第5章-建設(shè)工程合同管理與工程索賠PPT課件

1、第5章 建設(shè)工程合同管理與工程索賠本章學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)(1)建設(shè)工程施工合同的類型及選擇。(2)建設(shè)工程施工合同文件的組成與主要條款。(3)工程變更價(jià)款的確定。(4)建設(shè)工程合同糾紛與分類。(5)工程索賠的內(nèi)容與分類。(6)工程索賠成立的條件與證據(jù)。(7)工程索賠程序。(8)工程索賠的計(jì)算與審核。25.1 合 同 管 理5.1.1 建設(shè)合同的概念我國(guó)合同法規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但主要是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，也是一種雙務(wù)、有償合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履

2、行，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。 在施工合同中，實(shí)行的是以工程師為核心的管理體系(雖然工程師不是施工合同當(dāng)事人)。施工合同中的工程師是指監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負(fù)責(zé)人，其具體身份和職責(zé)由雙方在合同中約定。推薦的工程合同范本由協(xié)議書、通用條款、專用條款等三部分組成，并附有“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件。35.1.2 合同類型與合同文件1. 建設(shè)合同可以從不同角度進(jìn)行分類1)按階段分

3、類按階段可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。2)按承發(fā)包的方式分類按承發(fā)包的方式可以分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。3)按計(jì)價(jià)方式分類按計(jì)價(jià)方式可以分為單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同。 45.1.2 合同類型與合同文件2. 合同類型的選擇(1)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短 (2)項(xiàng)目的復(fù)雜程度 (3) 項(xiàng)目單項(xiàng)工程的明確程度 (4)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短 (5)項(xiàng)目的外部因素 3. 工程合同價(jià)的確定1)固定合同價(jià)2)可調(diào)合同價(jià)3)成本加酬金確定的合同價(jià)(1)成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)。 (2) 成本加固定金額確定的合同價(jià)。 (3) 成本加獎(jiǎng)罰確定的合同

4、價(jià)。 (4) 最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)。 55.1.2 合同類型與合同文件4. 合同文件(1)本合同協(xié)議書。(2)中標(biāo)通知書。(3)投標(biāo)書及其附件。(4)本合同專用條款。(5)本合同通用條款。 (6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。(7)圖紙。(8)工程量清單。(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。65.1.3 合同價(jià)款的調(diào)整范圍對(duì)于以可調(diào)價(jià)格形式訂立的合同，其合同價(jià)款調(diào)整的范圍如下。(1)國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款。(2)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整。(3)1周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等造成累計(jì)停工超過8小時(shí)。75.1.4 工程變更價(jià)款確定方法在施工過程中，由于發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)

5、行變更，以及經(jīng)工程師同意的、承包人要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)款的增減，并可能造成承包人的損失，這些均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，并相應(yīng)地順延工期。1. 變更后合同價(jià)款的確定程序2. 變更工程價(jià)款的確定方法(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款。(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格。(3)合同中沒有適用或類似的價(jià)格，則可由承包人提出一個(gè)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。85.1.5 工程量的確認(rèn)1. 承包人提交工程量報(bào)告承包人應(yīng)按合同專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交本階段的已完工程量報(bào)告，說明本期完成的各項(xiàng)工作內(nèi)容和工程量。2. 工程量計(jì)算工程師

6、應(yīng)在收到承包人報(bào)告7日內(nèi)按設(shè)計(jì)圖核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加，如無人參加，計(jì)量結(jié)果有效；工程師7日內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，則從第八日起承包人報(bào)告中開列的工程量即為確認(rèn)；工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未參加計(jì)量的，計(jì)量結(jié)果無效。95.1.6 工程款(進(jìn)度款)支付的程序和責(zé)任發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14日內(nèi)，向承包人支付工程款(進(jìn)度款)。同期用于工程上的發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)款，以及按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。合同價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更調(diào)整的合同價(jià)款及追加的合同價(jià)款，應(yīng)與工程款(進(jìn)度款)同期調(diào)整支付。發(fā)包人超過約

