第4章建設(shè)工程目標(biāo)控制

1、建設(shè)工程監(jiān)理 第四章建設(shè)工程目標(biāo)控制第一節(jié) 目標(biāo)控制的基本概念【內(nèi)容提要】 第四章 建設(shè)工程目標(biāo)控制第二節(jié) 工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系第三節(jié) 工程建設(shè)質(zhì)量控制第四節(jié) 工程建設(shè)投資控制第五節(jié) 工程建設(shè)進度控制第一節(jié) 目標(biāo)控制的基本概念一、工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)系統(tǒng)二、控制流程及其基本環(huán)節(jié)三、控制類型四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施【內(nèi)容提要】 如何控制？控制什么？有哪些控制措施？第四章 建設(shè)工程目標(biāo)控制“三控”：投資、進度、質(zhì)量等目標(biāo)控制“兩管”：合同管理、信息管理“一協(xié)調(diào)”：參建各方的關(guān)系協(xié)調(diào)，如業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間，以及與工程建設(shè)有關(guān)的外部單位和環(huán)境之間的各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。 “四控、三管、一協(xié)

2、調(diào)”一、工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)系統(tǒng)安全目標(biāo)控制文檔管理或風(fēng)險管理1. 工程建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容核心工作 實踐證明，投資、進度與質(zhì)量三大目標(biāo)之間存在著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，它們之間既相互影響又相互制約，是一個完整的目標(biāo)系統(tǒng)。在這一目標(biāo)體系中，任何一項發(fā)生變化都勢必引起另外兩項的變化，并受到另外兩項的制約。 一、工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)系統(tǒng)2.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系1）三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系-1 一般來說，如果對功能和質(zhì)量要求較高，就需要采用較好的工程設(shè)備和建筑材料，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細作和嚴(yán)格管理，不僅需增加人力的投入(人工費相應(yīng)增加)，而且需要較長的建設(shè)時間。 質(zhì)量好 工期

3、短 質(zhì)量好 投資少2.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系 如果要加快進度，縮短工期，則需要加班加點或適當(dāng)增加施工機械和人力，這將直接導(dǎo)致施工效益的下降，單位產(chǎn)品的費用上升，從而使整個工程的總投資增加。 工期短 投資少1）三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系-22.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系 如果要降低投資，就需要考慮降低功能和質(zhì)量要求，采用較差或普通的工程設(shè)備和建筑材料；同時，只能按費用最低的原則安排進度計劃，使得整個工程需要的建設(shè)時間就較長。 投資少 質(zhì)量好 投資少 工期短 1）三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系-32.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系2）三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系-1 如果加快進度、縮短工期，雖然需

4、要增加一定的投資，但是可以使得項目產(chǎn)品提前投入使用，從而提早發(fā)揮投資效益，還能在一定程度上減少利息支出，使得全壽命周期費用的減少。 工期短 投資少2.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系 如果提高功能和質(zhì)量要求，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程投入使用后的運行費用和維修費用，從全壽命費用分析的角度看則是節(jié)約投資的。 質(zhì)量好 投資少 2）三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系-22.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系 如果在工程實施過程中對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，可以減少質(zhì)量事故的發(fā)生和返工的機會，將會節(jié)省大量時間和精力，進而可以從整體上加快工程進度。質(zhì)量好 進度快2）三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系-32.工程建設(shè)監(jiān)理

5、的三大目標(biāo)之間的關(guān)系 經(jīng)以上分析表明，工程項目三大目標(biāo)之間存在著既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。因此，不能奢望投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)同時達到“最優(yōu)”；在確定建設(shè)工程目標(biāo)時，不能將投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立地分析和論證；更不能片面強調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對其他兩個目標(biāo)的不利影響。 所以，監(jiān)理工程師在進行目標(biāo)控制過程中必須將投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，應(yīng)該“力求”實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)的“最優(yōu)”。 由三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)及關(guān)系可用下圖來總結(jié)。3）結(jié)論2.工程建設(shè)監(jiān)理的三大目標(biāo)之間的關(guān)系目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面互為矛盾的方面投資目標(biāo)、進度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)

6、系加快進度 提高投資效益 加快進度 增加投資質(zhì)量控制嚴(yán) 加速進度加快進度 影響質(zhì)量質(zhì)量控制嚴(yán)提高投資效益增加投資 提高質(zhì)量合同投資進度質(zhì)量 控制通常是指管理人員按照計劃標(biāo)準(zhǔn)衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計劃得以實現(xiàn)的管理活動。 在工程領(lǐng)域，對工程建設(shè)項目的實施過程進行有效的控制，使其順利達到計劃規(guī)定的投資、進度和質(zhì)量等目標(biāo)，這是監(jiān)理工程師的中心任務(wù)。 因此，監(jiān)理工程師必須掌握有關(guān)目標(biāo)控制的基本思想、理論和方法?！究刂频母拍睢慷⒖刂屏鞒碳捌浠经h(huán)節(jié)1. 控制流程收集實際狀況工程狀態(tài)報告實際狀況與計劃目標(biāo)比較正常偏離糾正措施按工程計劃實施工程實施活動投入輸出改變投入修改計劃二、控制

