昆山安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月活動(dòng)方案

1、昆山市安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月活動(dòng)方案為進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)我市安全 生產(chǎn)執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)，有效遏制各類重特大事故和重大影響事 故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精 神以及市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng) ”的通 知（昆政辦發(fā)200954號(hào)），確定89月份為我市安全生 產(chǎn)集中執(zhí)法整治月，在全市各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)集 中執(zhí)法整治活動(dòng)。一、活動(dòng)目的 在前一階段開展的“安全生產(chǎn)事故隱患集中排查治理月”活動(dòng) 的基礎(chǔ)上，通過集中開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊 安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，統(tǒng) 籌推進(jìn)集中執(zhí)法

2、整治活動(dòng)與“安全生產(chǎn)年 ”各項(xiàng)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合， 共同推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作機(jī)制等“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn) “安全生產(chǎn) 年 ”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、活動(dòng)內(nèi)容（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳教育。 各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和 單位要結(jié)合開展“執(zhí)法整治月”活動(dòng)，通過各種載體，切實(shí)加大執(zhí) 法整治月活動(dòng)的輿論宣傳力度，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 行為的目的和重要意義，以及開展“執(zhí)法整治月”活動(dòng)的內(nèi)容和要 求，形成強(qiáng)大的正面宣傳陣勢(shì)，同時(shí)建立和完善安全生產(chǎn)的人民 群眾、社會(huì)各界監(jiān)督機(jī)制， 及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，同時(shí)結(jié)合市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市推 行行政指導(dǎo)

3、工作實(shí)施方案的通知（昆政辦發(fā)200973 號(hào)）的文件精神，在安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳教育中要適時(shí)采用行政指導(dǎo)告知 等有效措施，教育和引導(dǎo)企業(yè)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自覺性，促 進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，達(dá)到良好的執(zhí)法效果。（二）集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的相關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)自查自糾和隱患集中排查治理工作 中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題，集中組織執(zhí)法檢查。重點(diǎn)組織開展道路 交通、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、網(wǎng)吧 等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在前一階 段排查出的重大隱患以及結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)單位的以下行為， 堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處：1無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)

4、、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)；2依法關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)；3依法查處后又從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)； 4違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目 建設(shè)；5瞞報(bào)事故；6重大隱患隱瞞不報(bào)或已列入 09 年政府“三級(jí)”掛牌督辦的項(xiàng) 目不按規(guī)定期限予以整治；7不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗；8拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法； 9其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。（三）開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)。 各區(qū)鎮(zhèn)、各 有關(guān)部門和單位要對(duì)全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，對(duì)重 大問題、復(fù)雜問題要進(jìn)行集中整治，對(duì)涉及多個(gè)部門的非法違法 行為要組織聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)我市的實(shí)際情況，要重點(diǎn)組織好以下

5、四個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)：1公眾聚集場(chǎng)所消防安全執(zhí)法行動(dòng)。由市公安局消防大隊(duì) 牽頭，市安監(jiān)局、文廣局參與。2劇毒化學(xué)品執(zhí)法行動(dòng)。由市公安局治安大隊(duì)牽頭，市安 監(jiān)局、環(huán)保局參與。3關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法行動(dòng)。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市安監(jiān) 局、環(huán)保局、工商局參與。4中小型生產(chǎn)企業(yè)安全執(zhí)法行動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭，工商市各相關(guān)部門要根據(jù)本部門監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域的特點(diǎn)，抓緊制 訂集中執(zhí)法行動(dòng)工作的具體方案，全面開展集中執(zhí)法行動(dòng)。各區(qū) 鎮(zhèn)也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)矛盾和問題突出的行業(yè)或領(lǐng) 域，組織相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動(dòng)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。 各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門 要高度重視開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)

6、法整治月活動(dòng)的重要意義，切實(shí) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn) 年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來， 統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn) 宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié) 調(diào)推進(jìn)。二是明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)、 本部門工作實(shí)際， 制定并細(xì)化切實(shí)可行的“執(zhí)法整治月”工作方案， 明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施，積極開展安全 生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。三是各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，建立健全 執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī) 范重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。 要把開展安全生產(chǎn)執(zhí) 法檢

