紀(jì)檢監(jiān)察年度工作匯報(bào)

1、二0一0年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)2010年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在廉政教育、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查和案件查處等方面，做了大量工作，有力地推動(dòng)了全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建工作的深入開展。一、要緊工作（一）抓“一崗雙責(zé)”，落實(shí)責(zé)任制的合力進(jìn)一步鞏固。2010年，全市國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和寬敞干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等制度規(guī)定，將稅收業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。一是年初下

2、發(fā)了2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)；二是與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了每個(gè)黨組成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)；三是健全黨組議事、行政會(huì)議制度，規(guī)范工作行為。各單位通過健全組織制度、完善黨組議事規(guī)則和崗位責(zé)任制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和黨組工作規(guī)則，確保用制度促廉政建設(shè)。通過以上措施，把今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求逐級(jí)落到了實(shí)處，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化責(zé)任分工，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，在局班子和各單位明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；強(qiáng)化措施落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，掌握廉政動(dòng)態(tài)；強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)未按規(guī)定，履行責(zé)任的干部職工實(shí)行廉政工作一票否決制，嚴(yán)格追究責(zé)任。（二）

3、抓教育，廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步夯實(shí)。今年以來，市局始終把立足教育，防患于未然當(dāng)作紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)，充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作中的基礎(chǔ)作用，在廉政教育的形式上有所拓展。一是開展了以“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，爭(zhēng)做勤廉表率”為主題的廉政教育宣傳月活動(dòng)。印發(fā)了XXX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)的實(shí)施方案。為使廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)貫徹更有成效，深入開展了“八個(gè)一”活動(dòng)，征訂發(fā)放廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)資料300余冊(cè)，確保了學(xué)習(xí)資料及時(shí)發(fā)放到寬敞黨員干部手中。二是不斷改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)了實(shí)效性。針對(duì)新形勢(shì)下國(guó)稅干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，各單位通過開展入情入理、入腦入心的反腐倡廉教育活動(dòng)，圍繞主題教育內(nèi)容把傳統(tǒng)教育手

4、段和運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段相結(jié)合，采取了多種形式，努力增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和震憾力。如：參加全市學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則知識(shí)競(jìng)賽,取得了全市第二名的好成績(jī)；組織黨員干部赴湖北紅安開展了革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)；在全系統(tǒng)黨員干部中開展了廉政準(zhǔn)則知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，全系統(tǒng)251名黨員干部參加了測(cè)試，參考率達(dá)到98.6 %，測(cè)試得分優(yōu)秀達(dá)到100%。通過“八個(gè)一”活動(dòng)的深入開展，使黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則的重要性有了進(jìn)一步提高，理想信念更加堅(jiān)決，宗旨意識(shí)、廉潔自律意識(shí)更加增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康進(jìn)展。三是開展廉政文化建設(shè)，大力營(yíng)造崇尚廉潔的風(fēng)尚。按照省局活動(dòng)要求，認(rèn)真組織干部開

5、展了“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”四個(gè)定時(shí)廉政教育學(xué)習(xí)；積極組織系統(tǒng)內(nèi)干部干部“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”,全系統(tǒng)評(píng)選出45副作品報(bào)送省局舉辦“稅風(fēng)長(zhǎng)清”廉政文化作品展；引導(dǎo)干部深入開展了“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”三項(xiàng)廉政體驗(yàn)實(shí)踐。這些廉政文化活動(dòng)的不斷深入，全系統(tǒng)營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。（三）抓監(jiān)控，“兩權(quán)”監(jiān)督制約的作用進(jìn)一步發(fā)揮。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)圍繞權(quán)力運(yùn)行的過程，抓住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善監(jiān)督措施，充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。全系統(tǒng)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察4項(xiàng)，先后開展監(jiān)察3次，縣市區(qū)局開展監(jiān)察27次，通過執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了

6、執(zhí)法行為和規(guī)范了內(nèi)部治理，促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)順利完成。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，接著加強(qiáng)對(duì)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及治理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稽查處罰等“征、管、查”治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在行政治理方面，接著加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基礎(chǔ)建設(shè)、物資采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置、公務(wù)接待等“人、財(cái)、物”治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在加強(qiáng)對(duì)敏感事務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)一步拓展監(jiān)督范圍，續(xù)聘了一批特邀監(jiān)察員，召開座談會(huì)，把廉政監(jiān)督逐步延伸到效能監(jiān)督，開展時(shí)效監(jiān)察，進(jìn)一步同意社會(huì)監(jiān)督，提高工作效率。（四）抓行風(fēng)，依法行政的行為進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，

7、全系統(tǒng)扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、重心下移”的方法，通過成立工作專班、實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)制、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)座班制等機(jī)構(gòu)、機(jī)制，一步一個(gè)腳印，逐時(shí)期、逐項(xiàng)目抓好評(píng)議工作的落實(shí)。行評(píng)期間，在XXX日?qǐng)?bào)刊登了政風(fēng)行風(fēng)公開承諾，發(fā)出20000份致全市寬敞納稅人的公開信，260多封征求意見函，發(fā)送23000條手機(jī)行評(píng)短信，向社會(huì)公開了通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站、短信平臺(tái)等媒介，擴(kuò)大國(guó)稅部門行風(fēng)評(píng)議的社會(huì)阻礙和效果。同時(shí)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的形式廣開言路，開展“三問納稅人”活動(dòng)和“大走訪”行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)行共走訪納稅戶3000余戶，重點(diǎn)戶走訪達(dá)到