7、流程及其基本環(huán)節(jié)*定期進行*有限循環(huán)資源信息工程產(chǎn)品、信息2. 控制流程的基本環(huán)節(jié)投入轉(zhuǎn)換反饋對比糾正二、控制流程及其基本環(huán)節(jié)三、控制類型1. 控制類型的劃分2. 主動控制3. 被動控制4. 主動控制與被動控制的關(guān)系 1. 控制類型的劃分事前控制按照控制措施作用于控制對象的時間事中控制事后控制按照控制信息的來源前饋控制反饋控制開環(huán)控制閉環(huán)控制按照控制過程是否形成閉合回路按照控制措施制定的出發(fā)點主動控制被動控制1. 控制類型的劃分2. 主動控制 所謂主動控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各種預(yù)防性措施，以使計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。 主動控制是一種事前控制、前饋控制、開環(huán)控制，是一種面對未來

8、的控制。 輸入工程實施輸出調(diào)查研究預(yù)測偏差風(fēng)險分析預(yù)防措施3.被動控制被動控制是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差的原因進行分析，研究制訂糾偏措施，并通過措施的執(zhí)行使偏差得到糾正，使得工程實施恢復(fù)到原來的狀態(tài)，或者減少偏差的嚴(yán)重程度。被動控制是一種事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，也是一種面對現(xiàn)實的控制。預(yù)防和糾偏措施發(fā)現(xiàn)偏差分析原因輸入輸出工程實施4.主動控制與被動控制的關(guān)系監(jiān)理工程師應(yīng)將主動控制與被動控制相結(jié)合，對工程項目目標(biāo)進行有效地控制，以確保項目計劃取得成功。輸入工程實施輸出調(diào)查研究預(yù)測偏差風(fēng)險分析預(yù)防措施預(yù)防和糾偏措施發(fā)現(xiàn)偏差分析原因1. 組織措施2. 技術(shù)措施3.

9、經(jīng)濟措施4. 合同措施四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施1. 組織措施 組織措施是指采取建立合理的組織機構(gòu)的手段達到目標(biāo)控制目的的措施，具體主要包括：建立健全的監(jiān)理組織完善職責(zé)分工及有關(guān)制度落實目標(biāo)控制的責(zé)任協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施2. 技術(shù)措施 技術(shù)措施是指采取先進的技術(shù)方法和手段達到目標(biāo)控制的目的的措施，具體主要包括：在投資控制方面：推選限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計、合理確定標(biāo)底和合同價、合理選擇材料供應(yīng)商、審核施工組織設(shè)計和施工方案等。在進度控制方面：建立網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃、增加同時作業(yè)的施工面、采用高效的施工機械設(shè)備、采用施工新工藝和新技術(shù)

10、等。在質(zhì)量控制方面：優(yōu)化設(shè)計和完善設(shè)計質(zhì)量保證體系、實施全過程質(zhì)量控制方法。四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施3. 經(jīng)濟措施 經(jīng)濟措施是指采取費用管理方法和手段達到目標(biāo)控制目的的措施，其一般很難獨立使用，要與其他措施相結(jié)合使用，具體措施主要包括：在投資控制方面：及時進行計劃費用與實際開支費用比較分析、對優(yōu)化設(shè)計給予一定的獎勵等。在進度控制方面：對工期提前者給予獎勵、對應(yīng)急工程采用較高的計件單價、確保資金的及時供應(yīng)等。在質(zhì)量控制方面：不符合質(zhì)量要求的工程拒付工程款、優(yōu)質(zhì)工程支付質(zhì)量補償金或獎金。四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施4. 合同措施 合同措施是指利用合同管理方法和手段達到目標(biāo)控制目的的措施，具

11、體主要包括：按合同條款支付工資和工程款，防止費用“超付”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全面履約，減少承包商提出索賠的條件和機會。按照合同規(guī)定，正確處理索賠。按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度。下一節(jié)1. 投入投入是控制流程的開端。按照計劃所需要投入的建設(shè)資源主要包括：人力、建筑材料、工程設(shè)備、施工機具、資金、施工方法和信息等。 要使計劃能夠正常實施并達到預(yù)計目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)保證能夠?qū)①|(zhì)量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定的時間和地點投入到工程中去。 2. 轉(zhuǎn)換所謂轉(zhuǎn)換是指工程項目的實現(xiàn)要經(jīng)由投入到產(chǎn)出的過程，也就是工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的過程。在該環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的問題： 1）在轉(zhuǎn)換過程中，計劃的運行往往會受到來自外部環(huán)境和內(nèi)部系

12、統(tǒng)的各種因素的干擾，造成實際工程偏離計劃軌道。 2）由于計劃本身不可避免地存在不同程度的問題，造成期望的輸出與實際輸出之間發(fā)生偏離的現(xiàn)象。 因此，監(jiān)理工程師要做好“轉(zhuǎn)換”環(huán)節(jié)的控制工作，為采取措施及時糾偏提供有力的條件。3. 反饋反饋是控制的基礎(chǔ)工作，是把各種信息返送到控制部門的過程。反饋的信息內(nèi)容：工程實際情況、環(huán)境變化、未來工程預(yù)測的信息。信息反饋的方式：正式（主要方式）和非正式。信息反饋的要求：全面、準(zhǔn)確、及時。4. 對比對比是指將實際目標(biāo)成果與計劃目標(biāo)進行比較，以確定是否偏離。 對比的工作步驟可以分為兩步： （1）收集工程實際成果并加以分類、歸納，形成與計劃目標(biāo)相對應(yīng)的目標(biāo)值。 （2）

