建設(shè)工程造價基礎(chǔ)知識精講

1、本課程 主要學(xué)習(xí)內(nèi)容建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 第二章 建設(shè)工程項目管理 第三章 建設(shè)工程合同管理工程計量與計價基礎(chǔ)知識 第五章 建筑材料第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī) 一. 建筑法 二. 合同法 三. 招標(biāo)投標(biāo)法 四. 其他相關(guān)法規(guī) 第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度 一. 造價管理體制 二. 專業(yè)人員資格管理 三. 造價咨詢企業(yè)管理第一節(jié)、 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)（一）建筑法適用范圍：主要適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動；但是，其中關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查、建

2、筑工程發(fā)承包、監(jiān)理、安全、質(zhì)量管理規(guī)定，也適用于其他專業(yè)工程的建設(shè)活動。主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：（一）建筑許可（包括） 1. 建筑工程施工許可 2. 從業(yè)資格 （二）建筑工程發(fā)承包（三）建筑工程監(jiān)理（四）建筑安全生產(chǎn)管理（五）建筑工程質(zhì)量管理（一）建筑許可1. 建筑工程施工許可（1）申領(lǐng)單位： 建設(shè)單位開工前，向工程地縣級以上建設(shè)主管部門。 國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的工程、限額以下小型工程，不領(lǐng)取施工許可證。 申領(lǐng)條件： “一地、二規(guī)、三拆遷，四施、五圖、六質(zhì)安，七金、八監(jiān)、九其他”。（2）有效期限： 3個月內(nèi)不開工，申請延期； 延期申請： 2次為限，每次不超過3個月，否則，廢止。 延期開工最長不超

3、過（ ）個月？（3）中止施工： 1個月內(nèi)，建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)報告； 恢復(fù)施工： 中止?jié)M1年，建設(shè)單位報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗； 批準(zhǔn)開工報告的工程：6個月內(nèi)不開工，重新辦批開工報告。 2. 從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)： 按擁有的注冊資金、專業(yè)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績，劃分資質(zhì)等級。（2）專業(yè)技術(shù)人員資格： 執(zhí)業(yè)資格證書。 執(zhí)業(yè)資格 職業(yè)資格（二）建筑工程發(fā)包與承包 1. 工程發(fā)包（1）發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包 直接發(fā)包 2. 工程承包：承包資質(zhì) 聯(lián)合承包 工程分包 禁止行為 工程造價：按照國家有關(guān)規(guī)定，依法訂立書面合同。（三）建設(shè)工程監(jiān)理 監(jiān)理依據(jù)：監(jiān)理委托合同、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程承包合同。 監(jiān)理

4、職責(zé)：客觀、公正監(jiān)理。 監(jiān)理權(quán)限： 施工不合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定，有權(quán)直接要求施工單位改正。 設(shè)計不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同約定，報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位要求改正。 因此，現(xiàn)階段的監(jiān)理，只是施工監(jiān)理。（四）建筑安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理方針：安全第一、預(yù)防為主。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任：施工企業(yè)負(fù)責(zé)。危險作業(yè)職工意外傷害險：施工企業(yè)必須辦理并付費(fèi)。（五）建筑工程質(zhì)量管理質(zhì)量責(zé)任：各方主體，各負(fù)其責(zé)。使用條件：竣工驗收合格。質(zhì)量保修：二、合同法（第二章詳講）（一）合同主體 1. 自然人： 資格能力、行為能力。 2. 法人：具有民事權(quán)利能力和行為能力，獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事 具備條件： 依法成立

5、； 有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 法人分類：企業(yè)法人、非企業(yè)法人。3. 其他組織（二）基本原則 平等、自愿、公平、合法、誠實信用。三、招標(biāo)投標(biāo)法（招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)）（一）招標(biāo)1. 招標(biāo)條件和方式（1）招標(biāo)條件： 按規(guī)定履行項目審批手續(xù)； 相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。 招標(biāo)組織：委托招標(biāo)；自行招標(biāo)。（2）招標(biāo)方式： 公開招標(biāo)； 邀請招標(biāo)。2. 招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定 招標(biāo)文件的澄清或修改： 應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前。 提交投標(biāo)文件的截止時間：自招標(biāo)文件發(fā)售之日起，最短不得少于20日。（二）投標(biāo) 投標(biāo)人條件：具備承擔(dān)項目能

