危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)課件

1、危險廢物規(guī)范化管理1content一、什么是危險廢物二、為什么要開展危險廢物規(guī)范化管理三、如何做好危險廢物規(guī)范化管理四、工作動態(tài)主要內(nèi)容2一、什么是危險廢物（一）危險廢物的定義、特性和危害途徑（二）國家危險廢物名錄(2016)（三）固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（四）危險廢物鑒別程序、標(biāo)準(zhǔn) 、技術(shù)規(guī)范3content危險廢物的定義、特性、途徑一、什么是危險廢物危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。危險特性：腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性。危害途徑：直接暴露（接觸、攝入、吸收等）或不恰當(dāng)處置對人體健康及生態(tài)環(huán)境造成危害性影響。物理

2、形態(tài)：固態(tài)、液態(tài)、半固態(tài)(污泥)、置于容器中的氣態(tài)；4一、什么是危險廢物5危險特性：腐蝕性（Corrosivity，C）毒性（Toxicity,T）易燃性（Ignitability,I）反應(yīng)性（Reactivity,R）感染性（Infectivity,In）國家危險廢物名錄（2016年版）一、什么是危險廢物6醫(yī)療廢物分類目錄醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號）7主要修訂內(nèi)容1、調(diào)整了廢物種類。 2008年版：49大類，400余小類。 2016年版：46大類，479余小類。 （362種保留，新增117種）“HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑、HW42廢有機(jī)溶劑”合并成“HW06廢

3、有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物”。刪除：HW43含多氯苯并呋喃類廢物、HW44含多氯苯并二惡英類廢物。增加：HW50廢催化劑類廢物。國家危險廢物名錄（2016）8合并了原HW06、HW41、HW42國家危險廢物名錄（2016）9新增國家危險廢物名錄（2016）10廢物種類調(diào)整：新增117種11國家危險廢物名錄（2016）12原HW41、42合并至HW06；原HW43、HW44刪除。國家危險廢物名錄（2016）1314廢物種類調(diào)整：廢物描述修改14主要修訂內(nèi)容2、取消了2008年版名錄的“*”標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)“鑒別名錄”向“管理名錄”的轉(zhuǎn)變 2008年版名錄中對33種廢物（來源復(fù)雜，其危險特性存在例外的可能

4、性），標(biāo)注以“*”，如所列此類危險廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險特性的，該類廢物可不按照危險廢物進(jìn)行管理。原做法造成不同地區(qū)管理要求存在較大差異。與鑒別標(biāo)準(zhǔn)的配合與銜接：取消33種廢物“*”標(biāo)注，合理采用“不包括XXX”以及類似的表述方式（17種） 與“危險廢物排除清單”的配合國家危險廢物名錄（2016）15主要修訂內(nèi)容3、增加了危險廢物豁免管理清單。 列入豁免管理清單的廢物共16種/類。 僅豁免了特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并未豁免其危廢屬性?；砻饬鞒蹋?是否列入清單-是否屬于豁免環(huán)節(jié)-是否具備豁免條件豁免內(nèi)容包括： 全過程不按危廢管理；收集過程不按危廢管理；利用過程不按

5、危廢管理；填埋過程不按危廢管理；水泥窯協(xié)同處置過程不按危廢管理；不按危廢進(jìn)行運(yùn)輸；轉(zhuǎn)移過程不按危廢管理。國家危險廢物名錄（2016）16豁免環(huán)節(jié)：指可不按危險廢物管理的環(huán)節(jié)。包括：收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置（協(xié)同處置）等。豁免條件：指可不按危險廢物管理應(yīng)具備的條件。豁免內(nèi)容：指可不按危險廢物管理的內(nèi)容。危險廢物豁免管理清單17危險廢物豁免管理清單18危險廢物豁免管理清單19危險廢物豁免管理清單20危險廢物豁免管理清單21主要修訂內(nèi)容4、明確了通過鑒別確定的廢物的歸類問題。 對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應(yīng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。 經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險

6、廢物，應(yīng)根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-”（為危險廢物類別代碼）進(jìn)行歸類管理。 如鑒別后的危險廢物主要有害成分為砷，其危險廢物類別代碼應(yīng)為“900-000-24”。國家危險廢物名錄（2016）22主要修訂內(nèi)容5、名錄中類似于“不包括XXXX”的描述。 名錄中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在名錄里。此類廢物雖未列入名錄，但仍然需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險廢物。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。國家危險廢物名錄（2016）23主要修訂內(nèi)容國家危險廢物名錄（2016）6.明確廢

