工程造價(jià)管理前沿

1、工程造價(jià)管理前沿課程論文題 目淺談投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制專業(yè)班級(jí)工程造價(jià)三班*指導(dǎo)教師*論文成績(jī)* * * * * /學(xué) 院2014年11月 30日淺談投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制摘 要 ：長(zhǎng)期以來(lái)，工程造價(jià)管理人員在思想觀念上存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)， 即項(xiàng)目可行性 研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、 是準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)的， 而在 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。 工程造價(jià)的管理一直重視造價(jià)的控 制，輕視造價(jià)的合理確定，難以處理好兩者的關(guān)系，出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的 片面現(xiàn)象， 在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中， 投資決策階段控制工程造價(jià)具有十分重 要的意義。一般來(lái)說(shuō)，決策階段控制造價(jià)

2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%-100%說(shuō)明建筑工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制的重要性。 各方在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中扮演 什么角色， 能否能夠有通用的管理形式， 如何改良項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制的辦 法，使之更有適用性等，這些都值得作進(jìn)一步的考慮和探究。關(guān)鍵詞： 投資決策 ;工程造價(jià) ; 控制性國(guó)內(nèi)外狀況國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀建立項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)各階段工作所破費(fèi)用不多，但是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影 響卻十分之大， 是停止工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。 但是，建立項(xiàng)目造價(jià)控制是個(gè) 復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 不只觸及的專業(yè)面廣， 而且觸及到建立項(xiàng)目的參與各方， 包括 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、施工單位、政府各相關(guān)部門(mén)。各方在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中扮 演什

3、么角色， 能否能夠有通用的管理形式， 如何改良項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制的 辦法，使之更有適用性等，這些都值得作進(jìn)一步的考慮和探究。國(guó)外情況國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的管理是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。 造價(jià)工程師能對(duì)造價(jià)計(jì)劃 執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究， 及時(shí)采取糾正措施， 這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目施工過(guò)程 中的造價(jià)管理的做法， 體現(xiàn)了造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)性， 并且重視造價(jià)管理所具有的隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。投資決策的含義投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的龍頭，這一階段投資額占總投資額的0.5%3%,但有關(guān)資料表明影響工程造價(jià)的程度可達(dá) 80%以上。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定 投資行動(dòng)方案

4、的過(guò)程， 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證， 對(duì)不 同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則， 正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資 決策。項(xiàng)目投資決策正確與否， 直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗， 關(guān)系到工程造價(jià)的 高低及投資效果的好壞。 因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段， 直接影響 著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段的造價(jià)控制工作， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制 也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。 正確決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)， 是合理確定與控制 工程造價(jià)的前提。建立工程造價(jià)控制的決策階段注重項(xiàng)目決策的正確性分離我國(guó)的詳細(xì)狀況， 投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源

5、頭， 這一階段耗資約占總投 資額的 0.5% 3%，但能有效進(jìn)步項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建立項(xiàng)目停止合理的選擇 是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源停止優(yōu)化配置的最直接， 最重要的手腕， 項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè) 國(guó)度經(jīng)濟(jì)的效率和效益。 興旺國(guó)度對(duì)投資決策階段工程造價(jià)確實(shí)非常注重， 不惜 花大本錢(qián)， 鼎力氣停止投資決策階段的工程造價(jià)研討， 出具相比照較精確的工程 造價(jià)，停止控制。 但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的工程建立不斷缺乏建立前期肯定工程造 價(jià)的有效根據(jù)，只能根據(jù)專家、決策者們自創(chuàng)已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)停止預(yù)算，但又常常由于諸多要素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下， 優(yōu)選出最

6、佳投資行動(dòng)方案， 達(dá)到資源的合理配置。 這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工 程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中， 有效地控制工程造價(jià)。 項(xiàng)目決策失誤， 對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)， 或項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤， 或者投資方案的 確定不合理等。 會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、 物力及財(cái)力的浪費(fèi)， 甚至 造成不可彌補(bǔ)的損失。 因此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理性， 事先就要項(xiàng)目決策的正 確性，避免決策失誤。展開(kāi)造價(jià)控制的根底性工作欠缺依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的根本建立程序，建立前期準(zhǔn)備工作包括：提進(jìn)項(xiàng)目倡議書(shū)、 編制可行性研討報(bào)告、 停止初步設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算， 以及依照管理權(quán)限提請(qǐng) 有關(guān)單位審批等。 但是在實(shí)踐工作

7、中， 許多政府投資項(xiàng)目因時(shí)間緊迫， 在沒(méi)有停 止深化細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作的狀況下， 例如在沒(méi)有充沛做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)， 對(duì) 工程所在地的水文地質(zhì)條件不理解、 主要資料設(shè)備的價(jià)錢(qián)未摸清的狀況下， 自覺(jué) 地拜托設(shè)計(jì)單位、 勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研討報(bào)告， 并編制投資預(yù)算。 由于相 關(guān)單位缺乏數(shù)據(jù)信息，或技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈，無(wú)法停 止牢靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)剖析， 使得消費(fèi)范圍確實(shí)定缺乏足夠的根據(jù)， 加之根底材料不 落實(shí)就急于展開(kāi)工作， 資金籌措和各種外部協(xié)作條件常常憑經(jīng)歷假定。 一切這些 都形成投資預(yù)算缺乏可信性。 另外還有局部建立單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被立項(xiàng)部門(mén) 順利批準(zhǔn)，請(qǐng)求設(shè)計(jì)單位在投

