河長制辦公室職責(zé)

1、河長制辦公室履職規(guī)范（試行）一、主要職責(zé)任務(wù)河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作，履行組 織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)，做好總河長、河長湖長的參謀 助手。主要職責(zé)如下：承擔(dān)河長制湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）的日常 工作；組織擬訂河長制湖長制有關(guān)法規(guī)、政策和工作制度， 制訂年度工作計劃（要點）；組織建設(shè)“一河（湖）一檔”，編制河湖名錄；組織編制并指導(dǎo)督促實施“一河（湖）一策”方案；組織開展河湖健康評價；組織落實本級總河長會議、河長湖長會議確定的事 項；分辦督辦上級和本級總河長、河長湖長交辦事項，以 及公眾投訴舉報事項；跟蹤督辦上級河長湖長或有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)交辦問 題的整改落實情況；組織或配合有關(guān)

2、主管部門實施河湖治理保護(hù)專項行 動；具體承擔(dān)對河長制湖長工作落實情況的檢查、考核和通報工作；做好河長湖長體系動態(tài)管理，河長湖長調(diào)整后及時 向社會公告；組織開展河長制湖長制宣傳活動，推動設(shè)立民間河 長、巡河員護(hù)河員等公益崗位，指導(dǎo)民間公益組織開展河湖 保護(hù)公益志愿活動，營造河湖管理保護(hù)深厚氛圍。組織開展河長制湖長制培訓(xùn)活動，提升河長制湖長 制工作水平和河長湖長履職能力。加強(qiáng)河長制湖長制信息化建設(shè)，促進(jìn)河湖智慧管理。15 .做好總河長、河長湖長交辦的其他工作。二、履職方式（一）做好總結(jié)計劃工作制訂河長制湖長制年度工作計劃（要點），提出目標(biāo) 任務(wù)和部門分工，經(jīng)征求領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）成員單位意 見，

3、并提請總河長會議或領(lǐng)導(dǎo)小組會議（聯(lián)席會議）審議通 過后，印發(fā)實施。組織開展河長制湖長制年度工作總結(jié)，牽頭起草總結(jié) 報告，經(jīng)總河長會議或領(lǐng)導(dǎo)小組會議（聯(lián)席會議）審議后， 按照有關(guān)要求由總河長審定簽發(fā)黨委政府文件報上級黨委 政府。每年底向本級總河長當(dāng)面或書面報告河長制辦公室 年度工作情況。（二）協(xié)助河長湖長履行職責(zé)參加總河長、河長湖長開展的巡河（湖）調(diào)研活動， 及時提供河湖管理保護(hù)基本情況，必要時事前組織開展河湖 問題排查，摸清河湖存在的突出問題，征詢有關(guān)地方需要協(xié) 調(diào)解決的重大問題。提請總河長、河長湖長協(xié)調(diào)解決的重大問題，會同或 配合黨委辦公室、政府辦公室、有關(guān)成員單位做好相關(guān)準(zhǔn)備 工作。協(xié)助前

4、任河長湖長向繼任河長湖長交接責(zé)任河湖管 理保護(hù)相關(guān)工作。（三）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)牽頭提出河長制湖長制立法建議或納入相關(guān)地方性 法規(guī)、政府規(guī)章建議，提出河湖管理保護(hù)重大政策措施建議。組織擬訂河長制湖長制工作制度，主要包括：河長湖 長會議制度、河長湖長巡查制度、信息共享制度、信息報送 制度、工作督察制度、考核激勵與問責(zé)制度、河長湖長述職 制度、舉報投訴處理制度等，經(jīng)征求有關(guān)方面意見后，按程 序提請總河長會議或領(lǐng)導(dǎo)小組會議（聯(lián)席會議）審議通過后， 印發(fā)實施。建立完善河長制辦公室內(nèi)部規(guī)章制度，明確崗位職 責(zé)，規(guī)范管理行為。（四）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建立“河長湖長+部門”的對口聯(lián)動機(jī)制。提出配合 河長湖長履行

5、職責(zé)的聯(lián)系部門（單位）建議，經(jīng)征求領(lǐng)導(dǎo)小 組（聯(lián)席會議）成員單位意見，并提請總河長會議或領(lǐng)導(dǎo)小 組會議（聯(lián)席會議）審議通過后實施，推動形成“河長湖長 +部門對口聯(lián)動機(jī)制。積極推動建立“河長湖長+警長”“河長湖長+檢察長” 等機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接。建立“河長制辦公室+部門”的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng) 河長制辦公室與部門的日常溝通協(xié)調(diào)，推動形成河長湖長牽 頭、部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的工作格局，凝聚 工作合力。建立領(lǐng)導(dǎo)小組會議（聯(lián)席會議）成員單位聯(lián)絡(luò)員制度， 不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，調(diào)度河長制湖長制重點工作，協(xié)調(diào) 河長制湖長制工作中遇到的問題等。推動建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。積極與河