7、棄的危險化學(xué)品目錄采用危險化學(xué)品目錄 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工：廢棄的危險化學(xué)品由環(huán)保部監(jiān)督管理 參照巴塞爾公約，列入危險化學(xué)品目錄的化學(xué)品廢棄后屬于危險廢物 采用安全監(jiān)管總局發(fā)布的危險化學(xué)品目錄（2015年版，2828種危險化學(xué)品），遠(yuǎn)多于2008版名錄中的498種 24排除管理清單（草案）國家危險廢物名錄（2016）名錄管理：優(yōu)先控制環(huán)境風(fēng)險大的危險廢物?；砻夤芾砬鍐危横槍Ξa(chǎn)生量小、分散、風(fēng)險小的危險廢物。排除管理清單：針對明確環(huán)境風(fēng)險是可接受的廢物。25content危險廢物鑒別程序一、什么是危險廢物26content危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一、什么是危險廢物27cont

8、ent固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一、什么是危險廢物28content固體廢物及其鑒別一、什么是危險廢物固體廢物：在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。固體廢物分類：生活源廢物（生活垃圾、廢家電、報廢機(jī)動車、生活污泥、醫(yī)療廢物等）；工業(yè)固體廢物（工業(yè)廢物、副產(chǎn)物、污染控制殘渣等）。鑒別：產(chǎn)生源鑒別、過程鑒別、排除和豁免。29content固體廢物鑒別一、什么是危險廢物依據(jù)產(chǎn)生來源的固體廢物鑒別：喪失原使用價值的物質(zhì)（如：不合格品、殘次品、廢品、假冒偽劣產(chǎn)品等不符合國家

9、、地方或行業(yè)通行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或不能按原用途使用的物質(zhì)）生產(chǎn)過程產(chǎn)生的副產(chǎn)物（如：下腳料、邊角料、各種殘余物質(zhì)）環(huán)境治理和污染控制過程產(chǎn)生的物質(zhì)（如：集塵灰、脫硫石膏、廢脫硝催化劑、煤焦油、污泥、濃縮液等）30content固體廢物鑒別一、什么是危險廢物利用和處置過程中的固體廢物鑒別：固體廢物按照以下任何一種方式利用或處置時，仍然作為固體廢物管理。包括：以土壤改良、地塊改造/修復(fù)等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚燒處置、填埋處置、傾倒堆置利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時滿足下述條件的，不作為固體廢物管理。a.符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；b.符合相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，包括該產(chǎn)物有害物質(zhì)的含量限值；c.有

10、穩(wěn)定、合理的市場需求。31content固體廢物鑒別一、什么是危險廢物排除：不作為固體廢物管理的物質(zhì)：任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)。不經(jīng)貯存或堆積，現(xiàn)場直接返回原生產(chǎn)過程的物質(zhì)。修復(fù)后作為土壤用途使用的污染土壤。供實(shí)驗(yàn)分析、科研用的固廢樣品。采礦過程直接留在/返回采空區(qū)的符合GB 18599要求的廢石、尾礦和煤矸石。工程施工過程按要求就地處置的物質(zhì)。不作為液態(tài)廢物管理的物質(zhì)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)或入管網(wǎng)的廢水、污水；經(jīng)處理滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的廢污水；酸堿中和后可達(dá)標(biāo)排放的廢水32鑒別程序依據(jù)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法判斷一、什么是危險廢物33固體廢物量（以q表示）（噸）最小份樣數(shù)（個）q555q25825

11、q501350q9020表1 固體廢物采集最小份樣數(shù)份樣數(shù)超標(biāo)份樣數(shù)下限份樣數(shù)超標(biāo)份樣數(shù)下限51328835011134801520610022表3分析結(jié)果判斷方案連續(xù)產(chǎn)生：一個月內(nèi)等時間間距采取樣品；或一個生產(chǎn)周期內(nèi)等時間間距采取樣品間歇產(chǎn)生：產(chǎn)生間隔小于一個月，以一個月產(chǎn)生量為采樣依據(jù)；產(chǎn)生間隔大于一個月，以每次產(chǎn)生量為依據(jù).危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范一、什么是危險廢物34一、什么是危險廢物35危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范一、什么是危險廢物36各地危廢鑒別程序一、什么是危險廢物3738危險廢物鑒別案例一、什么是危險廢物39危險廢物鑒別案例一、什么是危險廢物40危險廢物鑒別案例一、什么是危險廢物41二、為

