發(fā)揮煤電安全托底保障作用實(shí)施方案

1、發(fā)揮煤電安全托底保障作用實(shí)施方案2020年，單位GDP能耗為0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2015年價(jià)格，下同），完成國家考核任務(wù)。單位GDP電耗為808千瓦時(shí)/萬元，較2015年下降6.7%。電網(wǎng)綜合線損率為3.71%，低于全國平均水平1.91個百分點(diǎn)。全省重點(diǎn)監(jiān)測的36項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品中，煉油、火電（熱電）、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國內(nèi)領(lǐng)先。發(fā)揮煤電安全托底保障作用到2025年，煤電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重下降至50%左右。按照供電煤耗和超低排放國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樂清電廠三期、六橫電廠二期、舟山電廠三期等項(xiàng)目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。完成玉環(huán)電廠三期科技攻關(guān)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實(shí)施煤

2、電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，研究推動30萬千瓦級煤電機(jī)組實(shí)行延壽、等容量替代或轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。到2025年，煤電裝機(jī)達(dá)到5370萬千瓦，裝機(jī)占比低于40%。發(fā)揮氣電過渡支撐作用，到2025年，氣電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重提高到19%以上。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)高效燃機(jī)項(xiàng)目，因地制宜推廣天然氣分布式能源，儲備應(yīng)急調(diào)峰機(jī)組，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。到2025年，氣電裝機(jī)達(dá)到1956萬千瓦。著力穩(wěn)定運(yùn)行，全面提升能源管控水平（一）強(qiáng)化設(shè)施安全。1.加強(qiáng)重要電力設(shè)施安全防護(hù)。重點(diǎn)確保核電站、水電站及大壩、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道等設(shè)施安全

3、，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，提高抵御地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣等突發(fā)事件沖擊的能力。健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)等制度標(biāo)準(zhǔn)。建立新型儲能電站安全管理機(jī)制，推動其系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺，強(qiáng)化全生命周期監(jiān)督管理。2.強(qiáng)化油氣長輸管道安全保護(hù)。強(qiáng)化油氣長輸管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系，完善管道全生命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。推廣數(shù)字化管道保護(hù)，及早識別外部活動、地質(zhì)災(zāi)害等危害管道安全問題。加強(qiáng)特殊時(shí)段油氣長輸管道保護(hù)，在汛期、重要節(jié)假日、極端天氣、用氣高峰等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取特殊保護(hù)措施并落實(shí)加密巡護(hù)方案，確保油氣平穩(wěn)輸送。（二）提升運(yùn)行水平。1.提升電力運(yùn)行能力。部署迎峰度夏（冬）電力保障工作，制定階段性電力保障方案

4、。建立滿足新能源消納需要和調(diào)峰要求的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行新機(jī)制。優(yōu)化發(fā)電和用氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機(jī)制。提升源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動能力，提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。加強(qiáng)與氣象、水文等部門信息共享，提升電力系統(tǒng)供需兩側(cè)預(yù)測預(yù)警能力。落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主安全管理主體責(zé)任，提升儲能電站安全運(yùn)行水平。2.提升天然氣調(diào)節(jié)能力。提高LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供調(diào)峰能力。完善有序用氣方案，控制季節(jié)性峰谷差。推動供氣企業(yè)和可中斷用戶簽訂可中斷供用氣合同，確保全省200萬立方米/天以上可中斷調(diào)峰能力有效實(shí)施。3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。完善油氣長輸管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，開展高后

5、果區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，遏制非法占壓等違法行為，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)核電安全管理，持續(xù)提升在運(yùn)在建機(jī)組安全水平。加強(qiáng)新型儲能電站數(shù)字化建設(shè)，開展電池狀態(tài)分析、預(yù)判和主動預(yù)警，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)提前判斷、故障及時(shí)排除。4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全。建立健全能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和工作責(zé)任體系，制訂相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。建立實(shí)施能源領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，依法綜合施策，提升能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。建立能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作評價(jià)機(jī)制。健全電力網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化能源領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息安全專項(xiàng)監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面監(jiān)測和關(guān)鍵系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)的備份管理，提升電力安全核心芯片與網(wǎng)絡(luò)安

6、全自主可控水平。提高新能源、配電網(wǎng)及負(fù)荷管理等領(lǐng)域智能終端、智能單元的安全可控水平。（三）加強(qiáng)應(yīng)急管控。1.持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急管控體系建設(shè)。分級建立健全大面積停電事件、反事故應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練和有序用電實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)外來電安全監(jiān)管，提升受端電網(wǎng)應(yīng)對直流閉鎖事故能力。深化電力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)。加強(qiáng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)警和防御應(yīng)對能力。加強(qiáng)極端情況下電力安全保障分析測算。完善用戶應(yīng)急自備電源配置，鼓勵電力用戶合理配置儲能設(shè)施，加強(qiáng)各區(qū)域電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。編制新型儲能電站安全隱患排查整治工作方案和消防事故應(yīng)急預(yù)案。按照綜合救援、應(yīng)急供電

7、、信息通信、后勤保障等要求，組建浙江電網(wǎng)應(yīng)急救援基干分隊(duì)。2.加強(qiáng)油氣長輸管道保護(hù)應(yīng)急處置能力建設(shè)。實(shí)施浙江省石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急力量、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急避難場所等。推動管道企業(yè)應(yīng)急資源共享、管道企業(yè)與社會單位協(xié)作，不斷提升事故應(yīng)急處置能力。發(fā)展目標(biāo)到2025年，現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，能源供應(yīng)保障安全有力，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到4377萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右（均為非化石能源），能源自給率提高到15%左右。全省境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到1.37億千瓦左右，天然氣消費(fèi)量達(dá)到315億立方米左右。全省能源儲備體系更加優(yōu)化，煤炭石

8、油天然氣儲存能力達(dá)到1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源應(yīng)急儲備能力滿足高質(zhì)量供應(yīng)需求。電力高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷12430萬千瓦的5%以上。1.能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全省非化石能源（含省外調(diào)入部分）占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24.0%。非化石能源裝機(jī)比重逐步提高到45%左右。可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到國家要求。煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%。減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放量持續(xù)下降，單位能源消費(fèi)碳排放持續(xù)下降。2.能源利用效率持續(xù)提高。單位能源消耗降低達(dá)到國家激勵目標(biāo)要求。工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”時(shí)期的0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。全省6000千瓦以上火電平均發(fā)電煤耗控制在280克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，電網(wǎng)綜合線損率保持先進(jìn)水平。3.能源創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)突破新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)左右，新增能源科技創(chuàng)新平臺2個以上，新能源裝備產(chǎn)業(yè)不斷壯大。能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造基本完成，能源