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文檔簡(jiǎn)介
1、健全山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系實(shí)施方案農(nóng)村改革縱深推進(jìn)激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的領(lǐng)域、深度不斷拓展,承包地“三權(quán)分置”改革加快,集體林權(quán)制度改革縱深推進(jìn),為推進(jìn)耕地林場(chǎng)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn),激活自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本,為山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚資源要素創(chuàng)造了新模式。農(nóng)村金融體制改革深化,為開展兩權(quán)抵押、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等提供支持。利益聯(lián)結(jié)模式不斷創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)民、基層組織、龍頭企業(yè)等各種資源有效整合,有助于豐富與健全特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式。做優(yōu)品牌型農(nóng)業(yè),打造知名“貴字號(hào)”品牌方陣實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,發(fā)揮山地特色資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)業(yè)
2、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為保障,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力培育特色品牌,打造貴州特色農(nóng)產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、健康、營(yíng)養(yǎng)”品牌形象,持續(xù)提升山地特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(一)構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量、提高效益,分產(chǎn)業(yè)、全鏈條完善山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)空缺的標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,制定修訂一批結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套的生產(chǎn)、加工、物流和食品安全地
3、方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育一批具有全國(guó)影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作,依托自身產(chǎn)品技術(shù)工藝,研究制定領(lǐng)先于行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、方法標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制能力,加快構(gòu)建特色鮮明、系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)變化特點(diǎn),適時(shí)修訂或廢止特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持,推動(dòng)具有行業(yè)影響力的辣椒、食用菌、茶葉、刺梨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,適時(shí)推動(dòng)山地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及加工品從“有標(biāo)準(zhǔn)”向“高標(biāo)準(zhǔn)”升級(jí)
4、。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”目標(biāo)市場(chǎng),加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)接軌,堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用的要求,參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)制實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),助推“黔貨出山”。立足我省實(shí)際,針對(duì)粵港澳大灣區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),制定修訂相應(yīng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),逐步提升山地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。充分發(fā)揮貴州茶葉、辣椒、食用菌等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),聯(lián)合國(guó)內(nèi)相關(guān)省份、國(guó)際組織等,研究推進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容,提升標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能,開展面向小農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。支持引導(dǎo)省內(nèi)大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)先銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
5、的農(nóng)產(chǎn)品,提高生產(chǎn)主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、宣傳標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)生產(chǎn)的自覺(jué)性。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣體系,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工和物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市,建成一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大標(biāo)準(zhǔn)使用監(jiān)督力度,強(qiáng)化產(chǎn)品明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)品條碼制度,做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)。(二)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)深入實(shí)施“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌建設(shè)工程,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌維護(hù)和升級(jí),加快構(gòu)建產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、知名度響亮、地域特色鮮明的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。健全山地特色農(nóng)業(yè)品牌體系。促進(jìn)區(qū)域公用品
6、牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展,打造山地特色農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)省。著力提高貴州綠茶、貴州刺梨、生態(tài)貴椒、黔藥等省級(jí)區(qū)域公用品牌知名度,提升“都勻毛尖”“遵義朝天椒”“赤水金釵石斛”“麻江藍(lán)莓”“織金竹蓀”“興仁薏仁米”“大方天麻”“施秉太子參”等市縣級(jí)區(qū)域公用品牌影響力,推動(dòng)小、散、弱的區(qū)域公用品牌優(yōu)化重組,集中打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的“貴字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌+農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌+農(nóng)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,促進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌與公用品牌共同提升。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)樹立“品牌興企”意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量建設(shè),推動(dòng)“老干媽”“貴三紅”“黔五?!薄巴瑵?jì)堂”“貴茶”“亮歡寨”等企業(yè)品
