[深圳]地鐵工程安全質(zhì)量和文明施工管理辦法

1、深圳地鐵集團(tuán)建設(shè)總部地鐵工程安全質(zhì)量和文明施工管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地鐵工程施工安全、質(zhì)量和文明施工管理，促進(jìn)參建各方落實(shí)建設(shè)工程安全、質(zhì)量和文明施工管理法定責(zé)任，強(qiáng)化安全、質(zhì)量和文明施工管理責(zé)任追究，規(guī)范參建各方的安全、質(zhì)量和文明施工管理行為，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，同時(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理水平，制定本辦法。第二條 本辦法適用于由深圳市地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)總部作為建設(shè)業(yè)主方管理的地鐵工程或與地鐵工程相關(guān)其它同步實(shí)施工程。第三條 主要編制依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例深圳市建設(shè)工

2、程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法深圳市城市軌道交通工程文明施工管理辦法第二章 參建各方安全、質(zhì)量和文明施工管理責(zé)任第四條 【地鐵集團(tuán)建設(shè)總部管理責(zé)任】建設(shè)總部代表地鐵集團(tuán)有限公司履行建設(shè)單位的安全、質(zhì)量和文明施工管理責(zé)任和義務(wù)，建立健全建設(shè)單位安全、質(zhì)量和文明施工責(zé)任制和管理制度，設(shè)置安全、質(zhì)量和文明施工管理機(jī)構(gòu)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的安全質(zhì)量和文明施工管理人員，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行安全、質(zhì)量和文明施工履約管理。（一）在初步設(shè)計(jì)階段組織開(kāi)展城市軌道交通工

3、程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（含建設(shè)工期、造價(jià)對(duì)工程安全質(zhì)量影響性評(píng)估）并組織專(zhuān)家論證，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)論證。在報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，提交經(jīng)專(zhuān)家論證的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（二）向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位提供有關(guān)資料：1.氣象水文和地形地貌資料；2.工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料；3.施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程周邊環(huán)境）資料。（三）工程周邊環(huán)境嚴(yán)重影響工程實(shí)施或因工程施工可能造成其嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡可能予以避讓。無(wú)法避讓且因條件所限不能進(jìn)行拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際，組織開(kāi)展現(xiàn)

4、狀評(píng)估，并將現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位。（四）依法將施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）報(bào)送經(jīng)認(rèn)定具有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏檬褂?。（五）按?guī)定辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（六）及時(shí)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件交底應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明勘察、設(shè)計(jì)文件中涉及工程安全質(zhì)量的內(nèi)容，并形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。（七）委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)。（八）在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、工程監(jiān)測(cè)費(fèi)、工程周邊環(huán)境調(diào)查費(fèi)及

5、現(xiàn)狀評(píng)估費(fèi)等保障工程安全質(zhì)量所需的費(fèi)用。（九）在施工招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)施工工期和造價(jià)進(jìn)行論證，論證時(shí)應(yīng)充分考慮工程的復(fù)雜程度及其周邊環(huán)境拆除、遷移等對(duì)施工工期和造價(jià)的影響。專(zhuān)家論證報(bào)告作為招標(biāo)文件編制的依據(jù)之一。（十）依法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等管理規(guī)定，不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位以低于成本的價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)競(jìng)標(biāo)?？茖W(xué)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工等各階段工期，不得任意壓縮合同約定的工期。（十一）在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用單列，施工單位競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。并在施工合同中明確安全措施費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求及調(diào)整方式等條款。按合同約定及時(shí)將安全措施費(fèi)

6、用撥付給施工單位。（十二）在施工前組織地下管線產(chǎn)權(quán)單位或管理單位向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。（十三）在工程完工后組織不載客試運(yùn)行調(diào)試，試運(yùn)行調(diào)試至少三個(gè)月后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收并辦理項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（十四）定期開(kāi)展安全、質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。第五條 【勘察、設(shè)計(jì)單位】必須根據(jù)地鐵項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程需要建立健全安全質(zhì)量和文明施工管理責(zé)任制和管理制度，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)影響地鐵建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量和文明施工的勘察、設(shè)計(jì)工作實(shí)施管理。（一）從事城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)

7、業(yè)務(wù)。（二）對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。從事工程勘察、設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其簽字的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。（三）勘察單位提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，滿足設(shè)計(jì)、施工的需要，并結(jié)合工程特點(diǎn)明確說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)針對(duì)特殊地質(zhì)條件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘察。（四）設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并應(yīng)根據(jù)工程周邊環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告提出設(shè)計(jì)處理措施，必

