OIML證書試驗(yàn)附加要求 OIML R46（有功電能表）編制說明

1、OIML證書試驗(yàn)附加要求（ANR）-OIML R46 有功電能表 編寫說明一、編寫背景和編寫目的自2018年1月1日起，OIML（國際法制計(jì)量組織）開始實(shí)施了新的OIML-CS證書互認(rèn)制度。OIML-CS旨在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一計(jì)量器具和（或）模塊的法制計(jì)量要求，同時(shí)推動(dòng)這些要求被一致地理解和執(zhí)行，成員國們最大可能地采納和使用相關(guān)OIML國際建議的要求。然而，由于制度、歷史和經(jīng)濟(jì)等原因，有些國家/經(jīng)濟(jì)體的法制計(jì)量體系在采納OIML國際建議的基礎(chǔ)上，可能還存在一些附加的要求。因此，OIML-CS提出了本國附加要求（Additional National Requirement，ANR）的概念。這些要求

2、特指那些沒有包含在OIML國際建議中，但是本國簽發(fā)型式評價(jià)批準(zhǔn)所必須的要求。在成員國用證機(jī)構(gòu)簽署聲明，表明接受相關(guān)A 類或B 類OIML證書和OIML型式評價(jià)報(bào)告時(shí)，可以同時(shí)說明其所在國可能與相關(guān)OIML國際建議不同的本國附加要求。中國是電能表的生產(chǎn)和使用大國，電能表作為三大民用計(jì)量儀表之一，是列入國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具和強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄。中國作為OIML成員國之一，為實(shí)現(xiàn)檢測報(bào)告國際互認(rèn)、降低電能表貿(mào)易門檻，充分采納了電能表國際建議OIML R46的內(nèi)容，并在2019年發(fā)布了本國的型式評價(jià)大綱JJF1245系列規(guī)范。目前，SAMR正在向OIML申請成為電能表的用證機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)OIML

3、-CS證書互認(rèn)。由于JJF1245系列規(guī)范與OIML R46仍有一些差異，亟需起草ANR來申明進(jìn)入我國市場需要增加的試驗(yàn)附加要求，推進(jìn)OIMLR46證書在我國的使用。二、主要依據(jù)和編寫原則本規(guī)范的編寫方式是將本國開展型式評價(jià)試驗(yàn)的要求與OIML證書試驗(yàn)的要求進(jìn)行比較，將其中差異的部分納入ANR。其主要依據(jù)為中國的安裝式電能表型式評價(jià)大綱和電能表國際建議。具體為：JJF 1245系列大綱：JJF 1245.1-2019安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 有功電能表JJF 1245.2-2019安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 軟件要求JJF 1245.3-2019安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 無功電能表J

4、JF 1245.4-2019安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 特殊要求和安全要求JJF 1245.5-2019安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 功能要求以及電能表國際建議：OIML R46-1/-2：2012 Active electrical energy meters. Part 1: Metrological and technical requirements; Part 2: Metrological controls and performance testsOIML R46-3：2013 Active electrical energy meters. Part 3: Test repo

5、rt format.兩者的主要區(qū)別如下：1、在框架結(jié)構(gòu)上：OIML R46是根據(jù)國際建議的起草規(guī)則編寫的，有兩個(gè)文件，第一個(gè)文件OIML R46-1/-2包含兩個(gè)部分，第一個(gè)部分為“計(jì)量和技術(shù)要求”，包括“范圍”、“術(shù)語和定義”、“計(jì)量要求”三個(gè)章節(jié)，第二部分為“計(jì)量控制和試驗(yàn)”，包括“型式評價(jià)”、“試驗(yàn)程序”、“型式批準(zhǔn)的試驗(yàn)程序”、“型式評價(jià)和型式批準(zhǔn)”、“檢定”等五個(gè)章節(jié)。第二個(gè)文件OIML R46-3是“型式評價(jià)的記錄格式”。JJF 1245共有五份文件，每份文件都是根據(jù)型評大綱的編寫規(guī)則JJF1016起草的。以JJF 1245.1-2019為例，它包括了“范圍”、“引用文件”、“術(shù)語

