智慧環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計方案

1、智慧環(huán)保規(guī)劃設(shè)計方案 PAGE * ROMAN II目錄 HYPERLINK l _bookmark0 第 1 章項(xiàng)目背景1 HYPERLINK l _bookmark1 項(xiàng)目范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 發(fā)展環(huán)境2 HYPERLINK l _bookmark3 第 2 章發(fā)展基礎(chǔ)12 HYPERLINK l _bookmark4 現(xiàn)有基礎(chǔ)12 HYPERLINK l _bookmark5 存在問題24 HYPERLINK l _bookmark6 第 3 章需求概述27 HYPERLINK l _bookmark7 業(yè)務(wù)需求27 HYPERLINK l _bookma

2、rk8 功能需求30 HYPERLINK l _bookmark9 第 4 章總體設(shè)計37 HYPERLINK l _bookmark10 指導(dǎo)思想37 HYPERLINK l _bookmark11 建設(shè)原則37 HYPERLINK l _bookmark12 建設(shè)目標(biāo)41 HYPERLINK l _bookmark13 關(guān)鍵技術(shù)43 HYPERLINK l _bookmark14 設(shè)計要求49 HYPERLINK l _bookmark15 第 5 章總體架構(gòu)52 HYPERLINK l _bookmark16 總體架構(gòu)52 HYPERLINK l _bookmark17 應(yīng)用架構(gòu)56 H

3、YPERLINK l _bookmark18 信息資源架構(gòu)56 HYPERLINK l _bookmark19 第 6 章建設(shè)內(nèi)容59 HYPERLINK l _bookmark20 一張網(wǎng)環(huán)境網(wǎng)格化感知網(wǎng)59 HYPERLINK l _bookmark21 一平臺生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺61 HYPERLINK l _bookmark22 N 應(yīng)用N 個大數(shù)據(jù)應(yīng)用81 HYPERLINK l _bookmark24 三服務(wù)政務(wù)、企業(yè)、公眾三大服務(wù)107 HYPERLINK l _bookmark23 一中心環(huán)境信息資源展示中心101 HYPERLINK l _bookmark25 第 7 章規(guī)范體

4、系114 HYPERLINK l _bookmark26 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系114 HYPERLINK l _bookmark27 信息安全體系117 HYPERLINK l _bookmark28 運(yùn)維管理體系126 HYPERLINK l _bookmark29 第 8 章實(shí)施方案132 HYPERLINK l _bookmark30 實(shí)施計劃132 HYPERLINK l _bookmark31 實(shí)施保障133 HYPERLINK l _bookmark32 第 9 章建設(shè)運(yùn)營模式136 HYPERLINK l _bookmark33 第 10 章投資估算138 HYPERLINK l _bo

5、okmark34 投資估算依據(jù)138 HYPERLINK l _bookmark35 總體投資估算139 HYPERLINK l _bookmark36 第 11 章效益分析140 HYPERLINK l _bookmark37 經(jīng)濟(jì)效益140 HYPERLINK l _bookmark38 社會效益141 HYPERLINK l _bookmark39 環(huán)境效益141 HYPERLINK l _bookmark40 第 12 章保障措施143 HYPERLINK l _bookmark41 組織機(jī)構(gòu)143 HYPERLINK l _bookmark42 政策制度143 HYPERLINK l

6、 _bookmark43 資金保障144 HYPERLINK l _bookmark44 人才保障144 PAGE 9第 1 章項(xiàng)目背景項(xiàng)目范圍智慧環(huán)保規(guī)劃設(shè)計面向市、縣（市、區(qū)）兩級環(huán)保機(jī)構(gòu)，充分響應(yīng)國家、省的政策要求，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3S 等先進(jìn)信息技術(shù)，致力于促進(jìn)環(huán)保政府辦公、環(huán)保行政審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、污染源監(jiān)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境應(yīng)急等各類環(huán)保業(yè)務(wù)的有效開展、創(chuàng)新環(huán)境管理模式，提升環(huán)境公眾服務(wù)水平，為市生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)提供有力的支撐。項(xiàng)目涵蓋環(huán)保業(yè)務(wù)范圍： 1、環(huán)保政府辦公類：環(huán)保政府辦公是對環(huán)保局內(nèi)部的日常管理事務(wù)與各項(xiàng)服務(wù)的管理，包括收發(fā)文檔、辦文辦會、接待來賓

7、、收支買辦、車輛、安全、福利、衛(wèi)生、后勤補(bǔ)給及保障等日常工作；2、環(huán)保行政審批類：行政許可、非行政審批、行政處罰、行政征收、行政備案等；3、環(huán)境監(jiān)測類：大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、聲環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等；4、污染源監(jiān)控類：各類污染源的防治、監(jiān)督、管理和控制；5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)、資源開發(fā)區(qū)監(jiān)管、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)等；6、環(huán)境應(yīng)急類：環(huán)境應(yīng)急接警與預(yù)警管理、環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理、環(huán)境應(yīng)急決策支持、環(huán)境突發(fā)事件后評估管理、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置管理以及環(huán)境應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。發(fā)展環(huán)境政策指引國家、省層面為智慧環(huán)保建

8、設(shè)指明了方向1、全國生態(tài)文明改革全面推進(jìn)，開啟“美麗中國”新篇章。十八屆三中全會通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定明確指出，要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，自此，黨中央、國務(wù)院把“建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國”上升為國家戰(zhàn)略，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。2015 年 9 月，國務(wù)院印發(fā)了生態(tài)文明體制改革總體方案，方案明確提出了改革目標(biāo)，要求“到 2020 年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃

9、體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。在生態(tài)文明體制改革總體方案的推動下，環(huán)境治理基礎(chǔ)制度深化改革全面加速， 國家實(shí)施新環(huán)保法，打響水、氣、土污染治理三大戰(zhàn)役，試點(diǎn)“一證式”管理和“兩監(jiān)”垂直管理等一系列改革動作為環(huán)境保護(hù)工作帶來極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時也為全國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，提供了制度保障。2、生態(tài)文明改革對環(huán)保信息化發(fā)展提出新要求