7、牌做大做強(qiáng),扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)形象創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育壯大“刺寧吉”“哆吉栗”等有較強(qiáng)影響力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)識(shí),積極爭(zhēng)創(chuàng)“中華老字號(hào)”“貴州老字號(hào)”。優(yōu)化品牌發(fā)展機(jī)制。制定貴州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度(試行),組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)認(rèn)定和培育保護(hù),實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理,遴選優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布專場(chǎng)通告,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),建立全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)體系。采取“行業(yè)協(xié)會(huì)+公用品牌持有者+品牌授權(quán)用標(biāo)主體”等模式,加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的運(yùn)營(yíng)維護(hù),加快形成區(qū)域公用品
8、牌良性發(fā)展機(jī)制。健全特色農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊(cè),加大套牌和濫用品牌行為的懲處力度。建立品牌使用許可制度和退出機(jī)制,完善使用地理標(biāo)志的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和退出程序。健全農(nóng)業(yè)品牌誠(chéng)信體系,將品牌信譽(yù)納入誠(chéng)信體系管理。增強(qiáng)品牌營(yíng)銷能力。針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體開展品牌建設(shè)培訓(xùn),提升市場(chǎng)主體品牌意識(shí)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿的展會(huì)參加機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)資助企業(yè)自主參加專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)。充分利用“中國(guó)品牌日”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)交會(huì)、辣博會(huì)、茶博會(huì)、藥博會(huì)等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)利用電商平臺(tái)等多種模式及“網(wǎng)紅帶貨”等銷售方式,加強(qiáng)品牌推介和
9、產(chǎn)品展銷,支持各地整合機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等平臺(tái)資源,建立特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn),設(shè)置特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳廣告欄,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建和完善各類品牌展銷中心和體驗(yàn)店。(三)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把安全發(fā)展貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程,深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”要求,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。健全以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度為核心的產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全面監(jiān)管,壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,形成一種自律國(guó)律相結(jié)合、協(xié)同發(fā)力的監(jiān)管新格局
10、。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理信息平臺(tái)對(duì)接;利用追溯平臺(tái)形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)追溯、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、便捷共享。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管。建立健全主體名錄,把正常從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)全部列入監(jiān)管主體名錄并全部推動(dòng)進(jìn)入國(guó)家追溯平臺(tái)。引導(dǎo)入網(wǎng)主體實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案電子化管理,指導(dǎo)主體落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法關(guān)于記錄生產(chǎn)檔案的要求,運(yùn)用國(guó)家追溯平臺(tái)記錄日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。實(shí)現(xiàn)
11、入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋,實(shí)行網(wǎng)格化管理,把入網(wǎng)主體知法、懂法、用法和守法,掌握禁限用農(nóng)獸藥,嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期、休藥期制度,落實(shí)生產(chǎn)記錄制度、種植養(yǎng)殖用藥檔案,試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等情況作為重要的巡查檢查內(nèi)容。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和信息化水平明顯提高,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容,提升基層執(zhí)法能力,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件移送機(jī)制和重大案件督查督辦制度,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全面建成布局合理、職能明確、功能齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
12、安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,滿足農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)每千人1.5批次要求,充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果開展分析會(huì)商和綜合研判,為產(chǎn)業(yè)安全保駕護(hù)航。按照“雙隨機(jī)一公開”原則對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,“十四五”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率保持在98%以上。培育生態(tài)型農(nóng)業(yè),全域打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的山地農(nóng)業(yè)體系,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
13、。(一)積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)推動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳治理,逐步減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷過(guò)程中的高碳能源消耗和溫室氣體排放,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展低碳種養(yǎng)殖。積極開發(fā)和推廣山地農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)、土肥低碳技術(shù)、高光效和高碳匯植物新品種培育技術(shù)、土壤碳匯技術(shù)、生物炭碳匯技術(shù)等,提升農(nóng)作物增匯固碳能力。加強(qiáng)山地新型低碳農(nóng)機(jī)推廣力度,改造老舊電機(jī)、泵等高能耗設(shè)備。強(qiáng)化養(yǎng)殖低碳治理,支持規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改造。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。嚴(yán)格控制近江河、湖泊、水庫(kù)等水域的養(yǎng)殖容量和密度,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。推廣高效安全復(fù)合飼料,開發(fā)減少牲畜腸道發(fā)酵甲烷排放技術(shù)和減少畜禽糞便甲烷排放技術(shù)。