7、查行動(dòng)與隱患排查治理工作同步進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán) 肅處理，該停產(chǎn)整頓的，要停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉的，要堅(jiān)決關(guān)閉。 對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要及 時(shí)移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 行為的企業(yè)，要在主要媒體上公布，并在行政許可、項(xiàng)目審批、 保險(xiǎn)等方面予以依法制裁和限制。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓緊 建立聯(lián)席會(huì)議、集中執(zhí)法、信息通報(bào)等執(zhí)法行動(dòng)工作制度，確保 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)順利推進(jìn)。要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)

8、中 出現(xiàn)的突出矛盾，注意分析把握?qǐng)?zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次問 題，要對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題及其成因進(jìn)行深入研 討，切實(shí)把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié) 合起來，有針對(duì)性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治 本之策，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊 查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題。同 時(shí)要進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道， 加強(qiáng)對(duì)“執(zhí)法整治月”活動(dòng)的監(jiān)督， 促進(jìn)形成安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì)，以監(jiān)督制 約的形式，提高廣大人民群眾特別是企業(yè)單位員工抵制

9、安全生產(chǎn) 非法違法行為的自覺性。 市安委辦執(zhí)法行動(dòng)舉報(bào)電話： 55192807 在“執(zhí)法整治月”期間，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要定期匯 總安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況和工作報(bào)表，于每月 25 日前報(bào)送 市安委辦。 并將“執(zhí)法整治月”工作總結(jié)于 9 月 25 日前報(bào)市安委會(huì) 辦公室。聯(lián)系電話： 55193026 傳真： 57756076附表： 1、昆山市安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月活動(dòng)進(jìn)展情況工作報(bào)表2、昆山市安全生產(chǎn)（聯(lián)合）執(zhí)法整治月活動(dòng)進(jìn)展情況 工作報(bào)表昆山市安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月活動(dòng)進(jìn)展情況工作報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期:行業(yè) 傾域）責(zé)任 部門檢查單 位傢）出動(dòng)檢 查人員 （人次）查處非法違法行為

10、查處“二尢” 違法行為傢）查處依法天 閉后又死灰復(fù)燃”（家）查處“依法處 置后屢教不 改”（家）查處違反建 設(shè)項(xiàng)目“三同 時(shí)規(guī)定（家）查處事故瞞 報(bào)傢）查處 上崗”無(wú)證 傢）查處“抗拒 執(zhí)法”（家）查處其他非 法違法行為 傢）總計(jì)/化工企業(yè)安監(jiān)煙花爆竹單位安監(jiān)冶金企業(yè)安監(jiān)職業(yè)危害單位安監(jiān)中小工業(yè)企業(yè)安監(jiān)建筑施工企業(yè)建設(shè)學(xué)校教育商場(chǎng)超市貿(mào)易市場(chǎng)工商公共娛樂場(chǎng)所吧文廣賓館飯店旅游道路交通交警消防安全消防交通基礎(chǔ)設(shè)施交通交通運(yùn)輸單位交通特種設(shè)備質(zhì)監(jiān)水利設(shè)施水利電力供電填報(bào)人：審批人：注：1、此表填報(bào)范圍：各區(qū)鎮(zhèn)、各部門自行組織開展的執(zhí)法檢查，不包括聯(lián)合執(zhí)法。2、填報(bào)日期：每月25日前報(bào)市安委會(huì)辦公室,聯(lián)系電話：57756081,傳真57756076昆山市安全生產(chǎn)（聯(lián)合）執(zhí)法整治月活動(dòng)進(jìn)展情況工作報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期:行業(yè) 傾域）牽頭部門參加部門出動(dòng)檢查人員（人 次）檢查單位 傢）查處非法違法 單位（家）備注總計(jì)/公