建設(shè)工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與定額原理第1章-工程造價(jià)概論課件

1、1 1 工程造價(jià)概論 工程造價(jià)是工程建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，它雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但是牽涉到了工程技術(shù)和建設(shè)項(xiàng)目管理。 本 章 內(nèi) 容1.1工程建設(shè)概述1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念 1.3工程造價(jià)管理及其相關(guān)內(nèi)容1.4造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.5工程造價(jià)咨詢31.1工程建設(shè)概述 是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之相關(guān)的活動(dòng)均稱為工程建設(shè)。 此活動(dòng)的載體工程建設(shè)項(xiàng)目。 一、工程建設(shè)（以前稱基本建設(shè)）1.概念實(shí)質(zhì) ：形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。表現(xiàn) ：工程建設(shè)成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。 1.1工程建設(shè)概述 是把一定的物資，如建

2、筑材料、機(jī)器設(shè)備等，通過購買、建造、安裝和調(diào)試等活動(dòng)，使之形成固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力和使用效益的過程。例如：工廠、礦井、公路、水利工程、住宅、醫(yī)院的建設(shè)，電力、電信導(dǎo)線的敷設(shè)，設(shè)備的購置安裝，土地的征用等。簡單的說，工程建設(shè)是指：1.1工程建設(shè)概述固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年且單位價(jià)值在規(guī)定限額以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。1.1工程建設(shè)概述（1）建筑工程（2）設(shè)備安裝工程（3）設(shè)備、工具、器具的購置（4）勘察與設(shè)計(jì)（5）其他基本建

3、設(shè)工作2.工程建設(shè)的內(nèi)容3.工程建設(shè)程序（一般劃分方法）提出項(xiàng)目建議書可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo)簽訂施工合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收、交付使用工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)建設(shè)準(zhǔn)備及實(shí)施階段交付使用階段1.1工程建設(shè)概述工程建設(shè)程序是指項(xiàng)目從設(shè)想、論證、評(píng)估、決策、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的內(nèi)在規(guī)律。（勘察、設(shè)計(jì)、施工-科學(xué)的項(xiàng)目建設(shè)程序） 投資決策階段 概念:項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃等提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。一般情況下，政

4、府投資項(xiàng)目均需要編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書研究內(nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。項(xiàng)目投資決策管理制度。1）政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制（審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算）；2）非政府投資的項(xiàng)目（企業(yè)投資），實(shí)行核準(zhǔn)制（政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄）中的項(xiàng)目）和登記備案制（政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄）以外的項(xiàng)目）。提出項(xiàng)目建議書可行性研究概念：技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理。成果：可行性研究報(bào)告。作用：投資決策、項(xiàng)目審批、融資

5、等的依據(jù)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制主體：設(shè)計(jì)單位（通用）和委托單位（非標(biāo)準(zhǔn)）。作用：指導(dǎo)和編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。編制設(shè)計(jì)文件（工程設(shè)計(jì)）三階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查：行政審查（建委、規(guī)劃、消防、人防、衛(wèi)生、國安、氣象、安監(jiān)等）；技術(shù)審查（委托有資質(zhì)的施工圖審查中心進(jìn)行）工程招投標(biāo)及合同簽訂招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式招標(biāo)法定依據(jù)招標(biāo)程序（公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、中標(biāo)通知書）合同簽訂竣工驗(yàn)收交付使用工程施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.1工程建設(shè)概述二、建設(shè)項(xiàng)目概念及其特征1. 項(xiàng)目指在一定的約束條件下（限定時(shí)間、限定資源），具有明確目

