農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要路徑_第1頁(yè)
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要路徑_第2頁(yè)
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1、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺 的重要路徑作者:李小云來(lái)源:農(nóng)村-農(nóng)業(yè)-農(nóng)民下半月2018年第11期黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并明確了 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、生活富?!钡目傄?,這是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興涵蓋了鄉(xiāng)村的 方方面面,歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。 從全國(guó)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐看,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的必然要求,是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的有效途徑,是 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有力支撐,是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要路徑。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具

2、有的現(xiàn)實(shí)意義黨的十九大報(bào)告提出,要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái),政策界和學(xué)術(shù)界都在 嘗試對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵作出界定。農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華指出,一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基本依托,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián) 動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及休閑服務(wù)各環(huán)節(jié)的有機(jī) 結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的躍升、功能的拓展、多主體的共贏,讓農(nóng)民參與二三 產(chǎn)業(yè)、分享增值收益。筆者認(rèn)為,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有以下特征:一是在產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)延伸拉長(zhǎng)。 以農(nóng)業(yè)為中心,向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸鏈條,進(jìn)而把種子、農(nóng)藥、肥料供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工

3、、銷售 等環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來(lái)。二是在空間布局上實(shí)現(xiàn)集群集聚。立足地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色 和發(fā)展導(dǎo)向等因素,一二三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織在農(nóng)村特定區(qū)域集聚,形成集群化、網(wǎng)絡(luò)化的 發(fā)展格局,如發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”等。三是在價(jià)值功能上實(shí)現(xiàn)橫向拓展。通過(guò)開(kāi)發(fā)、 拓展和提升農(nóng)業(yè)的多功能性,賦予農(nóng)業(yè)科技、文化、教育和環(huán)境價(jià)值,使農(nóng)業(yè)的功能拓展至生 態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等領(lǐng)域,內(nèi)涵覆蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面,從而實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、健康、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。四是在資源要素上實(shí)現(xiàn)流動(dòng)滲透。 農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,需要打破城鄉(xiāng)各區(qū)域間的界限,改革要素流通與配置政策,保證要素流通

4、和交易行為的合法性、順暢性,進(jìn)一步合理優(yōu)化要素配置,保證土地、資金、人才、技術(shù)四個(gè) 要素,互相滲透,流動(dòng)暢通。五是在業(yè)態(tài)模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代 技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式提升農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。六是在資源利用上實(shí) 現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。各地探索出了許多秸稈及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的治理路徑、有效模式和運(yùn) 行機(jī)制,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。七是在利益聯(lián)結(jié)上實(shí)現(xiàn)互利共贏。推進(jìn) 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,核心是要完善惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延 伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。在產(chǎn)業(yè)融合的同時(shí),形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠合作 和激勵(lì)相容關(guān)

5、系,從而加深融合的持續(xù)性。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。 通過(guò)三產(chǎn)融合發(fā)展,在傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不斷提 升,農(nóng)業(yè)多種功能得到開(kāi)發(fā),促進(jìn)二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是有利于滿 足人民生活需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了變化,由對(duì) 主食糧食的需求轉(zhuǎn)向?qū)θ?、蛋、奶、菜等的需求,由?duì)溫飽的需求向生態(tài)空間、休閑空間、精 神空間需求轉(zhuǎn)變。三是有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使農(nóng)民增收從相對(duì)狹窄 的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向更為寬廣的二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)拓

6、展,從 農(nóng)業(yè)內(nèi)部向農(nóng)業(yè)外部持續(xù)拓展。四是有利于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不斷 推進(jìn),提高了農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)品的綜合利用率,減少了農(nóng)業(yè)對(duì)水、土、氣等自然環(huán)境的污染, 增加了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境、居住條件等建設(shè)和投資,完善了農(nóng)村公共服務(wù)體系,更好地 保存了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和歷史底蘊(yùn),維護(hù)了村落功能和農(nóng)村環(huán)境,推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式近年來(lái),作為農(nóng)業(yè)大省的河南省,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的突破口和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),積極探索,大膽創(chuàng)新,形成了多種農(nóng) 村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。這種模式是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各

7、子產(chǎn)業(yè)之間的相互融合。主要是以 農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),建立起上下游之間的有 機(jī)聯(lián)系,有效地整合各類資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展,達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié) 約資源、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。二是鏈條延伸型。依托各類新型經(jīng)營(yíng)主體,以生產(chǎn)、加工或營(yíng)銷為關(guān)鍵環(huán)節(jié),向產(chǎn)前產(chǎn) 后延伸,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。根據(jù)產(chǎn)業(yè)主體不同可細(xì)分為三個(gè)類別:第一種 是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的融合型。以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo),向產(chǎn)前延伸開(kāi)展良種繁育、農(nóng)資供銷等,向 產(chǎn)后拓展加工儲(chǔ)藏、物流銷售、休閑觀光等二三產(chǎn)業(yè),形成三次產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)、互利共贏的發(fā) 展格局。第二種是以二產(chǎn)為紐帶的融合型。以農(nóng)

