國(guó)際海洋法法庭號(hào)案

1、 孟加拉國(guó)/緬甸海域劃界案 國(guó)際(guj)海洋法法庭共五十二頁(yè)大綱：一.案件概述1.法院的管轄權(quán)2.適用的法律(fl)3. 判決所涉實(shí)體問(wèn)題二.高之國(guó)法官的個(gè)別意見(jiàn)1.劃界方法2.圣.馬丁島的效力3.自然延伸三.對(duì)我國(guó)的潛在影響共五十二頁(yè)爭(zhēng)端(zhngdun)所涉區(qū)域圖共五十二頁(yè) 本案劃界海區(qū)的三個(gè)公認(rèn)的主要地理(dl)和地質(zhì)特征：1.孟加拉海岸的凹陷；2.圣.馬丁島；3.孟加拉扇形沉積體系共五十二頁(yè)案件概述 1.法院管轄權(quán)：2009年11月4日和12月12日兩國(guó)分別發(fā)表聲明，根據(jù)公約287條第1款，同意(tngy)法院的管轄權(quán)。 2.適用的法律：公約及與公約不抵觸的一切國(guó)際法規(guī)則。（公約第2

2、93條） 共五十二頁(yè)3.本案解決的實(shí)體問(wèn)題：（1）領(lǐng)海的劃界 a.兩國(guó)于1974年的簽署的會(huì)議紀(jì)要是否構(gòu)成國(guó)際條約？ b.緬甸是否違反了禁止反言的國(guó)際法規(guī)則？ c.關(guān)于圣.馬丁島的效力問(wèn)題（2 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的劃界 a. 劃界方法：孟加拉主張“角平分線”方法，緬甸主張等距離/相關(guān)因素方法； b.相關(guān)因素：關(guān)于圣.馬丁島的效力問(wèn)題；孟加拉扇形沉積(chnj)體系；凹陷地形和切斷效果。共五十二頁(yè)（3）外大陸架的劃界 a.法院是否(sh fu)有管轄權(quán)？ b.自然延伸解釋 共五十二頁(yè)雙方(shungfng)所主張的劃界線共五十二頁(yè)領(lǐng)海劃界中涉及的爭(zhēng)論：1.1974年、2008年會(huì)議紀(jì)要的效力公約

3、(gngyu)第15條海岸相向或相鄰國(guó)家間領(lǐng)海界限的劃定 如果兩國(guó)海岸彼此相向或相鄰，兩國(guó)中任何一國(guó)在彼此沒(méi)有相反協(xié)議的情形下，均無(wú)權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點(diǎn)都同測(cè)算兩國(guó)中每一國(guó)領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外。但如因歷史性所有權(quán)或其他特殊情況而有必要按照與上述規(guī)定不同的方法劃定兩國(guó)領(lǐng)海的界限，則不適用上述規(guī)定。共五十二頁(yè)2.禁止(jnzh)反言 The Tribunal observes that, in international law, a situation of estoppel exists when a State, by its conduct, has cre

4、ated the appearance of a particular situation and another State, relying on such conduct in good faith, has acted or abstained from an action to its detriment. The effect of the notion of estoppel is that a State is precluded, by its conduct, from asserting that it did not agree to, or recognize, a

5、certain situation. ICJ“北海大陸架案”“緬因?yàn)嘲浮?There is no indication that Myanmars conduct caused Bangladesh to change its position to its detriment or suffer some prejudice in reliance on such conduct. 共五十二頁(yè)3.圣.馬丁島簡(jiǎn)介： 隸屬于孟加拉，位于孟加拉和緬甸的陸地邊界終點(diǎn)對(duì)面，距離(jl)兩國(guó)大陸海岸均不足5海里，長(zhǎng)5千米，表面積約8千米。島上常住居民超過(guò)7000人，是重要的漁、農(nóng)業(yè)中心，也是具有戰(zhàn)略意義

6、的海軍和海岸警備隊(duì)的總部所在地。它的存在至少可以為孟加拉帶來(lái)13000平方千米的海域。 符合公約121條所指的島嶼，法院給與了圣.馬丁島領(lǐng)海全效力。共五十二頁(yè)雙方主張的領(lǐng)海(ln hi)劃界線共五十二頁(yè)法院對(duì)領(lǐng)海(ln hi)的劃界線共五十二頁(yè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界中主要爭(zhēng)端適用的法律：第條海岸相向或相鄰國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的劃定海岸相向或相鄰國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，應(yīng)在國(guó)際法院規(guī)約第條所指國(guó)際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。有關(guān)(yugun)國(guó)家如在合理期間內(nèi)未能達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸第部分所規(guī)定的程序。在達(dá)成第款規(guī)定的協(xié)議以前，有關(guān)(yugun)各國(guó)應(yīng)基于諒解和合作的精神，盡一切努力作