6、標(biāo)（質(zhì)量要求）的一次性（單件性）任務(wù)。可以是建設(shè)一個(gè)工程（如房建工程、鐵路工程、公路工程、港口工程 等，也可以是完成某項(xiàng)科研課題或計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)等）2. 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目（工程建設(shè)項(xiàng)目）是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費(fèi)用（投資）、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)（時(shí)間工期）完成并符合相關(guān)質(zhì)量要求（質(zhì)量條件）的一次性工程建設(shè)任務(wù)。按一個(gè)總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的，由一個(gè)或若干個(gè)互有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的工程總和。根據(jù)（GB/T50875-2013）工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中給定的定義設(shè)計(jì)施工的單件性建設(shè)地點(diǎn)的一次性、固定性一次性（1）單件性或一次性 。 這是工程建

7、設(shè)項(xiàng)目的最主要特征。所謂單件性或一次性，是指就任務(wù)本身和最終成果而言，沒有與這項(xiàng)任務(wù)完全相同的另一項(xiàng)任務(wù)。（2）具有一定的約束條件 。 凡是工程建設(shè)項(xiàng)目都有一定的約束條件，建設(shè)項(xiàng)目只有在滿足約束條件下才能獲得成功。(典型的三個(gè)約束條件質(zhì)量、工期和造價(jià)） （3）具有生命周期。 建設(shè)項(xiàng)目的單件性和項(xiàng)目過程的一次性決定了每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都具有生命周期（生命周期體現(xiàn)為實(shí)施過程與運(yùn)營過程）。（4）投資額巨大，建設(shè)周期長。 建設(shè)項(xiàng)目不僅實(shí)物體形體龐大，而且造價(jià)數(shù)額高昂，工程建設(shè)項(xiàng)目消耗資源多，涉及項(xiàng)目參與各方的重大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響較大。161.1工程建設(shè)概述3. 建設(shè)項(xiàng)目特征按建設(shè)性質(zhì)劃分建設(shè)項(xiàng)

8、目新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目新增的固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有全部固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）3倍以上時(shí)。不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項(xiàng)目； 對(duì)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計(jì)重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；如果按新設(shè)計(jì)重建，則根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來確定其性質(zhì)。 一個(gè)工程項(xiàng)目只能有一種性質(zhì)，在項(xiàng)目按總體設(shè)計(jì)全部建成以前，其建設(shè)性質(zhì)是始終不變的。1.1工程建設(shè)概述三、工程建設(shè)項(xiàng)目的分類建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)、農(nóng)業(yè)等）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目（居住、辦公等）建設(shè)項(xiàng)目大中小更新改造項(xiàng)目限額以上項(xiàng)目限額以下項(xiàng)目 項(xiàng)目規(guī)模不同，審批機(jī)關(guān)和報(bào)建程序不同。1.1工程

9、建設(shè)概述按投資作用劃分按項(xiàng)目規(guī)模劃分按投資效益和市場(chǎng)需求作用劃分建設(shè)項(xiàng)目競爭性項(xiàng)目（投資效益高、競爭性大）基礎(chǔ)性項(xiàng)目（交通、能源、水利等）公益性項(xiàng)目（科技文化衛(wèi)生體育和環(huán)保等） 按項(xiàng)目投資來源劃分建設(shè)項(xiàng)目1.1工程建設(shè)概述政府投資項(xiàng)目非政府投資項(xiàng)目四、建設(shè)項(xiàng)目的組成建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)任務(wù)書，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、管理上具有獨(dú)立組織形式的基本建設(shè)單位。指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程是單項(xiàng)工程的組成部分。指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。指

10、在一個(gè)單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進(jìn)一步劃分的工程。指在一個(gè)分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對(duì)分部工程進(jìn)一步劃分的工程。201.1工程建設(shè)概述21建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程定額子目如：學(xué)校、工廠如：某教學(xué)樓從大到小劃分如：外墻如：多孔磚外墻如：1磚組合計(jì)價(jià)如：土建工程21建設(shè)項(xiàng)目的層次劃分（例）建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程教學(xué)樓學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓辦公樓教工宿舍學(xué)生宿舍建筑工程裝飾工程電氣工程給排水工程設(shè)備工程土石方樁基工程腳手架砌筑砼及鋼筋砼人工土石方機(jī)械土石方綜合腳手架單項(xiàng)腳手架模板砼基礎(chǔ)砼柱建設(shè)項(xiàng)目組成221.1工程建設(shè)概述1.2工程造價(jià)及其