13、對比較結(jié)果的判斷，即實際成果與計劃目標(biāo)值（包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）進行比較，并判斷是否發(fā)生偏離。如發(fā)生偏離，則采取措施糾偏；反之，則可以使計劃繼續(xù)執(zhí)行。5. 糾正糾正是對于偏離的情況采取措施加以處理的過程，也被稱為糾偏。偏離的分類： （1）輕度偏離 糾偏措施：不改變原計劃的目標(biāo)值和實施計劃，在下一個控制周期內(nèi)，采取簡單的措施使目標(biāo)的實際值控制在計劃值范圍內(nèi)。 （2）中度偏離 糾偏措施：采用不改變總目標(biāo)的計劃值，采用調(diào)整后期實施計劃的方法來進行糾偏。 （3）重度偏離 糾偏措施：要分析偏離原因，重新確定目標(biāo)的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃，使工程在新計劃狀態(tài)下運行。第二節(jié)工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系一、

14、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)簡介二、實施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的意義三、質(zhì)量管理體系四、質(zhì)量認(rèn)證一、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)簡介國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization) 簡稱ISO，是一個全球性的非政府組織，是國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中一個十分重要的組織，其目的是用以促進國際間的合作和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。許多人注意到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization)的全名與縮寫之間存在差異，為什么不是“IOS”呢?其實，“ISO”并不是首字母縮寫，而是一個詞 ，它來源于希臘語，意

15、為“相等”，現(xiàn)在有一系列用它作前綴的詞，諸如“isometric”(意為“尺寸相等”)、“isonomy”(意為“法律平等”)。從“相等”到“標(biāo)準(zhǔn)”，內(nèi)涵上的聯(lián)系使“ISO”成為組織的名稱。ISO這一新組織于1947年2月23日正式成立，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。ISO是世界上最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO現(xiàn)有117個成員，包括117個國家和地區(qū)。ISO簡介一、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)簡介GB/T19000（idt ISO9000）族標(biāo)準(zhǔn)是指我國等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證）的所有國家標(biāo)準(zhǔn)。 國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）中的T是推薦的意思。例如：GB/T19000系指該標(biāo)準(zhǔn)為推

16、薦性標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是T的讀音為漢語拼音中的tui。 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標(biāo)準(zhǔn)在我國國家技術(shù)監(jiān)督局于1992年10月決定等同采用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),并頒布GB/T19000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。我國于1988年12月宣布等效采用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了GB/T10300質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。我國于1995年6月宣布等同采用ISO9000: 1994 族標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T19000:1994 IS09000:1994。我國于2000年12月發(fā)布等同采用2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的2000版GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)。我國于2009年5月發(fā)布等同采用2008版ISO 9000族

17、標(biāo)準(zhǔn)的2008版GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標(biāo)準(zhǔn)在我國等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)通常用idt(identical)或符號“”表示，是指國家標(biāo)準(zhǔn)在采用國際標(biāo)準(zhǔn)時，在技術(shù)內(nèi)容和編寫方法上和國際標(biāo)準(zhǔn)完全相同。 等同采用等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)通常用eqv(equivalent)或符號“=”表示是指國家標(biāo)準(zhǔn)在采用國際標(biāo)準(zhǔn)時，在技術(shù)內(nèi)容上完全相同，但在編寫方法上和國際標(biāo)準(zhǔn)不完全相同。 等效采用不等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)通常用neq(no-equivalent)或符號“”表示，是指技術(shù)內(nèi)容和國際標(biāo)準(zhǔn)不相同。 不等效采用 GB/T 19000-2000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成1.GB/T 19000-2000 質(zhì)量管理體系

18、基礎(chǔ)和術(shù)語。(ISO9000:2000) 表述質(zhì)量管理體系并規(guī)定質(zhì)量管理體系術(shù)語。2. GB/T 19001-2000 質(zhì)量管理體系要求。(ISO9001:2000)用于證實和評價組織具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用的法律要求的產(chǎn)品和持續(xù)改進增強顧客滿意的能力。3.GB/T 19004-2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南。(ISO9004:2000) 提供質(zhì)量管理體系指南，包括持續(xù)改進的過程，有助于組織的顧客和其他相關(guān)方滿意。4. ISO 19011-2002 質(zhì)量和環(huán)境審核指南。 提供管理與實施環(huán)境和質(zhì)量審核的指南。二、實施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的意義1、為在我國開展和加速產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體

19、系認(rèn)證工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。將國際標(biāo)準(zhǔn)作為我國確認(rèn)企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的標(biāo)準(zhǔn)。2、有利于我國開拓發(fā)展外向型經(jīng)濟。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是世界各國相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)紐帶，可以為企業(yè)提供一個“立足國內(nèi)、走向世界”的”通行證。3、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力、增加效益的有效措施。新技術(shù)、新材料、新工藝的采用，不僅要靠設(shè)備、技術(shù)規(guī)范和檢驗，而且需要建立有效運行的質(zhì)量體系，使質(zhì)量成本與產(chǎn)品質(zhì)量功能達到最佳平衡。4、有利于保護消費者利益。消費者無法靠經(jīng)驗和知識來判斷產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，通過標(biāo)準(zhǔn)可以有效地控制質(zhì)量因素，從而保護消費者的利益。（一）GB/T 19000-2000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理