8、要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（五）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專(zhuān)家論證。（六）工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)審。（七）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將勘察、設(shè)計(jì)文件和原始資料歸檔保存。（八）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合施工單位及時(shí)解決與勘察、設(shè)計(jì)工作有關(guān)的問(wèn)題。（九）做好現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察時(shí)的安全文明管理工作。第六條 【施工單

9、位】必須建立健全安全質(zhì)量和文明施工責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目安全質(zhì)量和文明施工管理人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并滿足項(xiàng)目管理實(shí)際需要。（一）施工單位從事城市軌道交通工程施工活動(dòng)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，依法取得安全生產(chǎn)許可證，不得轉(zhuǎn)包、掛靠或者違法分包。（二）施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工安全質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程施工管理工作經(jīng)驗(yàn)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。（三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上在一個(gè)工程項(xiàng)目任職，如確需在其它項(xiàng)目兼任的，應(yīng)

10、當(dāng)征得建設(shè)單位書(shū)面同意。（四）施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將工程分包給專(zhuān)業(yè)分包單位的，專(zhuān)業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)明確各自的安全責(zé)任?？偝邪鼏挝粚?duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位依法進(jìn)行勞務(wù)分包的，總承包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行管理。（五）按照合同約定的工期要求編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，不得盲目搶進(jìn)度、趕工期。施工單位不得以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。（六）對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)、安全巡視和綜合分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，并采取應(yīng)對(duì)措施。按照設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)

11、際編制施工監(jiān)測(cè)方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。（七）按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。按照規(guī)定和合同約定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見(jiàn)證下，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（八）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（九）施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好安全質(zhì)量資料的收集、整理和歸檔，保證安全質(zhì)量文件

12、真實(shí)、完整。（十）在提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修范圍、保修期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（十一）在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境要求，編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案，列明文明施工控制項(xiàng)，指出控制項(xiàng)部位、作業(yè)時(shí)間、影響因素、控制措施等。文明施工控制項(xiàng)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。（十二）應(yīng)當(dāng)在前期工程、土建工程、安裝裝修工程開(kāi)工前三個(gè)階段分別落實(shí)文明施工措施后及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收未通過(guò)不得進(jìn)入下道工序施工。（十三）施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全文明施工管理協(xié)議，并對(duì)分包單位的文明施工進(jìn)行管理，督促分包單位全面

13、落實(shí)各項(xiàng)文明施工措施，嚴(yán)禁以包代管。（十四）應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線及地下構(gòu)筑物等，在施工前將地下管線、地下構(gòu)筑物等基本情況、相應(yīng)保護(hù)及應(yīng)急措施等向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員進(jìn)行交底，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。第七條 【監(jiān)理單位】對(duì)地鐵建設(shè)安全、質(zhì)量和文明施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)建立健全安全質(zhì)量和文明施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。駐地監(jiān)理項(xiàng)目部安全質(zhì)量和文明施工管理人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并滿足項(xiàng)目實(shí)際需要。（一）從事城市軌道交通工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸

14、屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（三）對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。（四）必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。（五）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師原則上在一個(gè)工程項(xiàng)目任職，如確需在其它項(xiàng)目兼任的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書(shū)面同意。（六）應(yīng)當(dāng)編制包括工程安全質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（七

15、）應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案及施工監(jiān)測(cè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。（八）建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。（九）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，并對(duì)工程關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行施工前條件驗(yàn)收。（十）應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。（十一）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改。情況嚴(yán)重的

16、，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。1、工程施工不符合工程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；2、不按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案或施工監(jiān)測(cè)方案組織施工或監(jiān)測(cè)的；3、未落實(shí)安全措施的；4、施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全質(zhì)量隱患的；5、項(xiàng)目主要管理人員不到位或資格、數(shù)量不符合要求的；6、其他違法違規(guī)行為。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改或停止施工，施工單位仍不整改或不停止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。（十二）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)。（十三）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程監(jiān)理資料立卷歸檔。（十四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)管安全文明施工措施費(fèi)

17、的使用情況，核實(shí)安全文明施工措施費(fèi)使用憑證，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量、支付審核。第八條 【第三方監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位】（一）從事城市軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工程監(jiān)測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)單位），應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，并向市住房和建設(shè)局辦理備案手續(xù)。不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所監(jiān)測(cè)工程的施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（二）從事城市軌道交通工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（三）監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任。監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位監(jiān)測(cè)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目

