自然保護(hù)地整合優(yōu)化技術(shù)指引征求意見稿

1、ICS：備案號(hào):DB43湖 南 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB 43/ TXXXX2021自然保護(hù)地整合優(yōu)化技術(shù)指南Technical guidelines for integration and optimization ofnaturaI protected area(征求意見稿)(Solicit opinion diaft)2021XXXX 發(fā)布XXXXXXXXX 實(shí)施 TOC o 1-5 h z 前言III1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14總則25整合優(yōu)化方法3附錄A （資料性附錄）自然保護(hù)地同質(zhì)性評(píng)價(jià)7附錄B （資料性附錄）自然保護(hù)地交叉重疊比例計(jì)算9附錄C （資料性附錄）自然保護(hù)地

2、聯(lián)系緊密度評(píng)價(jià)10附錄D （資料性附錄）自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案提綱及內(nèi)容11參考文獻(xiàn)23in本指南按照GBT L 1-2020給出的規(guī)則起草。本指南的某些內(nèi)容可能涉及到專利，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的貨任。本指南由湖南省林業(yè)局組織提出。本指南由湖南省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本指南起草單位：國(guó)家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。本指南主要起草人：XXXoDB43/ TXXXXX2021湖南省自然保護(hù)地整合優(yōu)化技術(shù)指南1范圍本指南規(guī)定了湖南省自然保護(hù)地整合優(yōu)化的術(shù)語和定義、內(nèi)容、方法等。本指南適用于湖南省自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，包括國(guó)家公園（含試點(diǎn)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、 地質(zhì)公園、濕地公

3、園、石漠公園、草原公園等的整合優(yōu)化。2規(guī)范性引用文件本指南引用卜列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本指南必不可少的條款。其中.注H期 的引用文件，僅該口期對(duì)應(yīng)的版本適用于本指南；不注日期的應(yīng)用文件，其最新版本（包括所有的修改 單）適用于本指南。GB/T 14529自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則GB/T 20399自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范GB/T 39736國(guó)家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范GB/T 39737國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范GB/T 18005中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定LY/T 2005國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范LY/T 1755國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)范LY/T 2574國(guó)家石漠公園總體規(guī)劃編制

4、導(dǎo)則DZ/T 0303地質(zhì)遺跡調(diào)查規(guī)范 3術(shù)語和定義卜列術(shù)語和定義適用于本指南。3. 1 自然保護(hù)地 nature protected area由各級(jí)政府依法劃定或確認(rèn)，時(shí)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承我的自然資源、 生態(tài)功能和文化價(jià)值實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)的陸域或海域。包括國(guó)家公園（含試點(diǎn)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、 森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、石漠公園、草原公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū) （點(diǎn)）、自然保護(hù)小區(qū)等。3. 2 國(guó)家公園 national park由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的, 實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)

5、和合理利用的特定陸域或海洋區(qū)域。3. 3 自然保護(hù)區(qū) nature reserve對(duì)有典型性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡 等保護(hù)對(duì)象所在的陸域或海域，依法劃出一定面枳，進(jìn)行特殊保護(hù)和管理的自然區(qū)域。DB43/ TXXXXX20214 自然公園 nature park指保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，可持續(xù)利 用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源，以及所承載的景觀、地 質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護(hù)。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。5 自然保護(hù)地整

6、合優(yōu)化 integration and optimization of natural protected area是在開展各類自然保護(hù)地及保護(hù)空缺地摸底調(diào)查、評(píng)估論證基礎(chǔ)上，以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則, 對(duì)交叉重疊、相鄰相近的自然保護(hù)地進(jìn)行科學(xué)歸并整合，對(duì)邊界范圍和功能分區(qū)進(jìn)行合理調(diào)整優(yōu)化，實(shí) 任求是地分類有序解決歷史遺留問題，并與生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行銜接，為科學(xué)構(gòu)建自然保護(hù)地體系開展的 一系列工作的總稱。6 保護(hù)空缺地 protection vacancy指不在現(xiàn)有自然保護(hù)地體系范圍內(nèi)，但在自然屬性、生態(tài)價(jià)值等方面具有保護(hù)價(jià)值或生態(tài)功能的自 然生態(tài)空間。7 自然保護(hù)地同質(zhì)性 homogenei

7、ty of natural protected area交叉重疊的自然保護(hù)地間具有類似的自然特征、文化特征、管理目標(biāo)等。3. 8 自然保護(hù)地聯(lián)系緊密度 relationship tightness of natural protected area相鄰相連的自然保護(hù)地間在自然生態(tài)系統(tǒng)、物種棲息地等方面相關(guān)聯(lián)的程度。4總則1目標(biāo)通過科學(xué)調(diào)整自然保護(hù)地范圍，完善功能分區(qū)，細(xì)化管控要求，解決歷史遺留問即，理順自然保護(hù) 地管理體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子”，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和 生物多樣性得到有效保護(hù)，為構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然

8、保護(hù)地體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地分為國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3大類型。2基本原則科學(xué)性原則：科學(xué)確定自然保護(hù)地范圍，優(yōu)化整體布局，解決交叉重疊問即。客觀性原則：實(shí)事求是分析評(píng)估自然保護(hù)地內(nèi)各類矛盾沖突情況，分類有序解決歷史遺留問題。全局性原則：綜合考慮保護(hù)與發(fā)展的雙重需求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理整介優(yōu)化自然保護(hù)地。4.3 一般規(guī)則以生態(tài)功能和生物多樣性評(píng)估為基礎(chǔ)，依據(jù)所在區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價(jià)值和管理目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有各 類自然保護(hù)地進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，按生態(tài)價(jià)值和保護(hù)強(qiáng)度從高到低，依次將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地分為 國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3大類。將現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（州）級(jí)、縣

