上海三大保稅區(qū)及其管理體制介紹課件

1、上海三大保稅區(qū)及其管理體制介紹統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制上海外高橋保稅區(qū)條例、洋山保稅港區(qū)管理辦法、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)管理辦法為區(qū)域發(fā)展提供了穩(wěn)定、可靠的政策支持。013年2月份上海綜合保稅區(qū)洋山、外高橋港區(qū)集裝箱量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年2月，洋山港區(qū)共完成集裝箱吞吐量89.33萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降5.6；完成水水中轉(zhuǎn)箱量43.86萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降5.9，其中國(guó)際中轉(zhuǎn)箱量9.99萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；靠泊集裝箱船舶854艘次，同比下降12.9，其中完成干線集裝箱船舶317艘次。外高橋港區(qū)共完成集裝箱吞吐量96.62萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比下降6.8；完成貨物吞吐量889.98萬(wàn)噸，同比下降10.8；靠泊船舶2590艘次

2、，同比下降7.6。上海綜合保稅區(qū)集聚保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和出口加工區(qū)五種類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)，在海關(guān)監(jiān)管、外匯管理、檢驗(yàn)檢疫等進(jìn)出口管理上基本達(dá)到了國(guó)內(nèi)最為齊全、最為便捷和最為開(kāi)放的程度。現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管便利包括：免稅緩稅貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免予常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)（國(guó)家禁止進(jìn)出口和特殊規(guī)定的貨物除外）。區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、辦公用品、生產(chǎn)用原材料、零部件等免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)境備案，內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)關(guān)完稅。對(duì)注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入

3、，免征營(yíng)業(yè)稅。增值稅率區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在全國(guó)其他地區(qū)推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革不適用保稅區(qū)。外匯管理不實(shí)行外匯核銷，企業(yè)的外匯收入可全額留存，根據(jù)保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法，實(shí)行靈活、便利的外匯政策。出口退稅在外高橋保稅區(qū)國(guó)內(nèi)貨物裝船離岸出口，辦理退稅；在洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理退稅；從國(guó)內(nèi)其他港口啟運(yùn)經(jīng)洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)的貨物，在離開(kāi)啟運(yùn)地時(shí)即可辦理退稅。保稅加工對(duì)境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、轉(zhuǎn)口貨物以及區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)貨物實(shí)行保稅。加工產(chǎn)品內(nèi)銷按照進(jìn)口原材料、零部件征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)

4、行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳和合同核銷制度。集中報(bào)關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)出區(qū)進(jìn)國(guó)內(nèi)銷售貨物可集中辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，適用“集中報(bào)關(guān)”通關(guān)模式；陸水、陸空、陸鐵聯(lián)運(yùn)通關(guān)流程優(yōu)化?？焖偕虣z實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)工作前置，部分進(jìn)口商品在進(jìn)境備案環(huán)節(jié)可實(shí)現(xiàn)“預(yù)檢驗(yàn)”，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)監(jiān)管時(shí)間和流程。存儲(chǔ)期限保稅貨物在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)無(wú)期限限制。市場(chǎng)準(zhǔn)入外商投資企業(yè)可以從事生產(chǎn)加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)內(nèi)分銷、物流、分撥配送、商品展示、商業(yè)性簡(jiǎn)單加工及檢測(cè)，售后服務(wù)等業(yè)務(wù)。財(cái)政扶持鼓勵(lì)跨國(guó)公司“營(yíng)運(yùn)中心”集聚，加大財(cái)政扶持力度；對(duì)“成長(zhǎng)型”企業(yè)貸款貼息；注冊(cè)的外資生產(chǎn)加工企業(yè)，以及經(jīng)過(guò)認(rèn)定的研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)可享受國(guó)家及地方相關(guān)政策扶持。

5、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)作為我國(guó)目前政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之一，始終致力于功能創(chuàng)新和先行先試，全面運(yùn)作以來(lái)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)多舉突破并快速發(fā)展：建成了國(guó)內(nèi)首家融資租賃展示館和綜合服務(wù)平臺(tái)，融資租賃業(yè)呈現(xiàn)集聚化、規(guī)?；⒍嘣l(fā)展態(tài)勢(shì)；依托浦東機(jī)場(chǎng)航運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)港一體化發(fā)展機(jī)遇，逐步形成了電子元器件、工業(yè)零部件、醫(yī)療器械及高端商品四大類具有高附加值特點(diǎn)的空運(yùn)產(chǎn)品分拔中心；進(jìn)一步拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、高端商品貿(mào)易展示、航空培訓(xùn)服務(wù)、維修檢測(cè)等臨空服務(wù)業(yè)，打造臨空功能服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)，成為上海航運(yùn)中心建設(shè)的新亮點(diǎn)基礎(chǔ)空運(yùn)物流與亞太分撥中心 航運(yùn)金融與融資租賃國(guó)際貿(mào)易與保稅展示 航空臨空服務(wù)與全球維修