12、什么要開展危險廢物規(guī)范化管理（一）貫徹落實(shí)新環(huán)保法（二）“兩高”司法解釋高壓態(tài)勢（三）危險廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢（四）危險廢物規(guī)范化管理工作背景（五）危險廢物規(guī)范化管理工作目標(biāo)42（一）新環(huán)保法實(shí)施后的企事業(yè)單位責(zé)任7個“不得”不得未批先建第19、61、63條不得通過暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排污第42、63條不得生產(chǎn)銷售或者轉(zhuǎn)移使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品第46條不得將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田第49條不得生產(chǎn)使用國家明令禁止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥第63條不得超標(biāo)、超總量排污第44、60條不得違法排放污染物第59條43（一）新環(huán)保法實(shí)施后的企事業(yè)單位責(zé)任10個“應(yīng)當(dāng)”清潔生產(chǎn)第40條防止污染和危害

13、第6、42、48、64條等接受現(xiàn)場檢查第24條“三同時”制度第41條環(huán)境保護(hù)責(zé)任制第42條安裝使用監(jiān)測設(shè)備第42條繳納排污費(fèi)第43條按照排污許可證排污第45、63條制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第47條公開排污信息第55、63條44（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋繼2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋后，2016年，“兩高”對2013年解釋進(jìn)行了“升級”。為何僅三年半時間，就對司法解釋進(jìn)行“升級”？環(huán)境污染犯罪出現(xiàn)了一些新的情況和問題，如：1、危險廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象；2、大氣污染犯罪取證困難；3、篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)

14、量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議等等。45（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪入罪情形之一：非法排放、傾倒、處置危險物3噸以上；犯罪類型：行為犯；非法的界定：廣義，違反相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)。共同犯罪：行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。46（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪從重處罰：1、阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查； 2、閑置、拆除污染防治設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)行的； 2、在人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)； 3、在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)

15、環(huán)境事件處置期間或被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有有毒有害物質(zhì)。 4、具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。47（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪后果特別嚴(yán)重：非法排放、傾倒、處置危險廢物100噸以上， 或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的。（三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金）從寬處罰：實(shí)施犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可不起訴或酌情從寬處罰。數(shù)罪并罰： 污染環(huán)境罪與妨礙公務(wù)罪的競合。雙罰：實(shí)施犯罪行為

16、，依照規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。 48（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋嚴(yán)重污染環(huán)境罪非法處置危險廢物：無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為。無危險廢物經(jīng)營許可證：指未取得危險廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。危險廢物及其數(shù)量認(rèn)定：可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)評文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定；對于數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)

17、的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)評文件等證據(jù)作出認(rèn)定。49對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對拒不改正的，依法予以行政拘留；對涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)?！皟筛摺彼痉ń忉尦雠_后，一年時間內(nèi)來因環(huán)境污染犯罪而被移送司法機(jī)關(guān)的案件數(shù)量總和，超過了以往十年。（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋50（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋51（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋52（二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋環(huán)保部通報的21件典型環(huán)境違法案件中，涉危險廢物的案件就有8宗，約占40%。53（

18、二）“兩高”環(huán)境污染犯罪司法解釋環(huán)保部通報的3件重大突發(fā)環(huán)境事件中，涉危險廢物的就有一件。54（三）危險廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢1、廢物產(chǎn)生量大，處置出路難危險廢物產(chǎn)生量大，種類繁多，來源廣泛，涉及行業(yè)眾多。納入監(jiān)管的企業(yè)近萬家，年產(chǎn)生危險廢物超200萬噸。約85%的危險廢物需要委托外單位進(jìn)行利用處置。處置能力不足，無利用價值或低價值廢物處置出路難。55（三）危險廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢2、涉危企業(yè)規(guī)范化管理水平有待提高環(huán)境保護(hù)部華南督查中心近幾年對我省危險廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果：年份抽查合格率總體產(chǎn)生單位經(jīng)營單位2012年73.50%75.10%69.30%2013年80.90%81.70%78

19、.00%2014年85.40%87.30%80.00%2015年82.6%79.35%96.00%規(guī)劃目標(biāo)90%95%56數(shù)據(jù)來源：環(huán)境保護(hù)部固體廢物和化學(xué)品管理技術(shù)中心“十二五”期間全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況57（三）危險廢物管理面臨嚴(yán)峻形勢3、主要薄弱環(huán)節(jié)部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，危廢管理專業(yè)化水平低。 未制定危險廢物管理計劃或不完善、危險廢物標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范、危險廢物貯存場所不符合要求、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練針對性不強(qiáng)。部分企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)不完善。無證經(jīng)營、倒賣、不按規(guī)范處置危險廢物等違法行為屢禁不止。5859606162土法煉汞現(xiàn)場63非法回收廢礦物油64非法回收處理廢鉛酸電池