8、產(chǎn)品加工業(yè)為依托,將產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸, 由單純的加工向生產(chǎn)、流通、研發(fā)、服務(wù)等領(lǐng)域交融發(fā)展。第三種是以三產(chǎn)為引領(lǐng)的融合型。 依托農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等三產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品原料、加工、銷 售、物流基地,拓展服務(wù)范圍,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)附加值。三是功能拓展型。在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教 育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值,拓展增效增收空間。四是要素滲透型。以農(nóng)業(yè)為基本依托,大力推廣引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采用先 進(jìn)的生產(chǎn)栽培模式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,催化生成新的業(yè)態(tài)。五是集聚發(fā)展型。因地制宜,逐步提高

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,特別是一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)、一 村一品的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價(jià)值不斷提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策研究總體上看,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正處于起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,仍面 臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn),還存在一些瓶頸因素。一是發(fā)展理念不清晰,不少地方仍然只注重開(kāi)發(fā)農(nóng) 業(yè)的生產(chǎn)功能,不重視農(nóng)業(yè)的多重功能挖掘,缺乏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體規(guī)劃和整體布局,這與 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打通產(chǎn)業(yè)鏈的目的不相適應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次仍然不高,不少農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)融合企業(yè)數(shù)量小而散,農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有待提高,產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力不 強(qiáng)。三是

10、要素瓶頸制約仍較突出,土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位,融資難、 融資貴、用地難、人才缺等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。四是農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益聯(lián) 結(jié)機(jī)制還不夠緊密,企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地對(duì)接不夠,農(nóng)戶不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,帶動(dòng)本 地農(nóng)民增收的作用不明顯。五是協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚不健全,各有關(guān)部門之間的協(xié)同配合仍有待加 強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化支持,持續(xù)把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展推向縱深。第一,要探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多種方式。因地制宜、分類指導(dǎo)、勇于創(chuàng)新,積 極推動(dòng)探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多種方式、類型和模式。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,以農(nóng) 牧結(jié)合、農(nóng)

11、林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。二是 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工、農(nóng)村特色加工流通業(yè)和優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展。三是拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè) 深度融合。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。五是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中 心和展銷中心,扶持發(fā)展一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)、一村一品,加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品 牌,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。第二,要培育多元化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。一是培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),支持 這

12、類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷,支持開(kāi)展綜合性服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù) 等平臺(tái)建設(shè)。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用,支持企業(yè)與農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合建設(shè) 原料基地和營(yíng)銷設(shè)施,積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三是支持農(nóng)民 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,特別是要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。四是加大政策 支持,采取“先建后補(bǔ)”、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分 享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè);鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。第三,要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制。 國(guó)家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)

13、結(jié)機(jī)制相掛鉤,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作 社建立穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系、提供貸款擔(dān)保、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、打造聯(lián)合品牌等,實(shí)現(xiàn)利 益共享。二是鼓勵(lì)發(fā)展股份合作,引導(dǎo)企業(yè)采取“保底收益+按股分紅”等形式,探索形成以農(nóng) 戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制,讓農(nóng)戶分享加工、銷售 環(huán)節(jié)收益。三是健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,引導(dǎo)各地建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障金制度,規(guī) 避和防止風(fēng)險(xiǎn),確保合同執(zhí)行,維護(hù)各方利益特別是農(nóng)民利益。第四,要切實(shí)加大財(cái)稅支持力度。從財(cái)稅、土地等方面進(jìn)一步健全促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 政策體系。一是加大財(cái)政支持,要積極爭(zhēng)取將財(cái)政現(xiàn)有資金、預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)

14、業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜;支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng) 目;認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目;通過(guò)政府和社會(huì)資本合 作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式,帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。二是加大稅收支持, 要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所 得稅優(yōu)惠目錄等。三是加大用地用電支持,要積極爭(zhēng)取年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例,專 門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè);積極爭(zhēng) 取落實(shí)初加工用電享受農(nóng)業(yè)用電等。第五,要著力強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持。一是要積極爭(zhēng)取推廣

15、產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,努力擴(kuò)大農(nóng)村 企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)戶可抵押物范圍,穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押 貸款試點(diǎn)、農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)等。二是國(guó)家要進(jìn)一步建立完善縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸 收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策。三是加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社, 有序發(fā)展小額貸款組織,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)投資基金、農(nóng)村信用擔(dān)保公司。第六,要改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 旅游業(yè)、流通服務(wù)業(yè)等多部門,應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)界定部門職責(zé),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新, 實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)和跨空間的組織協(xié)同,力求打破部門分割局面,在不同地域政府間、政府 各部門之間,實(shí)現(xiàn)資源和政策聯(lián)動(dòng)共享,形成工作合力。第七,要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有益做法。從國(guó)外看,日本提出“第六產(chǎn)業(yè)”概念、推動(dòng)多種 經(jīng)營(yíng),韓國(guó)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),意大利做大休閑農(nóng)業(yè),美國(guó)發(fā)展綜合企業(yè)等,取得了較為明顯的成 效,值得學(xué)習(xí)借鑒。從省外看,

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