9、級(jí)等各級(jí)自然保護(hù)地, 按照生態(tài)系統(tǒng)重要程度和本權(quán)劃分等實(shí)際情況，等級(jí)由高到低，依次分為國(guó)家級(jí)和地方級(jí)。將整合后符合條件的自然保護(hù)地作為國(guó)家公園（含試點(diǎn)）備選預(yù)留區(qū)：國(guó)家公園設(shè)立后,在國(guó)家公 園區(qū)域內(nèi)一律不再保留或設(shè)立其他自然保護(hù)地類型。2DB43/ TXXXXX-2021世界自然遺產(chǎn)地范圍（不含緩沖區(qū)）按其自然屬性、生態(tài)價(jià)值和管理目標(biāo)確定為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地, 確保自然遺產(chǎn)的整體保護(hù)。原則上按照國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先、同級(jí)別保護(hù)強(qiáng)度高優(yōu)先、不同級(jí)別的低級(jí)別服從高級(jí)別 的順序進(jìn)行整合。國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)與各類自然保護(hù)地交叉重疊時(shí)，原則上保留國(guó)家級(jí)和省級(jí)自 然保護(hù)區(qū)。若交叉重疊的自然保護(hù)地通

10、過評(píng)價(jià)在自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀或主要保護(hù)對(duì)象存 在明顯差異時(shí)，也可分設(shè)不同的自然保護(hù)地類型。若無國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，原則上以高級(jí)的自 然保護(hù)地為主體進(jìn)行整合并確定自然保護(hù)地類型，有兩個(gè)以上同級(jí)別自然保護(hù)地交叉重總時(shí)，可考慮設(shè) 立時(shí)間先后順序、保護(hù)價(jià)值、管理機(jī)構(gòu)等因素，綜合確定自然保護(hù)地類型。根據(jù)資源稟賦和自然特征，原國(guó)家森林、濕地、地質(zhì)、石漠公園、草原公園經(jīng)科學(xué)評(píng)估后轉(zhuǎn)為國(guó)家 級(jí)自然公園。綜合省級(jí)自然公園的資源狀況、管理基礎(chǔ)、社會(huì)影響等因素，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后，可晉升為國(guó) 家級(jí)自然公園。市、縣級(jí)自然公園經(jīng)科學(xué)評(píng)估后可晉升為省級(jí)自然公園，無法實(shí)際落地、無明確保護(hù)對(duì) 象、無重要保護(hù)價(jià)值的或

11、已經(jīng)嚴(yán)重喪失自然屬性的，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后，按撤銷處理。5整合優(yōu)化方法從整合交叉重疊自然保護(hù)地，歸并相鄰相連自然保護(hù)地，優(yōu)化獨(dú)立自然保護(hù)地，完善保護(hù)空缺地, 分區(qū)優(yōu)化和范圍調(diào)整等5個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化。整合交叉重疊自然保護(hù)地完全重疊兩個(gè)或多個(gè)自然保護(hù)地完全重疊的，按照4. 3相關(guān)規(guī)定，整合為一個(gè)自然保護(hù)地。1.2包含一個(gè)自然保護(hù)地包含另一個(gè)或多個(gè)自然保護(hù)地，原則上整合為一個(gè)自然保護(hù)地，整合標(biāo)準(zhǔn)按照4. 3 執(zhí)行：也可以通過綜合評(píng)估重新確定白然保護(hù)地類型，但要確保新確定的白然保護(hù)地類型的保護(hù)強(qiáng)度不 降低。若被包含自然保護(hù)地與包含自然保護(hù)地屬于不同類型，且存在較大差異，可以分設(shè)為兩個(gè)或多個(gè)

12、 自然保護(hù)地，具體參見附錄A。一個(gè)自然保護(hù)地位于另一個(gè)自然保護(hù)地的邊緣地帶，II被包含，同時(shí)， 自然分界又明顯的，可分設(shè)為不同類型的自然保護(hù)地。1.3部分交叉重疊1.3.1國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重疊的自然保護(hù)地，分為與自然保護(hù)區(qū)、自然公園交叉重疊2種情況進(jìn)行 整合。a）與自然保護(hù)區(qū)交叉重置：兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重用的，通過同質(zhì)性評(píng)價(jià)，在50分以上的, 直接整合成1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；通過同質(zhì)性評(píng)價(jià),在50分以卜.的，整合后可分設(shè)為2個(gè)國(guó)家級(jí)門 然保護(hù)區(qū)，其中交叉重疊區(qū)域根據(jù)區(qū)域同質(zhì)性結(jié)果，整合到與其相類似的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。省級(jí)以F （含省級(jí)）的自然保護(hù)區(qū)全部整合到國(guó)家

13、級(jí)自然保護(hù)區(qū)。b）與自然公園交叉重疊：省級(jí)（含省級(jí)）以卜的自然公園全部整合到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。國(guó)家級(jí)自 然公園與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重登時(shí)，采用同質(zhì)性評(píng)價(jià)進(jìn)行自然保護(hù)地整合優(yōu)化；如果交叉重疊的自 然保護(hù)地通過同質(zhì)性評(píng)價(jià)，在50分以上的，直接整合到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：通過同質(zhì)性評(píng)價(jià)，在50 分以下的，整合后可分設(shè)為不同的自然保護(hù)地，其中交叉重疊區(qū)域原則上整介到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，非 交叉重疊區(qū)域可根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，可整合為1個(gè)自然公園，但應(yīng)確保保護(hù)強(qiáng)度不降低。DB43/ TXXXXX20211.3. 2省級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合與省級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重疊的自然保護(hù)地，分為與自然保護(hù)區(qū)、自然公園交叉重整2種情況