10、，以信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化成為未來環(huán)保業(yè)務(wù)重點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組織部分，而環(huán)保信息化的建設(shè)完善對生態(tài)文明建設(shè)有著顯著的促進(jìn)帶動作用，為生態(tài)文明深化改革提供重要的技術(shù)支撐和強(qiáng)勁動力。2016 年 4 月，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在“展望十三五”系列報告會上作了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板的報告，提出要：“不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)提升環(huán)保信息化在環(huán)境保護(hù)中的重要支撐作用，確保 2020 年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。陳吉寧部長提出，“十三五時期，要利用信息化、大數(shù)據(jù)等信息化手段，以問

11、題為導(dǎo)向， 更廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)，提供基礎(chǔ)支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來質(zhì)的變化。要推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)動應(yīng)急、信息共享。要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供有力支撐?！?、國家、省采取多項(xiàng)舉措大力推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用成為“十三五”時期智慧環(huán)保建

12、設(shè)重點(diǎn)。2015 年 7 月，國務(wù)院發(fā)布了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（國辦發(fā)201556 號），要求生態(tài)環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)要全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。同時，國家高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用。習(xí)近平總書記明確指出，要推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析。2015 年 8 月，國務(wù)院印發(fā)了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要（國發(fā)201550 號），明確提出將大數(shù)據(jù)納入到城市信息化建設(shè)體系中，要求加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快

13、政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)。在國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的引導(dǎo)下，2016 年 3 月環(huán)保部印發(fā)了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案（環(huán)辦廳201623 號），為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)提供了明確的基本原則、總體架構(gòu)和主要目標(biāo)，要求通過生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，在未來五年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理方式和工作方式2016 年 1 月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三

14、年行動實(shí)施方案（發(fā)改辦環(huán)資201670 號），要求大力發(fā)展智慧環(huán)保，并提出了具體建設(shè)內(nèi)容：一、利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測污染物種類，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系；二、建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和實(shí)時發(fā)布；三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺；四、完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險防范水平和應(yīng)急處理能力。在湖北省層面，為了貫徹落實(shí)國家政策精神

15、，切實(shí)提升信息技術(shù)對全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐作用，2016 年 9 月， 湖北省政府發(fā)布了湖北省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，“環(huán)保治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范”成為大數(shù)據(jù)建設(shè)重點(diǎn)工程，建設(shè)環(huán)保云計算平臺和環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，廣泛整合環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)信、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、海關(guān)、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門有關(guān)污染源企業(yè)信息，以及社會公眾舉報的信息等環(huán)境數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)省、市、縣三級環(huán)保部門環(huán)境數(shù)據(jù)共享和深度開發(fā)，提高環(huán)境綜合分析、預(yù)警預(yù)測和協(xié)同監(jiān)管能力， 為環(huán)保綜合管理和應(yīng)急指揮提供決策支撐。加強(qiáng)對環(huán)境指標(biāo)、污染程度、污染類型、交叉程度、分布區(qū)域、危害程度等海量環(huán)境數(shù)據(jù)的綜合分析，深入挖掘適應(yīng)不同污染類

16、型的環(huán)保治理規(guī)律，為環(huán)境影響評價、動態(tài)分析、趨勢預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警、預(yù)案制定、環(huán)境治理和執(zhí)法效果評估提供決策依據(jù)。2016 年 10 月，湖北省政府辦公廳印發(fā)了湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案，對全省生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)提出了明確要求：到 2020 年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋；各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享；監(jiān)測與監(jiān)管實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升；環(huán)境監(jiān)測社會化程度顯著提高；初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)支撐先進(jìn)信息技術(shù)助力生態(tài)環(huán)保向精細(xì)化、科學(xué)化、智慧化轉(zhuǎn)型升級隨著各類信息技術(shù)手段

17、與環(huán)境管理業(yè)務(wù)結(jié)合日益緊密、應(yīng)用深度不斷增加和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，通過綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)挖掘與模型技術(shù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧化的環(huán)保決策成為迫切需求。1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力及時、準(zhǔn)確、全面地獲取各種環(huán)境信息物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用作為環(huán)境保護(hù)的助推器，為環(huán)保帶來新的發(fā)展思路，從增強(qiáng)采集能力、夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐、提高工作效率、完善信息管理、降低運(yùn)營成本等方面助力環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)型升級。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域主要應(yīng)用于污染源在線監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測。污染源在線監(jiān)測可利用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時采集企業(yè)污水、廢氣、噪聲的排放數(shù)據(jù)以及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，有效監(jiān)管轄區(qū)企業(yè)的污染排放情況，各企業(yè)的污染排放情況

18、通過廣域網(wǎng)絡(luò)傳送到環(huán)保部門的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺，從而使得環(huán)保部門可對企業(yè)的排污情況進(jìn)行集中和實(shí)時監(jiān)管，有效提高了監(jiān)管效率，大大提升了管理的智能化程度；環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時采集大氣、水、土壤、噪聲等各類環(huán)境要素的污染數(shù)據(jù)，并可對前端的監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行有效管控。通過環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測的建立，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)采集的實(shí)時化、精細(xì)化、智能化，有效提升環(huán)境感知能力，從而輔助建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢。2、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源的高效整合和共享開放大數(shù)據(jù)以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征， 通過對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)

19、行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力，正快速發(fā)展成為新一代信息技術(shù)和服務(wù)新業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。充分利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，為智慧環(huán)保的建設(shè)提供充足的、可按需靈活分配的IT 基礎(chǔ)資源，同時為數(shù)據(jù)實(shí)時處理、高效整合、有效交換、共享開放提供強(qiáng)大的計算能力支撐。通過云計算和大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，全面整合市環(huán)境信息資源，打通環(huán)保局內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘，初步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的有互聯(lián)互動，有效提煉數(shù)據(jù)價值。同時，建立部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，接入交通、氣象、住建、水利等各委辦局相關(guān)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)橫向交換能力，構(gòu)建環(huán)保與其他部門的

20、數(shù)據(jù)協(xié)同，為環(huán)境大數(shù)據(jù)分析提供支撐，為市智慧城市添磚加瓦。具體應(yīng)用體現(xiàn)如下：提升環(huán)境數(shù)據(jù)資源獲取能力。利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)， 可加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源規(guī)劃；同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，提高對大氣、水、土壤、生態(tài)、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時監(jiān)控能力?；诃h(huán)保云規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，確保數(shù)據(jù)及時上報和信息安全。增強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)資源整合能力。借助于云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，破除數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源整合集中和動態(tài)更新；通過政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺接入國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)庫等其他國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。拓展吸納相關(guān)部

