基本公衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)2014

1、河北省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目復(fù)核評分標(biāo)準(zhǔn)一、現(xiàn)場考核部分（總體考核實(shí)行百分制?，F(xiàn)場考核部分計分為100分，占總分的95%）考核對象：市、縣兩級衛(wèi)生計生行政部門、財政部門，縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1組織管理（10分）1.1機(jī)制建設(shè)（2分）1.1.1政策制定（1分）制定推進(jìn)本地國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案或通知，以及資金管理制度等。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門提供的指導(dǎo)本地2014年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案或通知，以及資金管理制度等文件其中，涉及資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定以衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）和財政部門聯(lián)合制定文件為準(zhǔn)。滿

2、分1分。實(shí)施方案或通知包括了11類服務(wù)項(xiàng)目符合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）（以下簡稱服務(wù)規(guī)范）要求，明確了各項(xiàng)目推進(jìn)措施、流程和標(biāo)準(zhǔn)等，得0.5分。無實(shí)施方案或通知，以及雖然有文件但工作目標(biāo)低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得分。資金管理制度明確了資金使用、支出范圍，得0.5分。無資金管理制度，以及其規(guī)定與上級財政部門資金管理規(guī)定及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計制度不致的，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)112管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置（1分）市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門設(shè)立項(xiàng)目專/兼職管理機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，履行管理職能，開展項(xiàng)目組織、管理工作。市、

3、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門制定本地項(xiàng)目專/兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、工作職責(zé)的有關(guān)文件，以及開展工作的相關(guān)資料。滿分1分。有成立項(xiàng)目專/兼職管理機(jī)構(gòu)、明確人員及工作職責(zé)的文件，得0.5分。如無，不得分。有開展工作的相關(guān)記錄資料（包括工作計劃、總結(jié)，以及組織培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核等資料），得0.5分。每缺1項(xiàng)，扣0.1分，扣完為止。1組織管理（10分）1.2日常管理（4分）1.2.1業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐級開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)情況。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)基本知識和技能掌握程度?；鶎庸残l(wèi)生人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)基本知識和技能掌握程度。市

4、、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門和各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)培訓(xùn)通知、記錄等資料。從市、縣兩級各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，每個機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查3名從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核的人員進(jìn)行現(xiàn)場問卷或考核。每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查12名基層公共衛(wèi)生人員進(jìn)行閉卷測試。每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抽杳6人，其中醫(yī)生2名、護(hù)士1人、孕產(chǎn)婦健康管理人員1人、兒童健康管理人員1名、重性精神疾病患者管理人員1人。滿分1分。未開展培訓(xùn)，不得分。通知、簽到表、教材（資料）、效果測評等培訓(xùn)資料齊全，得0.5分。每缺一項(xiàng)，扣0.1分。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得分=（考卷實(shí)際得分總分/考卷應(yīng)得總分）X0.25分。培訓(xùn)

5、效果得分=（考卷實(shí)際得分總分/考卷應(yīng)得總分）X0.25分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.2.2協(xié)作配合情況（1分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，相互協(xié)調(diào)配合。市、縣兩級專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展或參與對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門提供的明確本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下冋）與村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能、分工的文件。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門或?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄、問題反饋記錄

6、，及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整改報告等（每次組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動可涵蓋11類項(xiàng)目及資金管理使用，也可僅包括部分項(xiàng)目，但對每個項(xiàng)目或資金管理使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)次數(shù)，市級至少2次、縣級至少4次）?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的接受各級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門或?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄資料，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄、問題反饋通知、檢查通報等。滿分1分。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門有明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工，以及專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的職責(zé)和任務(wù)的文件，得0.5分。無文件，不得分。組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)次數(shù)（以文字記錄為準(zhǔn)）達(dá)到年度工作計劃規(guī)定要求的，得0.3分。組織次數(shù)不夠的，不得分。對基

