農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

1、HONGYU.MACRO農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,亟需科技塑造發(fā)展新優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,最重要的是國家糧食安全,要害是種子和耕地,根本出路在科技。構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),亟需增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力,提供科學(xué)技術(shù)解決方案。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,糧食供求緊平衡的格局沒有改變,結(jié)構(gòu)性矛盾和總量不足問題并存,迫切需要深入推進(jìn)落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,支撐實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,迫切需要完善創(chuàng)新鏈布局,增強(qiáng)創(chuàng)新鏈整體效能,提升質(zhì)量效益競爭力。支撐鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,迫切需

2、要著力打造科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,加快改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境科技供給,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)普及和人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)思想貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”的工作定位,把握“突破、融合、重塑、提升”戰(zhàn)略支點,堅持走新時代中國特色農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化之路,加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐?！巴黄啤?突破農(nóng)業(yè)“”關(guān)鍵核心技術(shù),突破農(nóng)業(yè)科學(xué)重大基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù),突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸、產(chǎn)品裝備和工程技術(shù)?！?/p>

3、融合”:強(qiáng)化科企深度融合,強(qiáng)化科技與縣域產(chǎn)業(yè)同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)深度融合,強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合?！爸厮堋?完善新時代中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)化國際農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展格局?！疤嵘?實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力大幅度提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力大幅度提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣效能大幅度提升?；驹瓌t堅持保供增效與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌保總量、保多樣和保質(zhì)量,以保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給為基本,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。強(qiáng)化增產(chǎn)和綠色雙重導(dǎo)向,按照高效化、安全化、低碳化、循環(huán)化、智能化、集成化的要求,提高綠色增產(chǎn)增效產(chǎn)品技術(shù)供給能力。堅持自立自強(qiáng)與

4、開放合作相統(tǒng)籌。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,強(qiáng)化自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。大力推進(jìn)開放創(chuàng)新,把握經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命帶來的戰(zhàn)略性機(jī)遇,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體水平提升。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大企業(yè)對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格的話語權(quán)。堅持政府在事關(guān)國計民生領(lǐng)域科技發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),堅持政府抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù),做好投入支持、制度安排和政策激勵。堅持履行使命與激發(fā)活力相統(tǒng)一。強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)和科技人員核心使命意識,弘揚(yáng)科學(xué)家精神,將科技創(chuàng)新責(zé)任和科技強(qiáng)農(nóng)使命融入科技工作全過程。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人

5、才評價體系,營造良好創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)全社會各級各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力。耕地保護(hù)與質(zhì)量提升聚焦東北黑土地保護(hù)、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育、農(nóng)田固碳等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,加強(qiáng)土壤健康研究,加快補(bǔ)強(qiáng)耕地保護(hù)利用的短板和薄弱環(huán)節(jié),確保耕地穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量。黑土地保護(hù)。探明黑土地質(zhì)量演變規(guī)律及退化區(qū)地力提升與高產(chǎn)區(qū)土壤保育機(jī)制。重點攻關(guān)秸稈快速腐熟、有機(jī)質(zhì)功能提升、固碳減排、糧豆輪作與休耕、風(fēng)蝕監(jiān)測與水土流失治理、保護(hù)性耕作與耕層構(gòu)建、旱作節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)。集成示范推廣保護(hù)性耕作、秸稈過腹還田、炭化還田等保護(hù)與利用技術(shù)模式及配套管理技術(shù)模式。土壤質(zhì)量提升與健康保育。開展不同類型耕地肥力演變規(guī)律、

6、地力培育及土壤生物多樣性維持機(jī)理研究,加強(qiáng)土壤質(zhì)量與健康評估方法與指標(biāo)體系研究,加強(qiáng)有機(jī)質(zhì)提升、有機(jī)培肥、退化防控及庫容擴(kuò)增等技術(shù)研發(fā)。創(chuàng)制肥沃耕層保育與構(gòu)建技術(shù)及產(chǎn)品等,創(chuàng)新農(nóng)田生態(tài)建設(shè)模式集成與應(yīng)用。研究完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實用技術(shù)及產(chǎn)品。退化耕地治理。針對華北潮土耕層變淺、南方紅黃壤酸化、西北土壤干旱鹽漬化等問題,闡明土壤退化成因以及耕層主導(dǎo)障礙因子的產(chǎn)生機(jī)制,突破土壤障礙因子消減基礎(chǔ)理論,研制能有效阻酸、控鹽恢復(fù)土壤生態(tài)功能的土壤調(diào)理劑產(chǎn)品,研發(fā)退化耕地土壤質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)及配套機(jī)具,構(gòu)建退化土壤綜合治理和地力快速提升的技術(shù)體系。耕地重金屬污染治理。重

