城市交通問題解決及方法

1、城市建設經(jīng)濟學課程論文論文題目：淺談城市交通問題及解決的辦法學 院：經(jīng)濟與管理工程學院專 業(yè)： 項目管理學 號：學生姓名：指導教師：2014 年 6月15日淺談城市交通存在問題及解決辦法摘要城市是我國的經(jīng)濟、政治、文化、科技、信息中心，是發(fā)展 社會主義市場經(jīng)濟和進行現(xiàn)代化建設的重要基地。城市交通是城 市活動的重要組成部分，猶如人體的動脈，維系著整個城市的正 常運轉(zhuǎn)。隨著人口的增多、科技的進步和城市規(guī)模的擴大，交通 方式由原來簡單的車馬舟船，演變?yōu)楝F(xiàn)在的火車、汽車、地鐵、 飛機等各種綜合型的運輸方式。交通作為現(xiàn)代城市的重要體現(xiàn)和 標志，見證每一個城市的歷史與文明、發(fā)展與興衰。城市交通不 僅僅是一

2、個市政工程問題或交通技術(shù)問題，而且是一個綜合性的 社會問題。城市交通問題實質(zhì)是人、車和路三要素的矛盾在城市時空的 表象，其核心問題是在一定的資源約束條件下，如何滿足廣泛的 交通需求及保持優(yōu)質(zhì)的交通服務水平。我國城市交通發(fā)展具有成 長期的特點，交通問題已經(jīng)在規(guī)模和強度兩方面逐漸擴大。 關(guān)鍵詞：城市交通問題 城市交通活動 abstruct: cityisthecenterofeconomic,political,cultural,technologicalandinformation, is the basic infrastructure for the development of marke

3、t economy and morden construction. Traffic activities are consisted of communication, like organ of human body to make the city goes fluency.with the increase of population, the development of technology and the expansion of city, the way of transport is developed from the simple one like horse wago

4、n and boat, to the complex one such as train, autocar, subway and airplane. Communication as the represent and sign of morden city with the rise and fall. City communication is not only a municipal engineering or transport issues. It is actually a complicated social issues.The substance of city comm

5、unication is the space and time of people, autocar and traffic road are mixed, the core issue is under the condition of limited resource, what is the way to make traffic fluently and how to offer better service of communication. The development of city communication is mature, so the issue of commun

6、ication is expanded in the ability of capacity and tension.我國大城市交通的現(xiàn)狀近幾十年以來，我國城市規(guī)模和經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，城市化 進程日益加快。改革開放以后，經(jīng)濟的快速增長為交通發(fā)展提供 了物質(zhì)保障；人口急劇增長，尤其是市區(qū)人口進一步集聚；與此 同時，建設用地面積不斷擴大。在這些背景條件下，我國城市交 通得到了巨大的發(fā)展，集中表現(xiàn)在機動化的實施、交通設施的增 加和交通需求的變化。城市道路交通擁擠主要表現(xiàn)在：（1）機動車增長迅猛增長我國城市一方面城市道路建設飛速發(fā)展，另一方面城市機動 車數(shù)量也在猛增，二者齊頭并進的直接后果是城市交通時

7、常陷入 癱瘓此現(xiàn)象尤其反映在北京：私家車的增長速度異常迅速，每家 每戶已經(jīng)擁有不止一輛汽車，這種現(xiàn)象一方面給居民生活和出行 提供了極大方便，另一方面，私人交通的發(fā)展也造成了交通堵塞 的嚴重問題。（2）城市軌道交通等發(fā)展迅速1843年，英國律師查爾斯皮爾遜針對當時倫敦人口日益膨 脹給交通造成的壓力，向國會提交了修建地下鐵道的建議。經(jīng)過 20年的醞釀，1860年英國開始修建地下鐵道。它采用明挖法施 工，為單拱磚砌結(jié)構(gòu)。1863年1月10日世界上第一條長6.5km、 采用蒸汽機車牽引的地鐵線路在倫敦建成通車。它是世界首條地 下鐵路（簡稱“地鐵”）。此后，地鐵作為城市新型公共交通方式 快速發(fā)展。我國目

8、前正在運營、規(guī)劃、籌建的軌道交通系統(tǒng)大致包括有 軌電車、輕軌、地鐵、獨軌、城市快速路等幾種形式。我國城市 軌道交通尚處于初步發(fā)展階段，應該以統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化格局，合 理分配資源，凈化環(huán)境，方便快捷，因地制宜，造價適中為目標。我國大城市交通的存在問題3.1交通環(huán)境不佳，交通管理技術(shù)水平低下交通環(huán)境是指人、車和路相互作用、相互影響所構(gòu)成的靜態(tài) 和動態(tài)的環(huán)境。交通擁擠的程度一般被認為是一個城市交通環(huán)境 好壞的指示器。城市交通環(huán)境不佳體現(xiàn)在：一方面城市道路上混行的各種交 通工具性能差別較大，機動車與非機動車、人流與車流爭道混行， 降低了道路的使用效能；另一方面城市交通管理的指導思想不正 確，缺乏整體交通