7、層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄完整，得0.2分。記錄不全的，不得分。如各級專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)記錄不能互相印證的，、項(xiàng)均不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.2.3項(xiàng)目宣傳情況（1分）市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門利用多種媒體平臺和方式，統(tǒng)一在轄區(qū)內(nèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在顯著位置公示項(xiàng)目免費(fèi)政策、服務(wù)內(nèi)容等。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門開展項(xiàng)目宣傳的有關(guān)文件、資料和活動記錄?，F(xiàn)場核杳基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示項(xiàng)目免費(fèi)政策、服務(wù)內(nèi)容等情況。滿分1分市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門組織開展項(xiàng)目

8、宣傳，資料保存齊全，得0.5分；沒有開展項(xiàng)目宣傳，不得分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示項(xiàng)目免費(fèi)政策、服務(wù)內(nèi)容等情況，得0.5分；沒有公示，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1.2.4問題整改情況（1分）市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門對本地在國家和省級考核，以及本級考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門2014年度項(xiàng)目考核報告，問題整改報告，整改落實(shí)有關(guān)文件和資料。滿分1分。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）行政部門沒有上級及本級考核發(fā)現(xiàn)問題的整改報告或問題整改列表，不得分核杳上級及本級考核發(fā)現(xiàn)的市、縣兩級組織管理問題的整改情況，重點(diǎn)核查市、縣兩級制度建設(shè)方面

9、問題、績效考核方面的問題整改。發(fā)現(xiàn)的問題均沒有整改，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)的部分問題沒有整改佐證資料（如文件、制度、措施），扣0.2分?，F(xiàn)場核杳上級及本級考核發(fā)現(xiàn)的市、縣兩級資金管理問題的整改情況，重點(diǎn)核查人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位問題、預(yù)撥資金及時性。發(fā)現(xiàn)的問題均沒有整改，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)的部分問題沒有整改佐證資料（如文件、制度、措施），扣0.2分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1組織管理（10分）1.3績效考核（3分）1.3.1考核依據(jù)（1分）市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）和財政部門制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的用于指導(dǎo)本地2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案（辦法）。市、縣兩級衛(wèi)生計生（

10、衛(wèi)生）和財政部門用于本地2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案（辦法）、考核評分標(biāo)準(zhǔn)等資料。滿分1分?？冃Э己朔桨福ㄞk法）內(nèi)容完整，包括組織管理、資金管理和各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，得0.3分；無方案（辦法），不得分；內(nèi)容不完整，扣0.1分。明確績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施機(jī)構(gòu)、考核時間，得0.3分；每缺1項(xiàng)，扣0.1分。績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)完整，包括組織管理、資金到位和開支情況、各類服務(wù)開展情況、效果評價、滿意度，得0.2分；每缺1項(xiàng)，扣0.02分，扣完為止。明確考核結(jié)果應(yīng)用（獎懲）方式，并與資金分配掛鉤，得0.2分（縣級必須有與資金分配掛鉤的內(nèi)容）。未明確，不得分。1.3.2考核實(shí)施（1分）市、縣兩級衛(wèi)生

11、計生（衛(wèi)生）和財政部門落實(shí)本地2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核情況。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）和財政部門實(shí)施績效考核的考核工具、考核過程各類記錄、考核報告、考核結(jié)果等資料市級至少1次、縣級至少2次）。滿分1分。市級對所轄各縣（市、區(qū)）的績效考核:0.5分已經(jīng)完成，且考核內(nèi)容記錄完整，包括考核通知、評分記錄、存在問題清單、整改報告，得0.2分；有全市考核報告，包括組織管理、資金管理、各項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，以及項(xiàng)目效果，得0.2分；根據(jù)各縣（市、區(qū)）考核結(jié)果（得分）進(jìn)行排名，得0.1分；未組織考核，不得分。每少考核一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)（包括不能提

