建德新能源發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）

1、建德新能源發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）（送審稿）二0一九年十月 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc15288603 前言 PAGEREF _Toc15288603 h 1 HYPERLINK l _Toc15288604 一、發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc15288604 h 3 HYPERLINK l _Toc15288605 （一）能源供給能力持續(xù)增強(qiáng) PAGEREF _Toc15288605 h 3 HYPERLINK l _Toc15288606 （二）新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí) PAGEREF _Toc15288606 h 4 HYPERLI

2、NK l _Toc15288607 （三）能源利用效率有效提升 PAGEREF _Toc15288607 h 7 HYPERLINK l _Toc15288608 二、發(fā)展形勢(shì) PAGEREF _Toc15288608 h 9 HYPERLINK l _Toc15288609 （一）形勢(shì)要求 PAGEREF _Toc15288609 h 9 HYPERLINK l _Toc15288610 （二）面臨問(wèn)題 PAGEREF _Toc15288610 h 10 HYPERLINK l _Toc15288611 （三）電力需求預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc15288611 h 11 HYPERLIN

3、K l _Toc15288612 三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc15288612 h 14 HYPERLINK l _Toc15288613 四、發(fā)展重點(diǎn) PAGEREF _Toc15288613 h 16 HYPERLINK l _Toc15288614 （一）太陽(yáng)能 PAGEREF _Toc15288614 h 16 HYPERLINK l _Toc15288615 （二）生物質(zhì)能 PAGEREF _Toc15288615 h 21 HYPERLINK l _Toc15288616 （三）抽水蓄能 PAGEREF _Toc15288616 h 25 HYPERLINK l

4、 _Toc15288617 （四）充電樁 PAGEREF _Toc15288617 h 27 HYPERLINK l _Toc15288619 （五）電網(wǎng)配套29 HYPERLINK l _Toc15288620 （六）節(jié)能減排 PAGEREF _Toc15288620 h 31 HYPERLINK l _Toc15288621 五、保障措施 PAGEREF _Toc15288621 h 35 HYPERLINK l _Toc15288622 （一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用 PAGEREF _Toc15288622 h 35 HYPERLINK l _Toc15288623 （二）加快招商平臺(tái)建設(shè) P

5、AGEREF _Toc15288623 h 35 HYPERLINK l _Toc15288624 （三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 PAGEREF _Toc15288624 h 35 HYPERLINK l _Toc15288625 （四）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 PAGEREF _Toc15288625 h 36 HYPERLINK l _Toc15288626 （五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳參與 PAGEREF _Toc15288626 h 36 HYPERLINK l _Toc15288627 六、投資估算和環(huán)境社會(huì)影響分析 PAGEREF _Toc15288627 h 37附件1：綜合供能服務(wù)站建設(shè)規(guī)劃附件2：建

6、德市已建成新能源項(xiàng)目一覽表附件3：2015-2018年建德市已實(shí)施光伏小康工程項(xiàng)目一覽表附件4：建德電網(wǎng)已并網(wǎng)的企業(yè)屋頂光伏用戶(hù)一覽表附件5：建德市110kV及以下正常運(yùn)行的水電站一覽表附件6：建德市已建成充電樁一覽表附件7：2019年擬實(shí)施光伏小康工程項(xiàng)目一覽表附件8：110kV及以上電網(wǎng)新建提升項(xiàng)目一覽表前言新能源是以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)利用模式提升效率和效益的能源種類(lèi)的統(tǒng)稱(chēng)。新能源是人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的能源基石，是化石能源的替代能源，新能源開(kāi)發(fā)能有效解決我國(guó)能源短缺和傳統(tǒng)能源使用帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。為了更好地滿(mǎn)足建德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)

7、構(gòu)，提升能源供應(yīng)和利用水平，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃編制依據(jù)主要包括：能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃杭州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃建德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（20162020年）規(guī)劃綱要建德市域總體規(guī)劃（20072020年）等相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)建德市能源開(kāi)發(fā)利用情況，本規(guī)劃所指新能源包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能。本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2018年，規(guī)劃期限為：20192025年，規(guī)劃水平年為2020年和2025年。本規(guī)劃空間范圍為建德市行政區(qū)域，包括新

