工會(huì)工作的思路與方法

1、工會(huì)工作的思路與方法 廣東省總工會(huì)干校 李曉明2021.3工會(huì)專題講座之一 關(guān)鍵詞：一個(gè)是思路，一個(gè)是方法。思路是：怎么想？方法是：怎么干？ 在干之前，先想得明白，說(shuō)得清楚。 只有先想明白了，說(shuō)清楚了，才有可能干好。思路決定出路方法表達(dá)智慧 我們可以問(wèn)自己一個(gè)問(wèn)題：為什么要搞工會(huì)？不搞行嗎？搞了又有什么好處？當(dāng)我把精力投入到工會(huì)時(shí)，值嗎？ 我這里提供一個(gè)思考問(wèn)題的角度：搞工會(huì)就是搞政治。 中國(guó)工會(huì)就是一種政治參與制度。 中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)根底和群眾根底。 中國(guó)工會(huì)就是要教育自己的會(huì)員群眾學(xué)會(huì)從政治上解決問(wèn)題。 那么，對(duì)工會(huì)進(jìn)行政治定位后，需要想明白的是，對(duì)廣闊員工而言，搞政治與搞經(jīng)

2、濟(jì)有什么不同？搞經(jīng)濟(jì)是“求富，搞政治是“求貴。“富的含義是： 占有物質(zhì)資源 你有沒(méi)有豐厚的收入、有沒(méi)有存款、房產(chǎn)、金條、有價(jià)證券等等。這些東西越多證明你越富。 “貴的含義是： 享有“人的尊嚴(yán)、 “人的地位。 我一個(gè)月工資只有1000多元，這些錢(qián)僅夠維持根本生活。但我有自己的尊嚴(yán)，有平等的社會(huì)地位，能夠體面的勞動(dòng)。 如果沒(méi)有政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的這種限制，那么，有錢(qián)人就是人上人，沒(méi)錢(qián)人就豬狗不如，這就會(huì)暗無(wú)天日。富的標(biāo)志是有錢(qián)，貴的標(biāo)志是有人。 一個(gè)人富不富，不需要人成認(rèn)。富人不露財(cái)。 一個(gè)人貴不貴那么必須有人成認(rèn)。成認(rèn)你的人越多，你就越尊貴。 “錢(qián)和“人這兩個(gè)當(dāng)然都重要。但如果二者只能取其一，你怎么辦？

3、搞經(jīng)濟(jì)的要錢(qián)不要人，搞政治的要人不要錢(qián)。 一元錢(qián)一個(gè)人分就是一元錢(qián)，十個(gè)人分一個(gè)人就只有一毛錢(qián)了。 想要一元錢(qián)，就得吃掉九個(gè)人；想要九個(gè)人，自己就只剩一毛錢(qián)了。 搞經(jīng)濟(jì)的思路是 “我怎樣才能從你那里得到利。 在有經(jīng)濟(jì)頭腦的人的眼里，所有的人都是交易的對(duì)象。 其結(jié)果往往是，錢(qián)越來(lái)越多，人卻越來(lái)越少。 搞政治的思路是“我怎樣做才能使你服我。 這就必須能夠解決別人的問(wèn)題。其結(jié)果往往是，自己付出得越來(lái)越多，擁護(hù)的人也越來(lái)越多。即所謂“得人心者得天下。 對(duì)于我們廣闊的員工而言，搞錢(qián)致富，也許難上難。 換一個(gè)思路也許就活了：我們雖缺錢(qián)，但我們不缺人。要知道，錢(qián)越少的人，人數(shù)越多！我們?yōu)槭裁床蛔鲎鋈说奈恼履?/p>