7、定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。協(xié)議須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包人計(jì)量簽字后第15日起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。105.1.7 合同中不可抗力事件的處理不可抗力是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見的、不能避免并且不能克服的客觀情況。1. 不可抗力的范圍2. 不可抗力發(fā)生后的合同管理3. 不可抗力事件的合同責(zé)任115.1.8 合同爭(zhēng)議的處理方法合同法規(guī)定

8、，合同爭(zhēng)議的處理方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟4種。發(fā)生爭(zhēng)議后，在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時(shí)，當(dāng)事人方可停止履行施工合同。(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工。(2)調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受。(3)仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工。(4)法院要求停止施工。125.2 工 程 索 賠5.2.1 索賠的概念工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而受到損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。我國(guó)建設(shè)工程施工合同(示范文本)中規(guī)定的索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括

9、發(fā)包人向承包人的索賠。 以上對(duì)施工索賠的定義可以說明以下幾點(diǎn)。(1)索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，不是無理爭(zhēng)利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔(dān)責(zé)任方索回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失，這完全是合理合法的。(2)索賠是雙向的。合同的雙方都可向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以對(duì)索賠方提出異議，阻止對(duì)方的不合理的索賠要求。(3)索賠的依據(jù)是簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，索賠成功的主要依據(jù)是合同和法律及與此有關(guān)的證據(jù)。沒有合同和法律依據(jù)，沒有依據(jù)合同和法律提出的各種證據(jù)，索賠不能成立。(4)在工程施工中，索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在工期和經(jīng)濟(jì)上的損失。135.2.2 發(fā)生索賠的原因1. 建筑工程的難度和復(fù)雜性

10、增大2. 合同文件(包括技術(shù)規(guī)范)前后矛盾和用詞不嚴(yán)謹(jǐn)3. 建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響4. 項(xiàng)目及管理模式的變化145.2.3 工程索賠的內(nèi)容與分類1. 工程索賠的內(nèi)容(1)不利自然條件與人為障礙引起的索賠。 (2)工程延誤索賠。(3)因臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠。(4)工程加速索賠。 (5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。 (6)其他索賠。 155.2.3 工程索賠的內(nèi)容與分類2. 工程索賠的分類1)按索賠合同依據(jù)分類(1)合同中明示的索賠。(2)合同中默示的索賠。2)按索賠的目的分類(1) 工期索賠。(2)費(fèi)用索賠。3)按索賠事件的性質(zhì)分類(1)工程延期索賠。(2)工程變更索賠。(3)合同被迫終止

11、索賠。(4)工程加速索賠。(5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠。4)按索賠的處理方式分類 (1)單項(xiàng)索賠。(2)總索賠。165.2.4 施工索賠的程序建設(shè)工程施工合同文本對(duì)施工索賠的程序有嚴(yán)格的規(guī)定。施工索賠的程序如下。175.2.5 施工索賠的計(jì)算1. 工期索賠的計(jì)算1)工期索賠的原因(1)合同文件含義模糊或有歧義。(2)工程師未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)圖紙和指示。(3)承包商遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理預(yù)見的障礙或條件。(4)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘出具有地質(zhì)或考古價(jià)值的遺跡或物品。(5)工程師指示進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。(6)業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間提供施工所需要的現(xiàn)場(chǎng)和道路。(7)業(yè)主違約。(8)工程變更。(

12、9)異常惡劣的氣候條件。(10)不可抗力事件。2)工期索賠的計(jì)算方法(1)網(wǎng)絡(luò)分析法。(2)比例計(jì)算法。185.2.5 施工索賠的計(jì)算2. 費(fèi)用索賠的計(jì)算1)總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法2)分項(xiàng)法(1)人工費(fèi)索賠。(2)材料費(fèi)索賠。(3)施工機(jī)械費(fèi)索賠。(4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠。(5)總部管理費(fèi)索賠。(6)融資成本、利潤(rùn)與機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失索賠。195.2.6 施工中涉及的其他費(fèi)用1. 安全施工方面的費(fèi)用2. 專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用3. 文物和地下障礙物205.3 案 例 分 析5.3.1 案例1合同類型1. 背景某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某綜合樓工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件