9、發(fā)展政策，治理工作往往顧此失彼，投入很大， 收效甚微。由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和 交通安全管理的現(xiàn)代化設施很少。就北京與東京比較，兩市都有 一個交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數(shù)只有東 京的3%，人行天橋是東京的4.8%，地下人行道只是東京的5%， 每公里交通標志只有東京的15%。北京在全國城市中交通管理設 施算是最好的，其它城市更可見一斑。由于設施明顯不足，管理 疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人 數(shù)一直在每年500人左右，萬車交通事故死亡率約6人,而日本 東京為1.9人美國和澳大利亞為2.6人，英國為2.7人（均為1985 年數(shù)）

10、。3.2汽車增長速度過快最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、 面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。根據(jù)我國轎車增長 分析，每當轎車擁有量年增長率超過20%時，必將引起當年以及 隨后幾年城市交通惡化。80年代以來，我國第一次超過20%的是 1985（33.3%）、1986（42.3%）、1987（27.0%）連續(xù)三年，第 二次是1992（31.9%）、1993（55.6%）連續(xù)兩年。據(jù)相關(guān)報道顯 示，截止到2012年我國已經(jīng)連續(xù)七年增長率超過25%，遠遠超過 正常年度道路建設的供給可能。這是一個可怕的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。我國 現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能

11、 混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應現(xiàn)代汽車交通的需要，阻 礙著汽車化在城市的實現(xiàn)。3.3停車設施不足，停車難問題日益突出近年來我國機動車擁有量迅猛增長，之前的城市規(guī)劃對此卻 預計不夠，停車泊位配建很少。資料顯示，按照國際通用的標準， 城市停車位總數(shù)應該是汽車總保有量的1.3倍，還要有不低于車 輛總數(shù)0.3倍的社會公共停車位，但是我國的情況萬分不容樂觀， 城市的停車位與機動車擁有量之比相差懸殊，其平均之比僅為 0.26： 1，遠遠低于國際標準。在古城西安曾經(jīng)出現(xiàn)過“天價停 車位”的現(xiàn)象，一個停車位竟然叫價31萬，讓無數(shù)老百姓望而 卻步，停車位的稀缺可見一斑。停車位的不足造成大量的車輛無處停放或

12、隨意停放，亂停車 進一步影響了動態(tài)交通，以及引發(fā)堵車等交通問題。目前，停車 場管理混亂也是出現(xiàn)停車難問題的原因之一。此外，也是最主要 的原因，相關(guān)停車法規(guī)體系也不夠健全，至今我國還未出臺一部 約束力較強的有關(guān)停車場的法律。一些大城市的老舊小區(qū)基本沒有考慮到停車問題，導致?lián)屲?位成為每日下班的必修課。3.4公共交通速度發(fā)展過慢80年代中期開始，大城市的公共汽車交通（含無軌電車）相 繼萎縮，從運營效率到經(jīng)營管理，從服務水平到經(jīng)濟效益，出現(xiàn) 了全面的衰退。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多 數(shù)大城市從原來30%下降到10%以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共 交通”的方針沒有真正落實到實處，票價政

13、策問題長期得不到解 決,公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又 影響城市交通擁擠的波及范圍。北京目前雖大力加強軌道交通的建設，但相對于汽車擁堵的 問題的日益嚴重程度，尚顯不足。3.5道路設施發(fā)展不完善，道路系統(tǒng)抗災害能力弱談說起城市交通與災害，第一反映就是前兩年的7.21，首都 北京，上演了 “暴雨淹城”的景象，影響之廣、程度之強為近年 罕見。大城市在暴雨中顯得如此的不堪一擊，讓我們陷入了沉思。 這一場場的暴雨讓我們共同見證了我國各城市所面臨的同一個 問題：盡管上層交通設施完善，但是下層交通卻幾乎處于癱瘓狀 態(tài)，這些無疑是一個個比罌粟花還要恐怖的危險因素，他們的存 在對任命生活產(chǎn)

14、生了巨大的干擾，人心惶惶。正確的建設我們的 城市，是我們的當務之急。建議解決方法4.1加強城市政府對交通的統(tǒng)一領導，增加路網(wǎng)密度要加強大城市政府的集中領導，在中央統(tǒng)一政令的前提下， 由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。當前，由于管理分 散，體系內(nèi)部不銜接，需建立高層次的決策機構(gòu)一城市交通委員 會，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導城市交通建設， 統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機構(gòu)與城 市財政、計劃、物價、土地、稅務等部門的職能與職責協(xié)調(diào)好， 保證重大交通決策得以實施。我國城市交通基礎設施“欠賬”過多，道路現(xiàn)狀水平很低， 功能混亂，已無法滿足經(jīng)濟高速增長帶來的交通需求