18、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。（四）監(jiān)測(cè)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員專(zhuān)業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。（五）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)測(cè)合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)專(zhuān)家論證并經(jīng)監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。（六）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照第三方監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)參建單位和工程建設(shè)單位反饋。（七）質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢

19、測(cè)。在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋。（八）監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)人員簽字，監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位法定代表人或其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋公章后方可生效。質(zhì)量檢測(cè)單位出具的見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（九）監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。（十）監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)資料立卷歸檔。第三章 安全、質(zhì)量文明施工管理體系規(guī)定第九條 各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部應(yīng)建立

20、完善的安全、質(zhì)量和文明施工保證體系，制定安全質(zhì)量管理制度，并經(jīng)相關(guān)單位審批后，報(bào)建設(shè)單位安全質(zhì)量管理部門(mén)備案。施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具備國(guó)家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格要求，特種作業(yè)人員必須持證上崗。各參建單位現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹國(guó)家、地方政府和建設(shè)單位的安全質(zhì)量工作文件、會(huì)議、決定和通報(bào)精神，定期召開(kāi)安全質(zhì)量工作會(huì)議，分析安全質(zhì)量工作形勢(shì)，部署安全防范工作以及研究改進(jìn)措施。專(zhuān)職安全人員的任務(wù)是做好日常安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)督促整改閉合。（一）施工單位項(xiàng)目部必須成立專(zhuān)門(mén)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，設(shè)專(zhuān)職安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)崗位，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目部的安全、質(zhì)量工作；專(zhuān)

21、職安全人員數(shù)量配置滿足施工承包合同及地鐵集團(tuán)有關(guān)要求。 “三類(lèi)人員”須取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。（二）監(jiān)理單位成立安全工作小組，按監(jiān)理合同及地鐵集團(tuán)有關(guān)要求配置足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師。（三）建設(shè)、施工單位均應(yīng)按深圳市住建局要求，配備滿足條件的安全主任、質(zhì)量主任，并經(jīng)所在單位任命。第十條 開(kāi)工前，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。承擔(dān)地鐵工程建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師是地鐵工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十一條 在工程建設(shè)過(guò)程

22、中，各參建單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員須保持穩(wěn)定，若需更換，須經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面正式批準(zhǔn)后方可更換。 監(jiān)理或建設(shè)單位認(rèn)為施工單位項(xiàng)目部存在不稱(chēng)職的主要項(xiàng)目管理人員，監(jiān)理、建設(shè)單位可要求施工單位更換，施工單位須及時(shí)更換符合相應(yīng)資格要求的人員。第十二條 在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理單位須每月檢查施工單位的安全質(zhì)量保證體系運(yùn)行效果，找出存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。第四章 開(kāi)工管理規(guī)定第十三條 開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程沿線氣象水文和地形地貌、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等工程周邊環(huán)境資料。第十四條 施工單位在單位工程開(kāi)工前，須按設(shè)計(jì)及

23、規(guī)范要求，對(duì)業(yè)主提供的地質(zhì)資料復(fù)核和補(bǔ)勘，以及對(duì)周邊環(huán)境資料進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)影響范圍內(nèi)的既有建筑物現(xiàn)狀詳細(xì)調(diào)查，建筑物調(diào)查成果應(yīng)經(jīng)物業(yè)管理或權(quán)屬所有人確認(rèn)，并經(jīng)第三方監(jiān)測(cè)單位復(fù)核。監(jiān)理單位對(duì)補(bǔ)勘及復(fù)核結(jié)果簽認(rèn)。第十五條 每一施工區(qū)開(kāi)工前，建設(shè)單位業(yè)主代表須組織施工區(qū)內(nèi)涉及到現(xiàn)有水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€的產(chǎn)權(quán)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位作管線保護(hù)交底。施工單位依據(jù)現(xiàn)有管線及既有建筑物現(xiàn)狀，制定專(zhuān)門(mén)的保護(hù)方案，報(bào)監(jiān)理單位審批。第十六條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前須組織建設(shè)總部有關(guān)中心及參建單位進(jìn)行開(kāi)工前條件驗(yàn)收，在人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等各項(xiàng)條件滿足后方可簽發(fā)開(kāi)工令。深基坑開(kāi)挖施工、聯(lián)絡(luò)通道開(kāi)挖施工、盾構(gòu)/暗挖穿越或