21、委、行業(yè)協(xié)會、大型國企和互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境信息資源中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。借助于云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，梳理各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)力，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等數(shù)據(jù)共享?；诃h(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享平臺，提供靈活多樣的數(shù)據(jù)檢索服務(wù)，形成向平臺直接獲取為主、部門間數(shù)據(jù)交換獲取為輔的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，研發(fā)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)共享的管理和服務(wù)水平。3、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)的便捷化、環(huán)保信息的公開化智能終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，助推了環(huán)保政務(wù)的個性化、智慧化、交互性和民主化。利用移動互聯(lián)網(wǎng)，將所有環(huán)保應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行

22、有效集成，構(gòu)建“手機(jī)+電腦、自動辦公+移動辦公”的統(tǒng)一辦公入口，借助智能手機(jī)終端，將環(huán)保工作裝進(jìn)口袋，實(shí)現(xiàn)隨時隨地辦公， 構(gòu)建起大數(shù)據(jù)應(yīng)用迅捷直達(dá)的辦公模式?；ヂ?lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的深入應(yīng)用，為環(huán)保部門提供了新的管理手段，能夠幫助推進(jìn)環(huán)境管理決策的科學(xué)化與智能化，有效提高環(huán)境監(jiān)管水平和效率，讓環(huán)境管理更加科學(xué)、高效、便捷。新興信息技術(shù)發(fā)展，有效推動了環(huán)境信息化不斷完善，為智慧環(huán)保建設(shè)提了供堅實(shí)的技術(shù)支撐。需求推動智慧環(huán)保是堅持“生態(tài)立市”、創(chuàng)新環(huán)境管理模式的必然選擇1、堅持“生態(tài)立市”的必然要求黨的十八大報告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各

23、方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為了響應(yīng)黨的號召、切實(shí)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，市也實(shí)施了一系列舉措加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2016 年 1 月，中共市委七屆八次全體擴(kuò)大會議通過了中共市委市人民政府關(guān)于堅持生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)的決定，明確了堅持生態(tài)立市、建設(shè)生態(tài)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，要求“到 2020 年，市生態(tài)文明建設(shè)主體功能區(qū)布局基本形成，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善， 生態(tài)文明意識顯著增強(qiáng)，率先在全省建成國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。”環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場和根本措施?！笆濉逼陂g， 市環(huán)境保護(hù)還面臨著一系列問題：“2015 年空氣優(yōu)良天數(shù)比例為

24、60.5%，低于全省平均水平；一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)；竹皮河、漢江部分支流受到污染；局部地區(qū)土壤污染問題嚴(yán)重；機(jī)動車尾氣污染等問題日漸突出；全市環(huán)境負(fù)荷高，排放強(qiáng)度大，污染形勢比較嚴(yán)峻?！薄笆濉睍r期，市將處于加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的重要時期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，環(huán)境總體惡化的趨勢還未得到根本遏制，環(huán)境質(zhì)量改善難度加大， 面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。而環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱的狀況仍不能滿足新時期日益繁重的環(huán)境保護(hù)事業(yè)的要求。因此，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、通信等信息化技術(shù)，提高環(huán)保工作的能效，是解決市突出環(huán)境問

25、題的迫切需求。智慧環(huán)保建設(shè)有利于提高市環(huán)境保護(hù)工作效率， 實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，提升環(huán)境綜合決策能力，是助推市生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，市智慧環(huán)保建設(shè)刻不容緩。2、創(chuàng)新環(huán)境管理模式的重要手段“十三五”時期，隨著全國生態(tài)文明改革的深入推進(jìn)，市的環(huán)境管理將從“污染控制管理模式”向“總量控制與質(zhì)量改善雙重約束”目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。治污減排仍是環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，短期內(nèi)不能弱化， 環(huán)境質(zhì)量作為目標(biāo)指向，將會建立總量與質(zhì)量雙重約束的考核機(jī)制， 目前的環(huán)境管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為信息化發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有符合環(huán)境管理戰(zhàn)略發(fā)展的環(huán)境信息化才能有效保障“信息強(qiáng)環(huán)保戰(zhàn)略”的實(shí)現(xiàn)。環(huán)

26、保工作的宏觀決策主要依靠有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，常規(guī)方式取得的 數(shù)據(jù)和信息存在覆蓋面不夠、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、時效性差等問題。市通 過智慧環(huán)保建設(shè)，可以全面、及時、準(zhǔn)確地收集各類環(huán)保數(shù)據(jù)信息， 為制定政策和宏觀決策提供科學(xué)有效的技術(shù)支撐。為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和環(huán)保部黨組要求,市迫切需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云 PAGE 14計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立高效的“智慧環(huán)?！斌w系，加快轉(zhuǎn)變環(huán)境管理模式，全面提高生態(tài)環(huán)境感知能力、環(huán)境精準(zhǔn)治污能力、環(huán)境監(jiān)管能力、環(huán)境綜合決策能力和公眾服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的“感知、防控、監(jiān)管、治理、考核”，有效落實(shí)“改善環(huán)境質(zhì)量”的目標(biāo)任務(wù)。3、提升環(huán)保公共服務(wù)水平的有效途徑“公

27、眾參與”是環(huán)境保護(hù)管理制度中一個重要的組成部分，也是解決環(huán)境問題的一個主要途徑，每一位公民都有責(zé)任和義務(wù)積極有序的參與維護(hù)環(huán)境安全。充分利用公眾力量，可以大幅提高環(huán)境保護(hù)的效率，提升環(huán)境污染監(jiān)督能力，使環(huán)境保護(hù)決策更加透明化、社會化。目前，我市公眾參與環(huán)境保護(hù)普遍性不足，且參與途徑單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。而這種局面有很大一部分原因是因?yàn)椤碍h(huán)境信息服務(wù)能力不足、環(huán)保公眾服務(wù)水平不高”造成的。的環(huán)保工作直接關(guān)系到社會公眾的合法權(quán)益，必須增加透明度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，體現(xiàn)公開、公正、公平的原則?，F(xiàn)階段，隨著我市社會公眾對環(huán)境保護(hù)認(rèn)知的不斷增強(qiáng)，通過信息技術(shù)手段，切實(shí)提升環(huán)保公共服務(wù)水平，是提高環(huán)保服

