國家開放大學(xué)電大專科《公共行政學(xué)》簡答論述題題庫及答案（試卷號：2202）

1、第 PAGE7 頁 共 NUMPAGES7 頁國家開放大學(xué)電大?？乒残姓W(xué)簡答闡述題題庫及答案試卷號：2202國家開放大學(xué)電大?？乒残姓W(xué)簡答闡述題題庫及答案試卷號：2202 一、簡答題 1簡述行政決策必須遵循的根本原那么。答：(1)科學(xué)預(yù)測原那么；2分(2)信息原那么；2分(3)可行性原那么；1分(4)滿意原那么；(1分)(5)本錢效益原那么；1分(6)公平與民主原那么；1分(7)法制原那么；1分(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原那么。1分2理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目的導(dǎo)向的活動(dòng)；(3)行政執(zhí)行是一種施行性質(zhì)很強(qiáng)的活

2、動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的詳細(xì)步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為;(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)迫性。以上每點(diǎn)2分3.市場失效主要表如今哪些方面？ 答：(1)外部性問題(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。以上每點(diǎn)2分4簡述行政改革的阻力。答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??；(2)政治因素對行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的困難程度；(5)用人惟親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。以上每點(diǎn)2分5.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要

3、有哪些？ 答：(1)標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(3分)(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡開展的職能；(3分)(3)直接消費(fèi)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場缺乏的職能；2分(4)管理國有資產(chǎn)的職能。2分6簡述行政規(guī)章的根本特點(diǎn)。答(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)3分(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的受權(quán)；3分(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(2分)(4)行政規(guī)章具有法的屬性。2分7.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：(1)意識形態(tài)職能;(2)開展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)開展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會道

4、德建立的職能；(5)去除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。以上每點(diǎn)2分8簡述測定行政效率的必要性。答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和本錢，減少資的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(3分)(2)通過測定行政效率可以確定行政目的的達(dá)成度；(3分)(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(2分)(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會效益的大小。2分9簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)利機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；2分(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作方案；(2分)(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問

5、題；(2分)(4)正確地選拔、使用人才；2分(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)視、檢查；1分(6)做好協(xié)調(diào)工作。1分10簡述行政監(jiān)視的特點(diǎn)。答：(1)監(jiān)視主體的多樣性；(2)監(jiān)視對象的雙重性；(3)行政監(jiān)視內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)視主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。以上每點(diǎn)2分11一般來說，政府決策目的的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目的；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、道路和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的詳細(xì)決策目的；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目的；(5)針對組織本身的開展所確定的決策目的。以上每點(diǎn)2分12簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答：(1)綜合性

6、；(2)目的性；(3)詳細(xì)性；(4)強(qiáng)迫性；(5)靈敏性。以上每點(diǎn)2分二、闡述題 1試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：(1)政府本錢過高；(2)政府的低效率；(3)資配置的低效率；(4)尋租(5)造成另一種不公平。以上每點(diǎn)4分，均要展開闡述，否那么酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分2.試述行政改革的阻力。答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??；(2)政治因素對行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的困難程度；(5)用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。3.試述行政體制的作用。答：(1)科學(xué)的行政體制可以進(jìn)步政府消費(fèi)力，進(jìn)步行政效率；(2)科學(xué)

7、的行政體制可以大幅度地全面地促進(jìn)社會開展，進(jìn)步國家的競爭力；(3)科學(xué)的行政體制可以造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員；(4)科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；(5)科學(xué)的行政體制可以確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。4試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的原那么。答：(1)統(tǒng)一指揮原那么；(2)法定權(quán)威原那么；(3)果斷有力原那么；(4)準(zhǔn)確權(quán)變的原那么,(5)合理受權(quán)原那么。5試述行政監(jiān)視的作用。答：(1)行政監(jiān)視能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，進(jìn)步行政效能，促進(jìn)展政機(jī)關(guān)廉政建立；(7分)(2)行政監(jiān)視是健全社會法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度,(7分)(3)行政監(jiān)視是

8、改革開放和經(jīng)濟(jì)建立順利開展的重要保障。6分6你認(rèn)為行政改革必須遵循的原那么有哪些？ 答：(1)行政改革必須進(jìn)展科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目的；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。7試述公共組織的作用。答：(1)政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；(2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會秩序的維護(hù)者；(3)政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完好的保衛(wèi)者；(4)政府是國民經(jīng)濟(jì)開展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；(5)政府是社會公平的提供者。8.你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？ 答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗；(2)政治因素對行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的困難程度；(5)用人惟親和家長制對行政改革的負(fù)面影