8、了100%；組織特邀監(jiān)察員座談會(huì)11次，召開納稅人座談會(huì)16次，共征求59條意見和建議。對(duì)征求的意見和建議，我們認(rèn)真梳理和歸類，剖析問題產(chǎn)生的緣故，堅(jiān)持邊查邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于工作的全過程，采取回函、回電和登門答復(fù)等多種方式逐條進(jìn)行整改和反饋，納稅人反響強(qiáng)烈，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的針對(duì)性和實(shí)效性，圓滿完成了行評(píng)的時(shí)期性任務(wù)。在“開展五查五看活動(dòng)”項(xiàng)目的實(shí)施上，與我局提出的“八比八樹”有機(jī)結(jié)合，對(duì)比“五查五看”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)內(nèi)容，精心組織安排，采取人人自查自看、同事互查互看、請(qǐng)納稅人幫查幫看三種方式進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。（五）抓查處，懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭進(jìn)一

9、步保持。注重從加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作入手，擴(kuò)大案件線索來源，建立和完善案件報(bào)告、督辦制度，以解決“越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪”問題為重點(diǎn)，認(rèn)真處理群眾信訪舉報(bào)。在處理信訪件上，堅(jiān)持深入一線調(diào)查處理，確保信訪質(zhì)量。在查辦案件中，始終堅(jiān)持“查實(shí)問題是成績(jī)、澄清是非也是成績(jī)，懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗也是成績(jī)”的指導(dǎo)思想，注意從改革、進(jìn)展、穩(wěn)定的大局去謀劃，從錯(cuò)誤性質(zhì)的差異來區(qū)不對(duì)待，支持改革、鼓舞創(chuàng)新，最大限度地愛護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全系統(tǒng)紀(jì)檢部門共接收、交辦信訪件2件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，辦結(jié)率達(dá)100%。在完成好日常工作的同時(shí)，注重抓了調(diào)查研究，認(rèn)真掌握信訪舉報(bào)工作的新情況、新特

10、點(diǎn)，及時(shí)發(fā)覺苗頭性、傾向性、規(guī)律性問題，加強(qiáng)綜合分析，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（六）抓自身，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素養(yǎng)進(jìn)一步提升。一是扎實(shí)開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)好局黨組的參謀和助手，抓好內(nèi)外、上下的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。二是認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作專項(xiàng)調(diào)研，全局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞懲防體系、反腐倡廉建設(shè)等10個(gè)方面的課題，共形成調(diào)研報(bào)告9篇。三是完成了紀(jì)檢監(jiān)察治理信息系統(tǒng)的上線工作，各上線單位明確了系統(tǒng)專人負(fù)責(zé)，專人維護(hù)，建交了全系統(tǒng)副科以上干部廉政檔案。四是積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“能力建設(shè)年”活動(dòng)，以“豐富黨風(fēng)廉政教育形式，增強(qiáng)教育效果

11、”活動(dòng)作為特色項(xiàng)目，廣泛開展教育引廉、網(wǎng)絡(luò)宣廉、文藝倡廉、家庭助廉、陣地促廉活動(dòng)，在不斷提高寬敞紀(jì)檢監(jiān)察干部素養(yǎng)的同時(shí)，著力在廉政教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、載體的多樣性、形式的感染性、參與的廣泛性、教育的實(shí)效性上下功夫。二、存在的要緊問題總結(jié)一年來紀(jì)檢監(jiān)察的工作，取得了一定成績(jī)，但離全市國(guó)稅改革與進(jìn)展的要求還存在一定差距。要緊表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，責(zé)任制落實(shí)還不到位，“一崗雙責(zé)”有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行的制度體系要進(jìn)一步深化，部門不正之風(fēng)沒有得到全然遏制，源頭預(yù)防和治理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新

12、。這些問題都要求我們高度重視，并在今后的工作中努力加以改進(jìn)和克服。三、2011年工作打算2011年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作將按照省局和市委市政府確定的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞稅收工作中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為構(gòu)建和諧國(guó)稅提供有力保障。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，采取有效措施，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,形成責(zé)任分解、督導(dǎo)、考核和追究良性運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，按照“排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、明確內(nèi)部工作責(zé)任和崗位責(zé)任、合理分解權(quán)力、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、健全完善制度”五項(xiàng)任務(wù)，明確崗位責(zé)任，健全制衡操縱流程，完善制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)源頭防腐治腐目的。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，切實(shí)打牢思想防線，進(jìn)一步形成反腐倡廉“大宣教”格局。突出教育的重點(diǎn)部門和對(duì)象，選準(zhǔn)教育內(nèi)容，加強(qiáng)教育的針對(duì)性，切實(shí)打牢黨員干部拒腐防變的思想防線。四是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法治理環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以信息化為依托，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，積極開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，把監(jiān)督制約貫穿到權(quán)力運(yùn)行的全過程。五是接著抓好優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格稅風(fēng)稅紀(jì)，認(rèn)真糾正工作中方法簡(jiǎn)單、效率低下、刁難納稅人的等問題，不斷提高辦稅效率和依法行政水平，樹立良好