12、供該項(xiàng)服務(wù)的考核記錄，及無考核結(jié)果排名）扣0.1分，扣完為止?？h級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核：0.5分已經(jīng)完成，且考核內(nèi)容記錄完整，包括考核通知、評分記錄、存在問題清單、整改報告，得0.2分；有全縣（市、區(qū)）自查考核報告和各項(xiàng)服務(wù)完成數(shù)據(jù)，以及下轄各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核后的各項(xiàng)服務(wù)完成數(shù)據(jù)，得0.2分；根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果（得分）進(jìn)行排名，得0.1分；未組織考核，不得分。每少考核一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容（包括不能提供該項(xiàng)服務(wù)的考核記錄，及無考核結(jié)果排名）扣0.1分，扣完為止。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1組織管理（10分）1.3績效考核（3分）1.3.3考核結(jié)果應(yīng)用（

13、1分）市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）、財政部門按照考核方案（辦法）規(guī)定，做到根據(jù)2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，且與分配專項(xiàng)資金掛鉤（據(jù)財政管理體制，市級可視情而定，縣級必須落實(shí)）。市、縣兩級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）、財政部門提供的考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和有關(guān)財務(wù)憑證。滿分1分。有績效考核通報，得0.5分。無績效考核通報，不得分。有根據(jù)考核結(jié)果分配專項(xiàng)資金的有關(guān)財務(wù)憑證（縣級財政部門下達(dá)的資金分配文件、銀行撥款單等），得0.5分。未根據(jù)考核結(jié)果分配專項(xiàng)資金，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)1組織管理（10分）1.4信息化建設(shè)（1分）1.4.1信息系統(tǒng)建設(shè)（1

14、分）縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門開展以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，能夠使用該信息系統(tǒng)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行管理。現(xiàn)場考察縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的、以電子健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)的使用情況。現(xiàn)場考察基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對信息系統(tǒng)的實(shí)際使用情況。滿分1分。現(xiàn)場考察：信息系統(tǒng)包括居民健康檔案、各類重點(diǎn)人群檔案，得0.25分。否則，不得分?，F(xiàn)場考察：實(shí)現(xiàn)全縣（市、區(qū)）信息共享，縣級管理機(jī)構(gòu)能夠杳看轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子檔案信息，得0.25分。否則，不得分?，F(xiàn)場考察：信息系統(tǒng)能夠統(tǒng)計全縣（市、區(qū)）基本公共衛(wèi)生各項(xiàng)服務(wù)提供數(shù)量，得0.25分。否則

15、，不得分。現(xiàn)場考察：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)使用情況，能夠?qū)崿F(xiàn)各類檔案錄入和管理，得0.25分。否則，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)2.1資金安排（2分）2.1.1人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（2分）截至2015年3月31日，中央、省、市、縣各級落實(shí)項(xiàng)目資金是否達(dá)到人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)35元的標(biāo)準(zhǔn)。人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=各級落實(shí)資金總額/預(yù)算安排人口。各級有關(guān)行政部門如果將項(xiàng)目資金安排用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的部分，則應(yīng)在落實(shí)資金總額中扣除（資金安排不合理的情況見附件一）。比較省級現(xiàn)場考核人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況與市級考核結(jié)果的符合程度。市、縣兩級2014年度項(xiàng)目預(yù)算資金指標(biāo)文

16、件或部門預(yù)算批復(fù)。查看財政部門下達(dá)預(yù)算資金指標(biāo)采用的人口數(shù)，其中各縣（市、區(qū)）人口數(shù)以省級下達(dá)人口數(shù)為準(zhǔn)，計算縣（市、區(qū)）人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是否按要求落實(shí)。查看市級考核報告中對所考核縣（市、區(qū)）人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)的考核結(jié)果。滿分2分。達(dá)標(biāo)，得1分；未達(dá)標(biāo)，不得分。復(fù)核情況：1分；市級考核結(jié)果與省級現(xiàn)場考核結(jié)果符合，得1分。不符合，不得分。2資金管理（10分）2.2資金撥付（3分）221資金撥付及時性（1分）自國家下達(dá)項(xiàng)目預(yù)撥資金起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的到賬時間。如果省、市、縣級分批下達(dá)預(yù)撥資金，依據(jù)第一批預(yù)撥資金的撥付和到賬時間。2014年1月1日至2015年3月31日，省、市、縣各級資金分配文件

