從化市2014年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 9 從化市2014年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案為做好春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有效預(yù)防和處理春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保春運(yùn)工作安全有序，特制定本應(yīng)急方案。一、處理原則以黨的十八屆三中全會(huì)為思想指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)正常的社會(huì)和交通秩序，按照“異地分流、屬地管理、分級(jí)預(yù)案、綜合協(xié)調(diào)、有序銜接”的原則，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，及時(shí)、快速調(diào)解處理突發(fā)事件。二、應(yīng)急方案適用范圍從化市境內(nèi)。三、應(yīng)急方案處置對象道路營運(yùn)客車、出租車和春運(yùn)期間在我市的災(zāi)情、險(xiǎn)情、疫情及群體性突發(fā)事件影響滯留乘客。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）成立從化市2014年春運(yùn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全市春運(yùn)

2、應(yīng)急保障工作。指揮部由孫石康副市長任總指揮，譚伙明（市府辦）、張志堅(jiān)（市交通局）、何勁松（市公安局）任副總指揮，成員由市委宣傳部、市委維穩(wěn)辦、市府辦、市交通局、市公安局、市武裝部、市發(fā)改局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市交警大隊(duì)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市疾控中心、市消防大隊(duì)、市氣象局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部職責(zé)：1、制定2014年春運(yùn)應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)修改完善和組織貫徹落實(shí)春運(yùn)各項(xiàng)應(yīng)急措施。2、全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物等資源。3、指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按各自職能開展春運(yùn)應(yīng)急保障工作。4、發(fā)生突發(fā)事件或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

3、指示要求必須趕赴現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援和處理工作，并隨時(shí)保持聯(lián)系，向市委、市政府、廣州市政府、省政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)春運(yùn)信息和政府的對策措施。（二）指揮部辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組指揮部下設(shè)辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。辦公室主任及小組組長由市交通局楊炳堅(jiān)副書記兼任，成員由各有關(guān)單位抽調(diào)。指揮部辦公室和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組職責(zé)：1、掌握全市客運(yùn)市場的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)、接報(bào)突發(fā)事件或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告指揮部并提出應(yīng)急行動(dòng)建議或?qū)嵤┺k法，及時(shí)組織救援和處理，盡快控制險(xiǎn)情蔓延。2、按照市政府和指揮部指示，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位協(xié)同開展

4、春運(yùn)應(yīng)急工作。3、完成指揮部交辦的其他工作。春運(yùn)辦聯(lián)系電話：87960564、87969513，傳真號(hào)碼：87969513（三）各成員單位職責(zé)1、市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的新聞宣傳報(bào)道組織工作。2、市維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件維穩(wěn)工作。3、市交通局：（1）嚴(yán)格管理汽車客運(yùn)站及道路客運(yùn)秩序；（2）及時(shí)掌握汽車客運(yùn)站客流動(dòng)態(tài)并及時(shí)向市春運(yùn)辦報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的情況下，要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，疏運(yùn)汽車客運(yùn)站的滯留旅客。（4）受自然災(zāi)害影響造成公路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)交通暢順。4、市公安局：(1)負(fù)責(zé)維護(hù)各客運(yùn)站場區(qū)域及周邊道路的治安和交通秩序，組織警

5、力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站場通道暢順和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，嚴(yán)厲打擊車匪路霸；(2)在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后，要及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。5、市武裝部：配合做好春運(yùn)站點(diǎn)的值勤工作。6、市發(fā)改局：要加強(qiáng)春運(yùn)期間客票價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處客票亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置所需經(jīng)費(fèi)的撥付和監(jiān)督工作。8、市安監(jiān)局：協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全市較大以上安全生產(chǎn)事故及春運(yùn)突發(fā)事件的調(diào)查處理。9、市民政局：負(fù)責(zé)滯留旅客安置、安撫和救助工作。10、市衛(wèi)生局、市疾控中心：（1）在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量；（2）在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后

6、，要及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站場及旅客緊急疏散點(diǎn)，全力搶救傷病人員;安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作；（3）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展客運(yùn)站場的消毒和防疫工作。11、市氣象局要密切監(jiān)測天氣變化，提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)及天氣趨勢預(yù)測，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)以及暴雨、寒潮等預(yù)警信號(hào)。12、市人力資源和社會(huì)保障局：要做好外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況的調(diào)查摸底工作，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市春運(yùn)辦，對留下過年的外來務(wù)工人員，指導(dǎo)企業(yè)做好外來務(wù)工人員春節(jié)期間的生活安排。協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好外來務(wù)工人員提前放假工作，錯(cuò)開春運(yùn)客流高峰。13、市公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織滅火、防爆、防化等工作，