6、”、“概述”、“法制管理要求”、“計(jì)量和技術(shù)要求”、“型式評價(jià)項(xiàng)目表”、“申請單位應(yīng)提交的技術(shù)資料和試驗(yàn)樣機(jī)”、“型式評價(jià)的條件和方法”、“型式評價(jià)記錄格式”等九個(gè)章節(jié)。因?yàn)榫帉懣蚣艿牟煌?，不能逐章逐條進(jìn)行比較。本次ANR的編寫，不受兩者編寫框架的約束，把差異的重點(diǎn)放在與試驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法等內(nèi)容。具體而言，即重點(diǎn)將OIML R46-1/-2 中“計(jì)量要求”和“型式批準(zhǔn)的試驗(yàn)程序”兩個(gè)章節(jié)與JJF1245中“法制管理要求”、“計(jì)量和技術(shù)要求”以及“型式評價(jià)的條件和方法”的三個(gè)章節(jié)進(jìn)行比較。2、在內(nèi)容上：(1) OIML R46的適用對象為有功電能表，而JJF1245的適用對象為所有

7、安裝式交流電能表，包含了有功電能表、無功電能表和有功無功組合的電能表。從ANR的使用角度講，ANR主要用于進(jìn)口到國內(nèi)的計(jì)量器具，因?yàn)楫a(chǎn)品的OIML的證書不完全覆蓋國內(nèi)型評大綱的要求，需要增加ANR要求的試驗(yàn)項(xiàng)目方能換成國內(nèi)的CPA（型式批準(zhǔn)）證書。無功電能表本身無法獲取OIML證書，不存在這種應(yīng)用場景；而有功無功組合的電能表，需要增加所有無功部分的試驗(yàn)，增加的試驗(yàn)項(xiàng)目與所有的型式評價(jià)項(xiàng)目基本一致，ANR失去了意義。這兩類具有無功計(jì)量功能的電能表需要按照進(jìn)口計(jì)量器具的管理要求申請國內(nèi)的CPA證。因此，本次ANR的編寫，適用對象與OIML R46保持一致，僅針對有功電能表，不含與無功相關(guān)的內(nèi)容。(

8、2) OIML R46的內(nèi)容僅包含有功電能表的計(jì)量和技術(shù)要求，JJF1245的分成五個(gè)文件，除上述無功相關(guān)的部分不納入比較外，“有功電能表”、“軟件要求”、“特殊要求和安全要求”、“功能要求”四個(gè)部分均與有功電能表相關(guān)，其中JJF 1245.5是對電能表功能的要求，這部分并不是要求電能表必須具備文件要求的所有功能，而是對具有“多費(fèi)率”、“需量測量”、“事件記錄”等某一類功能的電能表的要求，型式評價(jià)的實(shí)施方式則是由企業(yè)進(jìn)行聲明，當(dāng)聲明具有滿足要求的這類功能，則在型式評價(jià)時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。因此，JJF1245.5是可選要求，非必須要求。因此，本次ANR的編寫，不含與該文件功能部分有關(guān)的內(nèi)容。(3)

9、除去無功和功能，將JJF1245.1“有功電能表”、JJF1245.2“軟件要求”、JJF1245.4“特殊要求和安全要求”與OIML R46進(jìn)行比較，其差異部分作為ANR的內(nèi)容。JJF1245-2019是按照“以國際建議IR46為框架、結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容”的總體原則進(jìn)行修訂的。其中，JJF1245.1“有功電能表”、JJF1245.2“軟件要求”兩份文件完整對應(yīng)了OIML R46的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法中的各個(gè)條目，因?yàn)榭紤]到了“軟件要求”區(qū)別于一般性能試驗(yàn)的特殊性，將OIML R46 3.6條款“計(jì)量性能保護(hù)”單列，形成JJF1245.2獨(dú)立的文件；JJF1245.1“有功電能表”、JJF12

