強化計量監(jiān)管制度建設(shè)實施方案

1、強化計量監(jiān)管制度建設(shè)實施方案強化計量監(jiān)管制度建設(shè)堅持一般監(jiān)管與重點治理相結(jié)合，構(gòu)建計量監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，創(chuàng)新計量監(jiān)管制度。推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計量監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，探索實施智能計量器具實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計量比對工作機制和管理模式，培育一批承擔(dān)省級計量比對的主導(dǎo)實驗室。開展國家法定計量單位使用監(jiān)督檢查。落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強化計量風(fēng)險防范意識，快速有效處置計量突發(fā)事件。強化計量基礎(chǔ)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強化計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。聚焦綠色能源、綠色鋁、綠色硅等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量集聚發(fā)展，推動計量基礎(chǔ)理論研究和前沿技術(shù)探

2、索，研究內(nèi)容納入各級政府科技計劃支持范圍。積極參與量子度量衡計劃，推動人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)的研究，開展測量不確定度、測量程序與有效性研究。推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。積極推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用數(shù)字國際單位制，結(jié)合云南區(qū)位優(yōu)勢推行國際公認(rèn)的數(shù)字校準(zhǔn)證書。開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門計量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用研究，開展云南特色產(chǎn)業(yè)計量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性研究。在綠色能源、綠色制造、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育一批計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。加強新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。結(jié)合云

3、南綠色能源、有色金屬、綠色鋁硅等產(chǎn)業(yè)復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，研究新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法，解決準(zhǔn)確測量問題。開展扁平化量值溯源體系建設(shè)，積極參與數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量等關(guān)鍵技術(shù)研究。參與國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)在制備、定值、保存、溯源及量值傳遞應(yīng)用新模式等方面的全壽命周期、系統(tǒng)性研究與評價。推動計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。開展數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測、碳排放在線監(jiān)測等基礎(chǔ)共性計量技術(shù)研究，提升在線校準(zhǔn)、原位檢定、動態(tài)測量、遠(yuǎn)程智能化計量校準(zhǔn)技術(shù)能力。推動高精度、集成化、微型化、智能化新型傳感技術(shù)研究，

4、服務(wù)計量測試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)升級改造。加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，提升計量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)能力。營造良好計量科技創(chuàng)新環(huán)境。強化綜合性、行業(yè)性科研院所導(dǎo)向引領(lǐng)作用，建設(shè)一批高水平計量測試實驗室和計量科技創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源力量，加大產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，依托各類科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地，構(gòu)建計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動互通的計量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強計量能力建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。面向國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化、量子化前沿技術(shù)，持續(xù)加強新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障

5、，科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運行。提高技術(shù)能力，優(yōu)化量值溯源網(wǎng)絡(luò)，提升量值溯源效能。鼓勵和推動社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)。加快計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展需求，建立以社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)為主體，層次分明、鏈條清晰的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批云南特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)急需的計量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進各級各類計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計量標(biāo)準(zhǔn)在制造過程的實時在線測量和最佳控制中的應(yīng)用。加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機構(gòu)、科研院所加大對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入

6、，加強涉及生物醫(yī)藥、食品安全、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，圍繞云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、中藥材對照藥材等重點領(lǐng)域需求，研制一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究團隊，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗證實驗室。加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等級和不確定度水平，提高標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力。強化計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快推進云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合技術(shù)檢驗檢測基地建設(shè)。充分發(fā)揮各州、市人民政府和行業(yè)主管部門的積極性，加強普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心、重點實驗室，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機構(gòu)，為全省科技

7、創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力計量測試服務(wù)。強化計量人才隊伍建設(shè)。建立云南省計量專家?guī)?，支持科技人員面向南亞東南亞國家開展多層次計量交流合作。依托重大計量科研攻關(guān)、重點項目建設(shè)，開展計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動，培養(yǎng)一批計量科技人才，引進一批國內(nèi)外計量頂尖人才，儲備一批青年科技人才。落實計量專業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、注冊計量師職業(yè)資格管理、注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級、職業(yè)教育學(xué)分銀行銜接等制度。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立首席研究員、首席計量師、首席工程師等聘任制度。強化企業(yè)計量體系建設(shè)。強化企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專業(yè)計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，推行中

8、小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升中小微企業(yè)計量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計量標(biāo)桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計量投入的有關(guān)普惠性政策規(guī)定，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。融入?yún)^(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。主動融入長江經(jīng)濟帶、長江上游四省市、泛珠三角區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展體系，深化協(xié)同發(fā)展，推進計量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計量規(guī)范共建、計量結(jié)果互認(rèn)、計量行政許可互通。強化區(qū)域計量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，力爭國家區(qū)域計量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)

9、用中心落戶云南。加強區(qū)域合作，開展區(qū)域計量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計量比對、能力驗證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，加大計量技術(shù)指導(dǎo)幫扶力度，推動區(qū)域計量協(xié)調(diào)發(fā)展。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素資源，提供全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式綜合服務(wù)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。探索推進測量數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)化，以精準(zhǔn)計量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗證，通過標(biāo)準(zhǔn)促進計量價值的應(yīng)用體現(xiàn)。全面規(guī)范檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計量溯源性要求。加強各行業(yè)領(lǐng)域、重點實驗室、科研機構(gòu)等計量技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的分析、運用和共享。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可全鏈條整體技術(shù)解決方案。推進計量國際交流合作。開展與一帶一路共建國家、區(qū)域