麗水市蓮都區(qū)安全生產(chǎn)約談制度（試行）

1、PAGE PAGE 8 麗水市蓮都區(qū)安全生產(chǎn)約談制度（試行）第一條為進一步促進安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，切實強化我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴格安全生產(chǎn)責任追究，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 HYPERLINK /view/3733201.htm t _blank 浙江省安全生產(chǎn)條例和區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)促進科學發(fā)展的意見等有關法律法規(guī)和文件，結合我區(qū)實際，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)約談制度，是指區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)安委會對未履行或未全面正確履行職責，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，或未及時排除治理重大安全隱患、未按時完成重要安

2、全生產(chǎn)工作任務的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關責任人員進行告誡談話，要求其對有關問題進行解釋、改進、承諾，對其實施提醒、督促、警示、誡勉的制度。 第三條 約談制度是落實科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人安全意識，提高安全管理和監(jiān)管水平的一項重要制度。 第四條 約談對象。主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級有關部門的黨政主要負責人、分管負責人、具體工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人及其他責任人員。第五條 區(qū)安委會成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出現(xiàn)下列情形之一的，依照本制度接受約談：（一）年度安全生產(chǎn)目標管理責任制考核不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

3、和區(qū)級有關部門的黨政主要負責人接受約談；（二）屬地或行業(yè)領域一年內(nèi)第一次發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的安全生產(chǎn)分管、專項業(yè)務分管負責人和具體工作人員接受約談； （三）屬地或行業(yè)領域一年內(nèi)發(fā)生二次（含）以上一般生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的黨政主要負責人接受約談；（四）屬地或行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作發(fā)生重大失誤，導致被上級政府或有關部門點名通報的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的黨政主要負責人接受約談；（五）未按時完成國家、省、市、區(qū)部署的安全生產(chǎn)重大專項任務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部

4、門的安全生產(chǎn)分管、專項業(yè)務分管負責人和具體工作人員接受約談；（六）未按時完成國家、省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大安全隱患整治任務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的安全生產(chǎn)分管、專項業(yè)務分管負責人和具體工作人員接受約談；（七）對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設打擊不力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的黨政主要負責人或分管負責人接受約談；（八）區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)安委會認為有必要約談的其他情形。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，對其主要負責人和相關責任人員實施約談：（一）近期發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；（二）在安全生產(chǎn)方面有嚴重違法違規(guī)行為，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后有遲報、漏報、謊報和瞞報的；（

5、三）有重大事故隱患未及時整改或逾期未完成整改的；（四）沒有按規(guī)定及時落實監(jiān)管部門部署的有關安全生產(chǎn)工作要求和措施的；（五）有必要進行約談的其他情形。第七條 約談組織。約談由區(qū)政府或區(qū)安委會組織并成立約談工作組，工作組主要由區(qū)政府領導和區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、監(jiān)察局、檢察院及其它有關部門（單位）領導組成。（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的黨政主要負責人實施約談的，由區(qū)長或分管副區(qū)長任組長。發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全事故的約談，監(jiān)察局、檢察院應當派人參與；（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級有關部門的安全生產(chǎn)和專項業(yè)務分管負責人及具體工作人員實施約談的，由區(qū)政府辦公室分管副主任或區(qū)安

6、監(jiān)局主要負責人任組長；（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和相關責任人員實施約談的，由區(qū)安監(jiān)局或有關行業(yè)主管部門負責人任組長；第八條 對政府單位約談的主要內(nèi)容： （一）對未全面正確履行職責的約談，聽取被約談對象安全生產(chǎn)管理基本情況及相關履職事項的陳述。 （二）對安全生產(chǎn)目標管理責任考核不合格或重要安全生產(chǎn)工作任務未完成的約談，重點是聽取約談對象加強基層基礎管理工作情況，包括機構人員、安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓等方面制度建設和貫徹執(zhí)行情況，以及為提高安全生產(chǎn)管理水平所采取的改進措施、整改時限、資金籌措及責任落實等情況匯報； （三）對重大事故隱患未及時整改的

7、約談，聽取逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改時限，資金籌措及整改責任落實等專題匯報。 （四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談，聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援，事故原因分析，應汲取的事故教訓，采取防范措施等專題匯報。 （五）對打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的約談,聽取被約談對象對目前現(xiàn)狀及原因分析、采取對策措施等情況匯報。第九條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施約談的主要內(nèi)容：（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，主要匯報事故發(fā)生的原因，吸取的事故教訓，采取的整改措施及落實情況，企業(yè)相關責任人的處理及有關人員受教育的情況等；（二）有嚴重違法違規(guī)行為或遲報、漏報、謊報和瞞報生產(chǎn)安全事故的，主要匯報企業(yè)對違法違規(guī)行為的認識

8、，下一步的整改計劃和措施，整頓期間采取的安全防范措施等；（三）有重大事故隱患的，主要匯報未及時進行隱患整改或逾期未完成整改的原因，下一步整改計劃和實施方案，隱患整改“五落實”（整改措施、資金、期限、責任人、應急預案）情況等；（四）未按規(guī)定落實工作部署的，主要匯報未開展相關工作的原因，下一步整改計劃和措施。第十條約談程序約談一般以召開談話會的形式進行，由約談組長主持召開，按以下方式組織實施（一）約談前，由區(qū)安委會辦公室發(fā)出書面通知（見附件1），通知書上應注明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關資料等。（二）約談時，被約談人對存在問題或發(fā)生事故的原因做出說明。

9、內(nèi)容包括：1、原因及處理經(jīng)過；2、責任劃分；3、應吸取的教訓及采取的防范和解決措施等。約談工作組成員就有關問題提出詢問，被約談人進行解答。（三）約談工作組提出相關工作要求。（四）區(qū)安委會辦公室要安排專人記錄，形成約談書面記錄（見附件2），由約談會參加人員簽名。并將約談通知書、約談記錄及約談后的落實情況等存檔。（五）約談后，被約談單位和有關責任人要將約談會提出工作要求的落實情況在15個工作日內(nèi)以書面形式報告區(qū)安委會辦公室。被約談對象是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，則需將工作要求的落實情況同步報有關行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。第十一條 責任追究。約談對象應準時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的約談單位和個人進行通報批評，取消當年評優(yōu)評先資格，并按有關規(guī)定追究被約談對象的責任。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要嚴肅追究被約談對象責任。區(qū)安委辦要將不履行約談義務的生產(chǎn)經(jīng)營單位情況存檔備案，視情節(jié)嚴重程度，將該企業(yè)列入“黑名單”，直至依法關閉該企業(yè)。 第十二條 本制度由蓮都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。第十三條 本制度自發(fā)布之日起實行。附件1蓮都區(qū)安全生產(chǎn)約談通知書 編號： 被約談單位被約談人職 務約談地點約談時間約談事項：簽 收：被約談單位： （