20、65某化工廠非法填埋疑似危險廢物近5000噸環(huán)保部、公安部和最高檢三部委聯(lián)合掛牌督辦66山東章丘傾倒危廢致4人死案依法刑事處理25人67溫州中金嶺南環(huán)保公司向甌江非法傾倒化學(xué)污泥約4200噸溫州市中級人民法院做出裁定：以污染環(huán)境罪判處中金嶺南環(huán)保公司罰金200萬元;董事長江某被判有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元。獲刑的被告人還有有承包者，有負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)?，有?fù)責(zé)傾倒的，甚至還有船夫，共11人獲刑。6869目的和意義 開展危險廢物規(guī)范化管理工作，是危險廢物污染防治的基礎(chǔ)性工作，是強(qiáng)化危險廢物日常監(jiān)管的重要措施。對督促危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位落實(shí)危險廢物相關(guān)管理制度、規(guī)定，提高管理水平，規(guī)范危險

21、廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動，減少環(huán)境風(fēng)險和污染隱患，具有重要意義。（四）規(guī)范化管理工作背景70（四）規(guī)范化管理工作背景國家有關(guān)文件要求 為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)201119號），建立考核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物（含醫(yī)療廢物）規(guī)范化管理工作。環(huán)境保護(hù)部先后印發(fā)了“十二五”、“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案和指標(biāo)體系（環(huán)辦201148號、環(huán)辦201599號），要求在全國范圍開展危險廢物規(guī)范化管理工作，以督促危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)危險廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促地方政府和有關(guān)部門落實(shí)危險廢物管理責(zé)任。71細(xì)化完善了具體指標(biāo)的評

22、分細(xì)則；加大企業(yè)現(xiàn)場情況的考核比重；減少了考核現(xiàn)場的主觀隨意性；提高了考核工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。723點(diǎn)主要變化：1、對于企業(yè)的考核。鼓勵將考核結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，借此對違法企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。2、鼓勵結(jié)合雙隨機(jī)抽查制度，由環(huán)境監(jiān)察部門牽頭考核，強(qiáng)化考核力度。3、增加了對環(huán)保部門的考核評級，從而強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任73省有關(guān)文件要求 2010年6月，省環(huán)保廳下發(fā)關(guān)于開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知（粵環(huán)辦201087號），選取了100多家危險廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位作為試點(diǎn)單位，在我省啟動了危險廢物規(guī)范化管理工作。 2011年5、6月，省環(huán)保廳分別下發(fā)了關(guān)于開展危險廢物經(jīng)營

23、單位規(guī)范化管理工作的通知（ 粵環(huán)函2011558號）和關(guān)于全面推進(jìn)全省危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作的通知（粵環(huán)201170號），將所有產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位納入規(guī)范化管理。各地市環(huán)保部門先后對3000多家危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展了規(guī)范化管理考核工作。（四）規(guī)范化管理工作背景74省有關(guān)文件要求 2013年1月，經(jīng)省政府同意，省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)危險廢物管理工作的意見（粵環(huán)20134號），明確了“十二五”期間我省危險廢物管理工作目標(biāo)和任務(wù)措施。 2013年5月，省環(huán)保廳下發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于開展危險廢物專項(xiàng)整治的通知（粵環(huán)辦201357號），定于2013年5月至2014年5月在全省開展危險廢

24、物專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)打擊危險廢物違法違規(guī)處置行為，進(jìn)一步強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理。（四）規(guī)范化管理工作背景75（四）規(guī)范化管理工作背景省有關(guān)文件要求 2014年8月，省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)固體廢物管理信息平臺使用管理的通知 （粵環(huán)函2014938號），在全省推行危險廢物產(chǎn)生、處理處置情況網(wǎng)上申報登記制度和危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。要求危險廢物產(chǎn)生單位登陸省固廢管理信息平臺申報危險廢物產(chǎn)生、處理處置情況。其中，國家級危險廢物監(jiān)管重點(diǎn)源實(shí)行月報制度，其他產(chǎn)廢單位實(shí)行年報制度。要求所有經(jīng)營許可證單位按日申報所接受的危險廢物處理處置情況。 要求所有危險廢物轉(zhuǎn)移活動試行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。76（四）規(guī)范化管理工作