13、，并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為10個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，由于甲方原因，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。2. 問題(1)該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？(2)該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同

14、爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？215.3.1 案例1合同類型3. 答案(1)固定價(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。(2)根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但必須事后予以書面確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，只能以書面協(xié)議的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥，在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生

15、了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原合同規(guī)定為準(zhǔn)。施工期間，因甲方原因停工，甲方應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。225.3.2 案例2索賠1. 背景某工程在施工過程中發(fā)生如下事件。事件1：工程進(jìn)行中，建設(shè)單位要求施工單位對(duì)某構(gòu)件作破壞性試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)的正確性。該試驗(yàn)需修建兩間臨時(shí)試驗(yàn)用房，施工單位提出建設(shè)單位應(yīng)該支付該項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)用和試驗(yàn)用房修建費(fèi)用。建設(shè)單位認(rèn)為，該試驗(yàn)費(fèi)屬建筑安裝工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，試驗(yàn)用房修建費(fèi)屬建筑安裝工程措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，

16、該兩項(xiàng)費(fèi)用已包含在施工合同價(jià)中。事件2：建設(shè)單位提供的建筑材料經(jīng)施工單位清點(diǎn)入庫(kù)后，在工程師的見證下進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格。其后，施工單位提出，建設(shè)單位應(yīng)支付建筑材料的保管費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)；由于建筑材料需要進(jìn)行二次搬運(yùn)，建設(shè)單位還應(yīng)支付該批材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。事件3：在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，為了鑒定某個(gè)關(guān)鍵構(gòu)件的質(zhì)量，工程師建議采用試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位要求建設(shè)單位承擔(dān)該項(xiàng)試驗(yàn)的費(fèi)用。235.3.2 案例2索賠2. 問題(1)事件1中建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?(2)逐項(xiàng)回答事件2中施工單位的要求是否合理，說明理由。(3)事件3中試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)? 3. 答案(1)不正確。 (2)要求建設(shè)單

17、位支付保管費(fèi)合理。 要求建設(shè)單位支付檢驗(yàn)費(fèi)合理。 要求建設(shè)單位支付二次搬運(yùn)費(fèi)不合理。(3)若構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)合格，由建設(shè)單位承擔(dān)；若構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，由施工單位承擔(dān)。 245.3.3 案例3索賠依據(jù)1. 背景某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑，須將供水管道改線并對(duì)地基進(jìn)行處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10天，并同意合同工期順延10天。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對(duì)其損失過大，意欲索賠。2. 問題(1)索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？(2)由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？(3)如果提出索賠要求，

18、應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？255.3.3 案例3索賠依據(jù)3. 答案(1)索賠成立。 (2)此事項(xiàng)造成的后果是承包商的工人、施工機(jī)械等在施工現(xiàn)場(chǎng)窩工10天，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場(chǎng)窩工的損失，因此承包的損失費(fèi)用項(xiàng)目主要有如下幾項(xiàng)。10天的人工窩工費(fèi)(注意：不是10天的人工費(fèi)或?qū)⒔敌г黾拥娜斯べM(fèi))。10天的機(jī)械臺(tái)班窩工費(fèi)。由于10天的停工而增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，也即延誤停工期間的工地管理費(fèi)。(3)索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，一般由以下三個(gè)部分組成。索賠意項(xiàng)通知。 索賠報(bào)告。 附件。 265.3.4 案例4工期及費(fèi)用索賠1. 背景某建設(shè)單位(甲方)與某施工單位(乙方)訂立了某工程項(xiàng)目的