7、出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成。這種安排應(yīng)不妨害最后界限的劃定。如果有關(guān)(yugun)國(guó)家間存在現(xiàn)行有效的協(xié)定，關(guān)于劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的問(wèn)題，應(yīng)按照該協(xié)定的規(guī)定加以決定。 第條海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架界限的劃定 海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架的界限，應(yīng)在國(guó)際法院規(guī)約第條所指國(guó)際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。 有關(guān)國(guó)家如在合理期間內(nèi)未能達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸第部分所規(guī)定的程序。 在達(dá)成第款規(guī)定的協(xié)議以前，有關(guān)各國(guó)應(yīng)基于諒解和合作的精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成。這種安排應(yīng)不妨害最后界限的劃定。 如果有關(guān)國(guó)

8、家間存在現(xiàn)行有效的協(xié)定，關(guān)于劃定大陸架界限的問(wèn)題，應(yīng)按照該協(xié)定的規(guī)定加以決定。共五十二頁(yè)1.關(guān)于劃界的方法孟：角平分線緬：等距離中間線法院：等距離/相關(guān)因素 理由：選取哪種方法主要(zhyo)看其是否能產(chǎn)生公平的結(jié)果；角平分線帶有主觀性；等距離/相關(guān)因素在劃界判例中使用最多。 最終結(jié)果：臨時(shí)中間線調(diào)整成比例檢驗(yàn)，最終的劃界線和孟加拉主張的角平分線一致。共五十二頁(yè)法庭(ftng)劃出的臨時(shí)中間線共五十二頁(yè)2.相關(guān)因素 圣.馬丁島效力 法庭在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架上給與圣.馬丁島零效力，因?yàn)樗趽趿司挼橄蚝Ｒ环降耐渡?，造成中間線的實(shí)質(zhì)性扭曲。 孟加拉扇形沉積體系 最終也沒(méi)有被歸為需要考慮的“相關(guān)因素”

9、，因?yàn)榉ㄔ禾岢龊Ｓ騽澖鐒澐值念I(lǐng)域不只是海床和底土，還有其上覆水域，而劃分的依據(jù)(yj)不是海床的地質(zhì)和地貌，而是雙方海岸的地理特征。 凹陷地形和切斷效果共五十二頁(yè)cutoff effect共五十二頁(yè)調(diào)整(tiozhng)后的中間線共五十二頁(yè)外大陸架劃界中的爭(zhēng)端1.法院是否有管轄權(quán)公約并沒(méi)有明確的區(qū)分200海里以內(nèi)大陸架和以外大陸架。 和大陸架界限委員會(huì)職責(zé)的區(qū)分 第76條 第8款 從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起二百海里以外大陸架界限的情報(bào)應(yīng)由沿海國(guó)提交根據(jù)附件在公平地區(qū)代表制基礎(chǔ)上成立的大陸架界限委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)就有關(guān)劃定大陸架外部(wib)界限的事項(xiàng)向沿海國(guó)提出建議，沿海國(guó)在這些建議的基礎(chǔ)上劃定的

10、大陸架界限應(yīng)有確定性和拘束力。 大陸架界限委員會(huì)負(fù)責(zé)就劃定大陸架外部界限的事項(xiàng)向沿海國(guó)提出建議，法庭負(fù)責(zé)審理國(guó)家間關(guān)于海洋劃界爭(zhēng)端（包括大陸架的劃界），兩個(gè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的行使互不妨害。共五十二頁(yè)2.對(duì)“自然延伸”的解釋第條大陸架的定義 沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里，則擴(kuò)展到二百海里的距離。 沿海國(guó)的大陸架不應(yīng)擴(kuò)展到第至第款所規(guī)定的界限以外。 大陸邊包括沿海國(guó)陸塊沒(méi)入水中的延伸部分，由陸架、陸坡和陸基的海床和底土構(gòu)成，它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土。 （）為本公約