6、力；規(guī)定資格。1. 投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件內(nèi)容： 對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 準(zhǔn)備分包的部分非主體、非關(guān)鍵性工程應(yīng)載明； 提交投標(biāo)文件截止前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。（2）送達(dá)時間、地點(diǎn)（3）重新招標(biāo)：投標(biāo)人少于3個。2. 聯(lián)合體投標(biāo)： 兩個以上法人或者其他組織可以:組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 聯(lián)合體條件： 各方均具相應(yīng)能力、相應(yīng)資質(zhì)。同一專業(yè)組成的聯(lián)合體資質(zhì)，就低不就高。 共同投標(biāo)協(xié)議：連同投標(biāo)文件一并提交；聯(lián)合體中標(biāo)，共同簽訂合同，各方承擔(dān)連帶責(zé)任。3. 招投標(biāo)禁止行為： 相互串通投標(biāo)； 低于成本價競標(biāo)； 弄虛作假騙標(biāo)； 行賄謀取中標(biāo)； 排斥

7、限制投標(biāo)人。（三）開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)1. 開標(biāo)：主持人、時間、地點(diǎn)、參加人員、密封檢查、拆封、唱標(biāo)、記錄、存檔。2. 評標(biāo)：評標(biāo)委員會組建人、保密、評標(biāo)依據(jù)。3. 中標(biāo)：中標(biāo)通知書發(fā)放。四. 其他相關(guān)法律法規(guī)（一）價格法（二）土地管理法（三）保險法（四）稅收相關(guān)法律法規(guī)（一）價格法國家實行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，主要由市場形成價格的機(jī)制。價格的制定應(yīng)當(dāng)符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)實行政府指導(dǎo)價或政府定價。1.生產(chǎn)經(jīng)營者的價格行為：應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用三原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況。2. 政府的定價行為（1）定價目錄：以國家、地區(qū)目錄為依據(jù)。（2）定價權(quán)限：

8、國務(wù)院價格主管部門和其他相 關(guān)部門； 省級政府價格主管部門和其他相關(guān)部門； 縣級政府根據(jù)省級政府授權(quán)。（3）定價范圍： 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生關(guān)系重大極少數(shù)商品； 資源稀缺； 自然壟斷； 重要公用事業(yè)； 重要公益服務(wù)。（4）定價依據(jù)：社會平均成本、供求關(guān)系、承受 能力、購銷批零價差、地區(qū)季節(jié)價差。 3、價格總水平調(diào)控（二）土地管理法土地法：規(guī)范土地所有權(quán)、使用權(quán)、土地利用、耕地保護(hù)、建設(shè)用地等行為。1、土地所有權(quán)和使用權(quán)物權(quán)：包括“占有、使用、收益、處分”四項權(quán)利。（1）所有權(quán)： 國有土地 全民所有； 集體土地 農(nóng)民集體所有。集體土地所有權(quán)性質(zhì)改變：依法征收、征用，并給予補(bǔ)償。（2）使用權(quán)確認(rèn)：

9、國有土地 縣級以上政府主管部門登記、發(fā)證。 集體土地 縣級政府主管部門登記、發(fā)證。使用權(quán)改變性質(zhì)和用途：辦理變更登記。 2. 土地利用總體規(guī)：分級管理，分級審批。 3. 建設(shè)用地（1）建設(shè)用地審批： 任何單位和個人用地，必須申請國有土地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民住宅或鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公用事業(yè)用地除外。 農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地，辦理轉(zhuǎn)用審批。（2）征地補(bǔ)償： 基本原則，按原用途補(bǔ)償； 征收耕地，包括土地、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 征收城郊菜地，增繳新菜地開發(fā)建設(shè)費(fèi)。（3）建設(shè)用地使用權(quán)取得： 分有償、劃撥。 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地，向縣級以上政府主管部門申請、審查，同級政府批準(zhǔn)； 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變用途，先經(jīng)城市規(guī)

10、劃主管部門同意。 繳納土地使用權(quán)出讓金和其他費(fèi)用；（4）土地臨時使用： 由縣級以上政府主管部門批準(zhǔn)； 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意； 向原使用權(quán)人支付臨時使用補(bǔ)償費(fèi)。（5）國有土地使用權(quán)收回：（三）保險法保險：投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費(fèi)，保險人根據(jù)合同約定承擔(dān)保險金賠償責(zé)任的行為。1. 保險合同訂立（1）合同內(nèi)容：注意內(nèi)容 受益人； 投保標(biāo)的； 保險責(zé)任和責(zé)任免除； 保險責(zé)任開始時間； 保險價值； 保險金賠償支付辦法等。（2）合同訂立：投標(biāo)人的義務(wù)，如實告知。2. 財產(chǎn)保險合同如建筑工程一切險、安裝工程一切險。保險事故發(fā)生后的義務(wù)：盡力采取必要措施防止或者減少損失。3.