19、施工合同。合同工期為24天，其經(jīng)批準(zhǔn)的施工網(wǎng)絡(luò)圖如圖5-1所示。工期每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)5000元，每拖后1天罰款8000元。工程施工中發(fā)生如下幾個(gè)事件。事件1：因甲方提供的電源出故障造成施工現(xiàn)場(chǎng)停電，使工作A和工作B的工效降低，作業(yè)時(shí)間分別拖延2天和1天。事件2：為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作C原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，作業(yè)時(shí)間增加2天。事件3：因設(shè)計(jì)變更，工作E的工程量由300m3增至360m3，導(dǎo)致作業(yè)時(shí)間增加1天。事件4：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意，乙方在工作G和工作I作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使這兩項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間均縮短了2天，該兩項(xiàng)加快施工的技術(shù)組織措施費(fèi)分別為2000元、

20、2500元。其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。275.3.4 案例4工期及費(fèi)用索賠2. 問題(1)上述哪些事件乙方可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求？說明理由。(2)每項(xiàng)事件的工期補(bǔ)償是多少天？總工期補(bǔ)償多少天？(3)該工程實(shí)際工期為多少天？工期獎(jiǎng)罰款為多少元？3. 答案(1)事件1：可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)樘峁┛煽侩娫词羌追截?zé)任。事件2：不可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)楸ＷC工程質(zhì)量是乙方的責(zé)任，其措施費(fèi)由乙方自行承擔(dān)。事件3：可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任。事件4：不可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榧涌焓┕さ募夹g(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)，因加快施工而工期提前

21、應(yīng)按工期獎(jiǎng)勵(lì)處理。 (2)事件1：工期補(bǔ)償為1天，因?yàn)楣ぷ鰾在關(guān)鍵線路上，其作業(yè)時(shí)間拖延的1天影響了工期。但工作A不在關(guān)鍵線路上，其作業(yè)時(shí)間拖延的2天，不影響工期。事件2：工期補(bǔ)償為0天。事件3：工期補(bǔ)償為1天，因工作E是關(guān)鍵工作。事件4：工期補(bǔ)償為0天?？傆?jì)工期補(bǔ)償：1+0+1+0=2(天)。(3)實(shí)際工期為：22天工期提前獎(jiǎng)勵(lì)款為：(24+2-22)5000=20000(元) 285.3.5 案例5不可抗力索賠1. 背景某工程在按合同施工過程中，遇到特大風(fēng)暴不可抗拒的襲擊，造成了相應(yīng)的損失。風(fēng)暴結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了風(fēng)暴損失情況并提出了索賠要求，并附索賠有關(guān)材料和證

22、據(jù)。索賠報(bào)告中的基本要求如下。(1)遭受風(fēng)暴襲擊造成的損失，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)已建部分工程造成破壞，損失150萬元，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)因?yàn)?zāi)害使施工單位8人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金額總計(jì)5萬元，建設(shè)單位應(yīng)給予賠償。(4)施工單位總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；施工單位租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元，其他施工機(jī)械閑置損失2萬元。其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。均要求建設(shè)單位賠償。(5)風(fēng)暴過程中施工單位停工5天，要求合同工期順延。(6)由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)2萬元，應(yīng)由建設(shè)單位支付。295.3.5 案例5不可抗力索賠2. 問題(1)以

23、上索賠是否合理？為什么？(2)不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？3. 答案(1)經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由雙方分別承擔(dān)。索賠成立。建設(shè)單位承擔(dān)損失的150萬元。5萬元索賠不成立，由施工單位承擔(dān)。施工單位總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備，其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)25萬元的汽車損失由建設(shè)單位承擔(dān)。10萬元及2萬元的索賠不成立。工期索賠成立。費(fèi)用索賠成立。(2)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則如下。工程本身的損失由業(yè)主承擔(dān)。人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。施工單位的機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由施工單位承擔(dān)。工程所需的清理費(fèi)用、修復(fù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。延誤的工期相應(yīng)順延。305.3.6 案例6費(fèi)用索賠1. 背景某工程