20、原則1、以顧客為關(guān)注焦點2、領(lǐng)導(dǎo)作用 3、全員參與 4、過程方法5、管理的系統(tǒng)方法6、持續(xù)改進7、基于事實的決策方法8、與供方互利的關(guān)系三、質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進顧客顧客 要求滿意管理職責(zé)資源管理測量，分析和改善產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品 outputinput以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式（二）工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理體系的要求1、滿足規(guī)定的需要和用途。2、滿足用戶對工程產(chǎn)品的質(zhì)量要求和期望。3、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求。4、符合社會有關(guān)安全、環(huán)境保護方面的法令或條例規(guī)定。5、工程產(chǎn)品造價低、質(zhì)量優(yōu)、具有競爭力。6、能使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。四、 質(zhì)量認(rèn)證概念：質(zhì)量認(rèn)證是第三方依據(jù)程

21、序?qū)Ξa(chǎn)品、過程和服務(wù)符合規(guī)定的要求給予的書面保證。分類： （一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 （二）質(zhì)量體系認(rèn)證（一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品、過程和服務(wù)。、質(zhì)量認(rèn)證的表示方法：認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理:國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理、審批、發(fā)布認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的樣式。、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證又可分為合格認(rèn)證和安全認(rèn)證。安全認(rèn)證：對關(guān)系到國計民生的重大產(chǎn)品，有關(guān)人身安全、健康的產(chǎn)品，必須實施安全認(rèn)證。此外，實行安全認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合標(biāo)準(zhǔn)化法中有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。合格認(rèn)證：凡實行合格認(rèn)證的產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)證標(biāo)志合格認(rèn)證標(biāo)志安全認(rèn)

22、證標(biāo)志長城標(biāo)志電工產(chǎn)品專用標(biāo)志電子元件專用標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志（一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 根據(jù)中國入世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則，國家對強制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的標(biāo)志。新的國家強制性認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強制認(rèn)證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫為“CCC”，也被稱為“3C”標(biāo)志。 中國強制認(rèn)證標(biāo)志實施以后，將逐步取代原來實行的長城標(biāo)志和CCIB標(biāo)志。目前的“CCC”認(rèn)證標(biāo)志分為四類，分別為：1、CCC+S安全認(rèn)證標(biāo)志2、CCC+EMC電磁兼容類認(rèn)證標(biāo)志3、CCC+S&E安全與電磁兼容認(rèn)證標(biāo)志4、CCC+F消防認(rèn)證標(biāo)志（二）質(zhì)量體系認(rèn)證定義：是指根據(jù)有關(guān)的質(zhì)量

23、保證模式標(biāo)準(zhǔn)，由第三方機構(gòu)對供方（承包方）的質(zhì)量體系進行評定和注冊的活動。依據(jù)：認(rèn)證的依據(jù)是質(zhì)量管理體系的要求標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T 19001,而不能依據(jù)質(zhì)量管理體系的業(yè)績改進指南標(biāo)準(zhǔn)即GB/T 19004來進行，更不能依據(jù)具體的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.質(zhì)量管理體系認(rèn)證的特征質(zhì)量鑒定的方法包括對產(chǎn)品質(zhì)量的抽樣檢驗驗和對企業(yè)質(zhì)量體系的審核、評定。認(rèn)證的結(jié)論不是證明具體的產(chǎn)品是否符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是質(zhì)量管理體系是否符合ISO 9001即質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)，是否具有按規(guī)范要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力。 認(rèn)證合格標(biāo)志，只能用于宣傳，不能將其用于具體的產(chǎn)品上。（二）質(zhì)量體系認(rèn)證2. 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的意義、促使

24、企業(yè)認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)去建立、健全質(zhì)量體系，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，保證工程項目的質(zhì)量。、提高企業(yè)的信譽和競爭能力。、加快雙方的技術(shù)經(jīng)濟合作。、有利于保護業(yè)主和承包單位雙方的利益。、有利于國際交往。（二）質(zhì)量體系認(rèn)證控制的基本原理 進度控制 安全控制 質(zhì)量控制 投資控制三（四）大目標(biāo)控制關(guān)系圖第三節(jié)工程建設(shè)質(zhì)量控制一、工程建設(shè)質(zhì)量控制的意義二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制三、工程建設(shè)質(zhì)量控制的方法四、工程建設(shè)質(zhì)量控制的內(nèi)容五、建筑工程質(zhì)量驗收及工程竣工驗收六、工程質(zhì)量事故的處理 建設(shè)工程質(zhì)量控制目標(biāo) 建設(shè)工程質(zhì)量控制目標(biāo)就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工