6、湖上下 游、左右岸、干支流、入湖河流地區(qū)河長制辦公室溝通協(xié)調(diào)， 統(tǒng)籌管理目標(biāo)任務(wù)，從多層級推動建立聯(lián)合共治機(jī)制，有條 件的地方可探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、設(shè)立跨界河長湖長、 聯(lián)合河長制辦公室等，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查加強(qiáng)河長制湖長制督導(dǎo)檢查。采用聯(lián)合督查與專項督 查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，組織開展常態(tài)化的督 導(dǎo)檢查活動，重點檢查河湖管理保護(hù)問題和下級河長湖長及 有關(guān)部門履行職責(zé)情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦限時整改，重 大問題要掛牌督辦并提請嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)分辦督辦?？偤娱L會議確定的事項要及時分解落 實到有關(guān)部門，總河長交辦的事項要及時印發(fā)“交辦單”“督 辦函”，建立臺賬、跟蹤

7、督促，確保按期完成任務(wù)。河長湖 長會議確定事項和河長湖長交辦任務(wù)可由河長湖長聯(lián)系部門（單位）具體督辦落實。督促問題整改落實。針對上級河長、湖長或有關(guān)部門 檢查發(fā)現(xiàn)交辦的問題，組織制定整改落實方案，提出整改目 標(biāo)、時限，明確整改措施，分解分配任務(wù)，跟蹤督促有關(guān)部 門和地方整改落實。加強(qiáng)工作定期通報。針對總河長會議或領(lǐng)導(dǎo)小組會議 （聯(lián)席會議）確定事項落實情況、重大專項整治行動進(jìn)展成效、重要河湖水質(zhì)水量變化情況等進(jìn)行通報，并載明相關(guān)河 長湖長和部門責(zé)任人。（六）做好考核評估工作做好河長制湖長制考核。根據(jù)印發(fā)實施的河長制湖長 制績效考核制度，結(jié)合本地實際，細(xì)化量化考核指標(biāo)，日常 考核與年度考核相結(jié)合，

8、在總河長主持下，對下級黨委政府 領(lǐng)導(dǎo)班子、本級有關(guān)部門（單位）落實河長制湖長制情況進(jìn) 行考核。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。對下級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子、本級 有關(guān)部門（單位）落實河長制湖長制情況的考核結(jié)果，經(jīng)本 級總河長審定后提交本級黨委考核辦公室和組織部門，作為 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。開展河長制湖長制績效評估。結(jié)合開展河湖健康評 價，有針對性開展河長制湖長制工作績效評估工作，科學(xué)評 估河湖治理保護(hù)成效是否符合預(yù)期，深入分析工作中存在的 問題及原因，并提出對策建議。（七）開展宣傳培訓(xùn)組織開展河長制湖長制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工廠、進(jìn) 鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?，大力宣傳河長制湖長制和河湖 管理保護(hù)政策

9、，調(diào)動社會公眾參與河湖保護(hù)志愿服務(wù)活動， 鼓勵社會公眾參與和監(jiān)督河長制湖長制工作，形成全社會愛 河護(hù)河的良好風(fēng)尚。推動建立巡河員護(hù)河員等河湖管護(hù)公益崗位，設(shè)立 “民間河長”，招募“河小青”“河小禹”等公益志愿者，指導(dǎo)做好河湖巡查、保潔等活動。協(xié)調(diào)組織新聞媒體深入河湖一線開展采風(fēng)活動，多形 式采訪報道基層河長湖長、一線管護(hù)人員、公益組織的治河 護(hù)河故事，宣傳河湖面貌變化，正向引導(dǎo)輿論，營造全社會 關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。適時舉辦新聞發(fā)布會或新聞通氣會，邀請總河長、河 長湖長、部門負(fù)責(zé)同志權(quán)威發(fā)布河長制湖長制工作進(jìn)展情況 或重大專項行動情況。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制訂年度培訓(xùn)計劃，加大對基層河長 湖

10、長、河長制工作人員、河湖管護(hù)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮高校、 黨校培訓(xùn)資源和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，采取線上與線下、課堂教學(xué) 與實地考察相結(jié)合方式，有計劃性、有針對性組織舉辦河長 制湖長制培訓(xùn)活動。加強(qiáng)經(jīng)驗交流。適時組織開展河長制湖長制座談交流 或考察調(diào)研活動，交流做法、推廣經(jīng)驗。（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作做好河長湖長體系動態(tài)管理。河長湖長工作崗位調(diào)整 后，按有關(guān)程序及時變更河長湖長，并向社會公告、更正河 長湖長公示牌信息；河長湖長不能及時繼任上崗的，要按照 領(lǐng)導(dǎo)干部分工替補(bǔ)規(guī)定，提請總河長明確相關(guān)河湖的代理河 長湖長人選?？h級河長制辦公室要指導(dǎo)督促做好鄉(xiāng)級、村級 河長湖長調(diào)整相關(guān)事宜。組織開展河湖基礎(chǔ)信息、監(jiān)測監(jiān)控信息調(diào)查，制定河 湖名錄，建設(shè)“一河（湖）一檔”。組織編制“一河（湖）一策”方案，經(jīng)征求有關(guān)方面 意見并通過專家審查后，報相關(guān)河長湖長審定并印發(fā)實施。組織開展河湖健康評價，評估河湖健康狀況，查找問 題，剖析“病因”，研究提出對策，為河長湖長決策提供參考。組織開發(fā)建設(shè)河長制湖長制管理信息平臺。加