17、，及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)務(wù)憑證。滿分1分。2014年6月30日（含）以前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收到縣級撥付資金的，得1分。否則，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.2資金分配及規(guī)范性（1分）市級對省級下達(dá)的公共衛(wèi)生考核項(xiàng)目中，基本公共衛(wèi)生考核項(xiàng)目資金的分配情況；核實(shí)縣級有關(guān)行政部門有無將項(xiàng)目專項(xiàng)資金用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象。市級2014年度公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金指標(biāo)文件和下達(dá)文件、2014年1月1日至2015年3月31日縣（市、區(qū)）銀行撥款單。滿分1分。資金分配安排合理，得0.5分，否則，不得分。資金分配規(guī)范，得0.5分，否則，不得分。2.2.3資

18、金到位率（1分）截至2015年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的2014年度項(xiàng)目資金到位情況。資金到位率=所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金到位總額/2014年度縣（市、區(qū)）項(xiàng)目預(yù)算資金總額X100%注：資金到位率的計算公式中，分子應(yīng)扣除安排資金不合理總額。縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）、財政部門2014年度項(xiàng)目資金分配文件（如為市級直接撥付至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，則杳看市級資金分配文件）和銀行撥款單。查看考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件。滿分1分。（1）2014年6月30日（含）以前，資金到位率50%，得0.5分；資金到位率50%，不得分。2015年3月31日（含）以前，結(jié)合績效考核結(jié)果，資金到位率達(dá)到100%，得0.5分。資

19、金到位率100%，不得分。2資金管理（10分）2.3資金支出（2分）231預(yù)算執(zhí)行率Q分）截至2015年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對預(yù)算安排的年度項(xiàng)目資金的整體支出進(jìn)度。預(yù)算執(zhí)行率-（實(shí)際支出資金總額/預(yù)算安排資金）X100%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計賬簿和憑證。滿分1分得分=預(yù)算執(zhí)行率X1分；因未進(jìn)行專項(xiàng)核算，導(dǎo)致不能核對項(xiàng)目資金支出進(jìn)度的，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)2.3.2村衛(wèi)牛室補(bǔ)助到位情況（1分）截至2015年3月31日，縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門、財政部門，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照對村醫(yī)項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核結(jié)果，支付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的情況。鄉(xiāng)村兩級分工要求、經(jīng)

20、費(fèi)分配有關(guān)文件，村醫(yī)考核結(jié)果，以及縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門、財政部門，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)支出明細(xì)賬和村醫(yī)補(bǔ)助發(fā)放有關(guān)憑證。滿分1分。截至2015年3月31日，縣級衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）部門、財政部門，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照考核結(jié)果，足額支付村衛(wèi)生室補(bǔ)助，得1分未按照考核結(jié)果而是按照服務(wù)人口直接支付，得0.5分未支付或村醫(yī)無故未承擔(dān)項(xiàng)目工作，或經(jīng)核實(shí)不致的，不得分。注：查明細(xì)賬時，以領(lǐng)款單（簽字）或者銀行支付憑證為依據(jù)。2.4財務(wù)管理（3分）2.4.1使用合規(guī)性（2分）2014年1月1日至2015年3月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象,包括擴(kuò)大支出范圍、挪用、虛報冒領(lǐng)、支付依據(jù)不充分等（資金

21、使用違規(guī)情況見附件一）。資金使用合規(guī)率=1抽查到的違規(guī)資金額/抽查資金總額x100%o項(xiàng)目支出記賬憑證和原始憑證。每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各抽杳不少于30份項(xiàng)目支出的記賬憑證及原始憑證（原則上憑證抽取應(yīng)盡量平均在不同月份間，如憑證少于30份，則全部抽?。M分2分。得分=資金使用合規(guī)率x2分；截至2015年3月31日，存在挪用項(xiàng)目資金、虛報冒領(lǐng)項(xiàng)目資金；無專項(xiàng)核算，無法明確資金使用合規(guī)率，不得分；存在擴(kuò)大支出范圍、支付依據(jù)不充分等違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，按照扣除違規(guī)資金后的資金使用合規(guī)率計算分值。2.4.2專項(xiàng)核算（1分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度和會計制度規(guī)定，對項(xiàng)目資金進(jìn)行財