11、人身保險合同如建筑施工人員意外傷害險。投保人的義務(wù)：如實告知。保險人的義務(wù)：不可抗辯等。（四）稅收相關(guān)法律法規(guī)1. 稅務(wù)管理稅務(wù)登記：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)。延期繳納稅款：經(jīng)省級稅務(wù)局批準(zhǔn)，最長不超過3個月。滯納金：滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五。2. 稅率：比例稅率、累進(jìn)稅率、全額稅率。3. 稅種：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅。第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度（管理體制、專業(yè)人員資格管理、咨詢企業(yè)管理）一. 工程造價管理體制1. 政府部門行政管理政府設(shè)置多層管理機(jī)構(gòu)，形成嚴(yán)密的宏觀管理組織系統(tǒng)；國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理主要職能；（P15）各省級和國務(wù)院有關(guān)部門的相應(yīng)管理

12、職能。2. 行業(yè)協(xié)會自律各省級建設(shè)工程造價協(xié)會：對工程造價咨詢工作、造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)管理中國建設(shè)工程造價協(xié)會的行業(yè)管理主要職能：（1）研究造價管理體制改革，行業(yè)發(fā)展、政策，市場準(zhǔn)入、行為規(guī)范等理論與實踐問題；（2）協(xié)助建設(shè)主管部門，規(guī)范造價咨詢市場，制度、實施企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、清除制度，協(xié)調(diào)執(zhí)行問題（3）接受主管部門委托，承擔(dān)企業(yè)資質(zhì)申報、復(fù)核、變更，造價師注冊、變更、繼續(xù)教育等；（4）建立、完善行業(yè)自律機(jī)制，貫徹執(zhí)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、合同范本等行規(guī)行約，并監(jiān)督、檢查實施；（57）服務(wù)會員維權(quán)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，內(nèi)外交流；（8）受理自律投訴，實行懲戒，或提請主管部門處罰；（

13、9）指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方協(xié)會業(yè)務(wù)工作。二. 造價專業(yè)人員資格管理從事建設(shè)工程造價管理專業(yè)人員分兩大類：注冊造價工程師、造價員（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師 通過執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格確認(rèn)，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并注冊取得中華人民共和國造價工程師注冊資格證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的執(zhí)業(yè)人員。 1. 資格考試（1）報考條件：造價或相關(guān)專業(yè)大專以上；造價工作一定年限。（2）考試科目：工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)； 工程造價計價與控制；建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建或安裝工程）；工程造價案例分析。（3）證書取得：考試合格，由國務(wù)院人事主管部門制證，國務(wù)院

14、人事和建設(shè)主管部門用印，省級人事主管部門發(fā)證。2. 注冊（1）初始注冊 要求期限： 受聘于一個造價咨詢企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域的單位； 一年內(nèi)在注冊地省級建設(shè)主管部門提出注冊申請。 申請材料： 初始注冊申請表； 資格證書和身份證復(fù)印件； 勞動合同復(fù)印件； 造價崗位工作證明（受聘造價中介機(jī)構(gòu)的，提供受聘單位社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件）。 逾期注冊：須符合繼教要求方可申請。初始注冊有效期限4年；（2）延續(xù)注冊 要求期限： 注冊有效期滿30日前。延續(xù)注冊有效期限4年； 申請材料： 延續(xù)申請表； 注冊證書；勞動合同復(fù)印件； 工作業(yè)績證明； 繼教合格證明。（3）變更注冊材料： 變更申請表； 注冊證書； 新聘勞動合同；舊