7、點探明影響土壤多重金屬有效性主控因子及協(xié)同調(diào)控機(jī)制,構(gòu)建土壤作物體系重金屬遷移及農(nóng)產(chǎn)品累積的風(fēng)險評估模型。創(chuàng)新土壤重金屬有效性降低的鈍化、移除、修復(fù)及農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)與材料,集成基于風(fēng)險分級的安全利用及污染修復(fù)技術(shù)模式并示范推廣應(yīng)用。耕地數(shù)字化監(jiān)測。建立健全耕地資源監(jiān)測體系,利用航空航天遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿數(shù)字和信息化技術(shù),長期系統(tǒng)監(jiān)測耕地資源利用狀態(tài)及其承載力動態(tài)變化,以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程、規(guī)模、利用等,繪制全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”,創(chuàng)新耕地數(shù)據(jù)管理模式,實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)監(jiān)測與開發(fā)利用。研發(fā)多功能、便攜式、低成本的土壤檢測裝置等。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新把高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村

8、發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,聚焦基礎(chǔ)前沿?zé)狳c、關(guān)鍵核心技術(shù)卡點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點及鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展重點,特別是突出品種、地力、農(nóng)機(jī)、植保、防災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物育種、基因編輯、黑土地、鹽堿地、大豆、油菜、生物安全等重點領(lǐng)域,挖掘糧食作物增產(chǎn)潛力,確保國家糧食安全,支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。(一)突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技問題1.種源創(chuàng)新與生物種業(yè)加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用,開展生物育種技術(shù)體系創(chuàng)新,培育突破性新品種,實現(xiàn)種源核心技術(shù)與戰(zhàn)略品種國產(chǎn)化,推進(jìn)種業(yè)振興。2.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升聚焦東北黑土地保護(hù)、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育、農(nóng)田固碳等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,加強(qiáng)土壤健康研究,加快補(bǔ)強(qiáng)耕地保護(hù)利

9、用的短板和薄弱環(huán)節(jié),確保耕地穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量。3.高效種養(yǎng)與綠色生產(chǎn)強(qiáng)化農(nóng)作物高效種植和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,著力開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)制和工程集成應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)供給適配性,科學(xué)提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,有力支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與智能化立足農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程全面、高質(zhì)高效”目標(biāo)要求,以感知、決策(控制)和執(zhí)行三大功能為核心,開展主要農(nóng)作物、特經(jīng)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)創(chuàng)制,支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少人化和智能化。5.農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備聚力推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損和加工技術(shù)裝備創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、

10、多環(huán)節(jié)增值,研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品智能加工技術(shù)與裝備。6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥等污染物殘留動態(tài)監(jiān)測與質(zhì)量安全風(fēng)險評估,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化,挖掘農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)特征指標(biāo),構(gòu)建品質(zhì)評價與分等分級標(biāo)準(zhǔn)體系,為科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)、正確引導(dǎo)消費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐。7.重大風(fēng)險與災(zāi)害防控全鏈條抓好抓實農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全重點工作。開展防范化解農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險的前瞻性、儲備性、應(yīng)急性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制,提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。8.生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)因地制宜研發(fā)集成和熟化推廣農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合利用、生活垃圾與生活污水處理、農(nóng)村新模式新業(yè)態(tài)融合等關(guān)鍵技術(shù)與模式,引領(lǐng)支撐農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)

11、改善,打造美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)生態(tài)宜居。(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展布局1.基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點支持“從0到1”的農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,鼓勵“無人區(qū)”領(lǐng)域的探索研究,掌握更多通用性、不可替代、自主可控核心專利,提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭支持。2.前沿與交叉融合技術(shù)瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿,聚焦對農(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用、有一定研究基礎(chǔ)、能較快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域,強(qiáng)化科技攻關(guān)布局,加快形成新優(yōu)勢。3.農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性長期性工作圍繞農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源收集、保存、評價、共享等建設(shè)一批基礎(chǔ)資源收集保存庫,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、土、氣、物候、投入品、生物災(zāi)害等數(shù)據(jù)信息動態(tài)監(jiān)測等建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實

12、驗站和野外觀測研究站,推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和分中心建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。重塑中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系立足國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建完善公益性研究機(jī)構(gòu)與市場化研發(fā)主體優(yōu)勢互補(bǔ)、中央和地方各級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)化社會化服務(wù)組織銜接補(bǔ)充、各級各類科技創(chuàng)新平臺支撐有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技新格局。(一)完善國家農(nóng)業(yè)科研體系立足高水平自立自強(qiáng),優(yōu)化科技資源布局、培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技力量、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技管理,構(gòu)建主體明確、層次清晰、功能完善、運(yùn)行順暢的農(nóng)業(yè)科研體系。(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體,市場化服務(wù)力量為重要補(bǔ)充,高等院校、科研機(jī)構(gòu)等廣泛參與、分工協(xié)作、充滿活力的農(nóng)技推廣體系。全面實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,示范推廣一批引領(lǐng)性技術(shù)、主推技術(shù)。(三)健全高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)科普體系構(gòu)建公益性機(jī)構(gòu)和社會資源各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培育壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普制度體系與人才體系,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大宣傳普及力度,提高民眾科學(xué)文化素質(zhì)。(四)打