22、務(wù)管理和專項(xiàng)核算。賬簿設(shè)置和記賬憑證。滿分1分。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計制度設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行專項(xiàng)核算，或設(shè)置輔助賬核算得1分。未按要求核算且未設(shè)置輔助賬核算，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.項(xiàng)目執(zhí)行（70分）3.1城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)（8分）311健康檔案合格率（4分）根據(jù)檔案記錄，考核檔案填寫是否符合服務(wù)規(guī)范的要求，反映健康檔案的質(zhì)量。抽查的健康檔案合格率=抽查檔案中填寫合格的份數(shù)/抽查的檔案總份數(shù)X100%比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。（居民健康檔案失訪、不真實(shí)及不合格情況見附件二表1）每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份居民健康檔案。其中，滿足抽查

23、到10份不失訪檔案，不足時繼續(xù)補(bǔ)充抽取。通過電話、上門訪視等形式，核對抽查檔案的真實(shí)性。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，核查檔案填寫是否符合服務(wù)規(guī)范要求。不真實(shí)檔案根據(jù)情況扣分。滿分4分?，F(xiàn)場考核：2分健康檔案合格率90%，得分-4分一（不真實(shí)檔案數(shù)X0.5分）。健康檔案合格率90%，得分-（抽查的健康檔案合格率/90%x2分）一（不真實(shí)檔案數(shù)X0.5分）。不真實(shí)檔案數(shù)4,不得分。復(fù)核情況：2分得分-2分X（5%/誤差）；誤差-市級考核健康檔案合格率-省級現(xiàn)場考核健康檔案合格率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得2分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源

24、評分標(biāo)準(zhǔn)312健康檔案動態(tài)使用率（2分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的已建檔人群，按照服務(wù)規(guī)范要求，及時更新健康檔案,保證居民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息能及時匯總到健康檔案中。健康檔案動態(tài)使用率-抽查檔案中有動態(tài)記錄的檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)00%。有動態(tài)記錄的檔案是指一年內(nèi)健康檔案記錄至少有1份符合各類服務(wù)規(guī)范要求的有關(guān)服務(wù)記錄。比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。（居民健康檔案動態(tài)使用情況見附件二表2）每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查40份2014年以前建立的居民健康檔案，核杳其在2014年度是否有動態(tài)使用記錄，包括：診療、健康宣傳、體檢（建檔體檢不視為是動態(tài)使用，下同）、隨訪。抽查

25、的檔案中非重點(diǎn)人群20人，重點(diǎn)人群20人（重點(diǎn)考核老年人、慢性病患者）。根據(jù)檔案記錄，核查其健康檔案在2014年度是否有動態(tài)使用記錄，包括：診療、健康宣傳、體檢、隨訪。滿分2分?，F(xiàn)場考核：1分健康檔案動態(tài)使用率50%，得分=1分。健康檔案動態(tài)使用率50%，得分=抽查的健康檔案使用率/50%x1分；復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核健康檔案動態(tài)使用率-省級現(xiàn)場考核健康檔案動態(tài)使用率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得1分。3.1.3電子健康檔案建檔率（2分）縣（市、區(qū)）建立的電子健康檔案的比例。反映本地電子健康檔案建檔工作進(jìn)度?，F(xiàn)場考核基