28、務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦事便捷化程度， 滿足公眾環(huán)境權(quán)益，建立更加高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)型環(huán)保機(jī)關(guān)的必然要求。大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，為促進(jìn)環(huán)境信息公開、加強(qiáng)環(huán)境信息服務(wù)提供了重要手段。智慧環(huán)保的建設(shè)將為企業(yè)和公眾帶來更高的環(huán)境信息服務(wù)水平。面向公眾，利用大數(shù)據(jù)分析能力和可視化工具，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開，提升環(huán)境信息的可讀性，使環(huán)境信息的傳遞方式更加立體、直觀；面向企業(yè)，借助大數(shù)據(jù)對污染源自動監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，幫助企業(yè)建立自主監(jiān)控體系，讓企業(yè)了解自身排污狀況、監(jiān)控自身排污風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)各種監(jiān)控告警，進(jìn)行處置，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，最終形成環(huán)境“聯(lián)防聯(lián)控、多元共治”的新局面。4、建設(shè)新

29、型智慧城市的核心內(nèi)容2016 年 11 月，國家全面啟動全國新型智慧城市評價工作，其中以生態(tài)環(huán)保為核心的“生態(tài)宜居”指標(biāo)作為八個一級指標(biāo)之一被重點(diǎn)提出，構(gòu)建“綠色、低碳、宜居”的城市生態(tài)環(huán)境將是新型智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。為了積極貫徹落實(shí)國家指示精神，2016 年 1 月，市政府印發(fā)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧建設(shè)的意見（荊政發(fā)20162 號）中要求建設(shè)“智慧環(huán)?！表?xiàng)目，構(gòu)建智能化生態(tài)環(huán)保管理體系。提出整合政府、企業(yè)、公眾環(huán)境相關(guān)信息資源，構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)中心，全面提高環(huán)境管理創(chuàng)新與服務(wù)能力；加強(qiáng)污染源動態(tài)管控能力建設(shè)，推動重點(diǎn)區(qū)域大氣、水、噪聲、輻射、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋，確保重

30、大危險源在線監(jiān)管率達(dá)到100%。同月，市人民政府發(fā)布了市互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃（2016 年-2018 年）（荊政辦函20163 號）中第九大項(xiàng)目便是“互聯(lián)網(wǎng)+ 生態(tài)環(huán)?！弊鳛橹攸c(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目之一，要求盡快啟動，明確提出要“加速推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)環(huán)保融合，全面增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境感知能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素全覆蓋，建設(shè)全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心”。市智慧環(huán)保的建設(shè)，立足城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，完全符合國家、省、市的政策方向，是新型智慧城市建設(shè)的重要組成部分， 也是市生態(tài)文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。第 2 章發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)有基礎(chǔ)市的環(huán)保信息化建設(shè)工作開展較早，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的軟硬件基礎(chǔ)條件，為市未來智慧環(huán)

31、保建設(shè)提供了有力支撐。市環(huán)保信息化現(xiàn)有基礎(chǔ)主要包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及應(yīng)用系統(tǒng)等，具體如下：基礎(chǔ)設(shè)施截至 2017 年 3 月，市環(huán)保信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括 22 臺服務(wù)器、5 臺存儲設(shè)備、17 臺交換機(jī)以及 11 臺安全設(shè)備，為環(huán)保局現(xiàn)有的國發(fā)、省發(fā)、自建的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了IT 基礎(chǔ)支撐。表 2-1 基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計表名稱數(shù)量歸屬備注DELL 服務(wù)器2 臺市環(huán)保局CPU： E5-2660內(nèi)存：32G硬盤：300G浪潮NF5270M3服務(wù)器2 臺市環(huán)保局CPU： E5-2620 v2內(nèi)存：64G硬盤： 1T聯(lián)想ThinkserverRD330 服務(wù)器1 臺市環(huán)保局CPU： E5-2

32、400內(nèi)存：4GB硬盤：500G聯(lián)想ThinkserverRD630 服務(wù)器5 臺市環(huán)保局CPU： E5-2609內(nèi)存：4GB硬盤：1TBIBM X3690 X5服務(wù)器1 臺市環(huán)保局CPU: Xeon E6510 內(nèi)存：8GB硬盤：1TBIBM X3850 M2服務(wù)器4 臺市環(huán)保局CPU: Xeon E7330 內(nèi)存：8GB硬盤：256GBHP Proliant DL388p G8 服務(wù)器2 臺市環(huán)保局2 顆八核 E5-2630V32.40GHz 20MB 三級緩存, 32GB, 5 塊 1TB 7.2K 2.5 寸HP 服務(wù)器1 臺市環(huán)保局內(nèi)存 32G，硬盤 2T清華紫光服務(wù)器2 臺市環(huán)保局

33、內(nèi)存 32G*2，硬盤 4TDELL R730 服務(wù)器1 臺市環(huán)保局E5-2603v3*2/8G*2/300G*3 SAS2.510K/Raid5/DVD/495w*2/導(dǎo)軌存儲設(shè)備5 臺市環(huán)保局Dell PS4100 存儲（1 臺 ）； 火星艙存儲空間站 MSA-SSA-A6（1臺 ）； IBM：1726-HC4（1 臺）；IBM：TS3100（1 臺）；?？担篋S-A71036R,1 套，中興ZXR10 交換機(jī)5 臺市環(huán)保局華為交換機(jī)5 臺市環(huán)保局S2000 交換機(jī)（4 臺） S3900 交換機(jī) （1 臺）華三交換機(jī)5 臺市環(huán)保局MSR 50-40 （1 臺）U200-M（1 臺）S580

