安全應(yīng)急演練規(guī)章制度

1、安全應(yīng)急演練制度為加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全事故防范，達(dá)到安全事故發(fā)生后快速反應(yīng)并提升事故處理能力，最大限度的減少損 失，防止污染環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)辦法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑業(yè)安全生產(chǎn) 公約及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)有序的組織搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援的工作原則：1、以人為本，安全第一。一切行動(dòng)都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生 產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部各部門和各協(xié)作隊(duì)切實(shí)履行各自 職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。3、預(yù)防為主

2、，言行結(jié)合。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、 隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指 揮下，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。 發(fā)生影響特別重大的事故，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當(dāng)?shù)鼐仍α窟M(jìn)行應(yīng)急救援。項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào) 用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援

3、機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)依法 建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握應(yīng)急救援力量，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍 體系。為加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全事故防范，達(dá)到安全事故發(fā)生后快速反應(yīng)并提升事故處理能力，最大限度的減少損 失，防止污染環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)辦法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑業(yè)安全生產(chǎn) 公約及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)有序的組織搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援的工作原則：1、以人為本，安全第一。一切行動(dòng)都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生 產(chǎn)事故造成的人員傷亡作

4、為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部各部門和各協(xié)作隊(duì)切實(shí)履行各自 職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。3、預(yù)防為主，言行結(jié)合。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、1頁腳內(nèi)容隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。現(xiàn)場應(yīng)急救援在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指 揮下，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況

5、。 發(fā)生影響特別重大的事故，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當(dāng)?shù)鼐仍α窟M(jìn)行應(yīng)急救援。項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào) 用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)依法 建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握應(yīng)急救援力量，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍 體系。、一、應(yīng)急演練目的1、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；2、評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的

6、協(xié)調(diào)問 題；3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步 培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；4、提高全員安全意識(shí)。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 條例等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù) 防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中， 結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。四、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的

7、角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、 評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識(shí) 別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、 技安處、保衛(wèi)處（消防隊(duì)）、設(shè)備處（十二車間）、能計(jì)處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會(huì)、 供運(yùn)處（運(yùn)管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急 響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件；按演練

8、程序進(jìn)行演練。2、控制組組長：XXX成員：XXX XXX XXX（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭）其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證 演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。3、評(píng)價(jià)組組長：XXX成員：XXX XXX XXX XXX（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等）其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制 人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員：火火火模擬傷員：火火火模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：*（模擬泄漏） *（釋放煙霧

9、）模擬被撤離和疏散人員：若干 5、觀摩人員邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時(shí)間：2005年火月火日火：00大火：大火時(shí)六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn) 場危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中 長期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場外應(yīng)急組織的能力6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)

10、急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng) 活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域

11、交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理 等活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī) 療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危險(xiǎn)品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急

12、組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、 治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在5頁腳內(nèi)容演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員， 要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的 影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)

13、和改進(jìn)項(xiàng)。七、演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須 有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸 不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí) 真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可

14、 能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于 正常的工作狀態(tài)；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí) 事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信 息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞

15、的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序， 迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)， 也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練前1-2天，用廣播通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要的恐慌；2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前

16、，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員；6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明xxx年火月火日*:*時(shí)，火車間火崗位正在進(jìn)行光氣接收作業(yè)，突然光氣貯橄01進(jìn)口閥門前閥蘭與管道 焊接處發(fā)生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升級(jí)擴(kuò)散。因現(xiàn)場大量腐蝕性煙霧造成電氣短路導(dǎo)致局部停電并 引起該崗位易燃化學(xué)品貯槽A0n起火，消防隊(duì)迅速出動(dòng)，從應(yīng)急取水口取水滅火。假定當(dāng)時(shí)氣象條件:氣溫30C， 多云，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，風(fēng)速2.1米/秒。十、演練程序（表2）表2演練程序（略）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過程中收集和整

17、理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的 信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措 施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情 況。附：名詞術(shù)語1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響 7頁腳內(nèi)容應(yīng)行動(dòng)的人員。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮 人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)

18、急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù) 部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評(píng)價(jià)人員指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對(duì)有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié) 束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評(píng)價(jià)指觀察和記錄演習(xí)活動(dòng)、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)指通過評(píng)價(jià)過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。11、不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能 力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項(xiàng)的應(yīng) 急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報(bào)、通報(bào)方法與程序、通訊、事態(tài)評(píng)