14、。a）與自然保護(hù)區(qū)交叉重整：省級(jí)以下的自然保護(hù)區(qū)全部整合到省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。整合優(yōu)化后，重新 進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否達(dá)到晉級(jí)條件，達(dá)到晉升條件的，建議晉升。兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重登的，通過同質(zhì)性評(píng)價(jià)，在50分以上的，直接整合成1個(gè)省級(jí)自然保 護(hù)區(qū)；通過同質(zhì)性評(píng)價(jià)，在50分以卜.的，整合后可分設(shè)為2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中交叉重疊區(qū)域根 據(jù)區(qū)域同質(zhì)性結(jié)果，整合到與其相類似的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。b）與自然公園交叉重登：省級(jí)（含省級(jí)）以下的自然公園全部整合到省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；國(guó)家級(jí)自然 公園與省級(jí)自然保護(hù)區(qū)交叉重置，著交叉重登區(qū)域占省級(jí)自然保護(hù)區(qū)或國(guó)家級(jí)自然公園面枳比例C值大 于50樂且自然屬性與生

15、態(tài)價(jià)值較高，則國(guó)家級(jí)自然公園整合到省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中：否則，自然屬性與 生態(tài)價(jià)值、管理現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果低的自然保護(hù)地整合到高的自然保護(hù)地中。若C值小于50%,則同時(shí)進(jìn)行 自然屬性與生態(tài)價(jià)值、管理現(xiàn)狀評(píng)估、同質(zhì)性評(píng)價(jià)。若同質(zhì)性評(píng)價(jià)在50分以上、且自然屬性與生態(tài)價(jià) 值較高，則國(guó)家級(jí)自然公園整合到省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中：否則，自然屬性與生態(tài)價(jià)值、管理現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果 低的自然保護(hù)地整合到高的自然保護(hù)地中；若同質(zhì)性評(píng)價(jià)在50分以卜一，交叉重疊區(qū)域整合到省級(jí)自然 保護(hù)區(qū)，非交叉重啟區(qū)域根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果另確定自然保護(hù)地類型、級(jí)別。C值計(jì)算參見附錄B。1.3.3自然公園整合分為同級(jí)別同類別、同級(jí)別不同類別、不同級(jí)別同類別、

16、不同級(jí)別不同類別4種交叉重疊情況。整 合后為，市（縣）級(jí)的晉升為省級(jí)。若是省級(jí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否達(dá)到晉級(jí)條件。a）同級(jí)別同類別：整合為一個(gè)自然保護(hù)地。b）同級(jí)別不同類別：若同質(zhì)性評(píng)價(jià)大于50分，將自然屬性與生態(tài)價(jià)值、管理現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果較差的 自然公園整合到評(píng)估結(jié)果較好的自然公園中：若同質(zhì)性評(píng)估小于50分，可設(shè)置為不同類別的自然公園, 交叉重疊區(qū)域可根據(jù)核心資源分布情況，合理劃分區(qū)域后納入各自然公園中。c）不同級(jí)別同類別：整合為一個(gè)自然保護(hù)地，級(jí)別低的自然公園整合到高級(jí)別的自然公園中。d）不同級(jí)別不同類別:原則上整合為一個(gè)自然保護(hù)地，由高級(jí)別整合低級(jí)別的。若同質(zhì)性評(píng)估小于 50分，可設(shè)置為不同

17、類別的自然公園，交叉重疊區(qū)域優(yōu)先納入級(jí)別高的自然公園，或可根據(jù)核心資源 分布情況，合理劃分區(qū)域后納入各自然公園。各類自然公園通過整合優(yōu)化，重新對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng) 估結(jié)果，符合條件的可按程序轉(zhuǎn)為自然保護(hù)區(qū)。歸并相鄰、相連自然保護(hù)地相鄰、相連的自然保護(hù)地或保護(hù)空缺地屬于同一自然地理單元且無明顯地理隔離的地塊，原則上歸 并為一個(gè)自然保護(hù)地，歸并后的自然保護(hù)地類型（類別）、級(jí)別按照國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先、同 級(jí)別保護(hù)強(qiáng)度裔優(yōu)先、不同級(jí)別的低級(jí)別服從高級(jí)別的順序進(jìn)行整合：蘇通過白然保護(hù)地聯(lián)系緊密度評(píng) 價(jià)，參見附錄C,地理空間聯(lián)系、物質(zhì)能量聯(lián)系、物種基因聯(lián)系3項(xiàng)指標(biāo)總得分低于70分，則可保留 不同的

18、自然保護(hù)地。優(yōu)化獨(dú)立自然保護(hù)地a）無交叉重登的單個(gè)省級(jí)以上（含省級(jí)）自然保護(hù)地，除納入國(guó)家公園（含試點(diǎn)）規(guī)劃區(qū)域外，原 則上保留，符合條件的省級(jí)自然保護(hù)地按有關(guān)程序晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，無明確保護(hù)對(duì)象、無重要 保護(hù)價(jià)值的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)經(jīng)評(píng)估后可轉(zhuǎn)為自然公園。b）市、縣級(jí)自然保護(hù)地經(jīng)科學(xué)評(píng)估后可晉升為省級(jí)自然保護(hù)地，確實(shí)無法落地，且無明確保護(hù)對(duì)象、 無重要保護(hù)價(jià)值，經(jīng)評(píng)估后，按程序上報(bào)，可撤銷。DB43/ TXXXXX-2021完善保護(hù)空缺地自然保護(hù)地空缺地原則上就近歸并，不能歸并的，可新建自然保護(hù)地。為避免產(chǎn)生新的矛盾沖突, 需對(duì)矛盾沖突進(jìn)行如下處理：“國(guó)土三調(diào)”現(xiàn)狀為耕地的永久基本農(nóng)田.原