25、背景省有關(guān)文件要求77（五）規(guī)范化管理工作目標(biāo) 到2015年，危險廢物規(guī)范化管理水平大幅提高，產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位抽查合格率達(dá)到95%。“十三五”工作方案： 督查考核評級為A或企業(yè)抽查合格率高于90%的地區(qū)，全省通報表揚(yáng)；督查考核評級為C或企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，通報批評。 情節(jié)嚴(yán)重的，掛牌督辦、約談?wù)?fù)責(zé)人。78（四）規(guī)范化管理工作背景省評級指標(biāo)變化一、細(xì)化了評價細(xì)則。如：重點(diǎn)產(chǎn)廢單位達(dá)50家得1分，否則不得分。（若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家時，則全部考核，并增加考核年產(chǎn)廢10噸以上單位，考核總數(shù)達(dá)50家）二、增加了達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。如建立涉危險廢物

26、案件和問題清單銷號制度。督查考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單并及時處理，有部署、有督辦、有結(jié)果，并按期解決得3分，否則不得分。三、調(diào)整了考核分?jǐn)?shù)。將工作組織實(shí)施情況12分調(diào)整為10分，增加了對省信息平臺應(yīng)用的考核力度，相應(yīng)分值增加為4分。四、刪除了屬于國家對省的考核內(nèi)容。如規(guī)范許可證發(fā)放的要求。79三、如何做好危險廢物規(guī)范化管理（一）規(guī)范化管理指標(biāo)體系（二）規(guī)范化管理督查考核工作方案80（一）規(guī)范化管理指標(biāo)體系產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)污染防治責(zé)任制度識別標(biāo)識制度管理計劃制度申報登記制度源頭分類制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度經(jīng)營許可證制度應(yīng)急預(yù)案制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度貯存設(shè)施管理利用設(shè)施管理處置設(shè)施管理運(yùn)

27、行安全要求記錄報告與經(jīng)營情況經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)81考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法一、污染防治責(zé)任制度、企業(yè)內(nèi)部管理制度（固廢法第三十條）1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。建立了責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí),采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。分值：2分資料檢查（查看相關(guān)管理制度）、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場核查執(zhí)行危險廢物污染防治責(zé)任信息公開制度，在顯著位置張貼危險廢物防治責(zé)任信息（表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等

28、）。分值：1分現(xiàn)場核查82838485content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法二、標(biāo)識制度（固廢法第五十二條）2.危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。分值：1分依據(jù)危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）附錄A、環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場（GB15562.2-1995）及危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作指引附件3-3所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物名稱、成分、廢物特性、應(yīng)急措施，產(chǎn)生時間應(yīng)明確。上述識別標(biāo)志，有1處錯誤的，只得0.5分?，F(xiàn)場核查3. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，

29、必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。分值：1分86考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）87考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）88盛裝危險廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險廢物標(biāo)簽。收集、貯存危險廢物設(shè)施、 場所，必須同時設(shè)置危險廢物的警告標(biāo)志和標(biāo)簽。 8990危險廢物識別標(biāo)志M 1:1字體為黑體字底色為醒目的橘黃色9091929394考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法三、管理計劃制度（固廢法第五十三條）4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。分值：2分制定了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報環(huán)保部門備案

30、；及時申報了重大改變。查看危險廢物管理計劃5.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。分值：1分查看備案證明材料95危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南96考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）97考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）98考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）99content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法四、申報登記制度（固廢法第五十三條）6.如實(shí)地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。分值：4分如實(shí)申報（可以是專門的危險廢物申報或納入排污

31、申報、環(huán)境統(tǒng)計中一并申報）；內(nèi)容齊全；能提供證明材料證明所申報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān)于危險廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。申報登記表中存在兩處及以下錯誤的，只得2分。查看申報登記證明材料7.申報事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。分值：1分及時申報了重大改變。資料檢查100101考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法五、源頭分類制度（固廢法第五十八條）8.按照危險廢物種類及特性進(jìn)行分類收集。分值：2分危險廢物按種類分別存放，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，未將危險廢物混入非危險廢物中貯存；不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。現(xiàn)場核查102常用危險化學(xué)品儲存禁

32、忌物配存表103content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法六、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（固廢法第五十九條）9.有轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準(zhǔn)。（分值：2分）有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計劃。查看批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計劃，并詢問環(huán)保部門。10.規(guī)范運(yùn)行聯(lián)單。轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫聯(lián)單相應(yīng)欄目，并加蓋公章。（分值：4分）未執(zhí)行一車一聯(lián)、未按規(guī)定交付相應(yīng)單位、未如實(shí)填寫、聯(lián)單發(fā)放部門有誤及存在兩處以上錯誤的，0分?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，并結(jié)合環(huán)評文件、臺帳記錄等材料進(jìn)行核對。11.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。（分值：1分