11、相關(guān)概念一、工程造價(jià)的基本概念根據(jù)（GB/T50875-2013）工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中給定的定義，工程造價(jià)是指工程在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。1.工程造價(jià)定義工程造價(jià)直意就是工程的建造價(jià)格，也就是建設(shè)工程產(chǎn)品的價(jià)格。一切建設(shè)工程建造價(jià)格造價(jià)工程工程投資工程價(jià)格投資者角度承包商角度工程項(xiàng)目從投資決策始到竣工投產(chǎn)止所需要的時(shí)間按照商品價(jià)格屬性和價(jià)值構(gòu)成原理，由于所處角度不同，工程造價(jià)有兩種不同含義： 是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。（投資費(fèi)用）工程造價(jià)含義1含義2 是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在工程發(fā)承包交易活動(dòng)中所形成的的建筑安裝工程費(fèi)用。（工程價(jià)格） 投資者選擇一個(gè)

12、工程項(xiàng)目進(jìn)行投資，為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期收益，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等一系列活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這一目的。 上述一系列活動(dòng)的結(jié)果是形成固定資產(chǎn)，而形成固定資產(chǎn)過程中所支付的全部費(fèi)用就形成了工程造價(jià)。（項(xiàng)目自籌建到全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需要的全部費(fèi)用） 工程造價(jià) = 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 這里的工程造價(jià)是強(qiáng)調(diào)“費(fèi)用”概念。25工程造價(jià)是從投資者（業(yè)主、甲方、建設(shè)單位）的角度來定義的。（1）第一種含義的工程造價(jià)對(duì)工程造價(jià)兩會(huì)含義的理解： 為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。 這種含義是

13、以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的，是以“工程”這個(gè)特定商品形式作為交易對(duì)象，通過招標(biāo)、承發(fā)包等交易形式，最終由市場(chǎng)來決定價(jià)格。價(jià)格形成中的成本是社會(huì)平均成本。企業(yè)應(yīng)以社會(huì)平均成本作為商品定價(jià)的基本依據(jù)，并對(duì)照自己的個(gè)體成本去參與市場(chǎng)競爭。 這里的工程造價(jià)是強(qiáng)調(diào)“價(jià)格”概念 26工程造價(jià)是從市場(chǎng)交易的角度來定義的。（2）第二種含義的工程造價(jià)271.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念工程造價(jià)的兩種含義的理論意義在于：為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商在工程造價(jià)領(lǐng)域里的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)；（投資者關(guān)注的是降低工程造價(jià)，以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益；承包商關(guān)注的是利潤和成本，他們追求較高的工程造價(jià)）當(dāng)業(yè)主提出降低工程

14、造價(jià)時(shí)，是站在投資者的角度充當(dāng)著市場(chǎng)需求者的角色；（需求主體，買方）當(dāng)承包商提出提高工程造價(jià)，提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，它是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)供給主體的管理目標(biāo)。（供給主體，賣方）不同的利益主體決不能混為一談。 投資的含義。 投資指的是特定經(jīng)濟(jì)主體為了在未來可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)獲得收益或是資金增值，在一定時(shí)期內(nèi)向一定領(lǐng)域的標(biāo)的物投放足夠數(shù)額的資金或?qū)嵨锏呢泿诺葍r(jià)物的經(jīng)濟(jì)行為。建設(shè)項(xiàng)目總投資。 為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的全部費(fèi)用總和。2.工程造價(jià)相關(guān)概念281.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念建筑安裝工程造價(jià)。 建筑安裝工程造價(jià)亦稱建筑安裝工程費(fèi)用，也叫建安工程