26、層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子健康檔案建檔情況。滿分2分。電子健康檔案建檔率70%，得分=2分；電子健康檔案建檔率70%，不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.項(xiàng)目執(zhí)行（70分）3.2健康教育服務(wù)（5分）3.2.1健康教育活動（5分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)規(guī)范要求開展健康教育活動的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育場地和健康教育工作開展情況。滿分5分。有健康教育室，得1健康教育印刷資料種錄及留存資料，得1分分。在正常應(yīng)診時間，播分。未播放，不得分。分。無，不得分。類符合要求，有發(fā)放記。有1項(xiàng)不落實(shí)，扣0.2放健康教育資料，得1有健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容達(dá)到服務(wù)規(guī)范要求，且記

27、錄完整，得1分。無宣傳欄，不得分。更換宣傳內(nèi)容達(dá)不到服務(wù)規(guī)范要求，扣0.5分。健康教育講座、咨詢達(dá)到服務(wù)規(guī)范要求次數(shù)，有資料、記錄，并填寫了相應(yīng)的健康教育活動記錄表，得1分。有1項(xiàng)不落實(shí)，扣0.2分，扣完為止。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.3預(yù)防接種服務(wù)（8分）3.3.1建證建卡率（4分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)規(guī)范要求，及時為轄區(qū)內(nèi)所有06歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡（冊或預(yù)防接種信息個案）等兒童預(yù)防接種檔案。適齡兒童建證率、建卡率要求全98%。每縣（市、區(qū)）各抽查2所幼兒園（縣、市）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，區(qū)抽查城區(qū)幼兒園），每所幼兒園隨機(jī)抽查2014年24歲兒童30

28、名，杳驗(yàn)接種證登記情況，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童預(yù)防接種登記與幼兒園查驗(yàn)接種登記是否相符（不足30名全部抽取）。滿分4分。建證率、建卡率，2分。每所幼兒園接種證登記，分別書8%，各得0.5分；每所幼兒園每下降1%,分別扣0.1分，扣完為止。預(yù)防接種登記情況，2分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童預(yù)防接種登記與幼兒園查驗(yàn)接種登記不相符人數(shù)S2人，每所幼兒園各得0.5分。每所幼兒園超過3人（含），各不得分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.3預(yù)防接種服務(wù)（8分）3.3.2幼兒園適齡兒童含麻疹成分疫基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)規(guī)范要求，為適齡兒童提供國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)情況。兒

29、童含麻疹成分疫苗第二劑次接種率-抽查兒童中接種含麻疹成分疫苗第二劑次人數(shù)/抽查兒童數(shù)x100%。接種率要求全90%比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。每縣（市、區(qū)）各抽查2所幼兒園（縣、市）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，區(qū)抽查城區(qū)幼兒園），每所幼兒園隨機(jī)抽查2014年24歲兒童30名，考核適齡兒童含麻疹成分疫苗第二劑次接種情況（不足30名全部抽?。?。滿分4分。現(xiàn)場考核：2分每所幼兒園接種率分別全90%，各得0.5分；每所幼兒園每下降1%,分別扣0.1分，扣完為止。復(fù)核情況：2分市級考核結(jié)果與省級現(xiàn)場考核結(jié)果相符，得2分。不相符，不得分。苗第一劑次接種情況（4分）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料

30、來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.40-6歲兒童健康管理服務(wù)（5分）3.4.1新生兒訪視率（1分）縣（市、區(qū)）新生兒2014年度內(nèi)接受1次及以上隨訪服務(wù)的比例。新生兒訪視率-年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上隨訪服務(wù)的新生兒人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)x100%o縣（市、區(qū)）人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，06歲兒童數(shù)，2014年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的0-6歲兒童健康管理檔案。滿分1分。新生兒訪視率85%，得1分。達(dá)不到，不得分。3.4.20-6歲兒童健康管理率（2分）縣（市、區(qū)）06歲兒童2014年度內(nèi)接受1次及以上隨訪服務(wù)的比例。兒童健康管理率-抽查的年度轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上隨訪服務(wù)的06歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理的06歲兒童數(shù)