33、）近五年內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，可與申報登記數(shù)據(jù)核對。104105經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度106經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度107經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度108content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法七、經(jīng)營許可證制度（固廢法第五十七條）12.轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。分值：2分除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位。可與申報登記數(shù)據(jù)及其證明材料，以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等進(jìn)行核對。13.年產(chǎn)生10噸以

34、上的危險廢物產(chǎn)生單位有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置合同。分值：2分有與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。核查合同有效性及危險廢物經(jīng)營許可證。依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。嚴(yán)格按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。對照所持許可證進(jìn)行核對。產(chǎn)生/經(jīng)營單位否決項(xiàng)經(jīng)營單位否決項(xiàng)109考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）110考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）111考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）112content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法八、應(yīng)急預(yù)案備案制度（固廢法第六十二條）14.制定了意外事故的防

35、范措施和應(yīng)急預(yù)案。分值：1分有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案。查看應(yīng)急預(yù)案15.向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。分值：1分在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。查看備案證明16.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。分值：2分年產(chǎn)廢10噸以上企業(yè)：演練計劃、演練圖片、文字或視頻記錄、演練后總結(jié)材料、演練人員熟悉度。查看應(yīng)急預(yù)案演練記錄、現(xiàn)場詢問113經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案備案制度114經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案備案制度115注意事項(xiàng)：1：制訂預(yù)案。按照制定應(yīng)急預(yù)案的要求，制定專門的有防意外事故措施的應(yīng)急預(yù)案。 2：依法備案。向所在地縣級以上環(huán)

36、保部門備案，縣級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并出具備案的證明。（當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不得拒絕轄區(qū)企業(yè)的備案）3：組織演練。應(yīng)有演練計劃、演練方案、演練記錄和演練的影像資料，以備待查。（影像資料要每年更新一次）4：全面落實(shí)。集團(tuán)（公司）下屬的子公司、分公司或分廠、集團(tuán)公司或其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨(dú)制訂。三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-應(yīng)急預(yù)案備案制度經(jīng)營企業(yè)預(yù)案指南116117北京金隅紅樹林環(huán)保公司應(yīng)急體系118北京金隅紅樹林環(huán)保公司應(yīng)急體系119應(yīng)急預(yù)案演練記錄表120121122123考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法九、業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工

37、作的意見（環(huán)發(fā)201119號）第（五）條）17. 危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行危險廢物相關(guān)知識培訓(xùn)。分值：1分相關(guān)管理人員和從事危險物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。查看培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)資料。124content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、貯存設(shè)施管理（固廢法第十三條、第五十八條）18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗(yàn)收。（環(huán)

38、評文件中未對貯存設(shè)施進(jìn)行評價的，得0分）查看環(huán)評及批復(fù)、驗(yàn)收報告等。19.符合危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。分值：12分貯存場所地面經(jīng)硬化處理，耐腐蝕，無裂痕；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道；將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；場所有雨棚、圍堰或圍墻，具備防雨防風(fēng)防曬功能；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；裝載危險廢物的容器完好無損。（每項(xiàng)2分）現(xiàn)場核查。125content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、貯存設(shè)施管理（固廢法第十三條、第五十八條）20.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物；未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。分值：2分做

39、到分類貯存?，F(xiàn)場核查21.建立危險廢物貯存臺賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險廢物貯存情況。分值：3分有臺賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險廢物貯存情況。（無臺帳或存在兩處以上錯誤的，得0分）資料檢查貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。分值：1分危險廢物貯存不超過一年；超過一年的經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。資料檢查、現(xiàn)場核查針對經(jīng)營單位126貯存設(shè)施區(qū)可分為：貯存間、貯存庫、貯存罐、貯存池、貯存堆場。貯存間：企業(yè)產(chǎn)生種類相對單一、產(chǎn)廢數(shù)量少貯存間外墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、標(biāo)簽及相關(guān)責(zé)任制度貯存間應(yīng)有良好的通風(fēng)裝置或氣體導(dǎo)出口如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)施127如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)

40、施128建立危險廢物出入庫臺帳，按要求做好相關(guān)記錄在區(qū)域醒目的位置粘貼該類廢物識別標(biāo)志性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放如何做好規(guī)范化管理落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）129130三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）131所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險廢物都必須放置于容器內(nèi)并進(jìn)行密封三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）132貯存液態(tài)、半固態(tài)危險廢物的場所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）133對已經(jīng)建成的危險廢物貯存間不具備防泄漏收集槽與收集池的功能，并且