34、0（2 臺）SR6608 （1 臺）；其他交換機(jī)2 臺市環(huán)保局DCN：CS6200（1 臺）；深信服 VPN（1 臺）。安全設(shè)備11 臺市環(huán)保局啟明星辰：天闐入侵檢測與管理系統(tǒng)設(shè)備（1 臺）、天鏡脆弱性掃描與管理系統(tǒng)設(shè)備（1 臺）、天玥網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)設(shè)備（1 臺）、天清 Web 應(yīng)用安全網(wǎng)關(guān)（1 臺）、天清入侵防御系統(tǒng)設(shè)備（1 臺）、天清漢馬 USG 防火墻（1 臺）； 世紀(jì)新安： NSAE-20H （1 臺）；DPtech：FW1000-GC-N防火墻（1 臺）；神州數(shù)碼 DCN： DCFW-1800 防火墻（2 臺）；華為 SecospaceUSG6000,1 臺。流媒體服務(wù)器1 臺市環(huán)

35、保局海康 IS-VES2326B-BBC網(wǎng)絡(luò)配置目前市環(huán)境保護(hù)局已經(jīng)接入了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境統(tǒng)計四級專網(wǎng)和污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，接入了湖北省和市人民政府電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。國家環(huán)境統(tǒng)計四級專網(wǎng)已經(jīng)覆蓋環(huán)境保護(hù)部、湖北省環(huán)境保護(hù)廳、市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)以及 5 個縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部、省、市、縣（市、區(qū)）四級環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通。其中，市環(huán)境保護(hù)局連接湖北省環(huán)境保護(hù)廳線路為 10M 帶寬，連接 5 個縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局線路為 6M 帶寬；污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市環(huán)境保護(hù)局連接湖北省環(huán)境保護(hù)廳為 10M 帶寬，各污染源企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備通過移動網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞协h(huán)境保護(hù)局；機(jī)動車排氣監(jiān)管中心接

36、入移動光纖專線，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站接入10M 帶寬聯(lián)通光纖環(huán)保專線，日常辦公網(wǎng)絡(luò)通過專線光纖接入電子政務(wù)外網(wǎng)，通過市人民政府電子政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一出口連接互聯(lián)網(wǎng)， 公文傳輸通過專線接入湖北省政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。 PAGE 19應(yīng)用系統(tǒng)市環(huán)境保護(hù)局已建有市級以上環(huán)保部門正常運(yùn)行的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共計 14 套，其中 6 套自建，8 套為上級要求建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋了大部分環(huán)境管理業(yè)務(wù)范圍。表 2-2 應(yīng)用軟件統(tǒng)計表序號系統(tǒng)名稱建設(shè)依據(jù)主要功能完成時間使用運(yùn)行情況系統(tǒng)軟件1環(huán)保局行政審批系統(tǒng)上級要求建設(shè)環(huán)評項(xiàng)目網(wǎng)上行政審批2013.6正常在用操作系統(tǒng)：Windows server 2008數(shù)據(jù)庫：Micro

37、softSQLServer中間件：環(huán)保局行政審批系統(tǒng)2環(huán)保局積分制管理系統(tǒng)自建積分績效考核2014.8正常在用操作系統(tǒng)：Windows servers 2008數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer中間件：環(huán)保局積分制管理系統(tǒng)3環(huán)境監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)平臺自建監(jiān)察業(yè)務(wù)整合平臺2016.10正常在用操作系統(tǒng)：Windows server 2008數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer中間件：環(huán)境監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)平臺4排污收費(fèi)全程信息化管理系統(tǒng)上級要求建設(shè)企業(yè)排污收費(fèi)申報核定平臺2014.12正常在用操作系統(tǒng)：Windows servers 2012數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer20

38、12 中間件：排污收費(fèi)全程信息化管理系統(tǒng)5環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)上級要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法2013.8正常在用操作系統(tǒng)：Windows server 2012數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer中間件：環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)6污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)上級要求建設(shè)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測2010.3正常在用操作系統(tǒng)：Windows server 2003數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer中間件：污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)7市環(huán)保局環(huán)境地理信息系統(tǒng)自建/國務(wù)院辦公廳關(guān)以地理信息系統(tǒng)作為支撐平臺，2016.10運(yùn)行良好操作系統(tǒng)：Windows Server于印發(fā)生態(tài)通過設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)科2012 ;環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)學(xué)

39、的空間數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫：Windows SQL Server絡(luò)建設(shè)方案來存儲和管理基2014 標(biāo)準(zhǔn)版；的通知（國礎(chǔ)地理信息和環(huán)中間件：ArcGIS 10.3、定制辦發(fā)2015境空間數(shù)據(jù)，實(shí)環(huán)保地理信息系統(tǒng)。56 號）現(xiàn)環(huán)境空間數(shù)據(jù)的查詢、維護(hù)、分析，以及專題制圖和信息服務(wù)等功能上級要求建8環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)/湖北省環(huán)境監(jiān)測“十二五”實(shí)時監(jiān)測并公布環(huán)境噪聲2014.7運(yùn)行良好操作系統(tǒng)：Windows server 2008中間件：環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系規(guī)劃統(tǒng)自建/市政府辦公室關(guān)于9建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)印發(fā) 2016 年民生實(shí)事責(zé)任分解的通在線揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲2016.8正常操作系統(tǒng)：Window

40、s server 2008中間件：揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)知（荊政辦發(fā)20163號）上級要求建操作系統(tǒng)：Windows server 2008中間件：環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)（雷特）設(shè)/保部關(guān)于10省級空氣自動監(jiān)測平臺印發(fā)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段監(jiān)測空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲2014.12正常實(shí)施方案的通知上級要求建操作系統(tǒng)：Windows server 2008數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer中間件：環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)（中大）設(shè)/保部關(guān)于11國家空氣自動監(jiān)測平臺印發(fā)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段監(jiān)測空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲2014.12正常實(shí)施方案的通知自建/荊發(fā)改操作系統(tǒng)：Windows server環(huán)資2

41、00812竹皮河流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)201581 號監(jiān)控竹皮河流域水質(zhì)狀況2016.11已投入試運(yùn)行數(shù)據(jù)庫：MicrosoftSQLServer2008上級要求建實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車環(huán)設(shè)/中華人保檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)民共和國大時監(jiān)管，對新車13市機(jī)動車環(huán)境監(jiān)控平臺氣污染防治法（主席令銷售、外地車轉(zhuǎn)入、黃標(biāo)車淘汰2016.12運(yùn)行正常應(yīng)用服務(wù)器Tomcat,數(shù)據(jù)庫Oracle第三十一號）等機(jī)動車環(huán)保審核工作進(jìn)行有效整合。自建/關(guān)于漳河水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)操作系統(tǒng)：Windows Server 2012 ;14漳河水源視頻監(jiān)控系統(tǒng)2013-2014 年度實(shí)施方案重點(diǎn)部位實(shí)時點(diǎn)位監(jiān)控2015.7正常數(shù)據(jù)庫：Micros

