開展廢棄反光膜清理回收工作的實施方案

1、開展廢棄反光膜清理回收工作的實施方案為保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟發(fā)展，經(jīng)縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展廢棄反光膜清理回收 工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜具體制定方案如下。一、充分認識反光膜的作用和危害反光膜是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中，果農(nóng)為使水果均勻上色而使用的 一種鋁塑合成的產(chǎn)品。在無公害果品生產(chǎn)過程中，廣大果農(nóng)普遍使用 了果品套袋技術(shù)，進入秋季收獲期摘袋后，果農(nóng)在果園中大量使用反 光膜，使蘋果快速均勻上色。X縣作為果品生產(chǎn)大縣，每年反光膜的 使用量達2500多噸，反光膜的使用對提高果品的成色和品質(zhì)，促進 農(nóng)民增收，起到了積極作用。但是，反光膜作為一種鋁塑合成的一次 性產(chǎn)品，

2、對農(nóng)村造成的污染也十分嚴重。主要危害如下：1、環(huán)境污染嚴重。近年來，由于生產(chǎn)廠家和廢品回收站點均不 收購廢棄的反光膜，很多果農(nóng)在使用完反光膜后隨意丟棄在田間地 頭，久而久之，用過的廢舊反光膜漫山遍野，隨處可見，嚴重污染了 農(nóng)村整體環(huán)境。2、影響用電安全。反光膜表面鍍有金屬反光層，而且重量很輕， 遇有大風天氣，廢棄的反光膜漫天飛舞，刮到變電站設(shè)備或供電線路 上極易引起跳閘，嚴重影響了電網(wǎng)的安全運行。3、污染土壤水源。反光膜作為一種鋁塑產(chǎn)品，埋入土壤或丟入 河流池塘后，一方面塑料很難分解，影響土地的肥力，另一方面，鋁 分子又容易融入地下水，污染水源，危害到廣大群眾飲水安全。因此， 農(nóng)村廢舊反光膜已

3、成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要問題，治理 反光膜危害已勢在必行。二、治理措施為有效破解廢舊反光膜帶來的危害，將難以處理的廢棄反光膜 “變廢為寶實施回收和再利用，積極推進X縣創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城進 程，需米取以下措施：1、加強宣傳，從源頭治理。通過在縣電視臺、政府網(wǎng)站、X 資訊等主要媒體，對廢舊反光膜的危害進行宣傳，提高廣大群眾的環(huán) 保意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）便民服務(wù)中心要深入村組發(fā)放宣傳單，在 交通路口和田間地頭張貼宣傳畫等形式，教育和引導(dǎo)廣大果農(nóng)積極收 集廢舊反光膜。2、科學布點，方便群眾交售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、便民服務(wù)中 心，要因地制宜，科學設(shè)置集中收購攤點，可以以村為單位收集，也 可以按照

4、地理位置奔著便于集中運輸、方便群眾的原則在中心村或每 條梁設(shè)點集中收購，目標為全縣所有掛果園使用的全部反光膜。3、創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)治理。在廢舊反光膜的處理中，積極吸 納社會力量參與，經(jīng)過考察和招標，由金億萊公司入駐X縣工業(yè)園區(qū)， 負責反光膜的回收與處理工藝。該公司通過加強科研力量，制訂了 脫 鋁再生，的處理辦法，對廢舊反光膜進行深加工處理，最后加工成可 再生利用的塑料原料進行銷售。三、政策支持此項工作為一項長期的工作任務(wù)，每年從9月份開始，12月底 前結(jié)束。1、以獎代補，促進工作?？h財政對此項工作列支?？钣枰元剟?， 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、便民服務(wù)中心為單位進行考核，對于工作任務(wù)完 成下達任務(wù)80

5、%以上的將按照0.6元/公斤予以獎補。2、積極配合，政企聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、便民服務(wù)中心負責 提供收購場所，動員和組織群眾交售；企業(yè)負責收集運輸，費用由企 業(yè)自己承擔。四、明確責任1、為了確保廢棄反光膜清理回收工作的順利開展，縣上成立了 以縣政府主管縣長為組長，縣工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局負責人為副組長， 政府督查室、電力局、環(huán)保局、能源辦負責人為成員的X縣廢棄反光 膜清理回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源辦，縣能源辦 主任周中奇任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、日常事務(wù)處理，檢查 指導(dǎo)和督查考核工作。各成員單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，認領(lǐng)任務(wù)， 積極配合抓好落實。2、按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、便民服務(wù)中心也要 成立相應(yīng)的機構(gòu)，同時，明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作的落實，書 記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為直接責任人，要做到目標明確， 協(xié)調(diào)好站點的設(shè)立和場地的提供，將責任落實到人；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要 責任人，做到心中有數(shù)，經(jīng)常到站、點檢查指導(dǎo)并及時研究解決廢棄 反光膜收集工作中出現(xiàn)的困難和問題。3、各村黨支部書記、村主任是全面實施廢舊反光膜回收工程的 直接責任人，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，鄉(xiāng)村站點要加大回收力度，積極宣傳， 動員廣大黨員、合作社、龍頭企業(yè)帶頭投身到廢棄反光膜收集工作中 來，為X的創(chuàng)衛(wèi)工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治貢獻力量。4、此項工作意義重大，政府將進行嚴