19、則上.不劃入：因作為保護(hù)對(duì)象的棲息地，需要?jiǎng)澣?的，不再按照永久基本農(nóng)田管理，作為一般耕地管理。礦業(yè)權(quán)。已依法設(shè)立的礦業(yè)權(quán)（露天礦、砂石粘土礦除外），原則上不可劃。人工商品林.重要江河干流源頭兩岸、重要濕地和水庫周邊范圍內(nèi)的林地、石漠化和水土流失嚴(yán)重 地區(qū)，可以劃入：竹林可以劃入，依法進(jìn)行采伐經(jīng)營(yíng)：其他人工商品林，原則上不劃入。自然保護(hù)地分區(qū)優(yōu)化與范圍調(diào)整5.1自然保護(hù)區(qū)5.1.1分區(qū)優(yōu)化a）一般情況下，將自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)和原緩沖區(qū)轉(zhuǎn)為核心保護(hù)區(qū)，原實(shí)瞼區(qū)轉(zhuǎn)為一般控制區(qū)。b）但原實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)無人為活動(dòng)且具有重要保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，特別是國(guó)家和省級(jí).重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物分 布的關(guān)鍵區(qū)域、生態(tài)廊道的重要節(jié)

20、點(diǎn)、重要自然遺跡等，應(yīng)轉(zhuǎn)為核心保護(hù)區(qū)；c）原核心區(qū)和原緩沖區(qū)內(nèi)在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立之前就存在的合法水利水電等設(shè)施、歷史文化名村、少 數(shù)民族特色村寨和重要人文景觀合法建筑，包括有歷史文化價(jià)值的遺址遺跡、寺廟、名人故居、紀(jì)念館 等有紀(jì)念意義的場(chǎng)所區(qū)域可調(diào)整為一般控制區(qū)。5. 1.2范圍調(diào)整5. 1.2.1核心保護(hù)區(qū)“國(guó)土三調(diào)”現(xiàn)狀為耕地的永久基本農(nóng)田.不再按永久基本農(nóng)田管理，作為一般耕地管理，逐步 有序轉(zhuǎn)為生態(tài)用地。礦業(yè)權(quán)。允許已依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)勘查開采：允許已依法設(shè)立的油包探礦權(quán)勘查活動(dòng)：允許已 依法設(shè)立的礦泉水、地?zé)岵傻V權(quán)不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施，到期后有序退出：其他礦業(yè)權(quán)停止 勘查開采

21、活動(dòng)。人工商品林。具備條件的地方通過贖買、租賃或置換，逐步有序轉(zhuǎn)為公益林。5. 1.2.2 一般控制區(qū)“國(guó)土三調(diào)”現(xiàn)狀為耕地的永久基本農(nóng)田。參照山地丘陵1公I(xiàn)頁左右、平原3公頃左右的標(biāo)準(zhǔn)調(diào) 出自然保護(hù)地，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際確定。為保護(hù)對(duì)象棲息地的永久基本農(nóng)田，可作為一般耕地保 留在自然保護(hù)地內(nèi)；小于調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)、零星分散的永久基本農(nóng)田，作為一般耕地保留在自然保護(hù)地內(nèi)。礦業(yè)權(quán)。允許鋁、銅、銀、鋰、鉆、錯(cuò)、鉀鹽、（中）重稀土礦，已依法設(shè)立的和新立探礦權(quán)開展 勘查活動(dòng)，可辦理探礦權(quán)登記，不得辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，但因國(guó)家戰(zhàn)略需要開展開采活動(dòng)的，可辦 理采礦權(quán)登記：允許已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)在不擴(kuò)大生

22、產(chǎn)區(qū)域范圍，以及礦泉水、地?zé)岵傻V權(quán)在不擴(kuò) 大生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施的條件下，繼續(xù)開采活動(dòng)：其他礦業(yè)權(quán)停止勘查開采活動(dòng)。人工商品林經(jīng)科學(xué)評(píng)估，可將成片5公頃以上的集體人工商品林調(diào)出自然保護(hù)區(qū)范圍，但以卜.情 形除外：重要江河干流源頭、兩岸；重要濕地和水庫周邊：荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)；竹林, 可依法進(jìn)行采伐經(jīng)營(yíng)：小于調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)，零星分散的人工商品林。5. 5.2自然公園按照自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)處理規(guī)則執(zhí)行。5DB43/ TXXXXX20215. 5.3國(guó)家公園（含試點(diǎn)）以批準(zhǔn)的國(guó)家公園（含試點(diǎn)）范闈為基礎(chǔ)，分別按照試點(diǎn)范圍內(nèi)現(xiàn)狀為自然保護(hù)區(qū)、自然公園以及 新劃入3類區(qū)域矛盾沖突處理規(guī)則，對(duì)國(guó)家

23、公園（含試點(diǎn)）邊界范困和分區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)狀為自然保護(hù)區(qū)的，同自然保護(hù)區(qū)處理規(guī)則?，F(xiàn)狀為自然公園的，同自然公園處理規(guī)則。新劃入國(guó)家公園（含試點(diǎn)）區(qū)域的，同新劃入的保護(hù)地空缺地處理規(guī)則。DB43/ TXXXXX2021附錄 A（資料性附錄）自然保護(hù)地同質(zhì)性評(píng)價(jià).評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用定量分析法，設(shè)有自然特征、文化特征、管理目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)及11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。表A.1自然保護(hù)地同質(zhì)性評(píng)價(jià)表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值自然特征 （50 分）典型生態(tài)系統(tǒng)（20分）典型生態(tài)系統(tǒng)類型相同16-20相似10-15不同0-9典型動(dòng)物群落（10分）相同的典型動(dòng)物群落類型數(shù)策占整合 區(qū)域典型動(dòng)物群落類型總數(shù)的