15、投資。建設(shè)單位 。 在我國建設(shè)單位是指建筑產(chǎn)品的所有者，也是承包商的客戶，在國際上一般稱業(yè)主。在建筑市場(chǎng)中，業(yè)主方為“需方”或“買方”，在工程施工合同中，也稱為“發(fā)包人”“甲方”。291.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念2.工程造價(jià)相關(guān)概念承包人。 承包人是指擁有一定數(shù)量的建筑設(shè)備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品的施工企業(yè)，是建筑市場(chǎng)的“供方”或“賣方”，在工程施工合同中，也稱為“乙方”。工程項(xiàng)目管理公司 。 我國目前推行建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理制度，由政府或業(yè)主委托專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行管理，代替業(yè)主從事工程項(xiàng)目的管

16、理工作，這個(gè)制度就叫“代建制”，工程項(xiàng)目管理公司即“代理主業(yè)”。工程咨詢企業(yè)。指取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。（甲級(jí)和乙級(jí)）301.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念2.工程造價(jià)相關(guān)概念項(xiàng)目建議書和可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備合同實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收投資估算設(shè)計(jì)概算修正設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算承包合同價(jià)工程結(jié)算竣工決算（招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底）估算概算預(yù)算計(jì)算和確定估價(jià)結(jié)算決算竣工結(jié)算1.按不同的建設(shè)階段分類二、工程造價(jià)的分類1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念（招標(biāo)和投標(biāo)、定標(biāo)） 投資估算：是指在編制項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，以方案設(shè)計(jì)和可行性研究文件為依據(jù)，按照規(guī)定

17、的程序、方法和依據(jù)，對(duì)擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì)。 1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念決策階段 設(shè)計(jì)概算：設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段，以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算。修正概算：是對(duì)于有技術(shù)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目，在技術(shù)設(shè)計(jì)資料完成后，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行造價(jià)的計(jì)價(jià)和分析（或?qū)Τ醪皆O(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整后編制的工程造價(jià)文件）。設(shè)計(jì)預(yù)算（施工圖預(yù)算）：是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前，對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)與計(jì)算。 1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念設(shè)計(jì)階段招標(biāo)控制價(jià)

18、：招標(biāo)人根據(jù)國家或行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。標(biāo)底：招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所計(jì)算的期望交易價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的，在已標(biāo)價(jià)工程量清單中標(biāo)明的價(jià)格。簽約合同價(jià)：發(fā)承包雙方在合同中約定的工程造價(jià)。招投標(biāo)與簽訂承包合同階段（建設(shè)準(zhǔn)備階段）1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念對(duì)于招投標(biāo)的工程，招投標(biāo)制表現(xiàn)為同一工程項(xiàng)目有若干個(gè)投標(biāo)人各自報(bào)出自己的報(bào)價(jià)，通過競爭選擇價(jià)格、技術(shù)和管理水平均較好的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并以中標(biāo)價(jià)（中標(biāo)人的報(bào)價(jià)）作為簽訂工程承包合同的依據(jù)。 對(duì)于非招標(biāo)的工程，在簽訂承包合同前，

19、承包人也應(yīng)先對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，編制擬建工程的預(yù)算書或報(bào)價(jià)單，或者發(fā)包人編制工程預(yù)算，然后承發(fā)包雙方協(xié)商一致，簽訂工程承包合同。 工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，對(duì)合同工程實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后的工程項(xiàng)目進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。 期中結(jié)算工程結(jié)算 終止結(jié)算 竣工結(jié)算合同實(shí)施階段（工程實(shí)施階段）1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念竣工結(jié)算： 發(fā)承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，對(duì)承包人完成合同約定的全部工作后，對(duì)最終工程價(jià)款的調(diào)整和確定，反映的是工程項(xiàng)目最終實(shí)際造價(jià)。 承包人編制 竣工結(jié)算 建設(shè)單位審核（也可委托工程造價(jià)咨詢公司審核）1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概