4、？ 當(dāng)我們有了人，我們就可以團(tuán)結(jié)互助，就會(huì)對(duì)有錢(qián)人形成了一種力量平衡。這就是政治。 因此，簡(jiǎn)要地說(shuō)，搞政治，就是緊緊圍繞人開(kāi)展工作。 結(jié)論：工會(huì)工作作為一項(xiàng)政治工作，主要是做人的工作、圍繞人做工作。 它要表達(dá)一個(gè)效果：有人跟進(jìn)、有人擁護(hù)。能夠影響人、團(tuán)結(jié)人、帶著人。 但是，政治作為上層建筑，往往越到基層越“虛?；鶎又v實(shí)際，往往把經(jīng)濟(jì)看得實(shí)，把政治看得虛。 要知道，基層的同志越是有政治素質(zhì)，越是難能可貴，也越是容易脫穎而出。 因?yàn)?，一個(gè)有政治素質(zhì)的人，是一個(gè)有自我保護(hù)、自我開(kāi)展能力的人。 接下來(lái)思考：當(dāng)我們被安排尤其是兼職做工會(huì)工作的時(shí)候，我們確實(shí)要認(rèn)真地想想：做工會(huì)工作對(duì)我們自己究竟有什么好處

5、？ 從政治上考慮，我認(rèn)為至少有如下三點(diǎn)好處： 一、工會(huì)為工會(huì)工作者 謀求自身的開(kāi)展 提供了渠道。 二、工會(huì)為工會(huì)工作者 建立良好的人際關(guān)系 提供了條件。 三、工會(huì)為工會(huì)工作者 鍛煉和展示自己的才華 提供了時(shí)機(jī)。 剛剛是講的大思路，從政治上定位，從全局中把握。 下面就工會(huì)工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，內(nèi)在要求上講根本工作思路。 為了理順工作思路，可以把工會(huì)工作分為三個(gè)階段： 初級(jí)階段 中級(jí)階段 高級(jí)階段 所謂初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的階段性劃分，主要是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的沖突程度而言的。也就是說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系的沖突越大，對(duì)工會(huì)的要求越高。三個(gè)階段都有各自不同的特征。 初級(jí)階段是外力推動(dòng)。運(yùn)用自上而下的行政手段。主要表達(dá)的是上級(jí)

6、指導(dǎo)。 這個(gè)階段需要的是：政治覺(jué)悟、政策水平和執(zhí)行力。 中級(jí)階段是內(nèi)力推動(dòng)。運(yùn)用自下而上的群眾手段。主要表達(dá)的是內(nèi)涵建設(shè)。 這個(gè)階段需要的是：群眾觀念、務(wù)實(shí)作風(fēng)和組織能力。 高級(jí)階段是獨(dú)立自主。運(yùn)用的是法律手段。主要表達(dá)的是協(xié)商合作。 這個(gè)階段需要的是：法律素質(zhì)和博弈技巧。初級(jí)階段是搭架子中級(jí)階段是練內(nèi)功高級(jí)階段是抓核心初級(jí)階段靠工會(huì)主席中級(jí)階段靠工會(huì)班子高級(jí)階段靠全體會(huì)員初級(jí)階段的重點(diǎn)是 工會(huì)組建；中級(jí)階段的重點(diǎn)是 內(nèi)部關(guān)系；高級(jí)階段的重點(diǎn)是 核心業(yè)務(wù)。 第一階段把工會(huì)建立起來(lái) 把工會(huì)建立起來(lái)，關(guān)鍵人物是各級(jí)工會(huì)主席。 但凡已經(jīng)成立了基層工會(huì)組織的，工會(huì)主席都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。 初級(jí)階段如何開(kāi)展

7、工作，歸納起來(lái)有三個(gè)環(huán)節(jié)： 一是實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破 二是做好根底工作 三是開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)先抓關(guān)系后打根底再搞活動(dòng)一實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破 工會(huì)主席開(kāi)展工作首先要實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破。在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)關(guān)系突破：向上是政治關(guān)系；平行是行政關(guān)系；向下是群眾關(guān)系。 初級(jí)階段要建立的最重要的關(guān)系是政治關(guān)系。 這一點(diǎn)是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的精華所在。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，我國(guó)的工會(huì)不僅僅是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，同時(shí)也是政治關(guān)系的產(chǎn)物。 中國(guó)工會(huì)對(duì)下是勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)上是政治關(guān)系。 一是黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)。 要及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)溝通，取得他們的理解、重視、支持和指導(dǎo)。 取得黨政一把手的支持是中國(guó)特色。中國(guó)的重大問(wèn)題總是通過(guò)

