01年國家公務(wù)員申論真題及答案

1、2001 年、國家機關(guān)錄用機關(guān)和國家公共科目“申論”試題一、注意事項1申論，與傳統(tǒng)作文不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的。2作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，書寫在指定位置。二、材料2000 年 10 月 19 日，食品和藥物管理局的一個顧問緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA 問題成為一個全球性“熱點”問題。我國有的傳媒稱為：一石激起千層浪，PPA 讓全球“大感冒”。(1) PPA 在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。耶魯大學(xué)的霍爾博士及其

2、同事對2000 個成年人(包括 702 個腦中風(fēng)) 進行了長達5 年的，得出結(jié)診：服用含有 PP，A 藥物的容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)使用。食品和藥物管理局接受了這議。(2) 一些公司第二天便推出了新藥。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學(xué)在做有關(guān)，便暗中研制不含 PPA 的新藥，以便一旦 PPA 被禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的藥品經(jīng)銷公司除立即把相關(guān)藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有回收藥品，沒有理由把藥品撤下來?！钡癙PA 事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有相關(guān)藥品撤下貨架。(3)一些律

3、師認(rèn)為很有必要問一問：制藥公司是否早知道或者應(yīng)該知道 PPA 對的危害。知道或應(yīng)該知道都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認(rèn)定是故意過失，這意味著這些公司應(yīng)受懲罰。(4) 英國有關(guān)部門對 PPA 進行了，認(rèn)為 PPA 導(dǎo)致腦證據(jù)很不充分，只是有加大中風(fēng)的可能。有關(guān)發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含 PPA，但對其含量的限制比嚴(yán)得多，所以英國患者的風(fēng)險可以忽略不計。盡管如此，門還是列出了 14 種藥店中常見的含有 PPA 的藥品名稱。(5)厚生省統(tǒng)計，目前市面上銷售的藥物中有 65 種含 PPA。迅速向社會公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物時需注意安全。厚生省表示，雖然已開始回收含

4、 PPA 成分的藥物，但暫不采取類似行動。因為在PPA 被廣泛用于減肥藥，在只允許用于感冒藥，而服用此類藥物腦溢血的概率極低(僅有一例)。不過許多感冒患者卻無視的表態(tài)，堅決拒服含有 PPA 成分的感冒藥。(6)墨西哥在 2000 年 11 月 10 日宣布禁售 53 種與 PPA 有關(guān)的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一種抗感冒藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關(guān)廠家和銷售商損失慘重。(7)含 PPA 的感冒藥從市場撤出后，不含 PPA 的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞一位名叫的小學(xué)教師用幾年時間研制出的一種不含 PPA 的抗

5、感冒藥，不僅堂堂正正登上加州藥店柜臺，而且受到全美 6000 多家藥店的青昧。(8) 2000 年 11 月 16 日，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷售含PPA 的藥品制劑，同時，對含 PPA 的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作也暫停，進一步處理意見正在中。生產(chǎn)“康泰克”的史克制藥公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。(9)康泰克原是許多人感冒后的首選藥，之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或咨詢“藥品不良反應(yīng)有多嚴(yán)重”、“以前吃了康泰克這種含有 PPA 的藥怎么辦”、“藥品有不良反應(yīng)為何還讓它上市”、“應(yīng)不應(yīng)向廠家索賠”等。一時間，對再簡單不過的感冒吃藥犯上了迷惑

6、。(10)市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測中心說，近五年，接到過數(shù)例使用康泰克或康得不良反應(yīng)的，一例為頭痛，一例為，其余均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應(yīng)的，更沒有造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重的個案。(11)，藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長。時間才被發(fā)現(xiàn)。例如殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關(guān)，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于某藥品的不良反應(yīng)，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)；主要目的就是避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。三、申論要求(第一題 20 分，第二題 30 分，第三題 50 分，共 100 分)問答題說明：見個小題說明1

7、有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過 200 字。(20 分)2、假定你是某的，請你就 PPA所的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個方面談。(30 分)3、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇 1000 字左右的文章。(50 分)答卷樣本評析1、有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過 200 字?！敬鹁怼棵朗称匪幬锝邮茉摼诸檰柦ㄗh，將含苯丙醇胺(英文縮寫 PPA)的藥物列為禁藥，由此了世界各國不同程度的強烈反應(yīng)，美、英、日、墨等國紛紛宣布了常見的含 PPA 的藥品名稱，許多民眾已服用含 PPA 的感冒藥。一些新開發(fā)的不含 PPA的新藥受到青睞，中國藥品監(jiān)督管理局

8、也發(fā)出停止使用、銷售、審批含 PPA 藥品的工作。面對百姓的迷惑，有關(guān)檢測部門并未發(fā)現(xiàn)由于服用“康泰克”等含 PPA 藥品導(dǎo)致中風(fēng)等嚴(yán)重的個案，但仍提醒加強藥品監(jiān)督檢測，提高用藥安全性?！驹u析】這份答卷把給定資料中的內(nèi)容單一化了，整個概述是按世界各國“強烈反應(yīng)”的思路一路寫下來的。這樣，概述和遺漏的內(nèi)容就較多。各國掌握分寸的區(qū)別沒有了，我國幾方面的具體情況看不到了，這都是遺漏。這份答卷體現(xiàn)出的分析概括能力很一般，缺陷明顯，而且不止一處，對其當(dāng)不及格，以20 分為標(biāo)準(zhǔn)，大概只能得 810 分。2、假定你是某的，請你就 PPA所的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個方面談。(30 分)