15、聘解除合同； 受聘造價中介機(jī)構(gòu)的，提供受聘單位社保繳費(fèi)憑證復(fù)印件； 臺港澳、外，提供就業(yè)許可證。（4）不預(yù)注冊情形： 不具有完全民事行為能力； 申請在兩個及以上單位注冊； 未達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)； 業(yè)績未達(dá)標(biāo)未辦停業(yè)而脫崗； 受刑事處罰尚未執(zhí)行完畢； 造價業(yè)務(wù)刑處完畢不滿5年； 因前項之外受刑處，自處罰決定之日起不滿3年； 被吊銷注冊證書，自吊銷決定之日起不滿3年； 以欺騙、賄賂等獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自撤銷之日起不滿3年； 法律、法規(guī)規(guī)定不預(yù)注冊的其他情形。 3. 執(zhí)業(yè)：（執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利義務(wù)） 4. 繼續(xù)教育：每一注冊有效期60學(xué)時。（二）造價員從業(yè)資格制度造價員：通過考試，取得建設(shè)工程造價員資格

16、證書，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員。特別注意：與注冊造價工程師的區(qū)別。（詳見P19）1、資格考試（考試科目、報考條件、證書頒發(fā)）2、從業(yè)：造價員可以從事與資格證書專業(yè)相符的工程造價工作。并應(yīng)在本人承擔(dān)的造價（基礎(chǔ)）文件上簽字、加蓋專用章（無最終成果簽字權(quán)），并承擔(dān)相應(yīng)崗位責(zé)任?？绲貐^(qū)、行業(yè)從事工程的，申請辦理調(diào)出、調(diào)入變更手續(xù)，煥發(fā)資格證書和專用章。3、資格證書管理 4、繼續(xù)教育 5、自律管理三、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理造價咨詢企業(yè)：接受委托，對項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)遵循的原則獨(dú)立、客觀、公正、誠實信用。以下詳見P21（一）資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：（甲級、乙級）（二）業(yè)務(wù)承

17、接：（業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)）（三）法律責(zé)任：（資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任、經(jīng)營違規(guī)責(zé)任、其他違規(guī)責(zé)任）第二章 建設(shè)工程項目管理第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述 一、項目組成與分類 二、項目建設(shè)程序 三、項目管理及其主要內(nèi)容第二節(jié) 建設(shè)工程項目管理 一、項目控制原理和方法 二、項目成本管理的內(nèi)容第三節(jié) 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理 一、項目風(fēng)險管理程序 二、項目風(fēng)險應(yīng)對策略第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述一、項目組成與分類建設(shè)工程項目：完成依法立項的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的、一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行、

18、竣工驗收、考核評價等過程。（一）項目組成1、單項工程：具有獨(dú)立設(shè)計文件，竣工可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一套配套齊全的項目。2、第三章 建設(shè)工程合同第一節(jié)、合同概述第二節(jié)、建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同第三節(jié)、建設(shè)工程施工合同及總承包合 同管理 第一節(jié) 合同概述一、合同的訂立二、合同的效力三、合同的履行四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓五、合同的權(quán)利義務(wù)終止六、違約責(zé)任七、合同爭議的解決一、合同的訂立（一）合同的形式和內(nèi)容（二）合同的訂立程序（三）合同的成立（四）格式條款（五）締約過失責(zé)任 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。訂立合同，必須以依法為前提。當(dāng)事人依法可以委托代理人代理合同。（一）

19、合同的形式和內(nèi)容1、合同的形式 書面； 口頭；其他形式。2、合同的內(nèi)容：當(dāng)事人之間就設(shè)立、變更、或者終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系表示一致的意思。，即合同條款。（二）合同的訂立程序 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。1、要約（1）要約及其有效條件（2）要約的生效（要約通知達(dá)到）（3）要約的撤回和撤銷（不得撤銷情形）（4）要約的失效（視為新的要約）2、承諾（1）承諾的期限（2）承諾的生效（承諾通知達(dá)到）（3）承諾的撤回（4）承諾的延誤和逾期（5）承諾內(nèi)容的變更（視為新的要約） （三）合同的成立 1、合同成立的時間：承諾生效的時間。書面合同，一般為簽章時間。2、合同成立的地點(diǎn)：承諾生效的地點(diǎn)。書面合同，簽

20、章地點(diǎn)。3、合同成立的其他情形：約定簽章前，一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的。（四）格式條款一方為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。注意：教材上格式條款無效的提法不正確。1、提供方的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)對該條款向?qū)Ψ秸f明。2 、格式條款的解釋：有兩種以上解釋的，不利的一種歸提供方。3 、格式條款無效的情形：提供方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的。（五）締約過失責(zé)任 先合同責(zé)任。發(fā)生在締約過程中，致使合同不成立或者合同無效。1、構(gòu)成條件（1）當(dāng)事人有過錯；（2） 有損害結(jié)果；（3）過錯與損害結(jié)果存在因果關(guān)系。2、承擔(dān)責(zé)任的情形（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（2）故意隱