42、oftSQLServer2012的批復(fù)（鄂中間件：海康視訊環(huán)函2014210 號） PAGE 29環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測市全市確定重點(diǎn)污染源共 64 家，已實(shí)現(xiàn)自動在線監(jiān)測的重點(diǎn)污染源64 家，未監(jiān)測單位0 家，重點(diǎn)污染源自動在線監(jiān)測率為100%。全市列入重點(diǎn)排污企業(yè)名錄的重點(diǎn)排污企事業(yè)單位共有 107 家。我市總計107 家重點(diǎn)排污企事業(yè)單位應(yīng)該公開環(huán)境信息，實(shí)際公開107 家， 公開率 100%。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測目前環(huán)保局的環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測主要集中在大氣和水兩類主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，其中包括 10 個空氣自動站和 9 個水質(zhì)自動監(jiān)測站，詳細(xì)內(nèi)容見下：空氣質(zhì)量監(jiān)測空氣自動站市范圍內(nèi)已建

43、設(shè) 10 個常規(guī)空氣監(jiān)測站，其中國控點(diǎn) 4 個，省控點(diǎn) 5 個，市控點(diǎn) 1 個。本次建設(shè)視實(shí)際需求考慮監(jiān)測站的新增以及對原有監(jiān)測站數(shù)據(jù)進(jìn)行接入。表 2-3 空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)點(diǎn)位名稱區(qū)縣（市）名點(diǎn)位屬性點(diǎn)位級別點(diǎn)位功能監(jiān)測方式竹園小學(xué)東寶區(qū)城市點(diǎn)國控趨勢點(diǎn)、考核評價自動掇刀掇刀區(qū)城市點(diǎn)國控趨勢點(diǎn)、考核評價自動石化一小掇刀區(qū)城市點(diǎn)國控趨勢點(diǎn)、考核評價自動西山林語東寶區(qū)城市點(diǎn)國控趨勢點(diǎn)、考核評價自動鳳袁路漳河新區(qū)城市點(diǎn)省控趨勢點(diǎn)、考核評價自動格林美掇刀區(qū)高新區(qū)城市點(diǎn)市控自動鐘祥自動站鐘祥市城市點(diǎn)省控趨勢點(diǎn)、考核評價自動京山縣自動站京山縣城市點(diǎn)省控趨勢點(diǎn)、考核評價自動沙洋縣自動站沙洋縣城市點(diǎn)省控趨勢點(diǎn)、

44、考核評價自動屈家?guī)X站屈家?guī)X管理區(qū)城市點(diǎn)省控趨勢點(diǎn)、考核評價自動降水市共 4 個監(jiān)測點(diǎn)位，分別為中心城區(qū)設(shè)置了監(jiān)測站和圣境山 2 個測點(diǎn)，鐘祥市、京山縣各在環(huán)境監(jiān)測站設(shè)置 1 個監(jiān)測點(diǎn)。逢雨必測。降塵市共 8 個監(jiān)測點(diǎn)位其中，中心城區(qū)設(shè)置 6 個監(jiān)測點(diǎn)，分別位于市監(jiān)測站、市委、白廟街辦、605 研究所（清潔對照點(diǎn)）、市財政局、掇刀開發(fā)區(qū)。鐘祥市設(shè) 1 個監(jiān)測點(diǎn)，測點(diǎn)位于鐘祥市監(jiān)測站。京山城區(qū)設(shè) 1 個監(jiān)測點(diǎn)，位于京山縣監(jiān)測站。每月監(jiān)測 1 次。水源監(jiān)測手工監(jiān)測市共有地表水監(jiān)測點(diǎn)位 62 個(國控 12 個,省控 3 個，其余市控)，國控省控每月監(jiān)測一次，市控每 2 月監(jiān)測一次。市共有重點(diǎn)湖泊 4

45、6 個，每年監(jiān)測一次，其中 14 個湖泊為湖北省首批名錄，每年監(jiān)測 2 次，豐水期和枯水期各一次。市共有重點(diǎn)水庫 44 個，每年監(jiān)測 2 次。市共有縣級以上集中式飲用水源地8 個（含備用水源地2 個），地級 2 個，每月監(jiān)測一次，縣級 4 個每季度監(jiān)測一次，備用 2 個，每季度監(jiān)測一次。水質(zhì)自動站目前市現(xiàn)有水質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn) 9 個，可實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地、重點(diǎn)河流和湖庫斷面進(jìn)行水質(zhì)自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控，提高市對地表水水質(zhì)的監(jiān)測能力和預(yù)警能力。表 2-4 水質(zhì)自動站點(diǎn)站點(diǎn)名稱所在水體名水體級別站點(diǎn)性質(zhì)斷面級別監(jiān)測單位監(jiān)測類別站點(diǎn)狀態(tài)水體功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)轉(zhuǎn)斗水質(zhì)自動站漢江省控第三方自動站正常運(yùn)行漳河

46、漳河省第自動正水質(zhì)自動監(jiān)測站控三方站常運(yùn)行馬良水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類紅金水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類肖家崗水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮 3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類皮集水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類彭墩水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮 3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類楊家橋水質(zhì)自動監(jiān)竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮3

47、mg/L，總磷0.5mg/L，測站其他指標(biāo)為類榮星水質(zhì)自動監(jiān)測站竹皮河市控第三方自動站正常運(yùn)行氨氮3mg/L，總磷 0.5mg/L， 其他指標(biāo)為類2.2存在問題一、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力有待加強(qiáng)。市雖然建成了涵蓋環(huán)境質(zhì)量和污染源兩方面的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，但隨著城市區(qū)域的不斷發(fā)展擴(kuò)大，環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域的不斷拓展和延伸，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也越來越重。環(huán)境監(jiān)測覆蓋范圍不廣，監(jiān)測數(shù)據(jù)存在代表性、可靠性差的問題。例如，在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測方面，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)多年沒有擴(kuò)展，已達(dá)不到監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求。二、環(huán)保內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)用孤島”依然存在。市環(huán)保局已經(jīng)建設(shè)完成了多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，基本上涵蓋了環(huán)保業(yè)務(wù)