20、念合同實(shí)施階段（工程實(shí)施階段） 竣工決算：以實(shí)物數(shù)量和貨幣形式，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期的總投資、投資效果、新增資產(chǎn)價(jià)值及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的綜合測(cè)算和分析。1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念竣工驗(yàn)收階段 項(xiàng)目建設(shè)各階段造價(jià)的表現(xiàn)形式 1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念估算確定項(xiàng)目計(jì)劃投資額，概算確定項(xiàng)目建設(shè)投資限額，合同價(jià)是承發(fā)包工程的交易價(jià)格，結(jié)算反映承包工程的實(shí)際造價(jià)，最后以決算形成固定資產(chǎn)價(jià)值。從工程建設(shè)全程來看，用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)；用施工圖預(yù)算或承包合同價(jià)控制結(jié)算價(jià)；最后使竣工決算造價(jià)不超過投資限額。前者控

21、制著后者，后者補(bǔ)充著前者，共同達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。上圖說明（工程造價(jià)體系）1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念單位工程造價(jià)：是以單位工程為對(duì)象編制的確定建筑安裝工程費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。單項(xiàng)工程造價(jià)：是以單項(xiàng)工程為對(duì)象編制的確定其建設(shè)費(fèi)用的綜合性文件，編制時(shí)由單項(xiàng)工程內(nèi)各個(gè)單位工程的造價(jià)匯總而成。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)：是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的反映建設(shè)項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用的綜合性經(jīng)濟(jì)文件。編制時(shí)由組成該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，設(shè)備及工、器具購置費(fèi)等匯總而成。2.按造價(jià)的編制對(duì)象分類1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念房屋建筑與裝飾工程造價(jià) 通用安裝工程造價(jià) 仿古工程造價(jià) 市政工程造價(jià)園林綠化工程礦山工程造

22、價(jià)城市軌道與交通工程造價(jià)構(gòu)筑物工程造價(jià)爆破工程造價(jià)3.按專業(yè)性質(zhì)分類1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念工程造價(jià)的作用主要有：1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)；2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)；3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；4.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；5.工程造價(jià)是施工準(zhǔn)備和控制成本的主要依據(jù)；6.工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的主要競爭因素。1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念三、工程造價(jià)的作用（功能，體現(xiàn)在結(jié)果）四、工程造價(jià)的特點(diǎn)1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念1.工程造價(jià)的大額性(耗資巨大)2.工程造價(jià)的單件性 沒有二個(gè)項(xiàng)目（工程、構(gòu)筑物）在功能、地點(diǎn)、時(shí)間上是完全相同的。3.工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性 工程變更

23、、工程量（清單或概預(yù)算計(jì)算量有誤、設(shè)計(jì)變更）及工程價(jià)格（材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、匯率）可能發(fā)生的變化影響造價(jià)。4.工程造價(jià)的層次性 一是限額設(shè)計(jì)的層次性 二是計(jì)價(jià)過程的層次性 三是“工程造價(jià)”的層次性 一般分三個(gè)層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)5.工程造價(jià)的地區(qū)性6.工程造價(jià)的專業(yè)性1.計(jì)價(jià)的單件性4.計(jì)價(jià)方式方法的多樣性5.計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性3.計(jì)價(jià)的組合性2.計(jì)價(jià)的多次性分部分項(xiàng)工程造價(jià) 單位工程造價(jià) 單項(xiàng)工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)對(duì)于建筑工程就不能像普通產(chǎn)品那樣按照品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價(jià)，只能就各個(gè)項(xiàng)目，通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確

24、定竣工決算價(jià)等）計(jì)算工程價(jià)格建筑工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。包括可行性研究在內(nèi)的設(shè)計(jì)過程一般較長，而且要分階段進(jìn)行，逐步加深。為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)控制和管理的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。工程建設(shè)項(xiàng)目有大、中、小型之分，由建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程組成。其中，分項(xiàng)工程是能用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的、可以用適量的計(jì)量單位計(jì)量并便于測(cè)算其消耗的工程基本構(gòu)造要素，也是工程結(jié)算中假定的建筑產(chǎn)品。與前述工程構(gòu)成相對(duì)應(yīng)，建筑工程具有分部組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)工程量計(jì)算依據(jù)、工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)、實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)、

