社會保障法基礎(chǔ)理論課件

1、第十章 社會保障法基礎(chǔ)理論第一節(jié) 社會保障法概述一、社會保障的概念和特征 主要是指國家通過法律對社會成員在生、老、病、死、傷、殘喪失勞動力或因自然災(zāi)害面臨生活困難時給予物質(zhì)幫助，以此來保障每個公民的基本生活需要的制度。社會保障具有以下一些特征：1、保障水平的基本性；2、保障對象的普遍性；3、保障方式的互濟性；4、立法和實施的強制性 。二、社會保障法的概念和特征社會保障法是國家為了保證社會安定和經(jīng)濟穩(wěn)步增長，保障特殊群體的基本生活安全，維護社會保障體系正常運行而制定的各種法律規(guī)范的總稱。 社會保障法具有以下特征： 1、廣泛的社會性2、嚴格的法定性3、特定的立法技術(shù)性4、由多項法律協(xié)調(diào)構(gòu)成三、社會

2、保障法律制度的內(nèi)容中國的社會保障制度體系在法律上是由四個部分構(gòu)成：社會保險制度；社會救濟制度；社會福利制度；社會優(yōu)撫制度。首先，社會救濟制度是最低層次的社會保障制度；其次，社會保險制度是最基本最核心的社會保障制度；再次，社會福利制度是最高層次的社會保障制度；最后，社會優(yōu)撫制度是一項特殊的社會保障制度。四、世界各國社會保障制度類型 國家保障型；社會保障型；國家福利型；個人儲蓄型 。第二節(jié) 社會保障法律制度的主要功能和基本原則一、社會保障法律制度的主要功能（一）保護和配置勞動力功能；（二）社會穩(wěn)定功能；（三）社會公平功能 二、社會保障法律制度的基本原則（一）生存權(quán)保障原則；（二）普遍性與區(qū)別性競合

3、原則；（三）保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則；（四）社會化原則；（五）公平和效率相結(jié)合原則第十一章 社會保險法律制度第一節(jié) 社會保險法律制度概述一、社會保險的概念及特點社會保險，是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時給予物質(zhì)幫助的制度。社會保險與社會保障體系中的社會救濟、社會福利相比，具有以下的特點：1、社會性；2、互濟性；3、補償性 ；4、強制性。二、社會保險法的概念社會保險法是調(diào)整社會保險關(guān)系以及與社會保險關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它對社會保險的項目體系、實施范圍與實施對象、經(jīng)費來源、待遇標準、發(fā)放辦法等內(nèi)容作出法律規(guī)定，并且明確

4、社會保險機構(gòu)的性質(zhì)與職能、社會保險的組織形式與地位、社會保險的管理與監(jiān)督等事項。三、社會保險法律關(guān)系社會保險法律關(guān)系是社會保險法在調(diào)整和規(guī)范社會保險活動過程中形成的社會保險參與者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 社會保險法律關(guān)系的主體 ：1、保險人 2、投保人 3、被保險人4、受益人5、管理人6、監(jiān)督人我國的相關(guān)法律把社會保險分為：工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和生育保險。第二節(jié) 養(yǎng)老保險法律制度一、養(yǎng)老保險的概念和特征養(yǎng)老保險，又稱老年社會保險或年金保險，是指在勞動者達到法定老年年齡并從事某種勞動達到法定年限后，由國家和社會依法給予一定物質(zhì)幫助，以維持其老年生活的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險制度具

5、有如下一些法律特征：1、勞動者達到法定老年年齡，并從事某種勞動達到法定年限 ；2、勞動者被依法解除法定勞動義務(wù)；3、宗旨是為被解除勞動義務(wù)的勞動者提供一定物質(zhì)幫助，以維持其老年生活；4、養(yǎng)老保險是適用范圍最廣泛的社會保險項目。二、養(yǎng)老保險基金的籌集模式 1991年頒布的國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定，在我國確立了養(yǎng)老保險基金由國家、用人單位和勞動者三方共擔的原則。 三、發(fā)放養(yǎng)老保險金的條件1、年齡條件我國現(xiàn)行法律規(guī)定，男性年滿60周歲，女性年滿50周歲達到老年，有權(quán)享受養(yǎng)老保險待遇 2、工齡條件2、工齡條件我國規(guī)定，職工連續(xù)工齡滿10年，國家公務(wù)員提前退休一般須連續(xù)工齡滿20年，連續(xù)

6、工齡滿30年者提前退休可不受年齡限制；因工傷殘而完全喪失勞動能力的職工，退休不以連續(xù)工齡為條件。符合工齡條件，才有權(quán)享受養(yǎng)老保險待遇。3、繳費年限關(guān)于繳費年限的長短，國際勞工組織建議為15年，我國一些地區(qū)規(guī)定的繳費年限為10年。第三節(jié) 失業(yè)保險法律制度一、失業(yè)和失業(yè)保險的概念根據(jù)國際勞工組織的規(guī)定，凡在特定的年齡以上，在特定的時間里屬于下列情況的即是失業(yè)：（）無工作，即不在有報酬的就業(yè)或自營職業(yè)中；（）本人當前可提供工作，具有勞動能力；（）正在采取各種方式尋找工作。 失業(yè)保險是國家通過建立失業(yè)保險基金，使因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者在法定期間內(nèi)獲得失業(yè)保險金，以維持其基本生活水平的一項社會

7、保險制度。 失業(yè)保險的法律特征：1、在實施對象上，失業(yè)保險的對象為失業(yè)勞動者；2、在保障功能上，包括提供基本生活保障和促進再就業(yè)。3、在享受待遇期限上，勞動者只能在法定期限內(nèi)享有保險待遇，超過這一期限，即使勞動者仍處于失業(yè)狀態(tài)，也不可再享受。4、在費用負擔上，失業(yè)保險費由企業(yè)和勞動者繳納。二、失業(yè)保險的適用范圍根據(jù)失業(yè)保險條例的規(guī)定，城鎮(zhèn)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)等各類企業(yè)，以及事業(yè)單位都必須參加失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。 三、享受失業(yè)保險金的條件、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年2、非因本人意愿中斷就業(yè)3、已辦理失業(yè)登記

8、，并有求職要求四、失業(yè)保險的待遇包括按月領(lǐng)取的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。另外，還可以為失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間開展職業(yè)培訓。 失業(yè)保險金的領(lǐng)取時間是由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間決定的，滿1年不足5年的，最長不超過12個月；滿5年不足10年的，最長不超過18個月；10年以上的，最長不超過24個月。五、失業(yè)保險待遇的停止（）重新就業(yè)的；）應(yīng)征服兵役的；（）移居境外的；（）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；（）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或

9、者機構(gòu)介紹的工作的。第四節(jié) 醫(yī)療保險法律制度一、醫(yī)療保險的概念和立法醫(yī)療保險是指保障勞動者及其供養(yǎng)親屬非因工患病或負傷后在醫(yī)療上獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。醫(yī)療保險的側(cè)重點是保障社會成員的身體健康，其他社會保險的側(cè)重點是保障社會成員的基本生活 。二、我國醫(yī)療保險的覆蓋范圍國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。三、基本醫(yī)療保險資金的籌集 我國的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費義務(wù)人是用人單位和職工?；踞t(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構(gòu)成。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入個人帳戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人帳戶。 四、醫(yī)療保險待遇（一）醫(yī)療期待遇根據(jù)企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定的規(guī)定，企業(yè)職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。（二）疾病津貼 職工患病或非因工負傷，停止工作滿1個