農村合作社簡介

1、一、主要活動內容研究背景中華人民共和國農民專業(yè)合作社法于2007年7月1日開始實施,隨著我國市場經濟發(fā)展和農村改革的深入而出現的各種類型的新型農村合作經濟組織的法律地位已經明確。新型農村合作經濟組織是農民為了謀求和保護自身利益,對外參與競爭,對內提供服務而形成的合作型經濟共同體。作為合作經濟共同體,農村合作經濟組織可以區(qū)分為不同的類型,也可以從不同的類型中描述其主體模式。農村合作經濟組織的類型和模式是兩個不同的概念,農村合作經濟組織的類型是指這些合作經濟共同體由于具有某種共同特征而形成的種類和形式,是對農村合作經濟組織的分類;農村合作經濟組織的模式是指這種合作經濟共同體的一般標準形式,是對農村

2、合作經濟組織主體形式的描述,而不是指其中的某種類型。因此,以新型農村合作經濟組織的不同類型為出發(fā)點,進而描述其主體模式,并就此對其主體模式進行優(yōu)化,對于發(fā)展壯大新型農村合組經濟組織,推進社會主義新農村建設和農業(yè)現代化都具有一定的指導意義。在市場經濟條件下,作為農村的綜合性服務組織供銷合作社,如何組織和帶動農民從一家一戶的小生產向規(guī)模經營過渡,幫助農民采用先進的、科學的生產技術,改變落后的、粗放的生產管理方式,提高農業(yè)生產效益,是擺在供銷合作社面前的一項歷史性任務。理論綜述一般來說,合作社的組織原則是自助、自我負責和自我管理、自愿的成員制度、管理人員名譽化以及不以盈利為目的。德國合作社的組織制度

3、類似于公司體系,合作社一經登記便取得法人資格,同時加入強制審計制度即加入一個合作審計協會,并由該協會對合作社的機構、資產及業(yè)務活動定期進行審計,審計的結果向全員大會報告,使社員了解合作社的經營情況,并且能夠對自己和合作社的利益作出正確評估,以便在全員大會上作出選擇。制度經濟學認為合作社的作用主要顯示在降低經濟活動的風險和不確定性、降低交易成本、取得規(guī)模經濟和打破市場壟斷。降低交易成本收益和規(guī)模經濟收益是效率收益的范疇;減少不確定性及規(guī)避市場風險收益和維護經濟地位收益則是公平收益的范疇。合作社組織的特點就在于提供效率的同時,也要提供公平。研究思路“三農”問題是中國現代化進程中的基本問題,它關系到

4、社會主義和諧社會的構建等一系列中國社會發(fā)展的重大問題。建設社會主義新農村,是黨中央在新的歷史時期,縱攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策。建設和諧社會的關鍵是要切實解決“三農”問題,“三農問題”的核心是農民問題,農民問題的核心是如何增加收入問題,而要增加農民收入,就必須把農民組織起來,發(fā)展各種類型的農民專業(yè)合作社,帶動農民致富。本課題以農民專業(yè)合作社運行及管理為切入點,研究了農民專業(yè)合作社在推進社會主義新農村建設中的作用和意義,在借鑒國際農業(yè)合作實踐經驗的基礎上,通過對我國農業(yè)合作社的歸納和總結,分析現行農民專業(yè)合作社的發(fā)展及運行狀況。通過前期的現有文獻研究，我們得出農民專業(yè)合作社不僅從經

5、營制度和組織制度上解決農村經濟結構不優(yōu)、農產品市場競爭力不強、農民增收滯緩等問題提供了新的思路、新的辦法和新的模式,而且還有助于推進農村民主建設,改善農村治理,改造社會經濟結構、孕育新的社會經濟體制。希望在多種理論綜合運用的基礎上提出較完備的專業(yè)合作社的內部運行機制,。二、實踐預期成果形式農村合作經濟組織的模式幾經探索,迅猛發(fā)展,呈現出方興未艾的發(fā)展態(tài)勢,形成了許多頗具特色的合作模式。但是應當指出的是,探索中的合作組織在發(fā)展中總是或多或少地存在一些急需解決的問題。其一、如何統一合作原則,提高基層政府對合作組織的領導能力問題。農村合作經濟組織絕非中國首創(chuàng),但盡管各國的農業(yè)經濟合作的背景不同,方式