48、職能范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。但由于環(huán)保局現(xiàn)存的大部分應(yīng)用系統(tǒng)都是國家和省廳下發(fā)的軟件，并且每個系統(tǒng)都是由不同的承建商承建，不同業(yè)務(wù)科室管轄，多處于自行采集、自行使用的狀態(tài)，尚未建立起一體化的數(shù)據(jù)收集、分析、處理、利用的共享系統(tǒng)，導(dǎo)致跨部門的信息統(tǒng)一調(diào)用、資源共享交換存在困難。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，多年來環(huán)境管理工作積累了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲和應(yīng)用比較分散，缺乏規(guī)范化的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，沒有統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，功能上還局限于簡單的查詢和統(tǒng)計，環(huán)境數(shù)據(jù)尚未能全面有效轉(zhuǎn)化為可用信息資源，造成決策與信息的脫節(jié)。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，各個業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)管理沒有從全局角度進(jìn)行梳理，業(yè)務(wù)流程沒有打

49、通，業(yè)務(wù)部門壁壘分明，業(yè)務(wù)系統(tǒng)也是割裂的，形成一個個“業(yè)務(wù)孤島”。信息資源以各種形式分散存在，各自管理，造成了信息資源共享程度低、共享困難，信息資源缺乏有效的整合挖掘，信息利用率低，對實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”整體的管理、決策沒有起到有效的支撐作用。三、跨部門環(huán)境信息資源共享交換能力明顯不足。環(huán)境信息資源分散在市各個相關(guān)部門，如環(huán)保部門掌握著大量的污染源等環(huán)保管理數(shù)據(jù)、氣象部門掌握著氣象數(shù)據(jù)、水務(wù)部門掌握著全市水文數(shù)據(jù)、國土部門掌握著國土資源監(jiān)控數(shù)據(jù)等。部門數(shù)據(jù)之間沒有很好地共享，部門之間在使用數(shù)據(jù)時采取了比較初級的紙質(zhì)交換方法，沒有形成環(huán)境數(shù)據(jù)的自動傳輸與交換；環(huán)保、氣象、水務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間信息資

50、源相對封閉，環(huán)境信息資源“信息孤島” 現(xiàn)象越來越凸顯，環(huán)境信息資源的整合、規(guī)范及統(tǒng)一應(yīng)用需求越來越迫切。四、環(huán)境信息綜合應(yīng)用、輔助決策支撐能力有待加強(qiáng)。市在環(huán)保信息化建設(shè)領(lǐng)域取得了一定成效，但多以環(huán)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為主，功能多集中在業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計分析，業(yè)務(wù)成果的展示等方面，而在環(huán)境保護(hù)宏觀決策上，在對社會和公眾服務(wù)方面提供的支持明顯然不足。環(huán)境業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)積累了大量的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，但多為監(jiān)測站和監(jiān)控站點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的功能主要是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)的超標(biāo)預(yù)警、空間屬性聯(lián)動、查詢統(tǒng)計分析、報表圖表展示等功能，在環(huán)境評價、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)管等

51、方面，沒有綜合深入的分析挖掘功能，擁有大量的環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)， 卻只停留在原始數(shù)據(jù)收集展示的層面上，無法做到智慧化的分析與發(fā)掘，為環(huán)保決策提供支撐能力明顯不足。五、面向社會公眾的環(huán)境信息服務(wù)能力亟待提升。市在環(huán)境信息公開方面目前主要是根據(jù)國家、省的要求對空氣質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、污染源監(jiān)控、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等進(jìn)行了公開，應(yīng)進(jìn)一步拓展公開的空間，滿足人們的環(huán)境知情權(quán)。同時，環(huán)保部門的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)主要是針對單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)需求設(shè)計開發(fā)，信息系統(tǒng)的針對性和專業(yè)性較強(qiáng)，信息對外的公開程度低，信息發(fā)布渠道單一。公眾找不到便捷的渠道獲取更加全面的環(huán)境信息。公眾如果需要了解更多的環(huán)境信息，只能到環(huán)保部門辦公地點(diǎn)去申

52、請查詢，與當(dāng)前信息化時代不相適應(yīng)。政府環(huán)保公共服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高， 政府部門在環(huán)境保護(hù)方面更多地關(guān)注于執(zhí)法和監(jiān)管，對社會、企業(yè)、公眾的服務(wù)能力往往被忽視。第 3 章需求概述業(yè)務(wù)需求根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的業(yè)務(wù)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，其核心業(yè)務(wù)需求可從環(huán)境政務(wù)管理、行政審批管理、環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境執(zhí)法管理、污染源監(jiān)控管理、生態(tài)保護(hù)管理、環(huán)境應(yīng)急管理七個方面進(jìn)行分析。環(huán)境政務(wù)管理環(huán)境政務(wù)管理業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)對環(huán)保局內(nèi)部的日常管理事務(wù)與各項(xiàng)服務(wù)的管理自動化，并統(tǒng)一辦公入口，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公便捷化、人性化，主要包括收發(fā)文檔、辦文辦會、接待來賓、收支買辦、車輛、安全、福利、衛(wèi)生、后勤補(bǔ)給及保障等方方面面的日常工作。

53、行政審批管理行政審批業(yè)務(wù)需求主要是提升行政許可、非行政審批、行政處罰、行政備案等各類行政事項(xiàng)的辦理效率，并實(shí)現(xiàn)流程自動化。行政許可包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境文件審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素及射線裝置許可、排污費(fèi)減免費(fèi)許可、污防許可證審批、排污許可證審批；非行政審批包含自然保護(hù)區(qū)申報、環(huán)境科技項(xiàng)目申報等；行政征收包括排污收費(fèi)等；其他行政權(quán)利包含行政信訪、行政復(fù)議等；行政備案包括危險廢物管理計劃備案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案、危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案等。環(huán)境監(jiān)測管理環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)，只有在掌握及時、充分的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的前提下，各項(xiàng)環(huán)境管理和決策工作才能得以順利開展