8、安江街道、洋溪街道和更樓街道等3個(gè)街道以及梅城鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)及欽堂鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）能源供給能力持續(xù)增強(qiáng)隨著我國(guó)環(huán)境問(wèn)題、能源改革問(wèn)題日益突出，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化成為我們發(fā)展的目標(biāo)。建德市利用自身豐富的新能源資源，不斷提升能源供給能力，逐步擴(kuò)大新能源開(kāi)發(fā)利用范圍，新能源產(chǎn)業(yè)起步迅速，為建德市高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。電力供應(yīng)。“十三五”前期，全市建設(shè)并投用了杭黃鐵路220千伏建德東牽引站外部供電工程、220千伏下涯3號(hào)主變擴(kuò)建工

9、程、220千伏浪川輸變電工程和110千伏大同輸變電工程等。目前，全市共有3座220千伏公用變電所、13座110千伏變電所、7座35千伏變電站、2770臺(tái)10千伏公用配變。2018年，建德電網(wǎng)全社會(huì)用電量34.52億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.55%；網(wǎng)供電量25.64億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.22%；售電量24.95億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.31%。2018年建德電網(wǎng)全社會(huì)最大負(fù)荷550兆瓦，同比增長(zhǎng)11.77%；最大網(wǎng)供負(fù)荷513兆瓦，同比增長(zhǎng)12.41%。電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。天然氣供應(yīng)。全市目前共有應(yīng)急氣源站2座（壽昌站、馬目站），建德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)壽昌LNG場(chǎng)站、

10、乾潭LNG瓶組氣化站、五馬洲臨時(shí)LNG氣化站均已建成投入使用，可基本保障全市生產(chǎn)生活用氣及限停供氣期間的應(yīng)急用氣。2018年，全市天然氣供應(yīng)量為2826.45萬(wàn)方，較2017年1322.35萬(wàn)方的供應(yīng)量增長(zhǎng)113.74%。成品油供應(yīng)。截至2018年底，全市共有加油站31個(gè)，加油點(diǎn)30個(gè)。2018年汽柴油銷(xiāo)售量達(dá)到16.21萬(wàn)噸，較2017年13.41萬(wàn)噸的銷(xiāo)售總量增長(zhǎng)20.88%。成品油消費(fèi)總體維持中速增長(zhǎng)。能源總裝機(jī)容量和發(fā)電量。截至2018年底，全市太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量為81.76兆瓦，火力發(fā)電裝機(jī)容量為81.20兆瓦（含生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量為1.70兆瓦），水力發(fā)電裝機(jī)容量為23.27兆瓦

11、；全年太陽(yáng)能發(fā)電7662.50萬(wàn)千瓦時(shí)，火力發(fā)電47443.71萬(wàn)千瓦時(shí)，水力發(fā)電2878.13萬(wàn)千瓦時(shí)。（二）新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源供給安全的急迫需求和環(huán)境污染對(duì)能源使用的高要求為新能源開(kāi)發(fā)利用提供了廣闊的發(fā)展空間。建德市緊抓機(jī)遇，充分發(fā)揮太陽(yáng)能、水資源等能源優(yōu)勢(shì)，初步形成了以太陽(yáng)能、水能發(fā)電為重點(diǎn)，生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉淳C合利用有序推進(jìn)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。1.太陽(yáng)能利用現(xiàn)狀截至2018年底，全市光伏發(fā)電報(bào)裝容量約140兆瓦，實(shí)際裝機(jī)容量約81.76兆瓦；空氣源熱泵項(xiàng)目應(yīng)用面積約25萬(wàn)平方米。戶(hù)用光伏并網(wǎng)共計(jì)3095戶(hù)，容量共計(jì)20.15兆瓦，其中2018年戶(hù)用光伏并網(wǎng)項(xiàng)目