8、資預(yù)算時(shí)有意低估，搞“釣魚(yú)工程”，增加了預(yù)算 的不精確性。 工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程， 但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響， 特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、 建設(shè)地點(diǎn)的 選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，決策階段 的工程造價(jià)不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。決策階段的主要內(nèi)容項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理 ,主要從整體上把握項(xiàng)目的投資 ,分析確定建 設(shè)工程項(xiàng)目的主要影響因素 ,編制建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算 ,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析 ,考察建設(shè)工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)效益評(píng)

9、價(jià) ,結(jié)合建設(shè)工程 項(xiàng)目的決策階段的不確定性因素 ,并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理等。具體內(nèi)容 如下:分析確定影響建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的主要因素確定建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源目前 ,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源有多種渠道 ,一般從國(guó)內(nèi)資金和國(guó)外資金 兩大渠道來(lái)籌集。 國(guó)內(nèi)資金來(lái)源一般包括國(guó)內(nèi)貸款、 國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)籌集、 國(guó)內(nèi)外 匯資金和其他投資等。 國(guó)外資金來(lái)源一般包括國(guó)外直接投資、 國(guó)外貸款、 融資性 貿(mào)易、國(guó)外證券市場(chǎng)籌集等。不同的資金來(lái)源其籌集資金的成本也不同,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和所處環(huán)境選擇恰當(dāng)?shù)馁Y金來(lái)源。選擇資料籌集的方法從社會(huì)來(lái)看 ,籌集方法主要有利用財(cái)政預(yù)算投資、利用自籌資金安排

10、投資、利 用銀行貸款安排投資、 利用外資、 利用債券和股票等資金籌集方法。 各種籌集方 法的籌集成本不盡相同 ,對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)均有影響 ,應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膸追N籌集方 法進(jìn)行組合 ,使得建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集不僅可行 ,而且經(jīng)濟(jì)。合理處理影響建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目工程造價(jià)的主要因素在建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段 ,應(yīng)合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)地區(qū)和廠址 , 科學(xué)地選定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)?shù)剡x擇項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備,這些都直接地影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)和全壽命成本。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資估算投資估算是一個(gè)項(xiàng)目決策階段的主要造價(jià)文件 ,它是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和 項(xiàng)目建議書(shū)的組成部分 ,投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決

11、策及投資的成敗十分重要。編制 工程項(xiàng)目的投資估算時(shí) ,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)等 ,以 估算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制 ,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定 ,合理地預(yù)測(cè)估算編制后至竣工期 間的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素的變化對(duì)投資的影響 ,打足建設(shè)投資 ,確保投資 估算的編制質(zhì)量。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)工程項(xiàng)目的工程目的經(jīng)濟(jì)分析是指以建設(shè)工程項(xiàng)目和技術(shù)方案為對(duì)象的 經(jīng)濟(jì)方面的研究。 它是可行性研究的核心內(nèi)容 ,是建設(shè)工程項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。 其主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果和投資效益進(jìn)行分析。 進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)就是在項(xiàng)目決策的可行性研究和評(píng)價(jià)過(guò)程中 ,采用 現(xiàn)代 化經(jīng)濟(jì)分析方法

12、 ,對(duì)擬 建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)投入產(chǎn)出等諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證 , 作出全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ,提出投資決策的經(jīng)濟(jì)依據(jù) ,確定最佳投資方案。建設(shè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定建設(shè)項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn) 規(guī)模小，其成本高，經(jīng)濟(jì)效益低；生產(chǎn)規(guī)模大，可能供大于求，造成產(chǎn)品積壓， 經(jīng)濟(jì)效益低。 只有合理確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模， 才能保證工程投資的合理性， 保證 擬建項(xiàng)目建設(shè)的可行性。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得 是否合理。標(biāo)準(zhǔn)訂得太高，會(huì)脫離實(shí)際情況和財(cái)力、 物力的承受能力， 增加造價(jià)， 浪費(fèi)投資； 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

13、訂得過(guò)低， 將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步， 影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民 生活的改善。建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)的合理選擇建設(shè)地區(qū)地點(diǎn)的選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)，影 響著項(xiàng)目投資的高低， 建設(shè)工期的長(zhǎng)短， 建設(shè)質(zhì)量的好壞， 還影響到項(xiàng)目建成后 的經(jīng)營(yíng)狀況。決策階段有效控制工程造價(jià)的方法及措施工程建立項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有嚴(yán)重影響，特別是 建立規(guī)范程度確實(shí)定、建立地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備資料的選用等，都直 接關(guān)系到工程造價(jià)的上下。 因而項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決議工程造價(jià)的 根底，它直接影響著各個(gè)建立階段工程造價(jià)的控制能否科學(xué)合理。 建立單位作為 投資的主體應(yīng)積極做好工程