8、大規(guī)模的政治發(fā)動(dòng)來(lái)解決的。一把手出面，工作就上升到了全局。中國(guó)工會(huì)的工作格局就是： 黨政主導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作。要學(xué)會(huì)在政治層面開(kāi)展工會(huì)工作。 二是企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。要及時(shí)與企業(yè)行政負(fù)責(zé)人溝通，消除他們對(duì)工會(huì)的偏見(jiàn)，用實(shí)際行動(dòng)改變他們的看法。 三是工會(huì)積極分子。要及時(shí)與熱心工會(huì)工作的積極分子溝通，使他們盡快成為工會(huì)工作的骨干。我們要做到：上有政治背景、中有合作伙伴、下有根本骨干。二做好根底工作 根底工作一般是指最重要又最容易做的工作。1亮班子 許多單位設(shè)置了工會(huì)干部任職一覽表：有姓名、照片、職務(wù)、分工、聯(lián)系 等根本信息。用畫(huà)框懸掛在工會(huì)的辦公場(chǎng)所。2、掛牌子 工會(huì)要有自己的牌子、印章和辦公場(chǎng)所。 大張旗

9、鼓地懸掛工會(huì)的招牌，形成一定的宣傳聲勢(shì)，使工會(huì)名正言順，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作任務(wù)，也不是一件難度很大的工作。 工會(huì)有專門(mén)的辦公場(chǎng)所。 工會(huì)辦公場(chǎng)所條件的好壞，一方面受到企業(yè)條件的制約，一方面取決于企業(yè)對(duì)工會(huì)的重視程度。為工會(huì)提供場(chǎng)所是法律規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。 3建冊(cè)子 要高度重視會(huì)員名冊(cè)的建立，養(yǎng)成隨身攜帶和使用會(huì)員名冊(cè)的習(xí)慣。4立制度建立根本工作制度： 年初有方案、年終有總結(jié)；活動(dòng)有記錄。三開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展四項(xiàng)根本活動(dòng)：1文體活動(dòng)；2學(xué)習(xí)活動(dòng)；3競(jìng)賽活動(dòng)；4互助活動(dòng)。 文體活動(dòng)：如組織一場(chǎng)球賽；舉行一場(chǎng)舞會(huì)。 學(xué)習(xí)活動(dòng)：如舉辦一次知識(shí)講座；開(kāi)展一次演講比賽。 注意： 文體活動(dòng)是感性活動(dòng)，

10、 學(xué)習(xí)活動(dòng)是理性活動(dòng)。 感性活動(dòng)要注重過(guò)程， 理性活動(dòng)要注重結(jié)果。 競(jìng)賽活動(dòng)：如崗位練兵、技術(shù)比武、質(zhì)量競(jìng)賽。 互助活動(dòng)：如組織積極分子對(duì)困難職工上門(mén)幫扶。第二階段工會(huì)的內(nèi)涵建設(shè)在內(nèi)涵建設(shè)上，工會(huì)要打好七張牌： 法人牌、 會(huì)員牌、王牌 團(tuán)隊(duì)牌、 民主牌、 班組牌、 積極分子牌 上級(jí)工會(huì)牌 1、強(qiáng)化工會(huì)法人身份，理順工會(huì)與法律的關(guān)系。 但凡已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)都要盡快辦理工會(huì)法人資格證。 依法取得法人資格，強(qiáng)化工會(huì)的法律地位。 基層工會(huì)依法辦理工會(huì)社會(huì)團(tuán)體法人資格證后，即取得法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，其合法權(quán)益受到國(guó)家保護(hù)。取得法人資格的意義： 工會(huì)組織法人資格的取得，保證了工

11、會(huì)組織可以在各種法律關(guān)系中享有與其他主體平等的法律地位； 可以便于工會(huì)獨(dú)立自主的開(kāi)展工會(huì)工作，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益； 可以使工會(huì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)一步得到法律保護(hù)； 當(dāng)職工或工會(huì)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)的法人資格使其可以以一個(gè)獨(dú)立主體的資格訴諸法律，參加訴訟活動(dòng)，主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益。 在改革中工會(huì)組織受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得隨意撤消或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門(mén)。企業(yè)改制須同時(shí)建立健全工會(huì)組織。 2、密切聯(lián)系會(huì)員， 理順工會(huì)與會(huì)員的關(guān)系。 如果說(shuō)初級(jí)階段的首要任務(wù)是建立政治關(guān)系，那么，中級(jí)階段的首要任務(wù)就是建立群眾關(guān)系。 會(huì)員大會(huì)是企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)。 強(qiáng)化會(huì)員權(quán)利是深化工會(huì)工