31、x100%o比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。（兒童健康管理檔案不合格情況見附件二表3）每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份0-6歲兒童健康管理檔案，不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機(jī)抽查2015年度檔案予以補(bǔ)足。抽查檔案中，2014年度1歲以內(nèi)兒童、13歲以內(nèi)兒童、3歲以上兒童檔案比例為2:4:4。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，考核所提供的服務(wù)是否符合服務(wù)規(guī)范要求。不真實(shí)檔案根據(jù)情況扣分。滿分2分?，F(xiàn)場考核：1分抽查的兒童健康管理率85%，得分=1分-（不真實(shí)檔案數(shù)x1分）。抽查的兒童健康管理率85%，得分=（抽查的兒童系統(tǒng)管理率/85%x1分）一（不真實(shí)檔案數(shù)x0.5分）。不真實(shí)檔案數(shù)2,不得

32、分。復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核兒童健康管理率-省級現(xiàn)場考核兒童健康管理率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得1分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.4.30-3歲兒童系統(tǒng)管理率（2分）縣（市、區(qū)）03歲兒童2014年度內(nèi)獲得符合服務(wù)規(guī)范要求的系統(tǒng)管理服務(wù)的人數(shù)比例，反映兒里健康菅理的質(zhì)量。兒童系統(tǒng)管理率-抽查的年度轄區(qū)中按相應(yīng)頻次要求管理的0-3歲兒童數(shù)/抽查的應(yīng)管理的0-3歲兒童總數(shù)x100%o比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份0-3歲兒童健康管理檔案，不足20份全部抽

33、取，剩余份數(shù)隨機(jī)抽查2015年度檔案予以補(bǔ)足。抽查檔案中，2014年度新生兒、1歲以內(nèi)兒童、1歲以上兒童檔案比例為2:4:4。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，考核所提供的服務(wù)是否符合服務(wù)規(guī)范要求。不真實(shí)檔案根據(jù)情況扣分。滿分2分?，F(xiàn)場考核：1分抽查的兒童系統(tǒng)管理率85%，得分=1分-（不真頭檔案數(shù)x0.5分）。抽查的兒童系統(tǒng)管理率85%，得分=（抽查的兒童系統(tǒng)管理率/85%x1分）-（不真實(shí)檔案數(shù)x0.5分）。不真實(shí)檔案數(shù)2,不得分。復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核兒童系統(tǒng)管理率-省級現(xiàn)場考核兒童系統(tǒng)管理率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的

34、，得1分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.5孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)（5分）351早孕建冊率（1分）按照服務(wù)規(guī)范要求，2014年度內(nèi)在孕12周之前為孕婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊，并進(jìn)行第一次產(chǎn)前隨訪服務(wù)的比例。早孕建冊率-抽查的年度轄區(qū)內(nèi)孕12周之前建冊的人數(shù)/該地該時間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)x100%o縣（市、區(qū)）人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的孕產(chǎn)婦健康管理檔案。滿分1分。早孕建冊率60%，得1分。達(dá)不到，不得分。3.5.2孕婦系統(tǒng)管理率（2分）縣（市、區(qū)）孕婦2014年度內(nèi)按照服務(wù)規(guī)范要求在孕期接受5次及以上產(chǎn)前隨訪服務(wù)的比例。孕婦系統(tǒng)管理率-抽查的年度轄區(qū)內(nèi)按

35、照服務(wù)規(guī)范要求在孕期接受5次及以上產(chǎn)前隨訪服務(wù)的人數(shù)/該地該時間內(nèi)活產(chǎn)數(shù)x100%o比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。孕產(chǎn)婦健康管理檔案（產(chǎn)前）不合格情況見附件二表4每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份2014年度孕婦的健康管理檔案，不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機(jī)抽查2015年度檔案予以補(bǔ)足。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，考核所提供的服務(wù)是否符合服務(wù)規(guī)范要求。不真實(shí)檔案根據(jù)情況扣分。滿分2分?，F(xiàn)場考核：1分抽查的孕婦系統(tǒng)管理率85%，得分=1分-（不真實(shí)檔案數(shù)X1分）。抽查的孕婦系統(tǒng)管理率85%，得分=（抽查的孕婦系統(tǒng)管理率/85%x1分）-（不真實(shí)檔案數(shù)x0.5分）。不真實(shí)檔案數(shù)2,不得分。