54、。環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)需求主要包括揭示環(huán)境污染物質(zhì)的來源、分布、數(shù)量、動向和轉(zhuǎn)化規(guī)律的技術(shù)手段，也是監(jiān)督檢查污染物的排放、正確評價大氣、地表水、自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃及其系統(tǒng)管理、以及開展環(huán)境科學(xué)研究、制定環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等不可缺少的基礎(chǔ)工作。環(huán)境執(zhí)法管理環(huán)境執(zhí)法管理一直是全社會關(guān)注的話題，環(huán)境執(zhí)法部門的工作人員，經(jīng)常需要在事發(fā)第一現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法工作，而執(zhí)法人員經(jīng)常受制于時間、空間、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等因素，無法高效快速地開展工作。面對執(zhí)法工作的新形勢，現(xiàn)有的執(zhí)法辦公環(huán)境已經(jīng)不能完全滿足執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法需求。環(huán)境執(zhí)法管理需求即如何在現(xiàn)場第一線隨時調(diào)用污染對象的歷史資料、如何將新發(fā)現(xiàn)的問題盡快完成上報，在

55、碰到重特大問題時如何快速取得單位系統(tǒng)的有效支援，形成監(jiān)測監(jiān)察有效聯(lián)動的局面，這些都成為了執(zhí)法人員面臨的難題。污染源監(jiān)控管理污染源監(jiān)控管理的業(yè)務(wù)需求為通過對新、老污染源的監(jiān)督、管理， 防止對環(huán)境容量的濫用和開發(fā)。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過污染監(jiān)控管理才能夠確保區(qū)域環(huán)境不遭受破壞，確保社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。污染源監(jiān)控管理的主要業(yè)務(wù)包括污染源控制管理和環(huán)境監(jiān)察管理，污染源控制管理包括污染物總量控制管理、固體廢物危險廢物管理、危險化學(xué)品管理、核與輻射管理、機(jī)動車污染防治管理等。環(huán)境監(jiān)察管理包括排污申報管理、排污收費(fèi)管理、“12369”、環(huán)境監(jiān)理與執(zhí)法管理、污染源在線監(jiān)控管理等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理生態(tài)

56、環(huán)境保護(hù)管理是國家環(huán)境管理的重要內(nèi)容，也是國家生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理業(yè)務(wù)需求即積極開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，充分利用自然生態(tài)環(huán)境的承載能力，通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，能夠有效提高區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對生活環(huán)境改善的需求。生態(tài)保護(hù)管理的主要業(yè)務(wù)包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理以及生物多樣性保護(hù)等。區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)、資源開發(fā)區(qū)監(jiān)管、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)等；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理包括文明生態(tài)村建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等； PAGE 39生物多樣性保護(hù)管理包括生物安全管理、物種資源保護(hù)

57、、外來有害入侵物種管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理、環(huán)保用微生物進(jìn)出口管理等。環(huán)境應(yīng)急管理環(huán)境應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需求為：進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場的應(yīng)急處置和環(huán)境與核突發(fā)事件后評估提供全面的技術(shù)支持和保障的綜合管理，旨在提高政府社會管理水平和應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境與核事件的處置能力。環(huán)境應(yīng)急管理的主要業(yè)務(wù)包括環(huán)境應(yīng)急接警與預(yù)警管理、環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理、環(huán)境應(yīng)急決策支持、環(huán)境突發(fā)事件后評估管理、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置管理以及環(huán)境應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)等。功能需求通過對市環(huán)境保護(hù)局核心業(yè)務(wù)需求的全面分析，梳理形成智慧環(huán)保建設(shè)的各項(xiàng)功能需求。環(huán)境政務(wù)管理功能需求根據(jù)環(huán)境政務(wù)管理業(yè)務(wù)

58、需求，建設(shè)公文管理、人員管理、檔案管理、車輛管理等各類政務(wù)管理系統(tǒng)；建立政務(wù)辦公統(tǒng)一門戶，有效整合各類政務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄，個性化界面等功能；利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)移動辦公門戶，提高環(huán)境政務(wù)辦公效率。行政審批管理功能需求基于市環(huán)保局現(xiàn)有的各類行政審批、管理系統(tǒng)，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集成和擴(kuò)建，并通過有效的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)， 實(shí)現(xiàn)集企業(yè)行政事項(xiàng)申報、建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時”監(jiān)管、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)、污染源日常監(jiān)管、行政處罰、排污收費(fèi)、企業(yè)關(guān)閉或拆除各項(xiàng)業(yè)務(wù)為一體的協(xié)同管理平臺。環(huán)境監(jiān)測管理功能需求依靠最新的物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、遙感等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力

59、，全面、準(zhǔn)確、快速、精細(xì)地采集大氣、水、土壤、噪聲、輻射等各類環(huán)境要素信息，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動環(huán)境執(zhí)法功能需求實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)污染源的視頻監(jiān)控和污染源的在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)廢水污染源、重點(diǎn)煙塵控制區(qū)、重點(diǎn)噪聲污染源的全方位、全覆蓋實(shí)時監(jiān)控，并為環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理提供快速、高效、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。使執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為時，在現(xiàn)場就可以進(jìn)行拍照取證、相關(guān)查詢、案件傳送、打印執(zhí)法文書等，完成所有執(zhí)法手續(xù)辦理。大大縮短案件處理時間，提高執(zhí)法效率，并使執(zhí)法過程更加嚴(yán)格規(guī)

60、范。污染源監(jiān)控管理功能需求配合污染源企業(yè)“一證式”管理制度的建立，整合污染源管理業(yè)務(wù)，形成一套從環(huán)境影響評價、排污許可證發(fā)放直至最終拆除的全生命周期管理體系，形成一套各部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動的污染源全生命周期管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水、氣、聲、土等環(huán)境要素的綜合許可。利用大數(shù)據(jù)對環(huán)評、許可、監(jiān)察、處罰等各環(huán)節(jié)相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)區(qū)域的控制要求、歷史案例庫等進(jìn)行綜合分析，生成全面的環(huán)境管理要求和負(fù)面清單。輔助管理者明確對企業(yè)管理目標(biāo)，幫助企業(yè)建立全面、清晰的環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理功能需求將各類生態(tài)敏感區(qū)統(tǒng)一標(biāo)注到電子地圖上，并接入環(huán)保局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)遙感數(shù)