6、不同,在世界各國的合作運動中所遵循的一些基本原則則是大致相同的。探索我國合作組織健康發(fā)展的原則是個值得研究的問題。我國農村合作經濟組織的發(fā)展沒有政府的支持不行,若政府領導思想認識滯后,則不能正確地領導合作組織的發(fā)展。其二、如何確保合作經濟組織中農民利益問題。作為農村經濟體制改革重頭戲之一的農村合作經濟組織的培育,擔負著實現農民增收的重任,因此如何確保農村合作經濟組織中農民的利益,是一個十分重要的問題。而在當前的許多農村合作經濟模式中,農戶和公司是兩個利益主體。公司處于中心,農戶處于外圍,公司若將資本的高回收率作為合作前提,農民的利益在經濟合作組織中就很難保證。其三、如何結合地方特色發(fā)展生產力,

7、解決合作經濟組織服務單一、水平低的問題。在西方農業(yè)合作經濟組織類型多樣,涉及農民生產甚至生活的方方面面。他們會結合各地農業(yè)實際為農民提供生產、加工、銷售和信貸等各方面的服務。而在我國,目前合作經濟組織僅僅只是提供一些所用資金較少的技術服務和市場信息,極少涉足加工市場和流通市場,更談不上突現地方特色發(fā)展生產力。（一）解決小農經濟與市場脫離問題,實現與市場的有效對接小農經濟與市場經濟之間存在嚴重的脫離。(1)市場地位低下。農民作為農產品的生產經營者,必須同時面對買方和賣方兩大市場,農民作為個體在市場中力量弱小,難以與市場相抗衡,對整個市場供求關系的影響是微不足道的。(2)原有體制的失效。與計劃經濟

8、密切聯系的集體經濟在當今市場經濟條件下競爭力日趨低下，存在大量制度的缺口，集體經濟組織和農村基層政府引導農民進入市場的能力有限，農民有效進入市場難度大。為了改變這種不利狀況,在農民直接參與市場競爭無能為力的情況下,在二者之間建立中間組織,成為社會發(fā)展所趨。合作組織與農戶形成的代理關系，使農民聯結成有力的群體,開展專業(yè)化合作。農民以合作組織的名義進入市場,提高了農戶在市場交易中的地位,改善了農戶進入市場的條件。(三)降低分散經營的風險和成本,節(jié)約市場交易費用農戶分散經營面臨自然和市場的雙重風險。此處主要簡述市場風險：(1)農業(yè)生產周期較長，市場反應遲鈍。分散的小農經濟無法控制市場,加之農民信息獲

9、取能力相對落后，往往依靠上一生產周期農產品的市場價格來安排生產，市場的盲目性和滯后性帶來的價格波動令農戶無法適從。(2)市場交易費用過高。農戶與市場交易的費用可以分為以下幾項:一是市場信息費用;二是價格搜尋成本,包括生產資料價格與產品銷售價格搜尋的費用;三是服務購買費用,包括購買灌溉、植保、防疫及其它生產技術等各種生產服務費用;四是實現交易的談判費用。而當作為經濟組織的合作社被推廣開來，就為協調各生產者的購銷行為,加強行業(yè)管理,規(guī)定最低限價等創(chuàng)造了條件,既防止了同行業(yè)間的惡性競爭,又有利于建立穩(wěn)定的產銷關系,有效地解決農民買難賣難的問題。并且合作經濟組織使農戶與其它市場主體間的部分交易關系和交

10、易費用內部化,把這些環(huán)節(jié)上的外在經營變?yōu)楹献鹘洕M織的內部經營,從而降低生產成本,提高市場競爭力。(三)克服“公司+農戶”模式弊端,維護農民自身利益十多年來我國在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化中所產生的“公司+農戶”模式,在一定程度上解決了農民生產、銷售中存在的一些問題,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對農民增收和農業(yè)發(fā)展的貢獻是有目共睹的。但由于企業(yè)和農戶是各自獨立的利益主體,企業(yè)經營目標是利潤最大化,不是其服務。一旦與這一目標相悖,為農民服務必然要大打折扣,這已為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展實踐所證明。企業(yè)在面對市場波動時,往往選擇侵害農戶利益。在農產品附加值的分配上,農民除了可以獲得部分加工勞務收入外,其它收益幾乎全部被公司獨占。“公司+農戶”產業(yè)化模式實質是一種資本與勞動的聯合,農民仍然處于一種從屬地位,農民的權益難以有效保護。而農村