41、數(shù)量較少，也可采取其他形式進(jìn)行補(bǔ)救。三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）134液態(tài)、半固態(tài)廢物 劃區(qū)域分類管理固態(tài)廢物網(wǎng)格式分區(qū)管理三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）135產(chǎn)生數(shù)量很少【幾十公斤】的企業(yè)也可將盛裝上述廢物的容器置于能夠收集液體的托盤內(nèi)）三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施136 貯存間地面（利用處置車間或場所）必須達(dá)到危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）要求，沒有環(huán)評材料支撐的，都要在原地面上重新鋪設(shè)防滲材料，如果貯存的是廢酸堿還應(yīng)對地面進(jìn)行防腐處理。 地面要明顯高于室外，進(jìn)口處要設(shè)

42、置圍檔，在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池，加強(qiáng)日常管理，確保地面要始終保持清潔，見本色。三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存間內(nèi)）137貯存庫：產(chǎn)生危險廢物的種類較多、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立貯存庫，貯存庫四周必須密閉。其他要求與貯存間相同三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存庫外）138貯存罐：產(chǎn)生液態(tài)、易揮發(fā)、數(shù)量較大的企業(yè)應(yīng)建立危險廢物貯存罐貯存罐又分為立式和臥式兩種三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存罐）139建立儲罐圍堰的有關(guān)要求： 1儲罐應(yīng)設(shè)置由與存放廢物相容材料制成的圍堰，圍堰內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于最大罐容積； 2圍堰高度在

43、1-1.6米之間為宜 。 3圍堰內(nèi)側(cè)基腳線至立式儲罐外壁的距離不應(yīng)小于儲罐高度的一半，臥式儲罐至防護(hù)堤內(nèi)側(cè)基腳線的水平距離不應(yīng)小于2米或儲罐高度一半 。 4.性質(zhì)不相容液體不應(yīng)布置在同一圍堰內(nèi)儲存。 5圍堰雨水排放管應(yīng)設(shè)置帶鎖的閘閥，閘閥應(yīng)委托專人管理，正常時應(yīng)為常閉狀態(tài) 。 6其他要求同上述貯存設(shè)施三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存罐）140貯存池：貯存粘稠狀或半固體、不易揮發(fā)、數(shù)量巨大的企業(yè)，應(yīng)建立貯存池，符合防雨、防曬、防滲的要求。危險廢物不得露天貯存三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存池）141貯存堆場：貯存危險廢物數(shù)量巨大的企業(yè)應(yīng)建立

44、危險廢物貯存堆場。三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場）142堆場四周應(yīng)有以混凝土、磚或經(jīng)防腐處理的鋼材等材料建成的高度超過2米的圍墻或圍欄，頂部應(yīng)有防曬、防雨及抗臺風(fēng)的屋頂，四周應(yīng)建有滲瀝液收集渠與收集池。應(yīng)設(shè)計建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)和雨水收集池能防止25年一遇的暴雨。設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場）143滲瀝液收集池或沖洗廢水收集池雨水導(dǎo)流渠和圍墻雨水收集池三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-貯存設(shè)施（貯存堆場）144content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要

45、內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十一、利用設(shè)施管理（固廢法第十三條）22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗(yàn)收。 （環(huán)評文件中未對利用設(shè)施進(jìn)行評價的，得0分）查看環(huán)評及批復(fù)、驗(yàn)收報告等。23.建立危險廢物利用臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物利用情。分值：1分有臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物利用情況。查看臺帳記錄24.定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：2分監(jiān)測項(xiàng)目及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。查看環(huán)境監(jiān)測報告、現(xiàn)場核查145content考核指標(biāo)（產(chǎn)生單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十二、處置設(shè)施管理

46、（固廢法第十三條、五十五條）25.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗(yàn)收。分值：2分有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗(yàn)收。 （環(huán)評文件中未對利用設(shè)施進(jìn)行評價的，得0分）查看環(huán)評批復(fù)、驗(yàn)收報告等材料。26.建立危險廢物處置臺帳，并如實(shí)記錄危險廢物處置情況。分值：1分有臺賬，并如實(shí)記錄危險廢物處置情況。查看臺賬記錄并與處置情況核對27.定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：2分有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。（近一年內(nèi)未監(jiān)測或污染物超標(biāo)排放的，得0分。）對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告、現(xiàn)場核查146con

47、tent考核指標(biāo)（經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法八、利用處置設(shè)施管理（固廢法第十三條、五十五條；許可辦法第二十一條）20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。分值：14分監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告， 且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。（近一年內(nèi)未監(jiān)測或污染物出現(xiàn)超標(biāo)排放后未及時采取有效整改措施的，得0分。）對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告、現(xiàn)場核查21.填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并