6、檢測(cè) 國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)與國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼保稅港區(qū)介紹、分析 外高橋外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年9月正式啟動(dòng)。上海外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)時(shí)規(guī)劃面積為10平方公里，位于上海浦東新區(qū)，瀕臨長(zhǎng)江入?？?，地處黃金水道和黃金岸線的交匯點(diǎn)，緊靠外高橋港區(qū)，是全國(guó)第一個(gè)，也是目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。外高橋保稅區(qū)是設(shè)有隔離設(shè)施的實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗(yàn)許可證件，免予常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)（國(guó)家禁止進(jìn)出口和特殊規(guī)定的貨物除外）。上海市外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)是上海市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)上海市人大制定的上海外高橋保稅區(qū)條例等法規(guī)

7、，統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務(wù)。海關(guān)依據(jù)保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)管。外高橋保稅區(qū)位于上海東北端，瀕臨長(zhǎng)江口，處于中國(guó)黃金水道長(zhǎng)江與東海岸線的交匯點(diǎn)。 外高橋保稅區(qū)目前形成了以國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造業(yè)等三大功能為主的口岸產(chǎn)業(yè)。 保稅港區(qū)介紹、分析 洋山我們的希望： 從定義到分析讓同學(xué)們對(duì)保稅港區(qū)有個(gè)比較簡(jiǎn)單全面的了解。Are you ready？Lets go！保稅港區(qū)（集合了保稅區(qū)、保稅物流中心 、出口加工區(qū)） 在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。初步了解 保稅區(qū)（保稅）理解為中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)。就是貨物從國(guó)內(nèi)進(jìn)保稅區(qū)就算出口，保

8、稅區(qū)貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)就算進(jìn)口。國(guó)外貨物進(jìn)入保稅區(qū)不需要報(bào)關(guān)和征稅。保稅物流中心（物流）是海關(guān)監(jiān)管區(qū)域A型：由一家企業(yè)投資建設(shè)并為該企業(yè)自有物流服務(wù)。B型：由一家或多家投資主體投資建設(shè)，并由兩家以上大型物流企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)的公共保稅中心。 國(guó)際物流功能 保稅港區(qū)不僅能使國(guó)外產(chǎn)品快速進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又可以方便地轉(zhuǎn)口去其他國(guó)家，降低經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)，還能產(chǎn)生聚集效應(yīng)，使多個(gè)跨國(guó)公司的物流中心集結(jié)在同一保稅港區(qū)內(nèi)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等多種服務(wù)業(yè)發(fā)展。 國(guó)際貿(mào)易功能 工貿(mào)結(jié)合型或單純貿(mào)易型的企業(yè)都可以利用保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流設(shè)施開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。 出口加工功能 在保

9、稅港區(qū)可發(fā)展外向型加工工業(yè)，主要包括原料零部件在海外及銷售市場(chǎng)在海外的產(chǎn)品的加工、依托境外先進(jìn)技術(shù)的高科技新型產(chǎn)品的制造等。 商品展示功能 在保稅港區(qū)可建立大型的商品展示場(chǎng)館，使國(guó)內(nèi)客戶不出國(guó)門就可以在區(qū)內(nèi)直接就地觀摩世界各國(guó)的商品，并可以在看樣后當(dāng)即簽訂合同，辦理進(jìn)口手續(xù)；境外客戶也可以在區(qū)內(nèi)看樣后與國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂出口合同。 保稅港區(qū)的功能政策稅收境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物：海關(guān)按有關(guān)規(guī)定保稅，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物：免征出口關(guān)稅；保稅港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的貨物：按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照貨物實(shí) 際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或運(yùn)往境外的產(chǎn)品：