10、45.2“軟件要求”盡管條目與OIML R46對應(yīng)，因?yàn)榻Y(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫方式，在內(nèi)容上仍然有所差異，國家標(biāo)準(zhǔn)基本是按照OIML R46、IEC標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并采用“就高不就低”的原則編寫，同樣的試驗(yàn)項(xiàng)目，只要IEC標(biāo)準(zhǔn)高于OIML R46的要求，大綱均采用了更高的要求，這些要求即作為與OIML R46差異的部分納入ANR；JJF1245.4“特殊要求和安全要求”則是將OIML R46未包含、但在國家標(biāo)準(zhǔn)中包含的試驗(yàn)項(xiàng)目的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法另外單列作為一份文件，目的是便于通過OIML體系進(jìn)行國際互認(rèn)時(shí)更加清晰方便，在本次ANR編寫中全部屬于OIML R46未覆蓋的內(nèi)容而增加的部分。三、主要

11、內(nèi)容按照上述編寫原則，ANR的主要內(nèi)容即為JJF1245.1“有功電能表”、JJF1245.2“軟件要求”、JJF1245.4“特殊要求和安全要求”與OIML R46的差異部分。在形式上為了方便比較和閱讀，本次編寫借鑒了WELMEC發(fā)布的對照表CT-003“Corresponding Tables Active electrical energymeters OIML R46 2012-MID 2014/32/EU Annex V(MI-003)” 的方式， 以表格化的形式給出，并按照性質(zhì)的不同，將內(nèi)容分為兩張表格，分別為“OIML R 46 -2012與JJF 1245.1-2019、JJF

12、1245.2-2019差異一覽表”以及“基于JJF 1245.4-2019特殊要求和安全要求需增加的試驗(yàn)項(xiàng)目表”。在“OIML R 46 -2012與JJF 1245.1-2019、JJF1245.2-2019差異一覽表”中，按照進(jìn)口制造商的視角，以O(shè)IML R46的內(nèi)容作為比較的參考點(diǎn)，將OIML R46中第三章“計(jì)量要求”和第六章“型式批準(zhǔn)的試驗(yàn)程序”的內(nèi)容逐一羅列出來，給出JJF1245.1和JJF1245.2中與之對應(yīng)的部分，并給出比較情況說明以及是否覆蓋的結(jié)論?！敖Y(jié)論”包括“覆蓋”、“部分覆蓋”和“未覆蓋”的結(jié)論。其中“覆蓋”是指R46與JJF1245一致或兼容，不作為ANR；“部分

13、覆蓋”是 R46具有該試驗(yàn)項(xiàng)目，但未完全包含JJF1245的要求，將作為ANR列入；“未覆蓋”是指R46不具有該試驗(yàn)項(xiàng)目或與JJF1245要求不兼容，將作為ANR列入。主要包括：(1) 測量單位、額定工作條件。在JJF1245.1中與之對應(yīng)的是“法制管理要求”中5.1條款的內(nèi)容和“計(jì)量和技術(shù)要求”中6.1條款的內(nèi)容。在“額定工作條件”中JJF1245.1將OIML R46的要求做了進(jìn)一步明確，增加型式評價(jià)的可操作性，不作為ANR。(2) 準(zhǔn)確度要求。是OIML R46最重要的主體部分。在JJF1245.1中與之對應(yīng)的是技術(shù)要求的6.2條款和試驗(yàn)方法的9.2、9.3、9.4條款。包括了初始固有誤