24、比例在70%以上8-10在30V70%之間3-7不到30%0-2典型植物群落（10分）相同的典型植物群落類型數(shù)量占整合 區(qū)域典型植物群落類型總數(shù)的比例在70%以上8-10在30370%之間3-7不到30%0-2基礎(chǔ)地砥（5分）相同的基礎(chǔ)地順類型數(shù)量占整合區(qū)域 基礎(chǔ)地質(zhì)類型總數(shù)的比例在70%以上4-5在30%-70%之間2-3不到30%0-1地貌景觀（5分）相同的地貌景觀類型數(shù)居占整合區(qū)域 地貌景觀類型總數(shù)的比例在70%以上4-5在30%-70%之間2-3不到30%0-1文化特征 （25 分）園景（5分）相同的園景類型數(shù)量占整合區(qū)域園景 類型總數(shù)的比例在70%以上4-5在30%-70%之間2-3

25、不到30%0-1建筑（5分）相同的建筑類型數(shù)量占整合區(qū)域建筑 類型總數(shù)的比例在70%以上4-5在30V70%之間2-3不到30%0-1勝跡（10分）相同的勝跡類型數(shù)量占整合區(qū)域勝跡 類型總數(shù)的比例在70%以上8-10在30%-70%之間3-7不到30%0-2風(fēng)物（5分）整合區(qū)域內(nèi)特有風(fēng)物相同5相似2-4不同0-1管理目標(biāo) （25 分）首要目標(biāo)（15分）主要保護(hù)對(duì)象類型一致15基本一致7-14不一致0-6其他目標(biāo)（10 分）資源合理利用 （5分）資源合理利用的方式和方法一致5基本一致2-4不一致0-1DB43/ TXXXXX2021表A.1 （續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值管理目標(biāo)（25 分）

26、其他目標(biāo)（10 分）社區(qū)融合發(fā)展 （5分）社區(qū)融合發(fā)展方向一致5基本一致2-4不一致0-1填表說明：基礎(chǔ)地質(zhì)即地質(zhì)遺跡中地質(zhì)（體、層）剖面、地質(zhì)構(gòu)造、古生物、礦物與礦床等資源，地貌景觀即地質(zhì) 遺跡中的地貌景觀、水體景觀或景觀資源中的地景、水景.評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)地同質(zhì)性等級(jí)評(píng)價(jià)表，自然特征、文化特征、管理目標(biāo)的總分大于50分則基本相同, 小于50分則差異較大DB43/ TXXXXX2021附錄 B（資料性附錄）自然保護(hù)地交叉就疊比例計(jì)算通過自然保護(hù)地范圍界線落圖數(shù)據(jù)計(jì)算交叉重段區(qū)域占各自然保護(hù)地面枳比例C。計(jì)算公式如卜.:C = S1/S：X 100%公式中：-c為交叉重登區(qū)域占各自然保護(hù)地

27、面積比例；Si為交叉重疊區(qū)域面積：S二為單個(gè)自然保護(hù)地總面枳。DB43/ TXXXXX2021附錄 c（資料性附錄）自然保護(hù)地聯(lián)系緊密度評(píng)價(jià).評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用定量分析法，設(shè)有地理空間聯(lián)系、物質(zhì)能量聯(lián)系、物種基因聯(lián)系3個(gè)指標(biāo)。表C.1自然保護(hù)地聯(lián)系緊密度評(píng)價(jià)表指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值地理空間聯(lián)系（40分）屬同一門然地理單元，空間最近直線距離原則上在5公里 以內(nèi)。31-40屬于同一自然地理單元，空間最近直接距離原則上在5公 里-10公里以外.11-30雖屬不同自然地理單元，但空間最近直線距離在10公里 以內(nèi)。0-10物質(zhì)能量聯(lián)系（30分）保護(hù)地之間有物質(zhì)、能量的交流，環(huán)境生態(tài)要素相互作用 較強(qiáng)，

28、門然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或自然資源類型基本一致.21-30保護(hù)地之間有物質(zhì)、能量的交流，環(huán)境生態(tài)要素相互間有 一定影響，自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或11然資源類型存在一定的 相似性。11-20保護(hù)地之間TT物質(zhì)、能量的交流，環(huán)境生態(tài)要素相互間TT 一定影響，H然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或目然資源類型存在較大差 異。0-10物種基因聯(lián)系（30分）保護(hù)地之間主要物種與遺傳基因相互交流，已具備門然的 生態(tài)廊道.21-30保護(hù)地之間重要物種與遺傳基因相互交流，已具備臼然的 生態(tài)廊道或具備建設(shè)生態(tài)廊道的潛在條件。11-20保護(hù)地之間存在不可逾越的屏障，無建立生態(tài)廊道的可能 性。0-10填表說明：自然地理單元參照中國(guó)保合自然區(qū)劃（黃秉

29、維，1965年）確定；生態(tài)廊道采用湖南省自然保護(hù)地保護(hù) 空缺報(bào)告的市（州）生態(tài)廊道分布數(shù)據(jù)。.評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)地聯(lián)系緊密度評(píng)價(jià)表，總分高于或等于70分則認(rèn)定為聯(lián)系緊密，低于70分認(rèn)定為聯(lián) 系不緊密。10DB43/ TXXXXX-2021附錄 D （資料性附錄 自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案報(bào)告提綱及內(nèi)容 一、概況（一）自然生態(tài)現(xiàn)狀及保護(hù)價(jià)值概要性描述市（州）或縣（市區(qū)）情概況（國(guó)土面積、自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等），闡述本市（州） 或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)重要和典型的生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、野生動(dòng)植物棲息生境和自然景觀及其分布、保 護(hù)價(jià)值，提出具有重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。（二）自然保護(hù)地現(xiàn)狀介紹本市（州）或縣（市區(qū)）