10、免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅；保稅港區(qū)企業(yè)之間的貨物交易：不征收增值稅和消費(fèi)稅；國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視 同出口，按照規(guī)定實(shí)行退稅。 監(jiān)管保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理；對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)所申報(bào)的危險(xiǎn)貨物，可視為內(nèi)陸直接裝船，不再開(kāi)箱查驗(yàn)；對(duì)境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，檢驗(yàn)檢疫部門只檢疫不檢驗(yàn)；對(duì)進(jìn)入保稅港區(qū)的國(guó)際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實(shí)施錨地檢疫。中國(guó)至今為止的十四大保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū) 寧波梅山保稅港區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、 青島前灣保稅港區(qū)、深圳前

11、海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū) 、重慶兩路寸灘保稅港區(qū) 、張家港保稅港區(qū)、煙臺(tái)保稅港區(qū)、福州保稅港區(qū) 上海洋山保稅港區(qū)蘆潮港區(qū)裝卸設(shè)施先進(jìn)，13臺(tái)雙吊具裝卸橋讓裝貨效率不斷提高因時(shí)制宜，大型集裝箱泊位的建立滿足了現(xiàn)今船舶體積越來(lái)越大的要求 。洋山保稅港一、二期碼頭設(shè)施配備 泊位數(shù)岸線前沿水深堆場(chǎng)面積大型橋吊場(chǎng)地輪胎吊一期5個(gè)1600m-16m87萬(wàn)m218臺(tái)60臺(tái)二期4個(gè)1400m-16m53萬(wàn)m216臺(tái)一期碼頭于2005年12月投入運(yùn)營(yíng)，建有5個(gè)7-10萬(wàn)噸級(jí)的大型集裝箱泊位；二期碼頭于2006年12月建成投產(chǎn)，建有大型集裝箱泊位4個(gè)，并且首次配備了13臺(tái)可同時(shí)起吊兩排40英尺集裝箱的雙吊具

12、裝卸橋。一、二期港區(qū)可全天候接納超巴拿馬型集裝箱船靠泊。洋山深水港區(qū)臨港地區(qū)（各區(qū)劃分）地理位置、人才深水港發(fā)展提供服務(wù)的一座現(xiàn)代化濱海新城、臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)臨港新城大學(xué)園區(qū)規(guī)劃面積，上海海事大學(xué)和上海海洋大學(xué)（原上海水產(chǎn)大學(xué)）兩所大學(xué)都將全部搬遷至大學(xué)園區(qū)。東海大橋連接洋山保稅港區(qū)的陸地區(qū)域和島上區(qū)域，總長(zhǎng)32.5公里，是目前世界上最長(zhǎng)的跨海大橋之一。交通運(yùn)輸：（水路，鐵路，公路，航空，軌道）保稅港區(qū)及周邊地區(qū)具有暢通的集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。形成了水路、鐵路、公路和航空多位一體的交通運(yùn)輸格局。 洋山保稅港區(qū)行使的五點(diǎn)功能：國(guó)際中轉(zhuǎn)功能國(guó)際配送功能國(guó)際采購(gòu)的功能國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能出口加工區(qū)功能重點(diǎn)發(fā)

13、展的產(chǎn)業(yè)和功能有以下九個(gè)方面 集裝箱裝卸運(yùn)輸集裝箱口岸增值業(yè)務(wù)從事國(guó)際海運(yùn)、專業(yè)物流、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的保稅港區(qū)企業(yè)，可以在保稅港區(qū)開(kāi)展集裝箱裝卸、堆放、集裝箱拆拼箱中轉(zhuǎn)、集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，以及提供港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修等業(yè)務(wù)。采購(gòu)和配送倉(cāng)儲(chǔ)和商業(yè)性加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)企業(yè)可以從事保稅港區(qū)與境外之間、保稅港區(qū)內(nèi)的貿(mào)易，鼓勵(lì)開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。企業(yè)依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記及相關(guān)手續(xù)后，可以從事商品進(jìn)出口貿(mào)易、分銷等業(yè)務(wù)。展示交易加工制造金融境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)可在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)有相關(guān)金融業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)的保稅港區(qū)外資銀行可以經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。中外資金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)離岸金融、境外融資、對(duì)外擔(dān)保和其他特許業(yè)務(wù)。航運(yùn)物流等服務(wù)鼓勵(lì)在保稅港區(qū)開(kāi)展報(bào)關(guān)檢測(cè)、貨運(yùn)代理、船舶代理、理貨、貨運(yùn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等