11、的目的，在大陸邊從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起超過(guò)二百海里的任何情形下，沿海國(guó)應(yīng)以下列(xili)兩種方式之一，劃定大陸邊的外緣： （）按照第款，以最外各定點(diǎn)為準(zhǔn)劃定界線，每一定點(diǎn)上沉積巖厚度至少為從該點(diǎn)至大陸坡腳最短距離的百分之一；或 （）按照第款，以離大陸坡腳的距離不超過(guò)六十海里的各定點(diǎn)為準(zhǔn)劃定界線。 （）在沒(méi)有相反證明的情形下，大陸坡腳應(yīng)定為大陸坡坡底坡度變動(dòng)最大之點(diǎn)。 共五十二頁(yè)共五十二頁(yè)法庭(ftng)劃分的海域共五十二頁(yè)法庭(ftng)最終的劃界線共五十二頁(yè)4.對(duì)本案的評(píng)價(jià)： 世界上首例全海域劃界案；第一個(gè)劃了外大陸架案；海洋法法庭的第一個(gè)劃界案。5.對(duì)我國(guó)的影響： （1）劃界方法對(duì)“公

12、平原則(yunz)”的適用 （2）對(duì)臨時(shí)界線的調(diào)整 （3）對(duì)“自然延伸”的解釋共五十二頁(yè) 高之國(guó)法官個(gè)別意見(jiàn)：一.劃界方法1.劃界方法的選擇2.調(diào)整的評(píng)估二.圣.馬丁島的效力三.自然延伸(ynshn)1.解釋和權(quán)利2.200海里外大陸架的劃界共五十二頁(yè)第一個(gè)反對(duì):劃界方法的選擇 一.等距離方法的有效性 等距離方法不是一般國(guó)際法規(guī)則，沒(méi)有強(qiáng)制和優(yōu)先適用性； 判例：ICJ1969年北海大陸架案；緬因?yàn)嘲?；利比?馬耳他大陸架案；仲裁裁決幾內(nèi)亞/幾內(nèi)亞比紹仲裁案； 分析： 使用的情況是103/134,但僅憑此無(wú)法充分證明已成為習(xí)慣法。 這些判例最終都強(qiáng)調(diào)適用公平原則解決(jiju)劃界爭(zhēng)端，且在公平

13、原則指導(dǎo)下采用的方法都是等距離中間線/調(diào)整的方法，但這并不意味著這一方法已成為解釋公平原則的一項(xiàng)習(xí)慣法規(guī)則。應(yīng)該選取什么樣的方法進(jìn)行劃界還是取決于爭(zhēng)端方所涉的地質(zhì)、地貌特征。共五十二頁(yè)二.劃界方法的標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)性 1.選擇劃界方法的依據(jù)：特定案件的地理特征和其他相關(guān)因素；（1977年“英法大陸架仲裁案”；ICJ“緬因?yàn)嘲浮?；“羅馬尼亞訴烏克蘭案”） 2.劃界方法適當(dāng)性的考察標(biāo)準(zhǔn)：是否符合特定案件的海岸(hi n)地理特征；是否達(dá)到公平的結(jié)果。 判決沒(méi)有論證這一問(wèn)題。共五十二頁(yè)三.等距離方法的適用凹陷或凸出的海岸不適用等距離劃界方法： 1.ICJ 北海大陸架案; 2.聯(lián)合國(guó)法律事務(wù)辦公室海洋事務(wù)和

14、海洋法司出版(chbn)海洋邊界劃界手冊(cè)；共五十二頁(yè)四.調(diào)整的評(píng)估法院(fyun)劃界步驟：臨時(shí)等距離線調(diào)整用成比例原則檢驗(yàn) 共五十二頁(yè)法院(fyun)調(diào)整后的中間線圖示共五十二頁(yè)法院調(diào)整后產(chǎn)生的結(jié)果：1.從原來(lái)的臨時(shí)中間線到最終的215方位線，調(diào)整所涉及的距離約為51海里，而孟加拉和緬甸各自主張的兩條界線之間的總距離只有66海里；2.調(diào)整影響到的面積(min j)，即通過(guò)調(diào)整分配給孟加拉的面積(min j)約為10296平方千米；3.調(diào)整所產(chǎn)生的后果以200海里界限處的距離而言，相當(dāng)于賦予圣.馬丁島230%的效力；4.從臨時(shí)中間線調(diào)整到215方位線所涉及的距離，是孟加拉最后主張線的調(diào)整距離的