30、區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各級(jí)各類自然保護(hù)地現(xiàn)狀，包括自然保護(hù)地類型、級(jí)別、 數(shù)量、而枳、功能分區(qū)面積（只統(tǒng)計(jì)自然保護(hù)區(qū)的功能分區(qū)，按照原核心區(qū)、原緩沖區(qū)、原實(shí)臉區(qū)分別 統(tǒng)計(jì)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部未分區(qū)的全部按照核心區(qū)統(tǒng)計(jì)）、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。統(tǒng)計(jì)各類自然保護(hù)地總面枳（含交叉重疊）后，測(cè)算出占本市（州八縣（市區(qū)）陸域國(guó)土面積的 百分比。（三）工作開展情況市（州）、縣（市區(qū)）級(jí)部署、工作推進(jìn)及開展情況等。 二、自然保護(hù)地存在主要問題和沖突現(xiàn)狀（一）不同類型自然保護(hù)地交叉重疊情況涉及的自然保護(hù)地?cái)?shù)量、類型、級(jí)別，統(tǒng)計(jì)匯總交叉重用面積等。分別統(tǒng)計(jì)自然保護(hù)區(qū)之間、自然保護(hù)區(qū)與自然公園之間、自然公園之間的重疊情況，包括存在重疊

31、 的數(shù)量、面積及主要原因。（二）保護(hù)空缺情況分析按照應(yīng)保盡保的要求，結(jié)合生態(tài)保護(hù)價(jià)值評(píng)價(jià)和保護(hù)地空缺分析結(jié)果，闡述市（州）或縣（市區(qū)） 區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有自然保護(hù)地在空間分布上存在的空缺，明確市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)應(yīng)納但尚未納入自 然保護(hù)地的空間地域情況，包括分布、面積、及保護(hù)價(jià)值等。（三）現(xiàn)有自然保護(hù)地內(nèi)沖突概況.城鎮(zhèn)建成區(qū)闡述本縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及城鎮(zhèn)建成區(qū)的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)最，明確城鎮(zhèn)建成區(qū)數(shù)最、總 面積、涉及到的人II數(shù)量等。說明自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、原緩沖區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建成區(qū)數(shù)量、面枳和人口等。.永久基本農(nóng)田闡述市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)量，明確自然保

32、護(hù)地 內(nèi)永久基本農(nóng)田總面枳，自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、原緩沖區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田的總面積等。.成片集體人工商品林闡述本縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及人工集體商品林的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)量，明確自然保護(hù)地內(nèi)人 工集體商品林總面積，自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、原緩沖區(qū)內(nèi)人工集體商品林的總面積等。.礦業(yè)權(quán)闡述市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及礦業(yè)權(quán)的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)量，明確自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè) 權(quán)的數(shù)量和面積，自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、原緩沖區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的數(shù)量和面積等。.開發(fā)區(qū)闡述本市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及開發(fā)區(qū)的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)量，明確自然保護(hù)地內(nèi)開 發(fā)區(qū)的數(shù)量、面積、建立時(shí)間、建成及使用情況等。.村莊和人口闡述巾（州）或縣

33、（一區(qū)）區(qū)域內(nèi)涉及到村莊的各級(jí)各類自然保護(hù)地?cái)?shù)量,明確自然保護(hù)地內(nèi)村莊 占地面積及人II總數(shù)，自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、原緩沖區(qū)內(nèi)村莊的數(shù)量、面積及人II等。11DB43/ TXXXXX2021（以上六類問題，按自然保護(hù)區(qū)、自然公園兩類分別統(tǒng)計(jì)出兩套數(shù)據(jù)，不包括現(xiàn)有國(guó)家公園體制建 設(shè)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)：如分布在自然保護(hù)地交叉重疊區(qū)域的則需單獨(dú)說明）。.設(shè)施建筑統(tǒng)計(jì)原自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)：自然保護(hù)區(qū)設(shè)立之前就存在的合法水利水電等設(shè)施類型、數(shù) 最、面積；歷史文化名村、少數(shù)民族特色村寨和重要人文景觀合法建筑的類型、數(shù)最、面枳等。.違法違規(guī)情況闡述在中央環(huán)保督察和綠盾行動(dòng)中涉及的自然保護(hù)地?cái)?shù)量、問題和

34、整改情況，重點(diǎn)梳理未銷號(hào)問題 數(shù)量、類型、面積等。.其他情況各市（州）或縣（市區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況加以補(bǔ)充。三、自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案（-）優(yōu)化整合后的自然保護(hù)區(qū)分別闡述優(yōu)化調(diào)整后國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)最、面枳（包括總面積、核心保護(hù)區(qū)面積、一般控 制區(qū)面積）；以及與調(diào)整前的對(duì)比變化情況（整合優(yōu)化后核心保護(hù)區(qū)向調(diào)整前核心區(qū)及緩沖區(qū)面枳之和 進(jìn)行對(duì)比），闡述交叉重疊、城鎮(zhèn)建成區(qū)、永久基本農(nóng)田、集體人工商品林、礦業(yè)權(quán)、開發(fā)區(qū)、村莊及 人口等問題解決情況的前后對(duì)比。（二）自然保護(hù)區(qū)整體調(diào)整.擬新建的自然保護(hù)區(qū)在市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)具有重要保護(hù)價(jià)值的空缺區(qū)域，擬新建的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、級(jí)別、 面積、