21、瞞與訂立合同有關(guān)的主要事實或者提供虛假情況；（3）有其他違背誠實信用原則的行為（如泄露商業(yè)秘密等）二 合同的效力合同成立 合同有效 合同生效。有效合同的成立條件：（1）當(dāng)事人資格合法；（2）當(dāng)事人意思表示真實；（3）合同內(nèi)容合法；（4）合同形式合法。（一）合同生效1、合同生效的時間：依法成立的合同，自成立時生效。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的手續(xù)辦完時生效。2、附條件和附期限的合同（1）附生效或者失效條件的合同（2）附生效或者失效期限的合同（二）效力待定合同合同已經(jīng)成立，但是，當(dāng)事人缺乏締約能力。1、限制民事行為能力人訂立的合同：（一般無效）法定代理人：有追認(rèn)權(quán)；一個月內(nèi)，追認(rèn)，合同有效。合

22、同相對人：有催告權(quán)；一個月內(nèi)，未追認(rèn)，視為拒絕。善意相對人：有撤銷權(quán)；監(jiān)護(hù)人追認(rèn)前。有效的情況： 純獲利的合同； 法定代理人追認(rèn)。2、無權(quán)代理合同（1）無代理權(quán)、代理權(quán)終止、超越代理權(quán)簽訂的合同：（一般無效） 被代理人：未追認(rèn)，合同無效。其法律責(zé)任由行為人承擔(dān)。被代理人：有追認(rèn)權(quán)；一個月內(nèi)，追認(rèn)，合同有效。合同相對人：有催告權(quán)；一個月內(nèi)，未追認(rèn)，視為拒絕。善意相對人：有撤銷權(quán)；被代理人追認(rèn)前。 相對人有理由相信行為人有代理權(quán)，該代理合同有效。（2）法人或者其他組織法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)簽訂的合同：（一般有效）相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其行為超越權(quán)限，該合同無效。（3）無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)的合同（

23、贈與、轉(zhuǎn)讓、抵押、留置）（一般無效）權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)人取得處分權(quán)，該合同有效。（三） 無效合同合同內(nèi)容和形式違法，自始無效，完全無效的合同。1、合同無效的情形：（1）以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體、第三人利益；（3）以合法的形式掩蓋非法目的；（4）損害社會公共利益；（5）違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2、合同部分條款（免責(zé)條款）無效的情形：（1）造成對方人身傷害的；（2）因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。（四）可變更或者可撤銷合同相對無效合同或者意思表示不真實的合同。欠缺一定生效條件，是否變更或者撤銷，完全取決于當(dāng)事人的意思表示。1、可變更、可

24、撤銷的情形：（1）因重大誤解訂立的合同；（2）顯失公平的合同；（3）以欺詐手段、脅迫手段、乘人之危，違背真實意思的合同。受損方有權(quán)請求法院或者仲裁變更或者撤銷合同。當(dāng)事人請求變更，法院或者仲裁不得撤銷。2、撤銷權(quán)的消滅（1）行權(quán)期限：知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起，一年內(nèi)。（2）撤銷權(quán)消滅的情形（合同有效）： 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人，一年內(nèi)沒行權(quán)的； 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人，知道撤銷事由后，明示或者暗示權(quán)的。（五）無效合同或者被撤銷合同的法律后果合同自始無效。合同無效、被撤銷或者終止，解決爭議的條款有效。尚未履行的，不得履行；已部分履行的，終止履行；并按如下方式處理：1、返還財產(chǎn)或者折價補(bǔ)償； 2、賠償損失；

25、3、收歸國有或者返還集體、第三人。三 合同的履行（一）合同履行原則1、全面（適當(dāng)）履行原則 即按照合同約定的內(nèi)容履行。2、誠實信用原則 即根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行合同的附隨義務(wù)：（1）及時通知義務(wù)；（2）提供必要條件和說明義務(wù)；（3）協(xié)助義務(wù)；（4）保密義務(wù)（二）合同履行的一般規(guī)定1、合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題處理首先，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充；其次，協(xié)議不成，按照合同有關(guān)條款、或者交易習(xí)慣確定；最后，上述方法仍不能確定，以下方法處理：（1）質(zhì)量要求不明確： 按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有，按通常標(biāo)準(zhǔn)、或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)。（2）價款或報酬不明： 執(zhí)行市場價的，按訂立合同時履行地市