14、差、自熱、起動(dòng)、潛動(dòng)、儀表常數(shù)等參比條件下的基本試驗(yàn)項(xiàng)目，溫度系數(shù)、負(fù)載不平衡、電壓改變等17個(gè)影響量試驗(yàn)項(xiàng)目，以及外部工頻磁場干擾、靜電放電、電快速順便脈沖群等21個(gè)干擾試驗(yàn)項(xiàng)目。這些試驗(yàn)項(xiàng)目中，電壓不平衡、電流電路中的間諧波、逆相序等JJF1245.1與OIML R46完全一致，不作為ANR；自熱、起動(dòng)、溫度影響等試驗(yàn)項(xiàng)目在技術(shù)要求上一致，僅在OIML R46的基礎(chǔ)上對試驗(yàn)程序做了細(xì)化，也不作為ANR；而技術(shù)要求發(fā)生變化，或試驗(yàn)方法明顯有差異、嚴(yán)酷程度更高的試驗(yàn)項(xiàng)目則作為ANR，這些項(xiàng)目包括：初始固有誤差、潛動(dòng)、電快速瞬變脈沖群、浪涌、脈沖電壓、高溫、低溫、恒定濕熱、交變濕熱、防水、耐久性

15、試驗(yàn)等，共計(jì)11個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目。(3) 分時(shí)和多費(fèi)率儀表的要求。在JJF1245.1中與之對應(yīng)的是技術(shù)要求的6.3和試驗(yàn)方法的9.5條款。OIML R46僅給出了試驗(yàn)要求，但沒有給出試驗(yàn)方法，JJF1245.1給出了參照了IEC的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出了試驗(yàn)方法，屬于方法細(xì)化，不作為ANR。(4) 儀表標(biāo)識。在JJF1245.1中與之對應(yīng)的5.3條款。JJF1245.1較OIML R46增加儀表名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、絕緣防護(hù)等級、增加輔助電源（如有）的標(biāo)稱電壓和工作范圍以及標(biāo)稱頻率等要求，作為ANR。(5) 計(jì)量性能保護(hù)（軟件要求）。在大綱中與之對應(yīng)的是JJF1245.2整份文件。OIML R46給出了軟件標(biāo)識、

16、預(yù)防誤操作、防止欺詐、參數(shù)保護(hù)、儀表和子組件的分離、軟件部分的分離、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和通信、維護(hù)和升級等8個(gè)方面的技術(shù)要求，在試驗(yàn)方法則按照不同要求采用了AD（文檔檢查和設(shè)計(jì)驗(yàn)證）或VFTSw（軟件特性功能測試驗(yàn)證）的驗(yàn)證方法，沒有給出具體的驗(yàn)證程序。JJF1245.2技術(shù)要求上完全采用了OIML R46的要求，在試驗(yàn)方法上除了給出上述兩種驗(yàn)證方法外，參照WELMEC 7.2 的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，在多個(gè)要求中給出了驗(yàn)證實(shí)例。這部分均屬于方法細(xì)化，不作為ANR。(6) 適用性。包括了顯示和測試輸出的要求，在JJF1245.1中與之對應(yīng)的是6.5條款。JJF1245.1較OIML R46增加了為了測試需要時(shí)

17、的顯示分辨力以及多費(fèi)率電能表時(shí)鐘測試輸出的要求，這些要求的目的僅為方便測試，不作為ANR。在“基于JJF 1245.4-2019特殊要求和安全要求需增加的試驗(yàn)項(xiàng)目表”中，按照J(rèn)JF1245.4羅列了試驗(yàn)項(xiàng)目，給出了JJF1245.4對應(yīng)的條款號和技術(shù)要求，該表內(nèi)容均為OIML R46“未覆蓋”的內(nèi)容，全部作為ANR。這些內(nèi)容包括：重復(fù)性、變差要求、負(fù)載電流升降變差等個(gè)準(zhǔn)確度要求試驗(yàn)項(xiàng)目；傳導(dǎo)差模干擾電流試驗(yàn)、輔助電源電壓改變試驗(yàn)、負(fù)載電流快速改變試驗(yàn)等個(gè)影響量試驗(yàn)項(xiàng)目；外部工頻磁場（無負(fù)載條件）試驗(yàn)、振鈴波試驗(yàn)、直流電壓暫降和短時(shí)中斷試驗(yàn)等個(gè)干擾試驗(yàn)項(xiàng)目；功率消耗；無線電干擾抑制試驗(yàn)；以及機(jī)械