24、基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10天，并同意合同工期順延10天為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對(duì)其損失過大，意欲索賠。2. 問題(1)施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？(2)由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？(3)如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？315.3.6 案例6費(fèi)用索賠3. 答案(1)索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可提

25、出索賠。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。(2)此事項(xiàng)造成的后果是承包商的工人、施工機(jī)械等在施工現(xiàn)場(chǎng)窩工10天，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場(chǎng)窩工的損失，因此承包商的損失費(fèi)用項(xiàng)目主要有：10天的人工窩工費(fèi)；10天的機(jī)械臺(tái)班窩工費(fèi)；由于10天的停工而增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。(3)索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，一般由以下三部分組成。索賠意項(xiàng)通知。主要是說明索賠事項(xiàng)，列舉索賠理由，提出索賠要求。索賠報(bào)告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實(shí)與理由，即敘述客觀事實(shí)，合理引用合同條款，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性，從而最后提出要求補(bǔ)償?shù)慕痤~及工期。附件。包括索賠證據(jù)

26、和詳細(xì)計(jì)算書。其作用是為所列舉的事實(shí)、理由以及所要求的補(bǔ)償提供證明材料。325.3.7 案例7索賠報(bào)告1. 背景某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某汽車制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時(shí)間，使得部分施工任務(wù)不得不趕在雨期進(jìn)行。施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨，引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了

27、很多工時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。335.3.7 案例7索賠報(bào)告2. 問題(1)乙方提出的索賠要求能否成立？為什么？(2)一份完整的索賠報(bào)告通常由哪些內(nèi)容組成？3. 答案(1)對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。(2)索賠報(bào)告的內(nèi)容由以下幾部分組成。標(biāo)題。 事件敘述。 索賠的理由。 經(jīng)濟(jì)支出和費(fèi)用計(jì)算。 附注及本報(bào)告時(shí)間。 34練 習(xí) 題練習(xí)題一 背景某工程的施工合同工期為16周，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖5-2 所示(時(shí)間單位：周)。各工作均按勻速施工。施工單位的報(bào)價(jià)

28、單(部分)如表5-1所示。參見教材P165工程施工到第4周時(shí)進(jìn)行進(jìn)度檢查，發(fā)生如下事件。事件1：A工作已經(jīng)完成，但由于設(shè)計(jì)圖紙局部修改，實(shí)際完成的工程量為840m3，工作持續(xù)時(shí)間未變。事件2：B工作施工時(shí)，遇到異常惡劣的氣候，造成施工單位的施工機(jī)械損壞和施工人員窩工，損失1萬元，實(shí)際只完成估算工程量的25。事件3：C工作為檢驗(yàn)檢測(cè)配合工作，只完成了估算工程量的20，施工單位實(shí)際發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)配合工作費(fèi)用5000元。事件4：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，導(dǎo)致D工作尚未開始，造成施工單位自有設(shè)備閑置4個(gè)臺(tái)班，臺(tái)班單價(jià)為300元/臺(tái)班，折舊費(fèi)為100元/臺(tái)班。施工單位進(jìn)行文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的費(fèi)用為1200元。事件5：D工作于第8周末完成，由于業(yè)主未及時(shí)提供圖紙，E工作無法開始工作，圖紙到第10 周末才提供給承包商，但是施工單位的機(jī)具在第9周末出現(xiàn)故障，到第11周末才修好，E工作開始工作。35練 習(xí) 題問題(1)若施工單位在第4周末就B、C、D出現(xiàn)的進(jìn)度偏差提出工程延期的要求，工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多長(zhǎng)時(shí)間？為什么？(2)施工單位是否可以就事件2、4提出費(fèi)用索賠？為什么？可以獲得的索賠費(fèi)用是多少？(3)事件3中C工作發(fā)生的費(fèi)用如何結(jié)算？(4)對(duì)于事件5，施工單位提出工期索賠，工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多長(zhǎng)時(shí)間？為什么？ 36練 習(xí) 題練習(xí)題二背景某工程項(xiàng)目采用單價(jià)合同，在施工過程中