15、3.4倍還多（51:15海里）；5.僅調(diào)整所涉及面積約占雙方全部重疊主張區(qū)域的50%。 一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明調(diào)整幅度之大，產(chǎn)生后果之嚴(yán)重。這已經(jīng)不是調(diào)整，而是重新劃定了一條分界線。共五十二頁(yè)有關(guān)“調(diào)整”的先例：ICJ 緬因?yàn)嘲?；ICJ 卡塔爾訴巴林案；ICJ 喀麥隆訴尼日利亞案；ICJ 丹麥訴挪威案；巴巴多斯訴特立尼達(dá)和多巴哥仲裁(zhngci)案；ICJ 尼加拉瓜訴洪都拉斯案ICJ 羅馬尼亞訴烏克蘭案；共五十二頁(yè)從判例(pnl)中得出的結(jié)論： 1.國(guó)際法院和仲裁庭對(duì)確認(rèn)相關(guān)因素的效力態(tài)度謹(jǐn)慎，臨時(shí)線的類型及其基點(diǎn)的選擇是相當(dāng)重要的； 2.相關(guān)海岸長(zhǎng)度的差異以及島嶼的存在是調(diào)整臨時(shí)線時(shí)常會(huì)考慮的兩個(gè)

16、因素； 3.劃界區(qū)域存在的地理要素具有主導(dǎo)地位，不但決定劃界臨時(shí)線的選擇，還決定調(diào)整臨時(shí)線的其他因素的相關(guān)性。共五十二頁(yè) 高法官意見(jiàn)：調(diào)整太過(guò)主觀(zhgun)，215方位線從何而來(lái)、怎樣得來(lái)缺少相應(yīng)論證。事實(shí)上，法庭在刻意回避承認(rèn)這條方位線源自孟加拉根據(jù)角平分線方法而主張的臨時(shí)線。 對(duì)法院劃界方法的結(jié)論： 忽視本案特有的地質(zhì)特征，第一步選擇錯(cuò)誤，第二步調(diào)整不正當(dāng)，結(jié)果不可能正確。共五十二頁(yè)高法官對(duì)“調(diào)整”的概念和含義的分析： 1.公約沒(méi)有(mi yu)提及也沒(méi)有(mi yu)規(guī)定，根據(jù)維也納條約法31條探尋調(diào)整的通常含義：參考年津英語(yǔ)詞典、發(fā)樂(lè)辭字典中調(diào)整的含義； 2.法院在調(diào)整中所享有的自

17、由裁量權(quán)是有限制的巴巴多斯訴特立尼達(dá)和多巴哥案； 共五十二頁(yè)調(diào)整的條件和要求（源于判例和實(shí)踐）：（1）調(diào)整必須在法律(fl)限制內(nèi)進(jìn)行； 根據(jù)公約15條 ，中間線是一條其每一點(diǎn)都同測(cè)算兩國(guó)中每一國(guó)領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的線。（2）調(diào)整必須在地理限制下進(jìn)行； 利比亞/馬耳他案；喀麥隆訴尼日利亞案；（3）調(diào)整必須在科學(xué)和數(shù)學(xué)的限制下進(jìn)行；（4）調(diào)整必須在其他相關(guān)限制下進(jìn)行； 合理性的考慮，合適的情形，可衡量的結(jié)果；與臨時(shí)線存在必要的關(guān)聯(lián)性。共五十二頁(yè)五.角平分線方法本案法庭拒絕采用角平分線方法有兩點(diǎn)理由： 第一，關(guān)于自陸地(ld)邊界終點(diǎn)的各自海岸的一般方向的不同假設(shè)會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生不同的角及

18、其平分線； 第二，由于法庭決定將緬甸相關(guān)海岸從彼佛角再延伸至內(nèi)格雷斯角，作為這一結(jié)果的平分線沒(méi)有給與孟加拉北部海岸向海投射的足夠效力。 共五十二頁(yè)高法官意見(jiàn)：判決結(jié)論無(wú)說(shuō)服力。 對(duì)于第一點(diǎn)理由，只要涉及到選擇基點(diǎn)的情況，就會(huì)存在主觀性，等距離方法也一樣無(wú)法回避主觀性問(wèn)題； 第二個(gè)理由也十分牽強(qiáng)(qinqing)，法庭最后使用的平分線，也就是孟加拉建議的角平分線，也沒(méi)能反映這一區(qū)域海岸真正的一般方向。 共五十二頁(yè) 高法官認(rèn)同孟加拉在角平分線上的立場(chǎng)，但不同意其確立的從當(dāng)事雙方之間陸地邊界終點(diǎn)至內(nèi)格雷斯角連線構(gòu)成緬甸的海岸界面，因?yàn)樗荒艽肀景竸澖缢婕暗南嚓P(guān)(xinggun)海岸的一般方向。