14、造價(jià)的控制與管理工作，充沛發(fā)揮本身的主體作用。搜集材料并建立科學(xué)決策體系投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。 投資估算是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)， 其準(zhǔn)確程度將 直接影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果， 是決定項(xiàng)目是否建設(shè)、 銀行是否貸款的依據(jù)。 只 有合理確定投資估算， 才能真正做到宏觀控制， 而合理確定投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。 決策科學(xué)化關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系和 決策責(zé)任制。 因此建立科學(xué)的決策體系， 明確決策責(zé)任制、 編制高質(zhì)量的估算指 標(biāo)，是合理確定投資估算的關(guān)鍵。注重投資決策、擇優(yōu)最佳決策項(xiàng)目投資決策是選擇和決議

15、投資行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性停 止技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證， 對(duì)不同建立計(jì)劃停止技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬選擇及作出判別和決議的過(guò) 程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。 項(xiàng)目決策正確， 意味著對(duì) 項(xiàng)目作出科學(xué)的決斷， 以及在建立的前提下， 選出最佳投資行動(dòng)計(jì)劃， 到達(dá)資源 的合理配置。這樣才干合理地估量和計(jì)算建立投資， 有效地停止投資控制。 因而， 要注重項(xiàng)目投資決策，在充沛研討投資決策階段影響投資控制等要素的根底上， 停止多計(jì)劃比選， 選擇可以完成業(yè)主投資企圖的最經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。 投資決策階段影響 投資控制的要素普通包括：首先是建立區(qū)位選擇 （包括建立地域和建立地點(diǎn)的選擇） 。建立地域選擇的 合理與

16、否，在很大水平上決議著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資、質(zhì)量目的， 影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)情況。建立規(guī)范程度確實(shí)定。建立規(guī)范的主要內(nèi)容有：工藝配備、建筑規(guī)范、配套 工程、勞動(dòng)定員等方面的規(guī)范或指標(biāo)。建立規(guī)范的編制、評(píng)價(jià)、審批是項(xiàng)目可行 性研討的重要根據(jù)，是權(quán)衡建立投資能否合理及監(jiān)視檢查項(xiàng)目建立的客觀尺度。工藝和設(shè)備的評(píng)定選用融資形式的選擇建立機(jī)遇的選擇認(rèn)真編制投資預(yù)算并停止嚴(yán)厲檢查，保證投資預(yù)算的精確性。投資預(yù)算是擬建項(xiàng)目前期可行性研討的一個(gè)重要內(nèi)容， 是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的根 底，是項(xiàng)目決策的重要根據(jù)。 由于投資決策階段進(jìn)一步分為項(xiàng)目倡議書(shū)階段、 初 步可行性研討階段、細(xì)致可行性研討階段，投資預(yù)算工作

17、也相應(yīng)分為三個(gè)階段。 隨著決策由淺到深、 不時(shí)深化， 投資預(yù)算的精確度逐步增強(qiáng)。 投資預(yù)算編制要有 根據(jù)，要盡量細(xì)致，并力圖盡可能全面，從理想動(dòng)身，充沛思索到施工過(guò)程中可 能呈現(xiàn)的各種狀況及不利要素對(duì)工程造價(jià)的影響， 思索市場(chǎng)狀況及建立期間預(yù)留 價(jià)錢(qián)浮動(dòng)系數(shù)， 使投資根本上契合實(shí)踐并留有余地。 使投資預(yù)算真正起到控制項(xiàng) 目總投資的作用。 因而，只要增強(qiáng)決策深度， 采用科學(xué)的預(yù)算辦法和可行的數(shù)據(jù) 材料，合理地計(jì)算投資預(yù)算， 保證投資預(yù)算打足， 才干保證其他階段的建立投資 控制在合理范圍，使投資控制目的可以完成，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)作。此外， 確保投資預(yù)算的精確性，必需保證預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性

18、。重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要做到以下幾點(diǎn)：（1）完成項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，剖析擬建范圍、廠址、技術(shù)計(jì)劃等內(nèi)容。（2）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的根本要求，是對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)效益計(jì)算， 給出明確的數(shù)量概念， 進(jìn)行價(jià) 值判斷。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，凡可量化的經(jīng)濟(jì)要素都應(yīng)作出量的表述，也就是說(shuō)，一切工 藝技術(shù)方案、 工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣， 都應(yīng)盡可能通過(guò)計(jì)算指標(biāo)將隱含的經(jīng) 濟(jì)價(jià)值揭示出來(lái)。（3）預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，既要以 現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ)， 又要做有根據(jù)的預(yù)測(cè)。 進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)資金流入流出 時(shí)間、數(shù)額進(jìn)行常規(guī)預(yù)測(cè)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)某些不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析 （4）宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行， 而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行 時(shí)，應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論為主。（5）全過(guò)程效益分析與建設(shè)期效益分析相結(jié)合，以全過(guò)程效益分析為主經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)是看項(xiàng)目整個(gè)計(jì)算期，包括建設(shè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段