7、幫助受困人員應(yīng)急逃生。14、交警大隊(duì)：對站場周邊地區(qū)及各進(jìn)出道路實(shí)行交通管制，具體實(shí)施辦法由市交警大隊(duì)制定。15、市旅游局：協(xié)助指揮部做好滯留旅客安置工作。五、應(yīng)急處置措施（一）當(dāng)出現(xiàn)各種災(zāi)情而導(dǎo)致旅客大量滯留時(shí)，采取以下應(yīng)急措施：1、有關(guān)部門收到情況后，立即向指揮部報(bào)告，由指揮部組織應(yīng)急處置工作。2、有關(guān)人員及指揮部立即到現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)交通秩序，以最短時(shí)間向市內(nèi)各客運(yùn)企業(yè)或向有關(guān)單位調(diào)配客車對旅客進(jìn)行疏運(yùn)，必要時(shí)向廣州或周邊兄弟縣、市求助，要求調(diào)派客車前來支援。3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門，做好滯留旅客的食宿安排，穩(wěn)定滯留旅客的情緒。（二）當(dāng)出現(xiàn)部分客運(yùn)班車或出租汽車聚集慢駛、集體停駛或聚

8、眾鬧事，致使城市道路交通嚴(yán)重受阻，采取以下應(yīng)急措施：1、有關(guān)部門收到情況后，立即向指揮部報(bào)告，由指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置方案。2、指揮部立即趕赴現(xiàn)場，組織公安部門支援警力，組織交警部門根據(jù)需要臨時(shí)實(shí)行交通管制措施，并盡可能將被堵現(xiàn)場的出租車輛和社會(huì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，必要時(shí)向兄弟區(qū)、縣運(yùn)管部門要求派客車支援，降低現(xiàn)場交通壓力，疏導(dǎo)滯留旅客。對造成影響的鬧事者依法拘留，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展。3、指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)人員及部門向相關(guān)司機(jī)了解情況，組織指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)管理人員開展說服教育和政策法律解釋工作，并向新聞媒體做好正面宣傳工作。（三）當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情（如非典、禽流感等）致使道路交通嚴(yán)重受阻，應(yīng)采取以下應(yīng)急

9、措施：1、有關(guān)部門收到情況后，立即向指揮部報(bào)告，由指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。2、指揮部立即到客運(yùn)站場，組織公安部門對人流比較集中的客運(yùn)站場加強(qiáng)警力維護(hù)站場秩序；并組織衛(wèi)生部門對客運(yùn)站場和交通工具做好消毒工作，防止傳染病毒流向傳播。3、將處置情況定時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并向新聞媒體做好正面宣傳工作。（四）當(dāng)出現(xiàn)恐怖襲擊、爆炸、火災(zāi)致使道路交通嚴(yán)重受阻，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：1、有關(guān)部門收到情況后，立即向指揮部報(bào)告，由指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。2、指揮部立即到客運(yùn)站場，組織公安部門對人流比較集中的客運(yùn)站場疏散人群，加強(qiáng)警力維護(hù)站場秩序；組織公安部門完成交通管制、阻擊罪犯、解救人質(zhì)和排爆排險(xiǎn)等緊急處置工作；組織消防部門做好滅火工作。3、將處置情況定時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并向新聞媒體做好正面宣傳工作。（五）當(dāng)出現(xiàn)非法集會(huì)、道路聚眾鬧事致使道路交通嚴(yán)重受阻，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：1、有關(guān)部門收到情況后，立即向指揮部報(bào)告，由指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。2、指揮部立即趕到現(xiàn)場，組織市公安局等職能部門進(jìn)行追蹤，采取應(yīng)急措施，控制現(xiàn)場，限制相關(guān)人員的活動(dòng)，把影響減到最低。3、將處置情況定時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并向新聞媒體做好正面宣傳工作。附件：從化市2014年春運(yùn)應(yīng)急指揮部成員通訊錄附件從化市2014年春運(yùn)應(yīng)急指揮部成員通訊錄職務(wù)姓名單位總指揮孫石