優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目

1、甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì) 目錄一、評(píng)價(jià)工作背景目的二、評(píng)價(jià)工作整體安排三、年度考核評(píng)價(jià)安排四、需配合開(kāi)展的工作01評(píng)價(jià)工作背景目的（一）評(píng)價(jià)背景：國(guó)家高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)國(guó)家高度重視 加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)2018年起國(guó)家發(fā)改委牽頭構(gòu)建中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)范圍不斷擴(kuò)大，2020年已擴(kuò)展至80個(gè)地級(jí)以上城市和18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū) （二）評(píng)價(jià)背景：甘肅省高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，全省營(yíng)商環(huán)境整體向好，但與市場(chǎng)主體、群眾的期盼相比還存在一定差距 甘肅營(yíng)商主要成效甘肅營(yíng)商優(yōu)化方向（三）評(píng)價(jià)目的：查找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，

2、了解甘肅營(yíng)商真實(shí)水平，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 評(píng)價(jià)診斷，準(zhǔn)備把握甘肅營(yíng)商水平，找準(zhǔn)甘肅營(yíng)商定位A堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確現(xiàn)存短板和不足，對(duì)標(biāo)最優(yōu)，有效推動(dòng)甘肅省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化B堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)甘肅省市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展C優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)三大目的02評(píng)價(jià)工作整體安排（一）主要階段：全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)分為3大階段年度考核評(píng)價(jià)階段2021年12月-2022年3月專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)階段2022年4月-11月培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流階段2022年6月-7月甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)（二）各階段主要工作：圍繞各階段重點(diǎn)，有序開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)和培訓(xùn)交流工作年度

3、考核評(píng)價(jià)階段 對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)改委18個(gè)營(yíng)商考核指標(biāo)，對(duì)甘肅省各市（州）及蘭州新區(qū)開(kāi)展全指標(biāo)綜合評(píng)價(jià) 專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)階段培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流階段123以季度為單位分3期推進(jìn)，各季度分別選取不同重點(diǎn)指標(biāo)，抽取不同市州（或蘭州新區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研評(píng)價(jià) 全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題培訓(xùn)、指標(biāo)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多項(xiàng)培訓(xùn)交流活動(dòng) （三）月度工作安排12月建立省級(jí)相關(guān)部門(mén)、各市（州）及蘭州新區(qū)評(píng)價(jià)工作對(duì)接聯(lián)系名單庫(kù)，收集省級(jí)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策、文件資料，形成2021年度甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系收集各市（州）及蘭州新區(qū)相關(guān)資料文件、企業(yè)名錄等材料開(kāi)展實(shí)地調(diào)研評(píng)估工作 1月完成2021年度全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全指標(biāo)評(píng)價(jià)工作

4、（18個(gè)指標(biāo)，覆蓋14個(gè)市（州）及蘭州新區(qū)）統(tǒng)計(jì)形成14個(gè)市（州）和蘭州新區(qū)評(píng)價(jià)成績(jī)2月完成各市（州）及蘭州新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)問(wèn)題清單（三）月度工作安排（續(xù)）3月完成2021年度甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總報(bào)告制定2022年度各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃 擬于3-4月份，開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)全省結(jié)果交流會(huì)4-5月開(kāi)展季度重點(diǎn)指標(biāo)第一次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，圍繞4個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，形成專(zhuān)項(xiàng)督辦調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫(xiě)甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)分報(bào)告 （三）月度工作安排（續(xù)）7-9月開(kāi)展季度重點(diǎn)指標(biāo)第二次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，圍繞6個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，形成專(zhuān)項(xiàng)督辦調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫(xiě)甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)分報(bào)告 10-11月