35、主要保護(hù)對(duì)象及新建理由。.自然公園轉(zhuǎn)化為自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化前各類自然公園的類型、數(shù)量、級(jí)別、面積，以及轉(zhuǎn)化后的自然保護(hù)區(qū)名稱、數(shù)量、面枳（包 括自然公園整體并入自然保護(hù)區(qū)），并闡述轉(zhuǎn)化依據(jù)及潛在影響。.擬撤銷的自然保護(hù)區(qū)闡述市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)擬撤銷的市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、面枳及撤銷理由。.自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化為自然公園市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)擬轉(zhuǎn)化為自然公園的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積，由自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化成的 自然公園類型、數(shù)最、面積，及轉(zhuǎn)化理由。.自然保護(hù)區(qū)的合并合并涉及到的原自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積，以及合并后自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積，并闡述合并的理由。（三）自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整.調(diào)出自然保護(hù)區(qū)的地塊情況市

36、（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)有多少自然保護(hù)區(qū)涉及到面積調(diào)出，包括自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量、級(jí)別、 調(diào)出的總面積，分別解決了多少問題（按六類可調(diào)出地類分別闡述）：其中從自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖 區(qū)內(nèi)分別調(diào)出了多少（按六類可調(diào)出地類分別闡述，包括自然保護(hù)區(qū)部分區(qū)域轉(zhuǎn)化為自然公園）。說明 調(diào)整法規(guī)政策和科學(xué)評(píng)估依據(jù)。.調(diào)入自然保護(hù)區(qū)的地塊情況縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)調(diào)入自然保護(hù)區(qū)的面積，調(diào)入?yún)^(qū)域的用地類型，涉及的村莊、人口等數(shù)據(jù)。說 明調(diào)入保護(hù)對(duì)象和保護(hù)價(jià)值。（四）自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)調(diào)整闡述市（州）或本縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)原核心區(qū)、緩沖區(qū)的總面積,其中調(diào)整為一般控制 區(qū)的面積：自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)整為核心保護(hù)區(qū)的面

37、積。闡述功能分區(qū)調(diào)整理由。12DB43/ TXXXXX-2021（五）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍闡述整合優(yōu)化后國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革思路（機(jī)構(gòu)隸屬、機(jī)構(gòu)級(jí)別）和機(jī)構(gòu)編制變 化情況。四、自然公園整合優(yōu)化預(yù)案（一）調(diào)整后的自然公園闡述整合優(yōu)化后市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)自然公園的類型、數(shù)量、面枳；并對(duì)比調(diào)整前后的變 化情況。存在問題解決的前后對(duì)比。（二）自然公園整體調(diào)整.擬新建的自然公園市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)擬新建的自然公園類別、級(jí)別、數(shù)量、面枳，并說明理由。.自然公園市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)擬撤銷的自然公園類別、數(shù)最、面積，并說明理由。.自然公園的合并、拆分?jǐn)M參與合并、拆分的自然公

38、園類別、數(shù)量、面積，調(diào)整后自然公園的類別、數(shù)量、面積，并說明理 由。（三）自然公園的范圍調(diào)整,調(diào)出自然公園的地塊情況闡述市（州）或縣（市區(qū)）從原自然公園中調(diào)出的地塊總面積，涉及的自然公園數(shù)量、類型，解決 問題情況（按六類可調(diào)出地類分別闡述）。.調(diào)入自然公園的地塊情況闡述市（州）或縣（市區(qū)）調(diào)入到自然公園的地塊總面枳，涉及的自然公園數(shù)量、類型，調(diào)入?yún)^(qū)域 的土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬，涉及的村莊、人口等數(shù)據(jù)。（四）自然公園管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍闡述整合優(yōu)化后各級(jí)各類自然公I(xiàn)園管理機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍及變化情況或建設(shè)管理思路。五、國(guó)家公園狀況包括國(guó)家公園（僅限于10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)）的名稱、面積、數(shù)量，涉及的現(xiàn)行自然保護(hù)

39、地（數(shù) 量、類型、面積）等，主要保護(hù)對(duì)象，國(guó)家公園現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。六、影響和效益評(píng)價(jià)（-）整合優(yōu)化后市（州）或縣（市區(qū)）域自然保護(hù)地的整體情況（包括數(shù)量、類型、面積）。（二）違背自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范闈及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有 關(guān)工作的函，對(duì)中央環(huán)保督察和綠盾行動(dòng)問題整改中存在以調(diào)代改的情況（數(shù)量:、類型、面積）。（三）對(duì)市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案分別進(jìn)行生態(tài)效益（包含但不限于 涵前的主要和典型生態(tài)系統(tǒng)、白然景觀、自然遺跡、野生動(dòng)植物種及其重要棲息地等）、經(jīng)濟(jì)效益（包 含但不限于自然保護(hù)地內(nèi)減少的永久基本農(nóng)田、人口、礦業(yè)權(quán)、開發(fā)區(qū)、村莊、集

40、體商品林、城鎮(zhèn)等數(shù) 量、歷史遺留問題的解決情況）、社會(huì)效益（社會(huì)穩(wěn)定和輿情風(fēng)險(xiǎn)）。（四）分析國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)入調(diào)出區(qū)域的調(diào)整對(duì)自然生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生 產(chǎn)生活的影響，評(píng)估實(shí)施效果、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。（五）測(cè)算整合優(yōu)化后市（州）或縣（市區(qū)）區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)地面積及其占市（州）或縣（市 區(qū)）域陸域面積的百分比。七、相關(guān)建議結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化前期工作中遇到的困琲和問題，針對(duì)自然資源部和國(guó)家林草局前期工作函 中不夠明確或難以實(shí)際落實(shí)的內(nèi)容，予以反映，或提出可行的意見和建議。附表（1）XX市（州）或縣（市、區(qū)）自然保護(hù)地整合優(yōu)化匯總表;13(3)(4)(5)(6)(7)(8)附圖(1)