25、程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)，它就是要實現(xiàn)以下兩方面的工程質(zhì)量目標(biāo)：A、建設(shè)工程質(zhì)量首先必須符合國家規(guī)定的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。B、建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)又是通過合同加以約定的，其范圍更廣，內(nèi)容更具體。一、工程建設(shè)質(zhì)量控制的意義第三節(jié)工程建設(shè)質(zhì)量控制 工程建設(shè)項目質(zhì)量是指通過工程建設(shè)過程所形成的工程項目，應(yīng)滿足用戶生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價值，應(yīng)符合設(shè)計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量；它是項目建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是實現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)控制的重點。它對提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義，它直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系

26、著國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制 在工程建設(shè)中，影響質(zhì)量的因素可以歸納為4M1E，即指Man（人）、Machine(機器)、Material(物)、Method(方法)和Environments（環(huán)境）,故合稱4M1E法。也就是人們常說的：人、機、料、法、環(huán)等現(xiàn)場管理五大要素。因此，質(zhì)量因素控制包括： 、人的控制、材料的質(zhì)量控制、機械設(shè)備的控制、方法的控制、環(huán)境因素的控制. 人的控制人：特指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。主要采取的控制措施包括：（1）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（2）人的理論、技術(shù)水平（3）人的生理缺陷（4）人的心理行為（5）人的錯誤行為（6）人的違紀(jì)行為

27、。二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制. 材料的質(zhì)量控制材料質(zhì)量控制的要點： （1）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；（2）合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行；（3）合理組織材料使用，減少材料的損失;（4）加強材料運輸、倉庫、保管工作，健全現(xiàn)場材料管理制度；（5）加強材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；（6）重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格材料。二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制. 機械設(shè)備的控制機械設(shè)備的選型機械設(shè)備的主要性能參數(shù)機械設(shè)備的使用操作要求二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制. 方法的控制方法控制是指對工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。施工方

28、案是否正確直接影響道三大目標(biāo)的實現(xiàn)。 二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制. 環(huán)境因素的控制影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素主要有：工程技術(shù)環(huán)境（地質(zhì)、水文、氣象等）工程管理環(huán)境（質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度）勞動環(huán)境（勞動組合、勞動工具、工作面等）。二、影響工程建設(shè)質(zhì)量因素的控制三、工程建設(shè)質(zhì)量控制的方法（一）審核技術(shù)文件、報告和報表（二）現(xiàn)場監(jiān)督和檢查（三）指令文件與一般管理文書（四）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序（五）利用支付手段（一）審核技術(shù)文件、報告和報表（1）審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。（2）審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量。（3）審批施工

29、方案、質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計或施工計劃，控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。（4）審批有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。（5）審核施工單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。(6)審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料。(7)審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計圖紙等。(8)審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，審批其應(yīng)用申請報告。(9) 審批有關(guān)工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故的處理報告。(10) 審核與簽署

30、現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。（一） 審核技術(shù)文件、報告和報表（二） 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查1.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容2.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式3.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方法1.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容(1) 開工前的檢查。主要檢查開工準(zhǔn)備工作能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量。(2)工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。 (3)對于重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序和工程部位，還應(yīng)在現(xiàn)場進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質(zhì)量。(4)工序產(chǎn)品的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。（二） 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查2.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式(1)旁站與巡視(2)平行檢驗監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一

31、定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。（二） 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查3.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方法（1）目測法（看、摸、敲等）（2）量測法（靠、吊、量、套）（3）實驗法（理化試驗和無損試驗或檢驗）（二） 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查（三） 指令文件與一般管理文書指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出指示或命令的書面文件，屬要求強制性執(zhí)行的文件。通過指令文件通知施工單位應(yīng)該做什么或者不應(yīng)該做什么，盡量要用正式的書面文件進行，或者沒有來得及出具相關(guān)書面文件，則后期要按合同規(guī)定及時補充即可。（四）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序就是規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。（

32、五） 利用支付手段利用支付手段就是：對施工承包單位支付任何工程款項，均需由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)支付證明書，沒有總監(jiān)理工程師簽署的支付證書，建設(shè)單位不得向承包單位進行支付工程款。四、工程建設(shè)質(zhì)量控制的內(nèi)容（一）設(shè)計階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（二）施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（一）設(shè)計階段的質(zhì)量控制內(nèi)容1、設(shè)計準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容（1）組建監(jiān)理班子，明確監(jiān)理任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)，編制監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計準(zhǔn)備階段的投資、進度計劃。（2）組織設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計方案競賽。編制設(shè)計招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主簽字后發(fā)出；會同業(yè)主對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查；評標(biāo)或設(shè)計競賽方案評選。（3）編制設(shè)計大綱（設(shè)計綱要或設(shè)計任務(wù)書），確定設(shè)計質(zhì)量要求及

33、標(biāo)準(zhǔn)。（4）優(yōu)選勘察設(shè)計單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計合同。（一）設(shè)計階段的質(zhì)量控制內(nèi)容2、設(shè)計階段監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容（1）對設(shè)計方案、圖紙、概預(yù)算和主要設(shè)備、材料清單的審查，如有不妥之處，提出修改指令。（2）對設(shè)計工作協(xié)調(diào)控制，及時檢查和控制設(shè)計進度，做過好各方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)工作。（3）參與主要設(shè)備、材料的選型。（4）組織對設(shè)計的評審或咨詢。（5）組織設(shè)計文件、圖紙的報批、驗收、分發(fā)、保管、使用和建檔工作。（二）施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容施工階段質(zhì)量控制施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制施工過程中的質(zhì)量控制施工過程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量控制1、施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制（1）對施工承包方在施工前的準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制（

