宣威市偏橋水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

1、宣威市偏橋水庫E宣威市水務(wù)局二O一O年六月1總則1.1編制目的水庫防洪應(yīng)急預(yù)案市針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重 大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損 失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學合理、可操作性強的搶 險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括；（1）超標準水文氣象災(zāi)害；（2）超設(shè)防標準地震災(zāi)害；（3）地質(zhì)災(zāi)害；（4）工程本身突發(fā)的重大險情事件；（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；（6）戰(zhàn)爭或恐怖事件；（7）其他不可預(yù)見時間?？植朗录兄赣蓄A(yù)謀的，帶有政治目的的，以暴力脅 迫阻擾緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩安全工程安全。 1.2編制依據(jù)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制要根據(jù)防

2、洪法、水法、 防汛條例、水庫大壩安全管理條例等，綜合考慮綜 合利用水庫調(diào)度通則、水庫大壩安全評價導(dǎo)則、水庫管 理通則、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要等。1.3編制原則水庫防洪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，堅 持行政首長負責制；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié) 抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶護措施， 力保水庫安全，減輕災(zāi)害損失。1.4適用條件根據(jù)水庫工程特點和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定 需要啟動應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件，并說明 申請預(yù)案的程序 和審批機構(gòu)。啟動水庫防洪預(yù)案可參考以下條款，如滿足以 下任意一項條件，可考慮申請啟動預(yù)案：1.4.1工程發(fā)生重大險情擋水建筑物：如發(fā)生嚴重

3、的大壩裂縫、滑坡、管涌 以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的 可能導(dǎo)致跨壩的險情。1.4.1.2泄水筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈， 惻墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴 重斷裂或堵塞，大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大 壩安全的險情。1.4.1.3水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需要水庫緊急 調(diào)整當年調(diào)度方案。他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移 物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。超設(shè)防標準地震導(dǎo)致大壩嚴重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴重 壅高等危及大壩安全的險情。進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。人為破壞等

4、危機大壩安全的恐怖事件。庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木、冰凌等難以通過溢洪道 （孔）的漂移物體以及危險物品可能危及大壩安全的險情。其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的 險情。1.4.3超標洪水超標準洪水指水庫超過設(shè)計的校核標準的洪水。根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案，預(yù)報水庫所在流域內(nèi) 可能發(fā)生超標準洪水（包括上游潰壩可能形成的超標準洪 水）。1.4.4經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其他緊急情況。工程概況2.1水庫流域概況偏橋水庫位于珠江流域北盤江水系，是北盤江上游重 點的中型水利工程之一。水庫經(jīng)92年7月啟動樞紐加固及 渠系配套工程于97年10月竣工后，設(shè)計灌溉面積達6.25萬 畝，并為

5、駐宣兩大企業(yè)（云南氮肥廠和國電宣威發(fā)電有限責 任公司)及城市生活提供千萬余方的工業(yè)和生活用水，取得 了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。其下游的落水、板橋兩鎮(zhèn)為 宣威經(jīng)濟較發(fā)達的集鎮(zhèn)，防洪地理位置極為重要。此次編制 的預(yù)案經(jīng)修訂，批準執(zhí)行后，將為水庫遭遇超標準洪水時實 施搶險救災(zāi)、確保大壩安全、最大限度地減少損失提供決策 依據(jù)。2.3水庫上下游水利工程基本情況1、大壩：最大壩高23.5米，壩頂長178米， 寬5.5米，壩頂高程2156米，內(nèi)壩坡為1： 2.2、1:2.6， 外壩坡為1： 1.85、1： 2,設(shè)有兩排浸潤線觀測孔，6個 水平、垂直位移觀測點。2、溢洪道：位于右壩肩，長293米，寬5米，堰