41、(2)(3)(4)DB43/ TXXXXX2021(2)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前后變化匯總表;自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整情況比較表：自然公園整合優(yōu)化前后變化匯總表:14XX市（州）或縣（市、區(qū)）XX市（州）或縣（市、區(qū)）XX市（州）或縣（市、XX市（州）或縣（市、XX市（州）或縣（市、XX市XX市歸并和轉(zhuǎn)化自然保護(hù)地匯總表;自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)調(diào)整匯總表;區(qū)）整合優(yōu)化前白然保護(hù)地臺(tái)賬表;區(qū)）優(yōu)化調(diào)整后白然保護(hù)地臺(tái)賬表。區(qū)）整合優(yōu)化前自然保護(hù)地分布圖;（州）或縣（市、區(qū)）整合優(yōu)化后自然保護(hù)地分布圖;（州）或縣（市、區(qū)）整合優(yōu)化后自然保護(hù)區(qū)范用及功能分區(qū)圖:XX市（州）或縣（市、區(qū)）XX國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化

42、前后范圍及功能分區(qū)對(duì)比圖。DB43/ TXXXXX2021自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案報(bào)告附表式樣及要求表D.1 XX市（州）或縣（市、區(qū)）自然保護(hù)地整合優(yōu)化匯總表優(yōu)化調(diào)整前優(yōu)化調(diào)整后自然保護(hù)地類型數(shù)量/ 個(gè)面積 /hm:自然保護(hù)地類型數(shù)量/ 個(gè)面積 /hm2國(guó)家公園自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)省級(jí)省級(jí)市縣級(jí)自然公園自然公園風(fēng)景名勝區(qū)小計(jì)風(fēng)景小計(jì)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)地方級(jí)地方級(jí)森林公園小計(jì)森林小計(jì)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)地方級(jí)地方級(jí)地質(zhì)公園小計(jì)地質(zhì)小計(jì)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)地方級(jí)地方級(jí)濕地公園小計(jì)濕地小計(jì)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)地方級(jí)地方級(jí)石漠公園石漠水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)種質(zhì)合計(jì)注：其他參與優(yōu)化整合的保護(hù)地類型可以根據(jù)71號(hào)函所列的類

43、型自定義補(bǔ)充，國(guó)家公園按現(xiàn)有試點(diǎn)報(bào)。15DB43/ TXXXXX-2021表D.2自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化前后變化匯總表類別人口/人城鎮(zhèn)建成區(qū) 面積/hm：村莊建設(shè)用地地積/hm：永久基本農(nóng) 出而積/hm：人工集體商品 林面積/hm：礦業(yè)權(quán)面積/面開發(fā)區(qū) 面積/hm：優(yōu)化 調(diào)整 前國(guó) 家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)化 調(diào)整 前省 級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)化 調(diào)整 前市 縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)化 調(diào)整 后國(guó) 家級(jí)H然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)優(yōu)化 調(diào)整 后地 方級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)16DM3. TXXXXX-2021表D.3自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整情況比較表而枳w人n/人

44、城渙建成區(qū)而枳才忖在建設(shè)用地 面打，一永久基本農(nóng)田 面枳7人工集體同叢林 面枳/mu業(yè)權(quán) tfaW/W開發(fā)區(qū) as 枳/一從近門然保中地（整為自然保護(hù)區(qū)1 （郃分 調(diào)入,保護(hù)區(qū)范陽獷大）從in僑保用地潮里為門僑保護(hù)區(qū)2（新世保護(hù)區(qū)）從。然公園調(diào)整為白磐保妒區(qū)（眄化）從自您保妒區(qū)喟儕為門然保護(hù)地1郃分調(diào)出）從自然保護(hù)區(qū)in整為多門然保護(hù)地2（Min 保護(hù)區(qū)）從臼然保護(hù)區(qū)調(diào)整為白然公園（轉(zhuǎn)化）0043/ TXXXXX2021表D.4自然公園整合優(yōu)化前后變化匯總表類型AU/A城訓(xùn)建成區(qū) 面枳H村莊面WU水久基本農(nóng)田 面枳1人工集體倚叢林 面WW獷業(yè)權(quán)而枳Z開發(fā)區(qū)面幟修優(yōu)化詞使前自然公園優(yōu)化嗎使前國(guó)冢

45、級(jí)n林公園優(yōu)化喟住前地方級(jí)。也公園自然公園調(diào)出傅分撤tn自然公園fl然公園轉(zhuǎn)化為其他H然保護(hù)地自然公園調(diào)入第分新煌的自然公園自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)化為白磐公園優(yōu)化國(guó)徑m俗公司優(yōu)化國(guó)整后國(guó)家級(jí)n”公園優(yōu)化詞整a地方級(jí)臼林公園注，按每一類自然公園分別填一張表.13DM3 TXXXXX-2021求D.5 XX市（州）或縣（市、區(qū)）歸并和轉(zhuǎn)化自然保護(hù)地匯總表優(yōu)化一優(yōu)化調(diào)整%自然保護(hù)地類型保爐地收/個(gè)總面枳 能核心區(qū) 面枳.1餓沖區(qū)而枳時(shí)實(shí)總區(qū) 面枳M自然保護(hù)地類型保于地 心/個(gè)總面枳性力保歸區(qū) 面枳百一枚控劑區(qū) 而機(jī)函自然保護(hù)區(qū)國(guó)家公園市UI自然公園有汲自然保護(hù)區(qū)H然公網(wǎng)市JI例自然優(yōu)護(hù)區(qū)自然公用門一公網(wǎng)省段自然保護(hù)區(qū)注，原保護(hù)地傅分行化成K他突飛保護(hù)地,仍亦利余篇分11那故保陽螟身份的,不做統(tǒng)許0043/ TXXXXX2021表D.6 XX市（州）或縣（市、區(qū)）