34、2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作（二）施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（1）對施工承包方在施工前的準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制對施工隊伍及人員質(zhì)量的控制 對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等的質(zhì)量控制對施工方案、方法和工藝的控制施工用機械、設(shè)備的控制審查與控制承包方對施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量測量基準(zhǔn)點、標(biāo)高、測量放線的質(zhì)量控制1、施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作設(shè)計交底與圖紙會審做好施工現(xiàn)場場地及通道條件的保證嚴(yán)把開工關(guān)1、施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制2、施工過程中的質(zhì)量控制（）對施工承包單位的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控（）在施工過程中進行質(zhì)量跟蹤

35、控制（）設(shè)計變更或圖紙修改的審查（）施工過程中的檢查驗收（）處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故（）下達停工指令控制施工質(zhì)量（）對分包商的管理五、建筑工程質(zhì)量驗收及工程竣工驗收（一）建筑工程質(zhì)量驗收（二）工程竣工驗收（一）建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程質(zhì)量驗收項目的劃分、建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程質(zhì)量驗收程序和組織. 建筑工程質(zhì)量驗收項目的劃分單位工程 分部工程 分項工程 檢驗批（一）建筑工程質(zhì)量驗收檢驗批符合標(biāo)準(zhǔn)分項工程質(zhì)量驗收合格分部工程質(zhì)量驗收合格單位工程質(zhì)量驗收合格建筑工程質(zhì)量驗收記錄應(yīng)符合規(guī)定的要求當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行處理。經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的嚴(yán)

36、禁驗收。. 建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程質(zhì)量驗收程序 程序：工程質(zhì)量驗收應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上，按施工的順序進行： 檢驗批 分項工程 分部工程 單位工程（二）工程竣工驗收、驗收范圍、驗收依據(jù)、驗收要求、驗收程序、驗收范圍新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；對住宅小區(qū)的驗收還應(yīng)該驗收土地使用情況，單項工程、市政、綠化及公用設(shè)施等配套設(shè)施。（二）工程竣工驗收、驗收依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計文件、施工圖、設(shè)備技術(shù)說明書、有關(guān)建設(shè)文件，以及現(xiàn)行規(guī)范；施工承包合同、協(xié)議及洽談記錄等。3、驗收要求（略）、驗收程序承包單位首先進行自檢（模擬驗收、預(yù)驗

37、收）承包單位自檢完成后，向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項目）負責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計、監(jiān)理等單位（項目）負責(zé)人進行單位工程驗收。單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。（二）工程竣工驗收注意：竣工驗收應(yīng)具備的條件(1) 完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。(2) 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。(4) 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。(5) 有施工單位簽署的工程保修書。另外，建設(shè)工

38、程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，建設(shè)單位若強行使用，由此發(fā)生的質(zhì)量和其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。六、工程質(zhì)量事故的處理（一）工程質(zhì)量事故的分析處理程序（二）工程質(zhì)量事故處理工程質(zhì)量問題、事故發(fā)生的原因 (1) 違背建設(shè)程序 (2) 違反法規(guī)行為 (3) 地質(zhì)勘察失真(4) 設(shè)計差錯(5) 施工管理不到位(6) 使用不合格的原材料、制品及設(shè)備(7) 自然環(huán)境因素(8) 使用不當(dāng)（一）工程質(zhì)量事故的分析處理程序發(fā)現(xiàn)事故事故調(diào)查分析原因確定處理方案設(shè)計、施工檢查驗收結(jié)論提交處理方案確定防護措施防護措施實施（二）工程質(zhì)量事故處理1、質(zhì)量事故處理所需的資料2、質(zhì)

39、量事故處理的一般原則1、質(zhì)量事故處理所需的資料與工程質(zhì)量事故有關(guān)的施工圖與工程施工有關(guān)的資料、記錄等事故調(diào)查分析報告設(shè)計、施工使用單位對事故的意見和要求（二）工程質(zhì)量事故處理2. 處理的基本原則正確確定事故的性質(zhì)，是表面性還是實質(zhì)性、是結(jié)構(gòu)性還是一般性、是迫切性還是一般性；正確確定處理范圍，除直接發(fā)生部位外，還應(yīng)檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件。3. 處理的基本要求滿足設(shè)計要求和用戶的期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠，不留任何隱患；符合經(jīng)濟合理的原則。（安全可靠、不留隱患、處理技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、施工方便、滿足使用功能）工程事故案例分析與討論 樓倒到（樓歪歪、樓脆脆、樓斷斷）時間：6月27日

