推進兒童青少年近視防控實施方案

1、HONGYU.MACRO推進兒童青少年近視防控實施方案到2025年，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上，兒童青少年眼健康整體水平不斷提升。2.有效屈光不正矯正覆蓋率（簡稱eREC，見附件）不斷提高，高度近視導(dǎo)致的視覺損傷人數(shù)逐步減少。3.全國CSR達到3500以上，有效白內(nèi)障手術(shù)覆蓋率（簡稱eCSC，見附件）不斷提高。搭建眼健康服務(wù)支撐平臺（一）強化0-6歲兒童眼健康服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實施0-6歲兒童眼保健和視力檢查，確保檢查覆蓋率達到90%以上。落實0-6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范（試行），發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和

2、綜合醫(yī)院眼科的聯(lián)動作用，構(gòu)建上下分工、各有側(cè)重、密切合作的兒童眼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，早期篩查兒童常見眼病并矯治視力不良。推進兒童青少年視力健康電子檔案建立工作，及時更新屈光發(fā)育健康數(shù)據(jù)，并隨兒童青少年入學(xué)實時轉(zhuǎn)移。（二）強化低視力診療康復(fù)平臺建設(shè)。持續(xù)提升三級綜合醫(yī)院眼科和眼科專科醫(yī)院低視力門診設(shè)置率。鼓勵有條件的三級綜合醫(yī)院眼科和眼科?？漆t(yī)院開展視功能評估、康復(fù)需求評估、制定并實施康復(fù)計劃等低視力康復(fù)工作。完善眼科醫(yī)療機構(gòu)與低視力康復(fù)機構(gòu)轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道。強化低視力康復(fù)人才隊伍建設(shè)，加強低視力康復(fù)技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)，提升眼科醫(yī)務(wù)人員低視力康復(fù)能力。（三）強化眼健康信息化平臺建設(shè)。積極推動“互

3、聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式在眼科領(lǐng)域的應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)診療、遠程醫(yī)療等信息化技術(shù)，提升眼科醫(yī)療服務(wù)可及性。推進大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與眼科服務(wù)深度融合，開展人工智能在眼病預(yù)防、診斷和隨訪等應(yīng)用，提升眼病早期篩查能力。建立眼科病例數(shù)據(jù)庫，加強眼科病例數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析，為臨床科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支撐。（四）強化眼健康科普宣傳平臺建設(shè)。建立完善公益性眼健康科普知識庫和科普宣傳平臺。發(fā)揮眼科專業(yè)人員技術(shù)優(yōu)勢，利用新型主流媒體加強眼健康宣教，增強公眾眼病防治意識，營造良好社會氛圍。以“關(guān)注普遍的眼健康”為主線，以全國愛眼日、世界視覺日等時間節(jié)點為重點，加強眼健康科普宣傳。指導(dǎo)眼科醫(yī)療機構(gòu)在寒暑假等兒童

4、青少年就診高峰期，組織開展眼科疾病義診、科普教育等公益活動。（五）強化眼健康科學(xué)研究平臺建設(shè)。堅持技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展思路，加強臨床診療技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用研究，推動研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。發(fā)揮國家眼科臨床研究中心及其協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)的作用，開展臨床、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生經(jīng)濟等協(xié)同研究。加強對重點眼病開展流行病學(xué)研究，監(jiān)測我國主要致盲性眼病的患病率、發(fā)病率、疾病譜變化情況，掌握我國眼病及其社會經(jīng)濟負擔(dān)情況。背景黨中央、國務(wù)院高度重視眼健康工作。自上世紀(jì)80年代，國家層面連續(xù)出臺防盲治盲和眼健康有關(guān)規(guī)劃、政策，強化頂層設(shè)計，明確任務(wù)目標(biāo)，提出具體措施，持續(xù)完善眼健康管理體系、技術(shù)指導(dǎo)體系和醫(yī)療服務(wù)體系。聚焦沙眼、

5、白內(nèi)障、兒童青少年近視等眼病防治和低視力康復(fù)，著力提升人民群眾眼健康水平。“十三五”時期，各地將兒童青少年近視防控納入政府績效考核，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注”的良好氛圍，眼科醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。眼科服務(wù)能力持續(xù)提升，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)在縣域普遍開展。眼科醫(yī)務(wù)人員隊伍不斷完善，眼科醫(yī)師數(shù)量增加至4.7萬名。醫(yī)務(wù)人員積極參與眼健康科普宣教。人民群眾愛眼護眼意識明顯提升。“十三五”末，我國盲的年齡標(biāo)化患病率已低于全球平均水平。世界衛(wèi)生組織正式認證，我國消除了致盲性沙眼這一公共衛(wèi)生問題。我國百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率（簡稱CSR）超過3000，較“十二五”末翻一番。但是，我國仍是

6、世界上盲和視覺損傷患者最多的國家之一。我國主要致盲性眼病由傳染性眼病轉(zhuǎn)變?yōu)橐园變?nèi)障、近視性視網(wǎng)膜病變、青光眼、角膜病、糖尿病視網(wǎng)膜病變等為主的眼病。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及人口老齡化進程加劇，人民群眾對眼健康有了更高需求。我國眼科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量相對不足、分布不均衡的問題依然存在，基層眼健康服務(wù)能力仍需加強，眼健康工作任務(wù)依然艱巨。推進兒童青少年近視防控全面落實綜合防控兒童青少年近視實施方案兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南等要求。制修訂近視防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成兒童青少年視力健康標(biāo)準(zhǔn)體系。強化0-6歲兒童眼保健和視力檢查服務(wù)。推進兒童青少年近視及危險因素監(jiān)測與干預(yù)，通過全國學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測系統(tǒng)開展近視專項監(jiān)測，力爭“十四五”期間實現(xiàn)全國縣（區(qū)）近視監(jiān)測100%全覆蓋