24、臨近既有重要建（構(gòu)）筑物的施工條件、盾構(gòu)進(jìn)、出洞施工；盾構(gòu)首推100環(huán)、盾構(gòu)到達(dá)前100環(huán)、車(chē)站主體結(jié)構(gòu)及區(qū)間二襯結(jié)構(gòu)施工、整體道床軌道施工、盾構(gòu)/暗挖下穿既有軌道線路（含鐵路）施工、盾構(gòu)過(guò)礦山法隧道（空推掘進(jìn)）施工 、起重機(jī)械安裝、拆卸施工、高大模板安裝、拆卸施工等危險(xiǎn)性較大工程動(dòng)工前必須經(jīng)監(jiān)理單位組織關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收且合格達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。 第五章 方案及安全技術(shù)交底管理規(guī)定第十七條 施工單位在單位工程、重要分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)性較大的工程開(kāi)工前，均應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后嚴(yán)格按方案組織施工。變更施工方案，須執(zhí)行原審批手續(xù)。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按要求完善內(nèi)

25、部審批簽字手續(xù)，并組織專(zhuān)家論證后報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)、并經(jīng)業(yè)主代表簽字同意后方可實(shí)施。第十八條 施工單位在開(kāi)工前，還應(yīng)編制完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急隊(duì)伍及配置相應(yīng)應(yīng)急物資、設(shè)備，并開(kāi)展應(yīng)急演練。第十九條 施工項(xiàng)目部須建立分級(jí)安全技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。第一級(jí)交底為工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由施工組織設(shè)計(jì)編制人、審批人向參加施工的施工管理人員（包括分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全管理員）、班組長(zhǎng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施交底。交底內(nèi)容為工程項(xiàng)目概況、施工方法、施工工藝、施工流程;工程的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源， 作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素， 針對(duì)危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源采取的具體預(yù)防措施

26、。第二級(jí)為分部分項(xiàng)工程施工前、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案實(shí)施前，由方案編制人會(huì)同施工員將安全技術(shù)措施、施工方法、施工工藝、施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素、安全施工注意事項(xiàng)等向參加施工的全體管理人員（包括分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全管理員）、作業(yè)人員進(jìn)行交底；交底內(nèi)容為分部分項(xiàng)工程概況、施工方法、施工工藝、施工流程;分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源， 作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素， 針對(duì)危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源采取的具體預(yù)防措施，以及施工機(jī)具的正確使用方法、作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程或規(guī)范、 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后的緊急避險(xiǎn)方法及應(yīng)急措施。第三級(jí)為每道施工

27、工序開(kāi)始作業(yè)前，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員向班組全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；交底內(nèi)容為該工序的施工方法、施工工藝、施工流程;工序的危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素， 勞動(dòng)紀(jì)律， 針對(duì)危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源采取的具體預(yù)防措施；施工機(jī)具的正確使用方法，個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法， 作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)， 作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程或規(guī)范，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后的緊急避險(xiǎn)方法及應(yīng)急措施。 技術(shù)交底采取會(huì)議的形式，交底人應(yīng)向接受交底人逐項(xiàng)解釋交底內(nèi)容，參加交底人員須履行簽字手續(xù)，交底過(guò)程留存照片備查。第六章 工程原材料及工地試驗(yàn)管理規(guī)定第二十

28、條 工程原材料及構(gòu)配件按甲供材料和乙購(gòu)材料兩大類(lèi)管理，對(duì)影響工程安全質(zhì)量的鋼材、水泥、商品混凝土、盾構(gòu)管片、不銹鋼制品等實(shí)行準(zhǔn)入制。第二十一條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用散裝水泥，確需使用袋裝水泥的，需報(bào)政府相關(guān)管理部門(mén)審批，嚴(yán)禁擅自在工地自行拌制用于工程實(shí)體的混凝土或砂漿。第二十二條 所有原材料必須具備齊全的質(zhì)量證明文件，進(jìn)場(chǎng)審批手續(xù)完善后方可投入使用。第二十三條 土建工程施工單位須在工地設(shè)置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，禁止對(duì)外委托養(yǎng)護(hù)，監(jiān)理對(duì)混凝土試塊制作過(guò)程要見(jiàn)證，并對(duì)養(yǎng)護(hù)過(guò)程經(jīng)常檢查。實(shí)體檢驗(yàn)用同條件試塊須在現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)，并每日記錄養(yǎng)護(hù)溫度，嚴(yán)禁放置在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室養(yǎng)護(hù)。第二十四條 工地試驗(yàn)室須配備氯