40、5時30分左右地點：上海閔行區(qū)蓮花南路“蓮花河畔景苑”小區(qū)事件：一棟在建13層住宅樓整體倒塌，造成一名安徽籍民工死亡。由于此樓尚未竣工交付使用，所以未釀成居民傷亡事故。一、工程事故概況【 “樓倒倒” 事件】【工程事故現(xiàn)場】二、工程事故的性質(zhì)這起事故在上海市（乃至全國）實屬罕見，社會影響惡劣，性質(zhì)非常嚴(yán)重，是一起重大責(zé)任事故。三、工程事故的應(yīng)急處置措施 一是會同上海市、區(qū)相關(guān)部門緊急組建了現(xiàn)場搶險指揮部，同時組成了由中國工程院院士江歡成先生擔(dān)任組長、14位勘察、設(shè)計、地質(zhì)、水利、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)專家參加的專家組。 二是針對傾倒樓房附近存在南面開挖基坑、北面堆土過高、部分防汛墻坍塌等重大隱患，為保持

41、土壓平衡，根據(jù)專家組建議，加快卸載北面堆積最高約10米的土方，抓緊回填樓房南面深約4.6米的基坑，同時對多余土方進行外運。 經(jīng)過搶險施工人員三天三夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，累計卸載、外運和回填土方約6萬方。至6月30日，南面基坑全部填平，北面堆土下降至0.5米左右，臨時防汛設(shè)施基本修筑完成，有效防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。 三是組織專業(yè)檢測人員，分別對在建的其余10幢樓房、鄰近居民小區(qū)、附近防汛設(shè)施和道路管線進行不間斷監(jiān)測，并對燃氣、電力等管線進行了逐戶安檢。 專家組根據(jù)檢測結(jié)果判斷，鄰近居民小區(qū)、附近道路管線等未受影響；在建的其余樓房安全狀況穩(wěn)定，不會發(fā)生類似傾倒事故。臨時撤離居民于6月29日晚全部回家，工程

42、搶排險任務(wù)于7月1日結(jié)束。 三、工程事故的應(yīng)急處置措施四、工程事故的原因分析直接原因緊貼7號樓北側(cè)，在短時間內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右;與此同時，緊鄰7號樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。倒塌原因示意圖 動畫四、工程事故的原因分析間接原因一是土方堆放不當(dāng)。在未對天然地基進行承載力計算的情況下，建設(shè)單位隨意指定將開挖土方短時間內(nèi)集中堆放于7號樓北側(cè)。二是開挖基坑違反相關(guān)規(guī)定。土方開挖單位，在未經(jīng)監(jiān)理方同意、未進行有效監(jiān)測，不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，也沒有按照相關(guān)技術(shù)要求開挖基坑。三是監(jiān)理不到位。監(jiān)

43、理方對建設(shè)方、施工方的違法、違規(guī)行為未進行有效處置，對施工現(xiàn)場的事故隱患未及時報告。四是管理不到位。建設(shè)單位管理混亂，違章指揮，違法指定施工單位，壓縮施工工期;總包單位未予以及時制止。五是安全措施不到位。施工方對基坑開挖及土方處置未采取專項防護措施。六是圍護樁施工不規(guī)范。施工方未嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織施工，施工速度快于規(guī)定的技術(shù)表彰要求。五、工程事故的調(diào)查結(jié)果原勘察報告，經(jīng)現(xiàn)場補充勘察和復(fù)核，符合規(guī)范要求；原結(jié)構(gòu)設(shè)計，經(jīng)復(fù)核符合規(guī)范要求；大樓所用PHC管樁，經(jīng)檢測質(zhì)量符合規(guī)范要求。 六、工程事故的責(zé)任認(rèn)定及處理通過調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，共對6家單位進行處罰。建設(shè)單位梅都房地產(chǎn)公司、總

44、包單位眾欣建筑公司，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任;土方開挖單位索途清運公司，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任;基坑圍護及樁基工程施工單位勝騰基礎(chǔ)公司，對事故發(fā)生負有一定責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對上述單位分別給予經(jīng)濟罰款，其中對梅都房地產(chǎn)公司和眾欣建筑公司，均處以法定最高限額罰款50萬元。對眾欣建筑公司建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證予以吊銷。待事故善后處理工作完成后，吊銷梅都房地產(chǎn)公司房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。監(jiān)理單位光啟監(jiān)理公司，對事故發(fā)生負有重要責(zé)任，吊銷其工程監(jiān)理資質(zhì)證書。工程監(jiān)測單位協(xié)力勘察公司對事故發(fā)生負有一定責(zé)任，予以通報批評處理。 六、工程事故責(zé)任認(rèn)定及處理（續(xù)）通過調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定， 依據(jù)

45、相關(guān)法律法規(guī)，下列有關(guān)責(zé)任人員被追究責(zé)任。其中有6人被刑事拘留，7人被取保候?qū)彙?）梅都房地產(chǎn)公司法定代表人張志琴、眾欣建筑公司法定代表人張耀杰等7名責(zé)任人員，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;2）光啟監(jiān)理公司法定代表人王金泉、索途清運公司法定代表人王永福等8名責(zé)任人員，對事故發(fā)生負有相關(guān)責(zé)任，被處以吊銷執(zhí)業(yè)證書、罰款、解除勞動合同等處罰;3）閔行區(qū)副區(qū)長連正華和梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長施寶其、副鎮(zhèn)長周亮等公職人員，對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別被給予行政警告、行政記過、行政記大過處分。七、工程事故的善后處理方案1）傷亡者賠償：依據(jù)上海市外來人員工傷賠償