12、作的一個(gè)根本思路。 會(huì)員大會(huì)每年召開(kāi)一至兩次會(huì)議。經(jīng)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上會(huì)員提議可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。 要高度重視召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，讓會(huì)員知情工會(huì)，參與工會(huì)，關(guān)心工會(huì)。要知道，會(huì)員參與的程度決定工會(huì)的地位。 3、發(fā)揮班子作用，理順主席與班子成員的關(guān)系。 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的性質(zhì)：是會(huì)員大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)，接受會(huì)員監(jiān)督。在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)日常工作。 4、堅(jiān)持民主集中制，理順主席個(gè)人和組織的關(guān)系。 企業(yè)工會(huì)委員會(huì)實(shí)行民主集中制，重要問(wèn)題須經(jīng)集體討論決定。一般每季度召開(kāi)一次會(huì)議。 5、構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，理順工會(huì)內(nèi)部上下級(jí)的關(guān)系。 企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，會(huì)員民主選舉工會(huì)主席

13、、工會(huì)小組長(zhǎng)，組織開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。 形成企業(yè)一級(jí)工會(huì)委員會(huì)、車間科室二級(jí)工會(huì)分會(huì)、班組三級(jí)工會(huì)小組的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 工會(huì)的人員配備。工會(huì)專職工作人員一般不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級(jí)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政協(xié)商確定。 6、開(kāi)展積極分子，理順工會(huì)干部與工會(huì)積極分子的關(guān)系。 工會(huì)積極分子，是指：利用業(yè)余時(shí)間，根據(jù)自己的興趣和愛(ài)好，參加工會(huì)活動(dòng)的人。7、強(qiáng)化上級(jí)工會(huì)職責(zé) 這是理順企業(yè)工會(huì)與上級(jí)工會(huì)的關(guān)系這是最具中國(guó)工會(huì)特色的局部 1強(qiáng)化上級(jí)工會(huì)的職責(zé)：上級(jí)工會(huì)負(fù)有對(duì)企業(yè)工會(huì)指導(dǎo)和效勞的職責(zé)，為企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作提供法律、政策、信息、培訓(xùn)和會(huì)員優(yōu)惠等方面的效勞，幫助企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)解決工作中

14、的困難和問(wèn)題。 2上級(jí)工會(huì)代行維權(quán)職責(zé)： 企業(yè)工會(huì)在履行職責(zé)遇到困難時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)維權(quán)職責(zé)。 3上級(jí)工會(huì)保護(hù)下級(jí)工會(huì)干部：縣以上地方工會(huì)設(shè)立保護(hù)工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為維護(hù)企業(yè)工會(huì)干部合法權(quán)益提供保障。經(jīng)費(fèi)來(lái)源從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，也可以通過(guò)其它渠道多方籌集。 4建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的企業(yè)工會(huì)干部，上級(jí)工會(huì)應(yīng)提供保護(hù)和幫助。 5維護(hù)兼職工會(huì)干部的利益：上級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)、企業(yè)行政協(xié)商，可對(duì)企業(yè)工會(huì)兼職干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 6建立工會(huì)干部管理機(jī)制：上級(jí)工會(huì)應(yīng)建立對(duì)企業(yè)工會(huì)干部的考核、鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)依法履行職責(zé)作出突出奉獻(xiàn)的工

15、會(huì)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 7工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。 工會(huì)主席要努力建立自己的人群優(yōu)勢(shì)。第三階段開(kāi)展工會(huì)的核心業(yè)務(wù) ?勞動(dòng)合同法?對(duì)工會(huì)的核心業(yè)務(wù)作了明確的法律規(guī)定。 ?勞動(dòng)合同法?有一個(gè)核心條款。又叫“共決條款總那么第四條。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)平安衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí) 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 也就是說(shuō)，規(guī)章制度的出臺(tái)和重大事項(xiàng)的決定首先要做到“程序合法。 這條規(guī)定是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的最重要的關(guān)口。 不經(jīng)過(guò)法定程序的規(guī)章制度以及單位