5、開(kāi)展季度重點(diǎn)指標(biāo)第三次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，圍繞2個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，形成專(zhuān)項(xiàng)督辦調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)結(jié)合督辦調(diào)研情況，撰寫(xiě)甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)分報(bào)告 6-7月開(kāi)展2021年度甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題培訓(xùn)，及系列專(zhuān)題培訓(xùn) 組織召開(kāi)甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 匯總時(shí)間：2021.12-2022.1范圍：所有指標(biāo)涉及省級(jí)部門(mén)、所有市州、抽樣縣區(qū)年度考核：參與評(píng)價(jià)01時(shí)間：2022.4-11范圍：重點(diǎn)指標(biāo)涉及相關(guān)省級(jí)部門(mén)、指標(biāo)抽樣市州專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)：參與評(píng)價(jià)03時(shí)間：2022.3-4，2022.6-7范圍：所有指標(biāo)涉及省級(jí)部門(mén)、所有市州培訓(xùn)交流：學(xué)習(xí)提升0203年度考核評(píng)價(jià)安排全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度評(píng)價(jià)工作概要2021年12月2

6、0日-2022年3月底評(píng)價(jià)時(shí)間國(guó)家發(fā)改委18個(gè)營(yíng)商指標(biāo)及各指標(biāo)包含的具體評(píng)價(jià)事項(xiàng)（2021年實(shí)際情況）評(píng)價(jià)內(nèi)容各市（州）及蘭州新區(qū)各市州選擇市本級(jí)和1個(gè)區(qū)縣作為評(píng)價(jià)點(diǎn)位評(píng)價(jià)對(duì)象線上部門(mén)填報(bào)（試行）線上體驗(yàn)評(píng)價(jià)（第三方在線辦理及政務(wù)公開(kāi)等）線下實(shí)地評(píng)價(jià)（第三方大廳走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談等）評(píng)價(jià)方式營(yíng)商環(huán)境相關(guān)省級(jí)部門(mén)各市（州）及蘭州新區(qū)相關(guān)部門(mén)工作人員相關(guān)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師專(zhuān)家等調(diào)研對(duì)象（一）評(píng)價(jià)時(shí)間安排2021.12-2022.1，市州、縣區(qū)實(shí)地走訪2021.12-2022.1，企業(yè)調(diào)查2022.1-2，專(zhuān)家調(diào)研2022.1（上旬-中旬），部門(mén)填報(bào)2022.1（上旬-中旬），省級(jí)部門(mén)走

7、訪0102030405（二）評(píng)價(jià)對(duì)象：評(píng)價(jià)對(duì)象覆蓋甘肅全省14個(gè)市（州）及蘭州新區(qū)西部酒泉市、嘉峪關(guān)市、張掖市、金昌市中部蘭州市、蘭州新區(qū)、白銀市、定西市、武威市東部天水市、平?jīng)鍪小c陽(yáng)市、臨夏州、甘南州、隴南市評(píng)價(jià)對(duì)象：市本級(jí)+1個(gè)抽樣區(qū)/縣（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容：綜合國(guó)家發(fā)改委指標(biāo)，2019、2020年國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)安排，2021年省政府考核指標(biāo)等，確定全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系開(kāi)辦企業(yè)（世行指標(biāo)）辦理建筑許可（世行指標(biāo)）獲得電力（世行指標(biāo)）獲得用水用氣登記財(cái)產(chǎn)（世行指標(biāo)）納稅（世行指標(biāo)）跨境貿(mào)易（世行指標(biāo)）辦理破產(chǎn)（世行指標(biāo)）獲得信貸（世行指標(biāo)）保護(hù)中小投資者（世行指標(biāo)）執(zhí)行合同（世