14、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通低碳化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)清潔能源供應(yīng),提升太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用比例。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)節(jié)能減排改造,嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企業(yè)廢氣排放,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工向全組分梯次利用和綠色低碳加工方向發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)銷低碳運(yùn)行,支持開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、新型綠色包裝材料制備技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),鼓勵(lì)利用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資低碳儲(chǔ)運(yùn)銷設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)包裝、儲(chǔ)存、物流環(huán)節(jié)節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)調(diào)管理,降低水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等流通環(huán)節(jié)損耗,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息流協(xié)調(diào)運(yùn)行,構(gòu)建低碳循環(huán)型農(nóng)產(chǎn)品物流體系。積極發(fā)展林業(yè)碳匯。開展碳匯造林和森林撫育增匯試驗(yàn)
15、,營(yíng)造碳匯示范林。開發(fā)林草增匯技術(shù),增強(qiáng)耕地、林地、草地、濕地等林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)森林碳儲(chǔ)量與森林碳匯量現(xiàn)狀、變化與潛力評(píng)估,查實(shí)摸清林業(yè)碳匯資源本底。探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易,建立健全交易體系,推動(dòng)以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易,形成林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,開發(fā)多種形式的碳中和項(xiàng)目,豐富碳交易產(chǎn)品。(二)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代山地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范點(diǎn),積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。圍繞現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè),依托國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣、實(shí)施一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)
16、目、培育一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體,積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、綠色藥肥、高效種植、畜禽糞污循環(huán)利用等技術(shù)瓶頸,加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范,打造循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板,引領(lǐng)全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新循環(huán)發(fā)展模式。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持苜蓿和青貯玉米等飼草料種植,集成推廣“畜糞(肥)果(蔬)”模式,大力發(fā)展“稻+”“菜菌菜”等綜合種養(yǎng)和設(shè)施化生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖。全面開展農(nóng)林廢棄資源循環(huán)利用,創(chuàng)新林下種植、林下養(yǎng)殖等林下生態(tài)立體循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行秸稈還田利用,依托市場(chǎng)主體,開展農(nóng)作物秸稈“五料化”(飼料化、肥料化、能源化、原料化、基料化)利用試點(diǎn)示范。到
17、2025年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。積極發(fā)展原料安全評(píng)價(jià)后的酒糟、糞便、秸稈、食用菌廢菌棒、蔬菜尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的商品有機(jī)肥。(三)推動(dòng)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品增值為導(dǎo)向,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)品精的綠色農(nóng)業(yè)示范基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。推廣鋼架大棚、玻璃溫室、立體栽植、噴灌滴灌等集約化生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng),持續(xù)開展“清園行動(dòng)”,科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。大力推廣綠色防控技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大綠色防控面積,減少化學(xué)農(nóng)藥使用。普及和深化測(cè)土配方施肥,改進(jìn)施肥方式,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植,加大增施有機(jī)肥補(bǔ)貼
18、和有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。強(qiáng)化面源污染治理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣建設(shè),加強(qiáng)受污染耕地安全利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn),加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜,加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施和病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排放無(wú)害化處理及資源化利用。發(fā)展目標(biāo)到2025年,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐,培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),打造一批影響力大的特色品牌,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新成效,山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、效益穩(wěn)步提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
19、體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系更加健全,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的重要渠道。農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)加快推進(jìn),高效節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快,土地宜機(jī)化改造不斷推進(jìn),農(nóng)機(jī)裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí);農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商加快發(fā)展;農(nóng)業(yè)規(guī)?;〉弥卮笸黄?,山地特色農(nóng)業(yè)“多、小、散”發(fā)展格局得到明顯改善;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提高,山地特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升;農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高,產(chǎn)銷銜接更加順暢,特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率持續(xù)提升;農(nóng)業(yè)組織化程度得到新提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平大幅提高;農(nóng)業(yè)品牌化體系逐步形成,“貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體形象深入人心,
20、“貴字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)力、影響力和市場(chǎng)占有率明顯提高。到2035年,基本形成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,基本建成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益逐步提升,農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平大幅提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要成就。緊扣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。到2020年,全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2539.88億元,由2015年全國(guó)第17位提升至第14位,增速連續(xù)名列全國(guó)前列,穩(wěn)步邁入中等農(nóng)業(yè)省份行列。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.05萬(wàn)元,比2
