八月份高欄港區(qū)安全生產(chǎn)工作突出問題分析研判及預(yù)防措施意見

1、八月份高欄港區(qū)安全生產(chǎn)工作突出問題分析研判及預(yù)防措施意見 2019年6月21日，美國費(fèi)城能源解決方案公司煉油廠發(fā)生爆炸，造成5名工人受輕傷，事故原因推測為烷基化裝置硫酸腐蝕發(fā)生烷烴泄漏起火爆炸， 國內(nèi)發(fā)生了武漢江漢飯店“714”火災(zāi)事故,河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠“719”重大爆炸事故等；為了落實(shí)上級的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）可能涉及的安全風(fēng)險和隱患逐一進(jìn)行梳理，明確監(jiān)管責(zé)任單位，強(qiáng)化源頭管控，防止失控漏管，堵塞盲區(qū)和漏洞。區(qū)安委辦組織了全區(qū)范圍屬下企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)區(qū)管委會、區(qū)安委辦要求，區(qū)安監(jiān)局組織了專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要存在：1、企業(yè)危險化學(xué)品的品種清單不完

2、善，危險化學(xué)臺帳未隱患排查導(dǎo)則要求，危險化學(xué)品倉庫中存有危險廢物，未能符合危險化學(xué)品儲存通則要求； 2、企業(yè)在使用危險化學(xué)品的場所缺少必要的標(biāo)識、主要操作規(guī)程、消防器材配套，少數(shù)企業(yè)中控室未有主要工藝操作參數(shù)，中控人員不熟悉工藝參數(shù)；3、防火防爆措施不足，在使用儲存甲乙類?；返膱鏊?，電氣設(shè)備未防爆防塵設(shè)計配套、防火墻存有孔洞，等電位跨接不完善，存放甲乙類危險化學(xué)品的樣品房未能辯識為防火防爆區(qū)域等；4、厘清行業(yè)主管部門的監(jiān)管單位，明確監(jiān)管場所范圍，如企業(yè)增建廢氣處理工程等，其工藝、設(shè)備建設(shè)期間該由何部門管理，具體到施工期、試用期、正式使期的各階段，在道路上吊裝運(yùn)輸物品，由哪個部門處理，排水溝中

3、的易燃油品由誰處理調(diào)查，安監(jiān)局或是安委辦是有限的人員、有限的能力能否承當(dāng)無限的責(zé)任，清理監(jiān)管盲區(qū)，徹底解決認(rèn)不清、想不到、管不到的問題和區(qū)域；5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，特別是連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，要重點(diǎn)檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)能否按時進(jìn)行，維修單位如果是設(shè)備生產(chǎn)單位，特別注意已經(jīng)使用的設(shè)備是否有易燃易爆氣氛，維修保養(yǎng)人員要具備防火防爆的知識，最好選用的有化工資質(zhì)的維保單位，嚴(yán)格執(zhí)行第三方作業(yè)由專業(yè)公司審核管理的規(guī)定，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)為了方便，實(shí)行小工程、時間緊的等工程不上報。鑒于發(fā)生的事故及上述問題，建議開展以下工作:對于連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)（含工貿(mào)企業(yè)），要注重企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)，要求認(rèn)真填寫設(shè)備運(yùn)行記

4、錄，針對重點(diǎn)設(shè)備規(guī)定嚴(yán)格的保養(yǎng)制度，保養(yǎng)周期，防止設(shè)備超周期運(yùn)行、帶病運(yùn)行；針對企業(yè)特殊作業(yè)未按要求嚴(yán)格執(zhí)行第三方作業(yè)由專業(yè)公司審核管理的情況，與專業(yè)監(jiān)理公司聯(lián)系，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)近期的所有特殊作業(yè)的審批，務(wù)必全部經(jīng)專業(yè)公司審核并落實(shí)技術(shù)措施；加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員安全培訓(xùn)；對于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履責(zé)，要認(rèn)真按照主體責(zé)任要求檢查，防止負(fù)責(zé)人在任不履責(zé)，危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全管理人員的專業(yè)應(yīng)為化工專業(yè)，且應(yīng)為專責(zé)人員，不應(yīng)有其他任職證明，注冊安全工程師應(yīng)在公司參加日常安全生產(chǎn)管理，防止空掛現(xiàn)象；新增環(huán)保設(shè)備完成三同時手續(xù)，響水事故以后，環(huán)保行業(yè)管理對危廢處理有嚴(yán)格要求，企業(yè)有新增RTO設(shè)施和危廢倉儲設(shè)施，要督促企業(yè)按規(guī)定完成“三同時”手續(xù)；企業(yè)的檢維工作仍然是安全管理的重點(diǎn)，檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)檢維作業(yè)未報第三方管理、在防爆區(qū)域作業(yè)未能使用防爆電氣、特種設(shè)備行業(yè)管理部門的技術(shù)隊伍使用非防爆電氣設(shè)備在甲類罐區(qū)作業(yè)，檢維修作業(yè)中不按規(guī)程操作，如對檢修設(shè)備未實(shí)行斷電措施就讓維修人員進(jìn)行維修作業(yè)等，督促大中型制冷作業(yè)人員持證上崗，繼續(xù)檢查特種作業(yè)人員（含工貿(mào)企業(yè)）持有證件真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)少數(shù)人員持有高度仿真證件; 下半年，南方天氣將變得干燥少雨，油漆涂料行業(yè)生產(chǎn)車間通風(fēng)不良，容易造成油氣聚集，人員活動易產(chǎn)生靜電，企業(yè)應(yīng)注