農(nóng)業(yè)黑土地退化機理及對糧食產(chǎn)能影響研究

1、HONGYU.MACRO農(nóng)業(yè)黑土地退化機理及對糧食產(chǎn)能影響研究“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。保障措施(一)堅持黨的領(lǐng)導堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新擺在更加突出和優(yōu)先位置,發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢,形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展新局面。健全各級各類創(chuàng)新主體內(nèi)部黨組織建設(shè),強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨的領(lǐng)導貫穿于規(guī)劃實施的各領(lǐng)域和全過程,貫穿于科技創(chuàng)新各個工作環(huán)節(jié),為創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

2、提供有力組織保障。(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行好牽頭抓總職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,相關(guān)部門做好協(xié)同配合,確保各項措施落實到位。加強與發(fā)展改革、財政、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門互聯(lián)互動,做好不同部門間規(guī)劃目標舉措的有機銜接,形成重點任務分解和工作落實推動的協(xié)同機制。(三)發(fā)布科技需求充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各省(自治區(qū)、直轄市)重大科技創(chuàng)新組織者的作用,確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織遴選并發(fā)布全國性農(nóng)業(yè)科技需求,各省(自治區(qū)、直轄市)組織遴選并發(fā)布本地區(qū)重大農(nóng)業(yè)科技需求,針對全局性或區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),著力解決制約國家和地區(qū)發(fā)展、安全的重大科技難題。(四)強化政策協(xié)同建立

3、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技優(yōu)先發(fā)展的政策支持體系,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行涉農(nóng)法律法規(guī),落實國家在金融信貸、成果轉(zhuǎn)讓、培訓咨詢、推廣服務等方面的優(yōu)惠政策,制定配套實施細則,完善相關(guān)標準體系。依據(jù)規(guī)劃制定重大項目清單,堅持項目、資金和要素跟著規(guī)劃走。(五)加大投入力度推動持續(xù)加大財政投入強度,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到1%以上。加大種子、耕地等要害領(lǐng)域以及基礎(chǔ)性長期性科技工作支持力度,提高公益性農(nóng)業(yè)科研院所和基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)費保障水平,力爭穩(wěn)定性農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支持比例達到50%以上。強化科技金融,加大向高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的傾斜力度;大力支持引導社會資本參與,鼓勵以市場化方式成立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)基金,

4、推動形成多元、穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技投入機制。(六)做好實施評估各地要加強規(guī)劃實施的考核監(jiān)督和激勵約束,對照本規(guī)劃確定的約束性指標以及重點任務,明確責任主體和進度要求,建立規(guī)劃實施督促檢查機制,適時開展規(guī)劃評估,對規(guī)劃實施效果作出綜合評價。各地要將規(guī)劃實施成效納入地方黨委和政府及有關(guān)部門的年度績效考評內(nèi)容,考核結(jié)果作為選賢任能和資源配置的重要依據(jù),確保完成各項目標任務。加強宣傳引導,調(diào)動和增強社會各方面落實規(guī)劃的主動性、積極性。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新把高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,聚焦基礎(chǔ)前沿熱點、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點及鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展重點,特別是突出品種、地力、

5、農(nóng)機、植保、防災等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物育種、基因編輯、黑土地、鹽堿地、大豆、油菜、生物安全等重點領(lǐng)域,挖掘糧食作物增產(chǎn)潛力,確保國家糧食安全,支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。(一)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技問題1.種源創(chuàng)新與生物種業(yè)加強種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用,開展生物育種技術(shù)體系創(chuàng)新,培育突破性新品種,實現(xiàn)種源核心技術(shù)與戰(zhàn)略品種國產(chǎn)化,推進種業(yè)振興。2.耕地保護與質(zhì)量提升聚焦東北黑土地保護、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育、農(nóng)田固碳等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用,加強土壤健康研究,加快補強耕地保護利用的短板和薄弱環(huán)節(jié),確保耕地穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量。3.高效種養(yǎng)與綠色生產(chǎn)強化農(nóng)作物高效種植和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)

6、創(chuàng)新,著力開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)制和工程集成應用,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)供給適配性,科學提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,有力支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4.農(nóng)業(yè)機械裝備與智能化立足農(nóng)業(yè)機械化“全程全面、高質(zhì)高效”目標要求,以感知、決策(控制)和執(zhí)行三大功能為核心,開展主要農(nóng)作物、特經(jīng)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)創(chuàng)制,支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少人化和智能化。5.農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備聚力推進大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損和加工技術(shù)裝備創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品智能加工技術(shù)與裝備。6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康大力推進農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥等污染物殘留動態(tài)監(jiān)測

7、與質(zhì)量安全風險評估,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,挖掘農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)特征指標,構(gòu)建品質(zhì)評價與分等分級標準體系,為科學指導生產(chǎn)、正確引導消費提供科學依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐。7.重大風險與災害防控全鏈條抓好抓實農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全重點工作。開展防范化解農(nóng)業(yè)重大風險的前瞻性、儲備性、應急性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制,提升農(nóng)業(yè)抗災減災能力和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。8.生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)因地制宜研發(fā)集成和熟化推廣農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合利用、生活垃圾與生活污水處理、農(nóng)村新模式新業(yè)態(tài)融合等關(guān)鍵技術(shù)與模式,引領(lǐng)支撐農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,打造美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)生態(tài)宜居。(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展布局1.基礎(chǔ)和應用基礎(chǔ)研究重點支持“從0到1”的農(nóng)業(yè)原

8、創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究,鼓勵“無人區(qū)”領(lǐng)域的探索研究,掌握更多通用性、不可替代、自主可控核心專利,提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭支持。2.前沿與交叉融合技術(shù)瞄準世界科學前沿,聚焦對農(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用、有一定研究基礎(chǔ)、能較快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域,強化科技攻關(guān)布局,加快形成新優(yōu)勢。3.農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性長期性工作圍繞農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源收集、保存、評價、共享等建設(shè)一批基礎(chǔ)資源收集保存庫,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、土、氣、物候、投入品、生物災害等數(shù)據(jù)信息動態(tài)監(jiān)測等建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站和野外觀測研究站,推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。重塑中

9、國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系立足國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建完善公益性研究機構(gòu)與市場化研發(fā)主體優(yōu)勢互補、中央和地方各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分工協(xié)作、農(nóng)技推廣機構(gòu)和專業(yè)化社會化服務組織銜接補充、各級各類科技創(chuàng)新平臺支撐有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技新格局。(一)完善國家農(nóng)業(yè)科研體系立足高水平自立自強,優(yōu)化科技資源布局、培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技力量、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技管理,構(gòu)建主體明確、層次清晰、功能完善、運行順暢的農(nóng)業(yè)科研體系。(二)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體,市場化服務力量為重要補充,高等院校、科研機構(gòu)等廣泛參與、分工協(xié)作、充滿活力的農(nóng)技推廣體系。全面實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,示范推廣一批引領(lǐng)性技術(shù)、主推技術(shù)。(三)健全高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)科普體系構(gòu)建公益性機構(gòu)和社會資源各展所長、優(yōu)勢互補的農(nóng)民教育培訓體系,培育壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普制度體系與人才體系,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加大宣傳普及力度,提高民眾科學文化素質(zhì)。(四)打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍人才是“第一資源”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本。分層、分類型不斷加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè),著力打造一批優(yōu)勢領(lǐng)域的世界重要農(nóng)業(yè)科技人才中心和創(chuàng)新高地。(五)深化農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,堅持