19、為此，高法官提出一個(gè)新的海岸界面和角平分線。共五十二頁(yè)高法官提出的新的海岸(hi n)界面及角平分線劃界方法圖示共五十二頁(yè)論證新產(chǎn)生的218角平分線的合理性： 1.新確定的緬甸海岸界面代表了緬甸海岸線的一般方向（占海岸線總長(zhǎng)的4/5）； 2.使雙方在選擇基點(diǎn)問(wèn)題上處于完全平等地位(dwi)（陸地領(lǐng)土終點(diǎn)對(duì)陸地領(lǐng)土終點(diǎn)）； 3.使雙方在海岸界面方面完全處于平等地位（大陸海岸界面對(duì)大陸海岸界面）； 4.臨時(shí)的218方位線避免了等距離線存在的問(wèn)題，更合理和準(zhǔn)確，如要調(diào)整，也是適度的。共五十二頁(yè)第二個(gè)反對(duì)：關(guān)于圣.馬丁島的效力 孟加拉主張：給予圣.馬丁島全效力，有其自身的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架； 緬甸(m

20、in din)的主張：給予其部分效力，從其海岸量起只能享有12海里的領(lǐng)海； 法院的判決：在領(lǐng)海劃界中給與其全效力，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界中給與其零效力； 島嶼、小島的效力程度由他們所屬國(guó)周圍水域享有的主權(quán)或管轄權(quán)的寬度而決定。共五十二頁(yè) 高法官意見(jiàn)：在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界中應(yīng)給與圣.馬丁島半效力。這樣孟加拉將可以享有其海岸(hi n)向海方向的一半投射，緬甸將也能從其被圣.馬丁島所隔斷的大陸海岸(hi n)向海方向的另一半投射中獲益。共五十二頁(yè)第三個(gè)反對(duì)：自然延伸一.解釋和權(quán)利 公約76條第1款 沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地(ld)領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床

21、和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里，則擴(kuò)展到二百海里的距離。對(duì)“自然延伸”的解釋 孟加拉：是一個(gè)物理概念，必須建立在地理和地貌證據(jù)之上； 緬甸：本條控制性的概念不是自然延伸，而是大陸邊外緣。共五十二頁(yè) 法院判決：對(duì)該條款中的自然延伸，應(yīng)根據(jù)該條后面定義大陸邊外緣和大陸架的條款來(lái)解釋。因此(ync)，200海里外大陸架的權(quán)利應(yīng)該根據(jù)第76條第4款確定的大陸邊外緣來(lái)決定。 第4款 （）為本公約的目的，在大陸邊從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起超過(guò)二百海里的任何情形下，沿海國(guó)應(yīng)以下列兩種方式之一，劃定大陸邊的外緣： （）按照第款，以最外各定點(diǎn)為準(zhǔn)劃定界線，每一定點(diǎn)上沉積巖厚度至少為從該點(diǎn)至大陸坡腳最短距離的百分之一；或 （）按照第款，以離大陸坡腳的距離不超過(guò)六十海里的各定點(diǎn)為準(zhǔn)劃定界線。 （）在沒(méi)有相反證明的情形下，大陸坡腳應(yīng)定為大陸坡坡底坡度變動(dòng)最大之點(diǎn)。 共五十二頁(yè) 高法官意見(jiàn)：公約76條第1款是控制性規(guī)定，定義了大陸架并且規(guī)定了兩個(gè)權(quán)利基礎(chǔ)：自然延伸和距離。論證其觀點(diǎn)(gundin)：1.ICJ 利比亞/馬耳他案；2.學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)3.海洋法法庭的前任法官的觀點(diǎn)共五十二頁(yè) “200海里外大陸架權(quán)利應(yīng)該由大陸邊外緣決定”，高法官認(rèn)為這樣的結(jié)論把大陸邊外緣本身視為200