18、危險(xiǎn)的防護(hù)、彈簧錘試驗(yàn)、保護(hù)連接措施、防火焰蔓延、儀表溫度限值及耐熱、間隙和爬電距離、電壓電路的試驗(yàn)、交流電壓試驗(yàn)等個(gè)安全要求相關(guān)的試驗(yàn)項(xiàng)目。四、編寫過程1、2020年7月，上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院參照WELMEC發(fā)布的對照表CT-003“Corresponding Tables Active electrical energymeters OIML R46 2012-MID 2014/32/EU Annex V(MI-003)”，起草了“基于JJF 1245與OIML R 46的電能表型式評價(jià)比較表”，按照CT-003的方式，以JJF 1245大綱為條目，將試驗(yàn)項(xiàng)目逐一列出，并分別給出JJF

19、1245以及OIML R46的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法條款號，概況了兩者比較的情況，給出“覆蓋”、“部分覆蓋”、“未覆蓋”和“不相關(guān)”的結(jié)論。在該版本中JJF1245.1和JJF1245.2內(nèi)容絕大多數(shù)是覆蓋項(xiàng)，JJF1245.3的內(nèi)容整體作為不相關(guān)，JJF1245.4的內(nèi)容作為未覆蓋，JJF1245.5的內(nèi)容作為部分覆蓋和不相關(guān)。2、2020年8月，中國計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院、浙江省計(jì)量科學(xué)研究院成立了技術(shù)討論組，針對上海院的初稿進(jìn)行討論，并由大綱主要起草單位浙江省計(jì)量科學(xué)研究院對“比較情況說明”進(jìn)行了細(xì)化。在后續(xù)的討論中，對結(jié)論部分進(jìn)行了較大的篇幅的修改，JJF1245.1和J

20、JF1245.2中較初稿給出了不少“部分覆蓋”的項(xiàng)目，JJF1245.3無功部分被認(rèn)為是“未覆蓋”。此外，按照OIML官網(wǎng)“Utilizer Declaration Template”的格式要求，編寫第6部分“Additional national requirements specified by the Utilizer”的表格，即ANR，該表格概括地說明了ANR的要求和參考文件，如下列表格所示，將“基于JJF 1245與OIML R 46的電能表型式評價(jià)比較表”作為附件。該ANR同時(shí)給出了中文和英文版本。計(jì)量器具種類要求要求及適用的試驗(yàn)程序參考文件電能表計(jì)量和技術(shù)要求附加要求詳見：JJF

21、1245-2019與OIML R46對照表參考文件： JJF 1245.1-2019 安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 有功電能表JJF 1245.2-2019 安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 軟件要求電能表無功電能的要求僅適用于具有無功電能計(jì)量功能的電能表參考文件： JJF 1245.3-2019 安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 無功電能表電能表特殊要求和安全要求所有電能表的附加要求參考文件： JJF 1245.4-2019 安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 特殊要求和安全要求電能表功能要求僅適用于聲明了具有電能計(jì)量以外的其它功能的電能表參考文件： JJF 1245.5-2019 安裝式交流電能表型式評價(jià)大綱 功能要求3、2020年12月，技術(shù)討論組重點(diǎn)討論了JJF1245.3無功部分和JJF1245.5功能部分作為ANR的必要性，決定作為不相關(guān)的內(nèi)容將兩部分刪除。此外，作為參考文件的表格應(yīng)與ANR表格所列內(nèi)容保持對應(yīng)關(guān)系，將覆蓋和不相關(guān)的內(nèi)容刪去。因此，將“基于JJF 1245與OIML R 46的電能表型式評價(jià)比較表”修改為“OIML R46中國附加要求（ANR）試驗(yàn)項(xiàng)目表”，表格直截了當(dāng)?shù)亟o出了作為ANR的試驗(yàn)項(xiàng)目，給出了的JJF1245具體的技術(shù)要求作為附加要求，并給出了原因說明。該文檔為中英文雙語版。2020年12月25至2021年1月5日