29、離子檢測(cè)儀，每次在檢測(cè)坍落度的同時(shí)，抽檢混凝土的氯離子含量，監(jiān)理見(jiàn)證并記錄，用于隧道初支的砂，也應(yīng)檢測(cè)氯離子含量。第二十五條 建設(shè)單位對(duì)在地鐵工程中承擔(dān)常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)的單位，實(shí)行準(zhǔn)入制度，并定期對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位的能力、信譽(yù)進(jìn)行考核。第二十六條 建設(shè)單位在施工過(guò)程中，可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量情況進(jìn)行抽樣檢查，監(jiān)理、施工單位應(yīng)予以積極配合，不得拒絕抽檢。 第七章 檢查及驗(yàn)收規(guī)定第二十七條 施工、監(jiān)理、建設(shè)單位均應(yīng)定期對(duì)所管轄的工程組織全面的安全質(zhì)量檢查，檢查采用城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南中的表格。施工單位項(xiàng)目安全質(zhì)量和文明施工管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表均應(yīng)不定期對(duì)工地進(jìn)行巡查

30、，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并形成記錄。施工單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次全面的檢查并評(píng)分。檢查由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，對(duì)檢查結(jié)果依據(jù)城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南評(píng)分，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，并經(jīng)檢查組確認(rèn)閉合。監(jiān)理單位每季度至少自查一次，每季度對(duì)所監(jiān)理的施工單位至少進(jìn)行一次全面的安全質(zhì)量檢查，依據(jù)城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南評(píng)分，并形成檢查報(bào)告報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位每季度至少組織一次對(duì)施工、監(jiān)理全面安全質(zhì)量檢查，依據(jù)城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南評(píng)分，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由監(jiān)理督促并確認(rèn)施工單位整改閉合，檢查結(jié)果在全線通報(bào)。第二十八條 施工單位在每道工序施工過(guò)程均應(yīng)做到自檢、互檢和交接檢，檢查不合格，

31、禁止進(jìn)入下道工序施工。第二十九條 隱蔽工程必須在施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢查合格后方可向監(jiān)理申報(bào)隱蔽驗(yàn)收，未經(jīng)自檢，監(jiān)理可拒絕驗(yàn)收。施工單位未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收確認(rèn)，擅自隱蔽，監(jiān)理應(yīng)責(zé)令返工。每次隱蔽均在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置驗(yàn)收白板，標(biāo)記本次驗(yàn)收日期、驗(yàn)收內(nèi)容，監(jiān)理、施工單位分別拍照留存第三十條 工程質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2013）、地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等施工圖設(shè)計(jì)明確的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，其中竣工驗(yàn)收參照國(guó)家住建部城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法和深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 樣板引路管理規(guī)定第三十一條 在地鐵工程建設(shè)中全面推廣工程質(zhì)量樣板引路制度，施工單位在開(kāi)工前，根據(jù)

32、工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、工序和重要程度、防治質(zhì)量通病等方面的需要，編制工程質(zhì)量樣板引路方案，制作實(shí)物或模型樣板。實(shí)物或模型樣板要有相應(yīng)詳細(xì)介紹，說(shuō)明主要施工方法、涉及的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量要求、操作流程、安全注意事項(xiàng)等。第三十二條 裝飾裝修、機(jī)電安裝施工單位應(yīng)選定合適的車(chē)站、部位施做樣板工程，細(xì)化各種樣板工序，各樣板工序經(jīng)驗(yàn)收合格后方可全面鋪開(kāi)施工。第三十三條 對(duì)決定工程質(zhì)量的土建工程關(guān)鍵部位、工序?qū)嵭惺准?yàn)收制度。首件驗(yàn)收由監(jiān)理組織，施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主均應(yīng)參加。第三十四條 需要實(shí)行首件驗(yàn)收的工序、部位、構(gòu)件有：地下連續(xù)墻第一幅墻、車(chē)站第一段結(jié)構(gòu)、盾構(gòu)隧道首次推進(jìn)、拼裝、礦山法第一段開(kāi)挖及支護(hù)、二襯第一模筑段、