26、場價； 執(zhí)行政府定價或指導(dǎo)價的，按交貨時價格；逾期交貨或提貨的，最不利的價格給違約方。（3）（6）詳見P52。2、合同履行中的第三人合同可以由第三人履行，也可以由第三人代為履行。但不是合同義務(wù)的轉(zhuǎn)移，第三人不是合同的當(dāng)事人，當(dāng)事人的合同法律地位不變。（1）當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)：（圖1）（2）當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)：（圖2）當(dāng)事人（債務(wù)人）當(dāng)事人（債權(quán)人）第三人向第三人履行圖1當(dāng)事人（債務(wù)人）當(dāng)事人（債權(quán)人）第三人由第三人履行圖23、合同履行過程中特殊情況的處理（1）債權(quán)人分立、合并或住所變更的：有通知義務(wù)。否則，致使履行困難的，債務(wù)人可以中止履行或?qū)?biāo)的物提存。（2）

27、、（3）債務(wù)人提前或者部分履行的：債權(quán)人可以拒絕（但不損害債權(quán)人利益的除外）；債務(wù)人提前或者部分履行給債權(quán)人增加的費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān)。（4）合同當(dāng)事人的姓名、名稱變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人變動：屬于非實質(zhì)性變更，非合同主體變更，不影響合同履行。注意：教材中，關(guān)于“合同主體變化”不妥當(dāng)。四 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 （一）合同的變更廣義合同變更：包括合同主體變更（本法的合同主體變更，稱合同轉(zhuǎn)讓）、合同內(nèi)容變更。狹義合同變更：單指合同內(nèi)容變更，本法單指合同內(nèi)容變更。合同變更分為：協(xié)議變更和法定變更。1、協(xié)議變更：當(dāng)事人協(xié)商一致既可。2、法定變更：法律規(guī)定在特殊情況下，當(dāng)事人可以不必須經(jīng)過協(xié)商而變更合

28、同。3：變更內(nèi)容：可能涉及合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款期限等。4、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)、登記的合同：需經(jīng)批準(zhǔn)登記后，才能生效。（二） 合同的轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)事人可以將合同的權(quán)利義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人（合同主體變更）。（P54,定義不正確）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面、批準(zhǔn)、登記的合同：需經(jīng)書面、批準(zhǔn)登記后，才能生效。合同轉(zhuǎn)讓分三種情形。1、債權(quán)轉(zhuǎn)讓（1）債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)人通知債務(wù)人既可。這也是與其他兩種轉(zhuǎn)讓的最大區(qū)別。（2）未通知，對債務(wù)人不發(fā)生法律效力。（3）債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的通知不得撤銷，受讓人同意除外。合同當(dāng)事人讓與人（原當(dāng)事人）（原債權(quán)人）合同當(dāng)事人新合同債務(wù)人第三人受讓人（新當(dāng)事人）（新債權(quán)人）

29、債權(quán)轉(zhuǎn)讓新的合同關(guān)系（4）受讓人取代讓與人，成為合同當(dāng)事人（新債權(quán)人），依附于主債權(quán)的從債權(quán)移給受讓人，債務(wù)人對讓與人的抗辯權(quán)、抵銷權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移；但專屬于原債權(quán)人自身的從債權(quán)除外。（5）不得轉(zhuǎn)讓的情形： 合同性質(zhì)； 當(dāng)事人約定； 法律規(guī)定。2、債務(wù)轉(zhuǎn)移（1）必須經(jīng)債權(quán)人同意。（2）其他事項，適用債權(quán)轉(zhuǎn)讓的（2）、（4）、（5）項規(guī)定。3、權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓（1）必須經(jīng)對方同意。（2）其他事項，適用債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定。4、合同當(dāng)事人合并、分立： 雙方當(dāng)事人合并； 當(dāng)事人與第三人合并； 當(dāng)事人分立的，除債權(quán)人與債務(wù)人另約定外，分立的法人或組織承擔(dān)連帶責(zé)任。五 合同權(quán)利義務(wù)終止（一）終止原因