25、設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)、措施費(fèi)管理費(fèi)計(jì)算依據(jù)、政府規(guī)定的稅費(fèi)、物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)等。定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)五、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念1.預(yù)測(cè)職能2.控制職能3.評(píng)價(jià)職能4.調(diào)控職能461.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念六、工程造價(jià)的職能（工作應(yīng)完成的職責(zé)，體現(xiàn)在過程）2. 控制職能 一方面可以在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)估，對(duì)造價(jià)的全過程進(jìn)行多層次的控制；另一方面可以對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本進(jìn)行控制。1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念1. 預(yù)測(cè)職能 投資者和承包商都要對(duì)擬建工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。 投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)，不僅作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、

26、控制造價(jià)的需要。 承包商對(duì)工程造價(jià)的測(cè)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。1.2工程造價(jià)及其相關(guān)概念3. 評(píng)價(jià)職能 （1）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)；（2）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝工程產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性的依據(jù)；（3）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目償還貸款能力、獲利能力和宏觀效益的重要依據(jù)；（4）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)承包商管理水平和經(jīng)營成果的依據(jù)。4.調(diào)控職能 政府可用工程造價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容49一、工程造價(jià)管理的概念是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)和技能

27、，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)劃、控制、核算、分析、評(píng)價(jià)等的工作過程。是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中，全過程、全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等手段，通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)工程項(xiàng)目最大的投資效益。501.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容二、工程造價(jià)管理的兩種含義工程造價(jià)管理的兩種含義工程價(jià)格管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)競價(jià)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為

28、的系統(tǒng)活動(dòng)。指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和控制工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容三、現(xiàn)代工程造價(jià)管理的理論全生命周期造價(jià)管理（英國）全面工程造價(jià)管理（美國）全過程造價(jià)管理（中國）上述的不同定義的核心就是都要求人們用工程項(xiàng)目全生命周期去考慮造價(jià)和成本問題，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中造價(jià)的最小化。 是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想 是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)最小化的方法全生命周期造價(jià)管理的定義的不同描述1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容全面工程造價(jià)管理(工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向) 1998年4月在荷蘭舉行

29、的國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)第15次 專業(yè)大會(huì)上，專家學(xué)者在將全過程擴(kuò)展到全生命周期之后，又提出了全面造價(jià)管理的概念。 通過有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，通過在整個(gè)造價(jià)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲驗(yàn)證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)支持而得以實(shí)現(xiàn)的。1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容 全壽命周期造價(jià)管理（建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期、運(yùn)維期期） 全過程造價(jià)管理 全要素造價(jià)管理：工期要素、質(zhì)量要素、成本要素、安全要素、環(huán)境要素等 全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理：通貨膨脹、氣候條件、地質(zhì)情況、施工環(huán)境條件等 全方位（團(tuán)隊(duì)）造價(jià)管理全生命、全過程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是從技術(shù)層面上開展全面造價(jià)管理的工作。全方位造價(jià)管理是從組織層面上對(duì)所有項(xiàng)目的全團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行管理的方法，為技術(shù)方面的實(shí)施提供了組織保障。1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容全面工程造價(jià)管理包括：工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理1.3工程造價(jià)管理及其內(nèi)容中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào) 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法第五條 國家推廣工程造價(jià)咨詢制度，對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。使得項(xiàng)目投資效益最大化。合理使用項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力，降低工程造價(jià)。形成控制鏈條，達(dá)到真正意義上的控制效果。為什么國家推行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理？全生命期造價(jià)管理將運(yùn)營維護(hù)階段納入