33、防水第一次鋪設(shè)段、第一次施工人工基礎(chǔ)、第一個(gè)墩柱、第一片梁制作及架設(shè)、第一段路基填筑等，監(jiān)理、施工可根據(jù)需要，自行增加首件驗(yàn)收的部位、工序、構(gòu)件。第九章 新技術(shù)應(yīng)用管理規(guī)定第三十五條 為提高地鐵工程施工安全質(zhì)量水平，鼓勵(lì)在施工中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。第三十六條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的，由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專(zhuān)題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門(mén)審定。第十章 安全教育規(guī)定第三十七條 施工單位項(xiàng)目部須建設(shè)安全教育制度，對(duì)項(xiàng)目部所有人員進(jìn)行思想政治教育、安全方針政策教育、安全技術(shù)知識(shí)教育、典型安全工作經(jīng)驗(yàn)

34、和典型安全事故教訓(xùn)的教育。第三十八條 安全教育的形式有三級(jí)教育、特殊工種的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)取得崗位證書(shū)教育、經(jīng)常性的安全教育。項(xiàng)目部人員每年接受安全教育不得少于八課時(shí)。第十一章 應(yīng)急管理規(guī)定第三十九條 施工單位是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的責(zé)任主體，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，針對(duì)工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，責(zé)任到人，編制應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)并組織演練。監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的應(yīng)急體系管理。第四十條 應(yīng)急預(yù)案是工程開(kāi)工的重要條件之一，是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和重要部位開(kāi)工條件驗(yàn)收的重要內(nèi)容，沒(méi)有完成應(yīng)急預(yù)案的編制、審核程序，不得開(kāi)工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、人員疏散線路、相

35、關(guān)單位聯(lián)系電話等附件信息，并及時(shí)更新。第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配和管理各施工單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資，施工單位應(yīng)積極服從調(diào)配。第四十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均應(yīng)建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，保證在安全質(zhì)量突發(fā)事件中信息傳遞、溝通、指揮銜接及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、順暢。第十二章 安全質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查處理規(guī)定第四十三條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，生產(chǎn)安全事故、工程質(zhì)量事故劃分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

36、以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第四十四條 根據(jù)事件性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展的復(fù)雜性和可能后果的嚴(yán)重性，安全險(xiǎn)情分為重大險(xiǎn)情、較大險(xiǎn)情和一般險(xiǎn)情：（一）重大險(xiǎn)情，是指工程本身或I級(jí)工程周邊環(huán)境出現(xiàn)的、需要地鐵集團(tuán)或政府（部門(mén)）組織應(yīng)急救援和排除，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的險(xiǎn)情，包括重大坍塌（基坑、高支模、隧道、結(jié)構(gòu)坍塌、起重機(jī)械倒塌等）

37、、隧道嚴(yán)重透水，或燃?xì)庑孤?、重大火?zāi)、爆炸，以及其他雖無(wú)人員傷亡但（可能）造成重大社會(huì)負(fù)面影響（含造成地面坍塌、群體性上訪、多家媒體負(fù)面評(píng)論等）的險(xiǎn)情。（二）較大險(xiǎn)情，是指工程本身或= 2 * ROMANII級(jí)工程周邊較重要環(huán)境出現(xiàn)的、需要組織應(yīng)急救援和排除，或造成較大社會(huì)不良影響的險(xiǎn)情；（三）一般險(xiǎn)情，是指除重大險(xiǎn)情、較大險(xiǎn)情以外的險(xiǎn)情。第四十五條 質(zhì)量缺陷根據(jù)質(zhì)量缺陷可修復(fù)、加固性，及對(duì)工程適用功能影響程度，質(zhì)量缺陷分為重大缺陷、較大缺陷和一般缺陷；（一）重大缺陷，是指主體結(jié)構(gòu)尺寸、線路軸線的偏差或者主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、設(shè)備性能等經(jīng)過(guò)處理后仍需經(jīng)相應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制組認(rèn)可的缺陷；（二）較大缺陷，

38、是指主體結(jié)構(gòu)尺寸、線路軸線的偏差或者主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、設(shè)備性能等經(jīng)過(guò)處理后符合規(guī)范和設(shè)計(jì)限值但對(duì)工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全有較大影響，帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本增加、運(yùn)營(yíng)舒適度和服務(wù)質(zhì)量降低的缺陷；（三）一般缺陷，除重大缺陷、較大缺陷以外的質(zhì)量缺陷。第四十六條 工程安全質(zhì)量事故、較大以上險(xiǎn)情、質(zhì)量缺陷發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即（10分鐘內(nèi)）向監(jiān)理、建設(shè)單位報(bào)告。責(zé)任單位負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)同時(shí)分別向事故發(fā)生地的區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市建設(shè)主管部門(mén)和市軌道辦報(bào)告，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行督促。第四十七條 工程安全質(zhì)量事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故有關(guān)的工程情況，工程項(xiàng)目、企

