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文檔簡介

1、我國的根本政治制度 鄧 慶 我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家,這決定了人民是國家的主人。人民當(dāng)家作主表現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利,能參與民主選舉、決策、管理和監(jiān)督等豐富多彩的政治生活,那么這些權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中,是如何得到保障的呢?今天我們就一起來學(xué)習(xí)其中最重要的一個(gè)制度保障人民代表大會制度。 全國人民代表大會全國人民代表大會 常務(wù)委員會中華人民共和國主席各部、委員會最高人民法院最高人民檢察院國務(wù)院中央軍事委員會中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡圖 根據(jù)我國憲法的規(guī)定: “中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民” 并結(jié)合上圖思考:我國最高權(quán)力機(jī)關(guān),最高行政機(jī)關(guān),最高司法機(jī)關(guān),最高監(jiān)察機(jī)關(guān),最高軍事

2、機(jī)關(guān)分別是哪一個(gè)? 達(dá)成共識:全國人民代表大會在我國國家機(jī)構(gòu)中居最高地位,是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān);在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會的部分職權(quán)由全國人大常委會行使。 最高權(quán)力機(jī)關(guān) 最高行政機(jī)關(guān) 最高司法機(jī)關(guān) 最高監(jiān)察機(jī)關(guān) 最高軍事機(jī)關(guān) 最高人民檢察院最高人民法院國 務(wù) 院中央軍事委員會全國人民代表大會試一試地方人民代表大會地方人民代表大會 常務(wù)委員會各廳局、委員會地方人民檢察院各地方政府地方國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡圖地方人民法院 結(jié)合上圖,并聯(lián)系自己所在的省(直轄市、自治區(qū))、市、區(qū)縣等各級國家機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作情況,討論地方各級人民

3、代表大會的法律地位。 達(dá)成共識:地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),它是本行政區(qū)域人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。 全國人大高票通過反分裂國家法 全國人大通過三峽工程議案 投票選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人 人大代表審議政府工作報(bào)告 結(jié)合圖片,討論:說說全國人民代表大會行使了那些職權(quán)?你能否從全國人大四種職能的角度分別舉出一個(gè)實(shí)例? 最高立法權(quán) 2005年3月14日,第十屆全國人民代表大會第三次會議高票通過反國家分裂法。 最高決定權(quán) 全國人大批準(zhǔn)的2008年國防預(yù)算為417

4、7.69億元人民幣,比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長17.6 。圖3 2008年3月,全國人大十一屆一次會議選舉溫家寶為國務(wù)院總理。圖為胡錦濤向溫家寶總理向表示祝賀。 最高任免權(quán) 2008年3月10日 ,最高人民法院院長肖揚(yáng)和最高人民檢察院檢察長賈春旺向全國人大十一屆一次會議作工作報(bào)告。 最高監(jiān)督權(quán)A.立法權(quán)只有全國人民代表大會才有真正意義上的立法權(quán),地方各級人民代表大會可以制定地方性法規(guī)。而全國人大常委會只有普通法律的立法權(quán),基本法律(如憲法、基本法)的立法權(quán)和國家領(lǐng)導(dǎo)人任免權(quán)歸全國人大,全國人大既是最高權(quán)力機(jī)關(guān),又是最高立法機(jī)關(guān)。地方各級人大對同級地方政府實(shí)施監(jiān)督,制定的地方性法規(guī)不能等同于法律;地方

5、人大不是立法機(jī)關(guān),只是地方權(quán)力機(jī)關(guān)。 B.決定權(quán)是憲法和法律規(guī)定的各級人大和縣以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。 舉例:南水北調(diào)、三峽工程、國慶閱兵等。 C.任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。 舉例:國家總理、副總理、各部部長,省長、市長等。 D.監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。 舉例:人大監(jiān)督“一府兩院”的工作,2001年沈陽市人大否定法院工作報(bào)告。 全國人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常務(wù)委員會地位

6、在國家機(jī)構(gòu)處于最高地位地方各級人民代表大會性質(zhì)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)立法權(quán)(省、自治區(qū)、直轄市)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。范圍本行政區(qū)域內(nèi).(4)作用討論決定并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)一切重大事件概況總結(jié) 各級人民代表大會主要行使四方面的職權(quán),即立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán);只是全國人民代表大會行使的“四權(quán)”是“最高”的。 課堂練習(xí) 內(nèi) 容判 斷人民代表大會是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會在國家機(jī)構(gòu)體系中處于核心地位地方各級人大也擁有立法權(quán)各級人大擁有任免任何國家機(jī)關(guān)干部的權(quán)力全國人大常委會與全國人大的地位是并列的 各級人民代表大會又是如何行使職權(quán)的呢?下面我們就一

7、起來了解了解。 人民代表大會制度的基本內(nèi)容: 各級人大代表都有民主選舉產(chǎn)生,組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。各級人大及其常委會實(shí)行民主集中制,集中人民意志,代表人民利益,集體行使權(quán)力。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。教師歸納: 人民代表大會制度直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這一社會主義民主專政的本質(zhì)和核心,保證了人民群眾參加國家管理,更好地實(shí)現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù)。 結(jié) 論 第一,人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì) 在我國,凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要

8、制度,都是由人民代表大會直接或間接創(chuàng)建、決定的。舉例:如經(jīng)濟(jì)制度、選舉制度、行政制度、司法制度、軍事制度、教育制度、婚姻制度等 。結(jié) 論 第二,人民代表大會制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。 分組思考:請同學(xué)們結(jié)合“中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡圖”,說說你對“人民代表大會”與“人民代表大會制度”的區(qū)別與聯(lián)系有什么看法。 全國人民代表大會全國人民代表大會 常務(wù)委員會中華人民共和國主席各部、委員會最高人民法院最高人民檢察院國務(wù)院中央軍事委員會中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡圖學(xué)生思考,老師提示:區(qū)別:兩者是不同的概念,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國的政權(quán)組織形式,是我國的政體。人民代表大會則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 聯(lián)系:人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。所以,“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力體系”是人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別,但這個(gè)“ 國家權(quán)力體系 ”又是以“人民代表

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