15、，因此，在 科學規(guī)劃指導下，加快城市主、次十道和快速路建設，合理安排 立交橋、人行過街設施、停車場和自行車道建設。4.2政府部門加強調(diào)控手段，限制汽車保有量增長中國正處于轎車進入普及期的臨界點，政府要出臺合理政 策，以應對私家車膨脹帶來的一系列問題。私人小汽車進入家庭 是時代發(fā)展趨勢，但也不可能很快普及。城市交通作為一項社會 公益性事業(yè)，應該從積極方面作好思想和物質(zhì)準備，適應汽車增 長的新趨勢。對私人小轎車的發(fā)展，必須把握好“車”與“行” 及其“停，三方面條件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強交通需求控制和 管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措 施。所以要做好宏觀交通監(jiān)測分析工作，及時

16、采取調(diào)控手段，限 制小汽車增長。限制私家車的擁有：措施如提高新車牌照稅和燃油稅等。限制私家車的使用：措施如限制一定排量的車進入市區(qū)， 在特定時間內(nèi)收取進城費，除了現(xiàn)在的每周一天限行外可再上單 雙號的限行，設立每月一天無車日，在市中心少建停車場或提高 停車場收費等。大力發(fā)展公共交通：我國人多地少，城市發(fā)展只能走土地 節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路。通過公共交通的有限發(fā)展來滿足人民群 眾日益增長的出行需求。4.3加強立法，加強各部門的合作，處理好城市停車設施等問題長期以來，我國城市規(guī)劃、城市道路建設和維護、公共客運、 道路交通管理和公路建設、軌道交通的管理職能各方均有自己的 一套思路和做法，缺乏必要溝通和協(xié)

17、作，又有在部分問題上爭權(quán) 奪利或相互推諉的弊端。目前執(zhí)行效力最強的是1988年建設部 和公安部聯(lián)合制定的停車場建設和管理暫行規(guī)定，該規(guī)定已 經(jīng)不能適應當前實際，急需新的停車法規(guī)出臺。停車場建設的不足將遏制個人汽車的發(fā)展，影響我市交通的 安全暢通，從而從根本上制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。為了解決我市 停車難的問題，必須從規(guī)劃、建設及管理三個方面解決。規(guī)劃方面：首先，規(guī)劃部門應與交警部門互相配合，共同對 城市建設項目配建停車場的情況進行審核把關(guān)，充分發(fā)揮交警作 為停車場使用主管機關(guān)的審查、監(jiān)督作用，從根本上消除建設項 目不建、少建停車場的現(xiàn)狀。其次，規(guī)劃部門應嚴格控制公共停 車場規(guī)劃用地，并向市民公開用

18、地情況，以保證不改變公共共停 車場用地的用途。建設方面：有關(guān)部門應與重視其他城市基礎設施一樣重視公 共停車場的建設，加大對公共停車場建設的資金投入。管理方面：參照收取綠化補償費的形式，對那些已建或在建 的、配停車場不足的建設項目收取一定數(shù)額的停車場建設補償 費，專項用于城市公共停車場的建設。停車費率的制定應從調(diào)控城市道路停車總量的角度出發(fā)，而 不是僅考慮物價水平。建立有利于路外停車場的停車費率，運用 經(jīng)濟手段引導車輛進入路外停車場，同時除對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機場、車站、旅游點、住 宅區(qū)等配套的停車場和行政機關(guān)扣車停車場實行市場調(diào)節(jié)價以 外，其他非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場實行市場調(diào)節(jié)價。4.

19、4落實公交優(yōu)先政策，優(yōu)化公交運行條件長期以來，大城市實行低于成本的低票價政策，本意是維護 社會安定和方便居民，各屆城市政府從其自身政績考慮，也不愿 意輕易觸動價格調(diào)整。結(jié)果，企業(yè)因票價問題自身得不到發(fā)展， 乘客因票價問題得不到交通服務，不得已而再花更多的錢去乘其 他交通工具，結(jié)果車越多，路更擠，市民更有意見，完全與低票 價政策的初衷相悖。因此，要落實優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào) 整公共交通價格和改進定額補貼，逐步做到微利保本，在低成本 前提下提供最大服務，對有效緩解交通緊張將起到重要作用。4.5加強改建或重建目前抗災設施、提高傳統(tǒng)抗災標準專家指出，頻發(fā)的極端天氣，不僅考驗著政府部門的組織能 力、應急管理水平，也考驗著國民的防災與避險意識。一方面， 各級政府應組織開展氣象災害易發(fā)、多發(fā)區(qū)公眾廣泛參與的防災 避災演練，提高全社會氣象防災減災意識，提高人民群眾自救互 救能力。再者，對相關(guān)新型材料的開發(fā)和研究，以及新設施的創(chuàng) 造。最重要一點，在災害頻頻發(fā)生的今天，城市政府應該切實的 做好基礎設施建設，勿放空話，做到實事，不要以完成任務為目 標，真正要做的是把質(zhì)量搞上