39、業(yè)名稱(chēng)；（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況等； （三）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（四）事故發(fā)生原因分析、初步判斷、初步處理意見(jiàn)； （五）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；（六）事故發(fā)生后所報(bào)告的單位及報(bào)告順序；（七）突發(fā)事故發(fā)生后有關(guān)數(shù)據(jù)、照片、資料；涉及到的相關(guān)責(zé)任單位和人員的情況。第四十八條 事故和險(xiǎn)情發(fā)生單位、建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事件擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第四十九條 發(fā)生較大以上的工程安全質(zhì)量生產(chǎn)安全事故、險(xiǎn)情、重大質(zhì)量缺陷、無(wú)人員死亡的一般工程質(zhì)量生產(chǎn)安全事故、較

40、大安全險(xiǎn)情和較大質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)參建單位的履約調(diào)查和建設(shè)單位內(nèi)部管理調(diào)查。一般安全險(xiǎn)情和一般質(zhì)量缺陷，可由建設(shè)單位或由其委托監(jiān)理單位、BT項(xiàng)目公司或施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工程建設(shè)指揮部組織調(diào)查。建設(shè)單位可組織調(diào)查其認(rèn)為有必要調(diào)查的工程質(zhì)量生產(chǎn)安全事件。第五十條安全質(zhì)量事件責(zé)任單位、部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對(duì)責(zé)任單位、部門(mén)和相關(guān)人員進(jìn)行處理，同時(shí)要落實(shí)防范和整改措施，防止事件再次發(fā)生。經(jīng)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定業(yè)主負(fù)有責(zé)任的，按照?qǐng)?bào)告的要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究；對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部調(diào)查認(rèn)為相關(guān)管理人員存在管理失誤需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。第十三章 文明

41、施工管理規(guī)定第五十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)科學(xué)合理布置。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)隔離分開(kāi)，辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離深基坑和暗挖隧道上方，避開(kāi)高壓線、河道邊、低洼地帶以及危險(xiǎn)邊坡等區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一布置。辦公區(qū)在條件允許的情況下要設(shè)置農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化布置，場(chǎng)地較大時(shí)栽種花草，較小時(shí)設(shè)花池或擺設(shè)花籃、花盆。第五十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)周邊必須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，保證圍擋穩(wěn)固、安全、整潔、美觀。施工圍擋設(shè)置應(yīng)符合下列要求：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋選材及高度設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。（二）工地應(yīng)有固定出入口，出入口大門(mén)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，大門(mén)應(yīng)采用金屬材料，辦公區(qū)域有條件的應(yīng)設(shè)置自動(dòng)伸縮

42、門(mén)。（三）圍擋外側(cè)應(yīng)采用統(tǒng)一風(fēng)格的背景圖案和宣傳標(biāo)語(yǔ)，由施工單位按相關(guān)要求設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）倒邊施工、交通疏解、管線改遷等需要設(shè)置臨時(shí)性圍擋，圍擋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（五）夜間應(yīng)在圍擋頂部設(shè)置紅閃燈，圍擋附近路口應(yīng)設(shè)置交通疏解示意圖或引導(dǎo)牌。（六）施工圍擋在日常維護(hù)和管理過(guò)程中應(yīng)符合下列要求：1、殘舊、破損的圍擋應(yīng)及時(shí)更換，已完工工地圍擋應(yīng)及時(shí)拆除。2、對(duì)圍擋外側(cè)出現(xiàn)的垃圾廣告應(yīng)及時(shí)清理，保持圍擋整潔、美觀。3、施工圍擋需進(jìn)行臨時(shí)性開(kāi)口的情況下，應(yīng)提前做好規(guī)劃，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并安排專(zhuān)人值守。第五十三條 臨建設(shè)施（一）臨建應(yīng)采用結(jié)構(gòu)可靠、可重復(fù)使用的多層輕鋼活動(dòng)板房等，建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。（二）臨建必須嚴(yán)格落實(shí)防洪、防雷電、防