46、標(biāo)準(zhǔn)及對家屬來滬吊喪費、交通費、食宿費、誤工費等一切費用的考慮，用工方賠償肖德坤家屬人民幣77.5萬元。 2）業(yè)主善后工作和賠償：購房者保留房屋，接受開發(fā)商提供的房價5%的折讓和責(zé)任擔(dān)保；解除預(yù)售合同，退還購房本金和銀行利息；開發(fā)商引進第三方公司按照6月27日當(dāng)日市價收購購房者的房屋。 8月21日公布的估價結(jié)果顯示,小區(qū)內(nèi)未倒覆的在建樓房估價時點為2009年6月27日,評估價格區(qū)間為15300元/平方米至19676元/平方米;倒覆的7號樓估價時點為2009年8月13日,評估價格區(qū)間為18111元/平方米至21348元/平方米。 七、工程事故的善后處理方案3）后續(xù)接手單位：上海建工集團將擔(dān)負后續(xù)

47、工程的再建和7號樓的清理工作。上海萬科房地產(chǎn)有限公司作為第三方托管“蓮花河畔景苑”樓盤建設(shè)。其保證“在2010年5月31日前按預(yù)售合同約定交付符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋”。 4）原建設(shè)用地用途：按規(guī)范程序?qū)A倒樓房進行規(guī)劃調(diào)整，擬在原7號樓用地范圍增建公共配套設(shè)施或公共綠地，提升功能、改善環(huán)境、降低容積率，提升住宅小區(qū)的居住品質(zhì)。上海倒覆樓房小區(qū)景觀設(shè)計草案 第四節(jié)工程建設(shè)投資控制一、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)二、工程建設(shè)投資控制的原理三、工程建設(shè)投資控制的方法和措施四、工程建設(shè)投資控制的內(nèi)容【內(nèi)容提要】一、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo) 建設(shè)工程的投資控制目標(biāo)，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在

48、滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。 進度目標(biāo)實際投資計劃投資投 資 控 制質(zhì)量目標(biāo)滿足滿足目標(biāo)二、工程建設(shè)投資控制的原理、分階段明確投資控制目標(biāo)投資估算：設(shè)計方案選擇和初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)投資概算：技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價：施工階段的控制目標(biāo)決算：整個工程項目的投資限額、投資控制貫穿于以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程在初步設(shè)計階段影響投資的可能性是75-95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響投資的可能性為35-75%；在施工階段，影響項目投資的可能性為5-35%。、采取主動控制，以取得滿意目標(biāo)效果、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目投資的有效手段

49、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理要統(tǒng)一累計投資和節(jié)約投資可能性曲線100投資（）時間節(jié)約投資可能性累計投資奧運瘦身鳥巢停工共5個月最初的預(yù)算造價超過35億元人民幣取消可開啟屋頂將節(jié)省3億元人民幣 三、工程建設(shè)投資控制的方法和措施（一）工程建設(shè)投資控制的方法（二）工程建設(shè)投資控制的措施（一）工程建設(shè)投資控制的方法、投資估算法、概算和預(yù)算方法、建設(shè)項目經(jīng)濟評價的方法、技術(shù)經(jīng)濟分析方法、投資估算法投資估算一般是指在項目決策之前的規(guī)劃和研究階段中對建設(shè)項目工程費用進行預(yù)測和估價?？裳袌蟾嬉唤?jīng)批準(zhǔn)，其投資估算額就作為工程造價的最高限額，不得隨意突破。（一）工程建設(shè)投資控制的方法、概算和預(yù)算方法適用于建設(shè)項目實施期依據(jù)

50、是相關(guān)定額（概算定額、預(yù)算定額）概算的依據(jù)是概算定額，預(yù)算的依據(jù)是預(yù)算定額和規(guī)定的各種取費標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)費、稅金等）、建設(shè)項目經(jīng)濟評價的方法我國現(xiàn)行的項目經(jīng)濟評價分為兩個層次：財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。財務(wù)評價：從企業(yè)角度分析、預(yù)測項目的費用和效益，考察項目的獲利能力、清償能力和外匯效果燈財務(wù)狀況，以判別項目在財務(wù)上的可行性；國民經(jīng)濟評價：從國家的、社會的角度考察項目，分析計算項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻，以判別項目的經(jīng)濟合理性。應(yīng)以國民經(jīng)濟評價結(jié)論作為項目取舍的主要依據(jù)（一）工程建設(shè)投資控制的方法、技術(shù)經(jīng)濟分析方法設(shè)計及施工階段主要方法：（）方案比較法；（）盈虧分析法；（）回歸分析法；（）決策樹法；（）價值分析法。建立各種可行的技術(shù)方案分析每種方案優(yōu)缺點數(shù)學(xué)建模各方案綜合評價（一）工程建設(shè)投資控制的方法（二）工程建設(shè)投資控制的措施、組織措施人員、計劃、技術(shù)措施變更管理、新技術(shù)、經(jīng)濟措施索賠管理、工程量及付款等、合同措施合同條款來控制投資目標(biāo)、信息管理信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段四、工程建設(shè)投資控制的內(nèi)容、工程建設(shè)施工前的投資控制、工程項目施工階段的投資控制、工程竣工階段的投資控制、工程建設(shè)施工前的投資控制包括