30、合同終止：合同權(quán)利義務(wù)消滅；但不影響合同中結(jié)算、清理條款的效力。后合同義務(wù)：通知、協(xié)助、保密。合同終止的情形：按約履行、合同解除、債務(wù)抵消、標(biāo)的提存、免除債務(wù)、歸于同一、法律規(guī)定、當(dāng)事人約定。（二）合同解除合同有效成立后，尚未履行或尚未履行完畢之前，當(dāng)事人一方或者雙方意思表示不在履行的一種民事行為。合同解除，不是無效合同、可變更可合同被撤銷。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，可要求恢復(fù)原狀、補(bǔ)救措施，并賠償損失。（三）標(biāo)的物提存提存條件：14種（P55）；領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限：5年。 六 違約責(zé)任（一）違約責(zé)任特點(diǎn)1、以有效合同為前提； 2、以不履行或不適當(dāng)履行為要件；3、可在法定

31、范圍內(nèi)約定；4是一種民事賠償責(zé)任（補(bǔ)償損失）。（二）違約責(zé)任承擔(dān)1、承擔(dān)方式：（1）繼續(xù)履行：金錢債務(wù)、非金錢債務(wù)。（2）采取補(bǔ)救措施：修理、更換、重作、退貨、減少價款或報酬。（3）賠償損失：（4）違約金：（5）定金；違約金和定金選擇。2、承擔(dān)主體：合同當(dāng)事人。3、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任選擇實用：（三）不可抗力免責(zé) 及義務(wù) 七 合同爭議解決 （一）和解與調(diào)解區(qū)別、調(diào)解種類 （二）仲裁及前提條件 （三）訴訟及受理條件（P58）第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同一、建設(shè)工程項目中的主要合同關(guān)系（P- 59）（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系（二）承包商的主要合同關(guān)系二、建設(shè)工程合同類型（一）建設(shè)工程勘探設(shè)計合同（

32、二）建設(shè)工程施工合同三、建設(shè)工程造價咨詢合同（一）造價咨詢合同（二）造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件（三）造價咨詢合同專用條件第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、建設(shè)工程合同計價模式及其選擇（一）合同計價模式1、總價合同：固定總價、可調(diào)總價。2、單價合同：固定單價、可調(diào)單價。3、成本加酬金合同：成本加固定酬金、成本加固定百分比酬金、成本加浮動酬金、目標(biāo)成本加獎罰合同。（二）合同類型的選擇二、建設(shè)工程合同示范文本（一）合同文件的組成（二）合同中有關(guān)造價的條款（三）合同爭議的解決方法三. 建設(shè)工程總承包合同管理（一）EPC承包合同的訂立（二）EPC合同的履行管理四. 建設(shè)工程分包合同管理（一）工程施工

33、專業(yè)分包合同管理（二）工程施工勞務(wù)發(fā)包合同管理第五章 建筑材料第一節(jié) 建筑材料的基本性能第二節(jié) 水泥第三節(jié) 木材第四節(jié) 建筑用鋼材第五節(jié) 砌筑材料第六節(jié) 混凝土第七節(jié) 建筑砂漿 第八節(jié) 沙石材料第九節(jié) 瀝青第十節(jié) 防水材料第十一節(jié) 電氣工程材料第十二節(jié) 管道材料第一節(jié) 建筑材料的基本性質(zhì) 1. 建筑材料的作用：形成建筑安裝工程實體的重要組成部分，對提高工程質(zhì)量十分重要。 2. 建筑材料的意義：合理選擇和有效利用建筑材料，的降低工程造價、保證工程質(zhì)量、提高工程效益十分重要。 一. 建筑材料的分類（一）按化學(xué)成分分類 1. 無機(jī)建材?？煞郑航饘俨牧?、非金屬材料、金屬非金屬復(fù)合。 2. 有機(jī)建材。如

34、木材、塑料、涂料、瀝青及制品等。 3. 復(fù)合材料。（二）按使用功能分類 1. 結(jié)構(gòu)材料。承重構(gòu)件材料：如梁、板、柱、基礎(chǔ)等所用材料。 2. 功能材料。特殊功能材料：如防水、裝飾、保溫、防腐等材料。 二 建材的基本性質(zhì)建材的各項性質(zhì)：均由材料的組成、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造等因素所決定。（一）建筑材料的組成 1. 化學(xué)組成。即構(gòu)成材料的學(xué)化學(xué)元素、化合物的種類及數(shù)量。當(dāng)材料與外界自然環(huán)境及各類物質(zhì)接觸時，他們之間要按化學(xué)變化規(guī)律發(fā)生作用。 2. 礦物組成。礦物質(zhì)種類、數(shù)量。 3. 相態(tài)組成?？煞謿庀?、液相、固相。兩相及以上物質(zhì)組成的材料均為復(fù)合材料。（二）材料的基本性質(zhì) 1. 分類（1）物理性質(zhì)：密度、孔隙率