36、復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核孕婦系統(tǒng)管理率-省級現(xiàn)場考核孕婦系統(tǒng)管理率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得1分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.5.3產(chǎn)后訪視率（2分）縣（市、區(qū)）孕產(chǎn)婦2014年度內(nèi)獲得符合服務(wù)規(guī)范要求的產(chǎn)后訪視服務(wù)的比例。產(chǎn)后訪視率=抽查轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后28天內(nèi)的接受過產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù)/該地該時間內(nèi)活產(chǎn)數(shù)x100%o比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。孕產(chǎn)婦健康管理檔案（產(chǎn)后）不合格情況見附件二表5每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份2014年度孕產(chǎn)婦的健康管理檔案，不足20份全部抽取，剩余份

37、數(shù)隨機(jī)抽查2015年度檔案予以補(bǔ)足。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，考核所提供的服務(wù)是否符合服務(wù)規(guī)范要求。不真實(shí)檔案根據(jù)情況扣分。滿分2分。現(xiàn)場考核：1分抽查的產(chǎn)后訪視率80%，得分=1分-（不真實(shí)檔案數(shù)x0.5分）。抽查的產(chǎn)后訪視率80%，得分=（抽查的產(chǎn)后訪視率/80%x1分）-（不真實(shí)檔案數(shù)x0.2分）。不真實(shí)檔案數(shù)2,不得分。復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核產(chǎn)后訪視率-省級現(xiàn)場考核產(chǎn)后訪視率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得1分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.6老年人健康管理服務(wù)（4分）361老年人健康

38、管理率（1分）縣（市、區(qū)）65歲及以上常住居民年度內(nèi)接受健康管理的比例。老年人健康管理率-接受健康管理人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)xlOO%。比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。縣（市、區(qū)）提供的老年人健康管理人數(shù)，年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)，老年人健康管理檔案。滿分1分。老年人健康管理率65%，得0.5分。老年人健康管理率65%,得分=老年人健康管理率/65%x0.5分；復(fù)核情況：0.5分得分=0.5分x（5%/誤差）；誤差=市級考核老年人健康管理率-省級現(xiàn)場考核老年人健康管理率；允許誤差范圍為5%；誤差5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得0.5分。一級指標(biāo)二

39、級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)資料來源評分標(biāo)準(zhǔn)3.項(xiàng)目執(zhí)行（70分）362健康體檢表完整率（3分）縣（市、區(qū)）65歲及以上常住居民年度內(nèi)獲得符合服務(wù)規(guī)范要求的健康體檢的比例。健康體檢表完整率=抽查填寫完整的健康體檢表數(shù)/抽查的健康體檢表數(shù)xlOO%。比較省級現(xiàn)場考核與市級考核結(jié)果的符合程度。（老年人健康健康體檢記錄不合格情況見附件二表6）每縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查20份65歲及以上老年人健康管理檔案，不足20份全部抽取，剩余份數(shù)隨機(jī)抽查2015年度檔案予以補(bǔ)足。在真實(shí)檔案中，根據(jù)檔案記錄，核查2014年1月以后的健康體檢表記錄是否符合服務(wù)規(guī)范要求。未填寫健康體檢表的檔案，視為體檢表填寫不完整。滿分3分?，F(xiàn)場考核：2分抽查的健康體檢表完整率70%，按合格率=70%計算，得2分。抽查的健康體檢表完整率70%，得分=抽查的健康體檢表完整率/70%x2分；復(fù)核情況：1分得分=1分x（5%/誤差）；誤差=市級考核老年人健康體檢表完整率-省級現(xiàn)場考核老年人健康體檢表完整率；允許誤差范圍為5%；誤差率5%，或市級考核結(jié)果小于省級現(xiàn)場考核結(jié)果的，得1分。抽查的20份健康體檢表中允許有2份