21、015年增長(zhǎng)71.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%,增幅位居全國(guó)前列,2020年達(dá)到11642元。山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,逐步從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。種植業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展,茶葉、辣椒、刺梨、藍(lán)莓、李子、太子參等種植面積全國(guó)第一,獼猴桃、火龍果、百香果等生產(chǎn)規(guī)模名列全國(guó)前茅,食用菌邁入全國(guó)生產(chǎn)第一梯隊(duì)省份。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平不斷提升,由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工逐步向精深加工拓展。2020年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6669億元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到51%。市場(chǎng)流通體系逐步完善,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。2020年,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1
22、0552家,接待人次1.1億人次,營(yíng)業(yè)收入達(dá)到120億元。山地特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷健全。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,山地特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織模式正在由村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用,積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織模式,探索出“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“保底收益+按股分紅”等典型利益聯(lián)結(jié)模式,較好地促進(jìn)了貧困群眾脫貧增收。山地特色農(nóng)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和區(qū)域布局,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)立體式、集聚化布局形態(tài)基本形成。打造形成湄潭、鳳岡、赤水、水城、玉屏、安龍、盤州、興仁、普定等
23、一批特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)95個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村5個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)26個(gè),農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正從粗放量小向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。山地特色農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)加快。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。到2020年,全省共創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園7個(gè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)3個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園9個(gè)、國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)11個(gè)、國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè),老干媽、貴茶集團(tuán)、三聯(lián)乳業(yè)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。建成中國(guó)辣椒城、湄潭中國(guó)茶城等一批物流基地和交易市場(chǎng),培育形成了一批與產(chǎn)品銷售需求和物流節(jié)點(diǎn)相適應(yīng)的物流龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
24、加快從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿(mào)物流轉(zhuǎn)變。山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度加大。截至2020年底,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1677萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高,農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3001萬(wàn)千瓦,全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到41.2%。農(nóng)業(yè)科技加快發(fā)展,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率進(jìn)一步提升,智能化物質(zhì)裝備從無(wú)到有,全省超過(guò)30%的農(nóng)業(yè)企業(yè)基于物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施日益完善,全省已建成冷庫(kù)1284個(gè),庫(kù)容達(dá)412萬(wàn)立方米,農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑延伸至北上廣、粵港澳以及東南亞等地?!百F字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌影響力擴(kuò)大。大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
25、化綠色化加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)得到新提升。截至2020年底,全省登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志137個(gè),認(rèn)證綠色食品371個(gè),貴州綠茶、鳳岡鋅硒茶、都勻毛尖茶等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品納入中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定互認(rèn)。創(chuàng)建了貴州綠茶、貴州刺梨、都勻毛尖、湄潭翠芽、白旗韭黃、大方天麻、赤水金釵石斛、施秉太子參等大批區(qū)域公用品牌,老干媽、貴三紅、五福坊等企業(yè)品牌國(guó)內(nèi)外知名度大幅提升。山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制不斷完善。省委、省政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,制定了系列政策文件,形成了省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、五級(jí)齊抓共管、全省上下齊心協(xié)力的良好工作格局。創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金,建立形成“財(cái)政資金投入、金融資本貸款、社會(huì)
26、資金入股、政策保險(xiǎn)兜底”的財(cái)政金融保障體系。全面完成土地承包確權(quán)登記頒證工作,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入開展,農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)成效明顯,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。主要機(jī)遇交通條件歷史性改善拓展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生歷史性變化,在西部率先實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”、民用航空“市市有機(jī)場(chǎng)”,“市市有高鐵”項(xiàng)目全部獲批建設(shè)。2020年,全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1527公里,高速公路總里程達(dá)到7607公里,綜合密度居全國(guó)第一,形成貫通京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳、川渝滇等地區(qū)的高鐵通道,我省作為西南地區(qū)重要陸路交通樞紐的優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯,為吸引農(nóng)業(yè)投資、集聚要素資源、促進(jìn)“黔貨出山”創(chuàng)造了良好條件,有利于拓展山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)從相對(duì)封閉型發(fā)展模式向現(xiàn)代開放型產(chǎn)業(yè)模式加快轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行優(yōu)勢(shì)賦能特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。近年來(lái),我省深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國(guó)第一,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)為提升山地特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)
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