35、、吸水性、抗凍性等。（2）化學(xué)性質(zhì)：化學(xué)穩(wěn)定性、耐久性、耐腐蝕性等。（3）機(jī)械性質(zhì)：強(qiáng)度、硬度、彈性、塑性、屈服點(diǎn)等。 1. 材料的物理性質(zhì)（不考公式和計算）（1）密度：實際密度材料在絕對密實狀態(tài)下，單位體積的干質(zhì)量。 表觀密度： 材料在自 然狀態(tài)下，單位體積的干質(zhì)量。 堆積密度： 顆粒材料在堆積狀態(tài)下，單位體積的 質(zhì)量。（2）孔隙率： 材料自然體積絕對密實體積自然體積。 密實度： 固體材料體積材料總體積 100% 。 空隙率： 顆粒材料堆積體積絕對密實體積堆積體積。 密實度+空隙率=1。 閉口孔隙率、開口孔隙率、填充率、空隙率。（3）含水率： 材料含水質(zhì)量干燥質(zhì)量100% 親水性、憎水性、吸

36、水性、吸濕性、耐受性、抗凍性、抗?jié)B性。（4）熱性質(zhì)： 導(dǎo)熱性：材料傳遞熱量的性質(zhì)，用導(dǎo)熱系數(shù)或?qū)崧时硎尽?熱容量：單位體積材料，在溫度升高或降低1K時，吸放熱量。熱容量又稱比熱或比熱容。 熱變形性：材料隨溫度變化熱脹冷縮性質(zhì)，用線膨脹系數(shù)表示。 2. 材料的力學(xué)性質(zhì)（機(jī)械性質(zhì)） （1）材料的強(qiáng)度：材料在外力（荷載）的作用下，抵抗破壞能力。 按外力作用方式分：抗拉、壓、彎（折）剪強(qiáng)度。 強(qiáng)度等級：表示方法（MPa），見（P120）。 材料比強(qiáng)度：材料的強(qiáng)度與其表觀密度之比。衡量材料輕質(zhì)高強(qiáng)性能的重要指標(biāo)。（2）材料的其他力學(xué)性能 彈性：外力作用產(chǎn)生變形，取消外力完全恢復(fù)原狀。 塑性：外力作用產(chǎn)

37、生變形、不裂縫，取消外力不能恢復(fù)。 脆性：外力作用達(dá)到一定限度，材料突然破壞?？箾_擊、震動能力差，抗壓遠(yuǎn)大于抗拉能力。 韌性：在沖擊、震動荷載作用下，能吸收能量、產(chǎn)生變形而致破壞的能力。 硬度： 耐磨性： 3. 材料的耐久性（是一種綜合性質(zhì)，包涵物理、化學(xué)、 力學(xué)性質(zhì)） 主要有：抗凍性、耐候性、耐水性、抗?jié)B性、耐磨性、大氣穩(wěn)定性、耐化腐蝕性等。第二節(jié) 水泥 水泥：是一種水硬性材料。它與水混合后 ，經(jīng)過物理化學(xué)反應(yīng)過程，由塑性漿體變成堅硬的石狀體，并能將散狀材料膠結(jié)成整體。 工程常用的：是硅酸鹽系列水泥。一、常用的硅酸鹽系列水泥種類及主要指標(biāo)項目 硅酸鹽水泥 普通 硅酸鹽水泥 礦渣 硅酸鹽水泥 火山灰 硅酸鹽水泥 粉煤灰 硅酸鹽水泥 復(fù)合 硅酸鹽水泥基礎(chǔ)材料 硅酸鹽 水泥熟料 硅酸鹽 水泥熟料 硅酸鹽 水泥熟料 硅酸鹽 水泥熟料 硅酸鹽 水泥熟料 硅酸鹽 水泥熟料 混合材料 05 石灰石或?；郀t礦渣 615 石灰石或粒化高爐礦渣 ?；?高爐礦渣2