9、要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字?jǐn)?shù)不超過 300 字?！敬鹁怼縋PA 事件發(fā)生的比較突然，我國應(yīng)沉著冷靜、實事求是地解決問題。首先，藥品應(yīng)及時分析 PPA 藥物的有害程度，可以通過各種，如藥店門前、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，將詳情告之群眾，讓群眾不要誤傳，不要造成各種。其次，藥物科技應(yīng)立即研制不含 PPA 的新感冒藥，以便能投放市場，補充這方面的需求。再次，無論是現(xiàn)在還是以后，發(fā)現(xiàn)是因服用含 PPA 藥品而產(chǎn)生不良反應(yīng)的，國家醫(yī)療部門應(yīng)給予治療(強調(diào)僅限此類藥品)。另外，從這件事可以反映出，我國科技水平還有待于提高，尖端科研應(yīng)積極推進，國家在這一方面也應(yīng)予以高度重視

10、?！驹u析】這份答卷整體上符合命題要求。考生整合復(fù)雜的材料，“善后意見”眉目清晰。第一句話十分精當(dāng)，“沉著冷靜，實事求是”8個字為后面的具體陳述奠定了穩(wěn)妥的基礎(chǔ)。三條具體意見，涉及不同的對象(群眾、專業(yè)和有關(guān)部門)，表現(xiàn)處理問題的姿態(tài)和責(zé)任感。3、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇 1000 字左右的文章。(50 分)要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，語言流暢?！敬鹁怼考訌娝幤肥褂玫谋O(jiān)測工作曾經(jīng)是抗感冒良藥的“康泰克”，如今讓人為之害上一場“大感冒”。含 PPA 的藥品對人有害的消息一經(jīng)傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應(yīng)措施。但也有人：PPA

11、 對人不利，藥廠早知卻不公開，試問公眾健康權(quán)利保障？社會呼吁加強藥品使用的監(jiān)測工作。俗話說：得啥別得病。但人吃五谷雜糧，誰能不生病?所以，就醫(yī)就成為人民群眾生活中的一件大事，藥品也成為一個巨大而穩(wěn)定的市場。這一關(guān)系著人們切身生活的大事，黨、應(yīng)該給予足夠的重視，作好藥品使用的監(jiān)測工作。古詩云：水暖鴨先知。那么藥品存在不良反應(yīng)先知呢？誰有義務(wù)有責(zé)任把好監(jiān)測這一關(guān)呢？建立完善的監(jiān)測機制，成立專門化、專業(yè)化的監(jiān)測機構(gòu)，加強對藥品使用的監(jiān)測工作是很重要的。加強藥品使用的監(jiān)測工作，首先要不斷提高監(jiān)測的能力。在我國，由于經(jīng)費的問題不可能很好地開展這項工作，但要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度作好這件工作。開源節(jié)流，專款

12、，不斷充實監(jiān)測機構(gòu)的硬件與，提高監(jiān)測能力。加強藥品使用的監(jiān)測工作，要重視對廠商的監(jiān)測。在 PPA 事件中，有些廠商在撤出含 PPA藥品的同時就推出了替代品，有人大量廠商早知 PPA 有害。假如在含 PPA 藥品未進入市場或進行審批生產(chǎn)時就予以查實，那么 PPA 事件就會成為無之污水，無根本之惡行，又何需事到臨頭再抱佛腳呢？加強藥品使用的監(jiān)測工作，要加大監(jiān)測的與公開度。在 PPA 事件所出來的問題中，很明顯地說明如今的監(jiān)測工作的不夠，公開度不高，人民群眾對藥品了解的不夠，廠商監(jiān)測機構(gòu)、患者之間信息不對稱，同時也反映了的一些機構(gòu)與對群眾的切身生活大事負(fù)責(zé)不夠。應(yīng)該建立與專項負(fù)責(zé)制，專門問題專人負(fù)責(zé)

13、，出了問題找專人。加強藥品使用的監(jiān)測工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療緊密結(jié)合起來。在廠商、監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競爭、監(jiān)測、就醫(yī)與經(jīng)營機制，真正地為人民、為群眾辦實事?？偠灾骷?、各級醫(yī)療機構(gòu)、各藥品監(jiān)測部門要從講政治的高度，本著為人民群眾的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，作好藥品使用的監(jiān)測工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機制，來促進醫(yī)療?！驹u析】這份答卷在評閱現(xiàn)場受到好評，文章立論明確、分析透徹、語言表達簡潔流暢，嚴(yán)謹(jǐn)而又不失生動。這篇文章主旨明確，在文章開頭用簡短的文字概括說明了“PPA 事件”的基本情況，通過設(shè)問提出問題，并用“加強藥品使用的監(jiān)測工作”來回答該問題，點明文章的議題。接下來論證了加強藥品使用監(jiān)測工作的重要性，并使用四個句分別從四