8、行指標(biāo)）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管（世行指標(biāo)）政府采購(gòu)（世行指標(biāo)）招標(biāo)投標(biāo)政務(wù)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管包容普惠創(chuàng)新（四）調(diào)研對(duì)象及評(píng)價(jià)方式：依托多種形式，針對(duì)不同主體開(kāi)展不同內(nèi)容評(píng)價(jià)電話調(diào)查、線下訪談等方式行業(yè)專(zhuān)家等問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查、座談訪談等方式辦事企業(yè)市州：線上部門(mén)填報(bào)、線下實(shí)地調(diào)研的方式省級(jí)：座談訪談相關(guān)部門(mén)電話調(diào)查、線下訪談等方式中介機(jī)構(gòu)調(diào)研對(duì)象綜合借鑒大數(shù)據(jù)抓取等信息（五）評(píng)價(jià)要點(diǎn)評(píng)價(jià)方式市州，縣區(qū)部門(mén)座談評(píng)價(jià)要點(diǎn)2021本級(jí)重點(diǎn)工作；工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，企業(yè)需求集中點(diǎn)；工作亮點(diǎn)結(jié)果適用政策掌握情況、落實(shí)情況；審題答題水平；參考使用評(píng)價(jià)內(nèi)容2020年國(guó)評(píng)重點(diǎn)任務(wù)、2021省級(jí)任務(wù)、部分

9、省市經(jīng)驗(yàn)部門(mén)填報(bào)工作落實(shí)情況，成熟案例形成等重要組成部分2019、2020年國(guó)評(píng)重點(diǎn)任務(wù)、2021省級(jí)任務(wù)企業(yè)調(diào)研營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)真實(shí)情況等重要組成部分2020年國(guó)評(píng)重點(diǎn)任務(wù)、2021省級(jí)任務(wù)實(shí)地調(diào)研營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況，服務(wù)能力水平等重要組成部分2019、2020年國(guó)評(píng)重點(diǎn)任務(wù)、2021省級(jí)任務(wù)04需配合開(kāi)展的工作配合開(kāi)展的工作：明確工作對(duì)接人、提報(bào)政策資料、提供企業(yè)名單、組織部門(mén)座談明確對(duì)接人01各省級(jí)相關(guān)部門(mén)、各市（州）提供對(duì)接人及其聯(lián)絡(luò)方式提供企業(yè)名錄03近一年辦理過(guò)營(yíng)商相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)名單（企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系方式等）提供政策資料022020年以來(lái)，省級(jí)營(yíng)商政策文件、資料等2020年以來(lái)，各

10、市（州）營(yíng)商相關(guān)政策、文件資料等組織開(kāi)展座談04各市（州）組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展座談（一）省級(jí)相關(guān)部門(mén)：指定一名聯(lián)絡(luò)員，配合提交政策文件資料涉及相關(guān)部門(mén)省發(fā)改委省市場(chǎng)監(jiān)管局省商務(wù)廳省住建廳省稅務(wù)局省金融監(jiān)管局配合工作內(nèi)容與指標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)、紅頭文件為保障政策落實(shí)，制定的實(shí)施方案/辦法/措施等文件得到過(guò)省級(jí)以上表彰、領(lǐng)導(dǎo)批示、主流媒體推廣等相關(guān)資料選為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)相關(guān)工作資料各省級(jí)部門(mén)指定一名聯(lián)絡(luò)員，提供姓名及聯(lián)系方式（二）各市（州）及蘭州新區(qū)：指定一名聯(lián)絡(luò)員，提交本級(jí)政策文件和企業(yè)名錄，協(xié)助張貼調(diào)研海報(bào)，組織開(kāi)展座談會(huì)線上填報(bào)時(shí)，提交與指標(biāo)相關(guān)的本級(jí)政策文件，作為佐證材料線上填報(bào)2021年實(shí)際完成指標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)名單（含企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、已辦理業(yè)務(wù)）2020-2021年主要指標(biāo)成功案例各市（州）第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)名單（如建筑師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信貸機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、辦稅機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)行等）單獨(dú)提交各市（州）及蘭州新區(qū)指定一名聯(lián)絡(luò)員，提供姓名及聯(lián)系方式明確聯(lián)絡(luò)員請(qǐng)協(xié)助在市級(jí)及縣區(qū)級(jí)大廳張貼企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷海報(bào)，按指標(biāo)張貼，主動(dòng)提示企業(yè)掃描大廳張貼（三）特別