48、在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。分值：1分對封場的填埋場采取封閉措施，設(shè)置了永久性標(biāo)記現(xiàn)場核查147content考核指標(biāo)（經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法九、運(yùn)行安全要求（許可辦法第五條）22.危險廢物（醫(yī)療廢物除外）入廠時進(jìn)行特性分析。（分值：2分）對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析。查看分析記錄23.定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換，應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。（分值：5分）定期對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，且運(yùn)行正常。（處置、監(jiān)測設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、運(yùn)行設(shè)備、監(jiān)測分析儀器，每項(xiàng)1分）查看

49、檢查和維護(hù)記錄24.按照培訓(xùn)計劃定期對危險廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（分值：2分）培訓(xùn)記錄（圖片、文字或視頻資料）；培訓(xùn)計劃；考核記錄；培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)熟悉度。每項(xiàng)0.5分查看培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄，現(xiàn)場詢問148如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-運(yùn)行安全要求人員培訓(xùn)注意事項(xiàng)：1：培訓(xùn)計劃。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃；2：培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄；3：培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，匯總、建冊培訓(xùn)方面的資料；4：培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當(dāng)年度已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。149考核指標(biāo)（經(jīng)營單位）檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法十、記錄和報告經(jīng)營情況制度（固廢法第五

50、十七條、第六十四條；許可證辦法第十八條）25.參照危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項(xiàng)。分值：2分建立了經(jīng)營情況記錄簿，能如實(shí)記載危險廢物經(jīng)營情況。查看經(jīng)營情況記錄簿；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查若干批危險廢物的經(jīng)營情況、記錄情況。26.按照危險廢物經(jīng)營許可證及環(huán)保部門的要求，定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。分值：2分每年定期向環(huán)保部門報告危險廢物經(jīng)營情況。查看近幾年危險廢物經(jīng)營情況報告。27.將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。 分值：1分符合保存時限要求。

51、查看其每年度的經(jīng)營情況記錄簿。150三、經(jīng)營單位如何做好規(guī)范化管理（一）落實(shí)要求-記錄和報告經(jīng)營情況制度151指標(biāo)體系說明-產(chǎn)生產(chǎn)生單位12個檢查項(xiàng)目，共27個小項(xiàng)指標(biāo)。其中2個項(xiàng)目6個指標(biāo)專門針對有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè) 。無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分，40-50分為達(dá)標(biāo)，30-39分為基本達(dá)標(biāo)；30分以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分，44-55分為達(dá)標(biāo)，33-43分為基本達(dá)標(biāo)，33分以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，36分以下為不達(dá)標(biāo)。第12項(xiàng)為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估為

52、不達(dá)標(biāo)?？己四甓葍?nèi)企業(yè)由于危險廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的，綜合評估為不達(dá)標(biāo)。規(guī)范化管理考核指標(biāo)體系152指標(biāo)體系說明-經(jīng)營經(jīng)營單位10個檢查項(xiàng)目，共27個小項(xiàng)指標(biāo)。滿分60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，36分以下為不達(dá)標(biāo)。第3、12項(xiàng)為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估不達(dá)標(biāo)?？己四甓葍?nèi)企業(yè)由于危險廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的，綜合評估為不達(dá)標(biāo)。規(guī)范化管理考核指標(biāo)體系153如何做好規(guī)范化管理企業(yè)迎檢要求如何做好規(guī)范化管理迎檢要求-材料準(zhǔn)備1、自建廠以來所有的環(huán)評報告、驗(yàn)收報告、批準(zhǔn)文件2、危險廢物經(jīng)營許可證正本、副本3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照-（取得許可證之后應(yīng)在工商部門辦

53、理登記注冊）4、危險廢物管理計劃及備案文件5、申報登記表格打印成紙質(zhì)文件6、危險廢物轉(zhuǎn)移計劃及批準(zhǔn)文件7、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險廢物處置合同-5年內(nèi)8、危險廢物經(jīng)營情況記錄簿（廢物分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境檢測記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等9項(xiàng)內(nèi)容）9、應(yīng)急預(yù)案及備案文件（滿三年的提供回顧性評估文件）10、業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄、試卷、培訓(xùn)材料11、一年內(nèi)的污染物排放檢測報告155規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法1、注意材料核查與現(xiàn)場核查的相互印證；156規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法2、分組分重點(diǎn)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵內(nèi)容；157規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)（一）規(guī)范化檢查方法3、嚴(yán)格要求，有錯必糾；158規(guī)范化管理檢查要點(diǎn)規(guī)范化檢查方法4、抽查與全面統(tǒng)計相結(jié)合；159以往考核工作中常見的問題 （一）檔案資料不全。 1、個別企業(yè)沒有按要求制定危險廢物管理計劃（