6、頂 高程2150.8米，采用消力池消能。設(shè)5mx2m2m露頂 式平面定輪鋼閘門一道，配QSQ2x 8T雙吊點卷揚式啟閉 機，最大下泄流量47.4m3/s。原老溢洪道作非常溢洪道。3、高涵：門洞型無壓隧洞，進口高程2142.5m，長 124.4m, b x h(1.6 x 1.5m),安裝 1m1m 14m 潛孔式平 板鋼閘門兩道 配QPQ 8T卷揚式啟閉機，泄量8.6m3/s。4、低涵：進 口高程 2136.8m,配 0.6m x 0.6m 25m 潛孔式銅片止水鋼閘門一道，LG 20T螺桿式啟閉機一 臺，泄量5.28m3/s，原老閘門作為檢修閘。2.4水情水工監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度在大壩的日常管理

7、運行中，要定期對大壩進行位移、 沉陷、浸潤線觀測，對塊石護坡觀察其是否有松動、崩塌、 風化、墊層流失、架空現(xiàn)象。在汛期中應(yīng)每日觀測一次，做 好觀測記錄，對不正常的結(jié)果進行分析、對比，及時上報上 級有關(guān)部門，對發(fā)現(xiàn)問題做相應(yīng)處理，做到“防患于未然”， 把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對大壩內(nèi)外壩坡的樹根、苦刺、蟻 穴進行清理；對溢洪道和高、低涵及其啟閉設(shè)施在汛前和汛 后進行大檢修，確保設(shè)備在運行過程中無任何故障。對于操 作人員，組織定期培訓，使操作得以規(guī)范、安全地進行，并 在各水庫之間進行交叉檢查，對管理過程中出現(xiàn)的問題進行 交流總結(jié)，消除死角，完備管理。在汛期值班工作中，應(yīng)貫徹行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，簽定防洪

8、責任書，層層落實。值班人員必須晝夜值班，并實行嚴格的 交接班制度，上下班要緊密銜接。接班人要提前上班，與交 班人共同檢查一遍，交班人應(yīng)交待本班工作中的具體情況。 發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)分析原因，小險迅速處理，防止發(fā)展擴大； 重大險情應(yīng)立即報告，盡快處理，避免潰決失事，造成嚴重 災(zāi)害。偏橋水庫由宣威市水務(wù)局防洪辦統(tǒng)一調(diào)度，市防洪 辦根據(jù)水庫的水情及多年蓄水情況作出度汛計劃報曲靖市 防辦批準后執(zhí)行，在調(diào)度運行過程中，根據(jù)東屯、新屯兩中 型水庫的水情進行錯峰排洪，以減小北盤江盤龍河的行洪壓力，確保宣威市城、板橋集鎮(zhèn)、駐宣廠礦的防洪安全。水庫庫區(qū)單點暴雨頻繁，來水猛，起水快，防洪調(diào)度應(yīng)充分 結(jié)合氣象部門提供的

9、中、短期預(yù)報，作為調(diào)度的決策依據(jù)， 并通過水情測報人員的準確觀測，根據(jù)庫水位、入流情況， 估算下一次洪水來臨時，庫水位漲落情況，根據(jù)度汛計劃， 適時向市防洪辦反饋信息，更好地為防洪調(diào)度服務(wù)。2.5歷史災(zāi)害情況及搶險措施2.5.22.6風險分析3應(yīng)急組織保障應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工信息的傳遞和報告決策的制度與執(zhí)行搶險隊伍專業(yè)搶險隊是指由水庫管理單位的技術(shù)及管理人 員組成的搶險技術(shù)骨干。群眾搶險隊是指由群眾防汛隊伍中選拔出的有搶 險經(jīng)驗的人員組成的搶險隊伍。人民解放軍、武警部隊人民解放軍、武警部隊根據(jù)重大突發(fā)事件特點，做好 搶險準備工作，必要時投入戰(zhàn)斗。搶險物資準備通訊保障水情應(yīng)急傳遞方式救災(zāi)防疫保障救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃4 主要應(yīng)急措施4.1險情監(jiān)測和巡視4.2工程應(yīng)急搶險措施通?？紤]的搶險方案有：坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風 浪等搶險方案。防漫溢搶險方案抗滑穩(wěn)定陷象搶險方案抗傾穩(wěn)定陷象搶險方案泄洪時溢出道閘門故障及下游危