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1、PAGE PAGE 3 市司法局年度重點工作目標進展情況的報告2017年 6 月 27 日 提報部門:法律服務(wù)管理處局領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)將我部門承辦的2017年我局重點工作目標推進落實情況報告如下:一、目標名稱:指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理辦法及分級管理標準二、目標內(nèi)容:指導(dǎo)司法鑒定協(xié)會,制定青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理辦法和青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理標準,探索司法鑒定行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的新路徑,將全市司法鑒定機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)類別的不同要求,以資質(zhì)能力水平、執(zhí)業(yè)環(huán)境、儀器設(shè)備、鑒定人情況、辦理案件數(shù)量、誠信執(zhí)業(yè)狀況等軟硬件條件為主要評價指標,對機構(gòu)進行評價分級,并輔以相應(yīng)的激勵懲戒政策,促進司法鑒定機
2、構(gòu)積極創(chuàng)新發(fā)展,再上新臺階。三、進展情況:總體進度按計劃有效推進,進展情況符合時間表要求,目前正在進行討論稿研究階段。(一)承辦的重點工作目標推進落實情況1.首先對行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會進行此類評定工作是否違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行了調(diào)查研究,在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行了總體構(gòu)想,確定由司法鑒定協(xié)會負責(zé)實施編纂,以協(xié)會名義進行具體評價、操作。2.召集市司法鑒定協(xié)會會長、副會長、秘書長,各業(yè)務(wù)類別專業(yè)委員主任、副主任,專門委員會主任及部分理事,集中部署和研究啟動司法鑒定機構(gòu)分級管理實施方案。征求了與會專家的各方面意見,明確了推進分級管理工作的必要性和重要性,確定了“行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及分工,提
3、出了研究制定“分級管理”模式主要構(gòu)架、涉及門類、評級主要指標等系統(tǒng)性工作。3.結(jié)合我市綜合類鑒定機構(gòu)數(shù)量少、部分業(yè)務(wù)類別業(yè)務(wù)數(shù)量少、同類鑒定機構(gòu)發(fā)展不均衡等實際情況,會議確定分級工作適宜在我市目前的9家法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)之間先行試點。建筑類的6家機構(gòu)因有建筑行業(yè)資質(zhì)評級的具體行業(yè)等級框架要求,參與首批試點尚早;海洋海事類的我市3家特色機構(gòu)各有所長,暫宜進行橫向比較評級試點。會議明確:在市司法局的監(jiān)督指導(dǎo)下,由會長、秘書長負責(zé)主要的青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理辦法青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理標準的編纂起草工作,各專業(yè)委員會積極配合。司法行政機關(guān)負責(zé)總協(xié)調(diào)與服務(wù),協(xié)會自主推進,秘書處作為橋梁發(fā)揮橋梁紐
4、帶作用。4.確定兩個時間點:2017年6月30日、2017年11月30日,分別為形成初稿時間、研討修改定稿,并將法醫(yī)類9家機構(gòu)對號入座,年內(nèi)構(gòu)筑起框架,并投入試運行,形成階段性成果。5.2017年5月,山東省司法廳馬靈喜副廳長、司法鑒定管理處李茜處長到我市調(diào)研司法鑒定機構(gòu),我局專門匯報了分級管理工作,提出試點申請。廳領(lǐng)導(dǎo)對該項工作設(shè)想給予了高度的評價和充分的肯定。6.目前,青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理辦法已經(jīng)起草完成,青島市司法鑒定機構(gòu)分級管理標準正在編纂修改過程中,將于6月30日前完成。(二)存在問題因管理模式創(chuàng)新,全國范圍內(nèi)無成熟經(jīng)驗可供借鑒,方案標準的起草工作上半年進展情況不理想,雖然在時間表上沒有大的紕漏,距離預(yù)期設(shè)想仍有較大差距,工作效率有待進一步提高。(三)下半年打算1.6月底前完成方案標準討論稿后,與協(xié)會稿進行匯總,于6月30日進行處匯報研究,形成定稿(初稿)。2.7月召開專業(yè)委員會對標準項目進行專題研究,進一步增加項目,研究標準的角度和高度,形成專業(yè)意見。3.在此基礎(chǔ)上,由局機關(guān)業(yè)務(wù)處室、相關(guān)職能處室、局領(lǐng)導(dǎo)確定分級標準尺度,形成符合我市司法鑒定機構(gòu)特點的評定標準,使得參評機構(gòu)都具備合理
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