12、1183戶(hù)，總裝機(jī)容量8.55兆瓦；建德電網(wǎng)工商業(yè)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)總計(jì)125戶(hù)，裝機(jī)容量21.61兆瓦。全市大型地面光伏電站已投運(yùn)兩家，分別為晶科南浦20兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站與中電三都20兆瓦漁光互補(bǔ)光伏電站。另有晶科大慈巖20兆瓦光伏電站項(xiàng)目已取得備案通知文件。同時(shí)，為了推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、增加扶貧重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入、落實(shí)杭州市農(nóng)村清潔能源（光伏發(fā)電）扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案（市農(nóng)辦201625號(hào)），20152018年建德市共實(shí)施了14個(gè)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，投資額超過(guò)1400萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)10萬(wàn)元。2.生物質(zhì)能利用現(xiàn)狀全市共有兩個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，目前均處于停止發(fā)電狀態(tài)。其中，建德市目科生物質(zhì)能

13、源發(fā)電工程是杭州首家實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，設(shè)計(jì)年處理生物質(zhì)約3萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1.6萬(wàn)噸，提供清潔電力約100萬(wàn)千瓦時(shí)。該項(xiàng)目2015年5月開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電，2018年因原材料成本過(guò)高經(jīng)濟(jì)效益低下暫停發(fā)電；建德市云龍生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目擬從大洋鎮(zhèn)改建至大同鎮(zhèn)，新項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。在推進(jìn)生物質(zhì)能顆粒燃料應(yīng)用方面，以建德市鑫安能源科技有限公司、建德市綠能生物能源有限公司、建德市宏運(yùn)新能源科技有限公司等為代表，借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)林廢棄物利用新技術(shù)，運(yùn)用生物質(zhì)能顆粒生產(chǎn)的核心技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)了生物質(zhì)顆粒機(jī)設(shè)備生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，全市通過(guò)推廣“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用技術(shù)，深入實(shí)

14、施沼氣工程。截至2018年底，全市農(nóng)村累計(jì)建設(shè)沼氣工程329座，總?cè)莘e4.75萬(wàn)立方米，通過(guò)沼氣工程年處理養(yǎng)殖污水能力達(dá)170余萬(wàn)噸；全市使用沼氣農(nóng)戶(hù)達(dá)到536戶(hù)。近五年因“五水共治”、技術(shù)更新等原因，沼氣池使用日益減少，目前正在運(yùn)作的沼氣池有79處，總池容1.46萬(wàn)立方米，年產(chǎn)氣量約79.93萬(wàn)立方米，供氣戶(hù)數(shù)380戶(hù)，裝機(jī)容量350千瓦，年發(fā)電量約33.83萬(wàn)千瓦時(shí)，以自用為主。3.水能利用現(xiàn)狀截至2018年底，全市正在運(yùn)營(yíng)的水電站有32座。其中，新安江水電站是建德市發(fā)電量最大的水電站，水庫(kù)總庫(kù)容220億立方米，水電站總裝機(jī)容量為85.50萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約18.60億千瓦時(shí)，裝機(jī)利用小時(shí)

15、為3200小時(shí)。110千伏及以下水電站共有31座，總裝機(jī)容量為19.99兆瓦。2018年建德電網(wǎng)水力發(fā)電2878.13萬(wàn)千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的5.54%。4.風(fēng)能利用現(xiàn)狀建德市位于東經(jīng)11854至11945之間，北緯2913至2946以?xún)?nèi)，屬亞熱帶北緣季風(fēng)氣候，地勢(shì)現(xiàn)狀為西北和東南兩邊高、中間低，自西南向東北傾斜，境內(nèi)山地和丘陵約占全市總面積的90%。全市年平均風(fēng)速約1.50米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，瞬時(shí)最大風(fēng)速28米/秒。目前，建德風(fēng)能利用處于前期研究階段，尚無(wú)風(fēng)能發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。5.地?zé)崮芾矛F(xiàn)狀自2009年被列入全國(guó)首批創(chuàng)可再生能源建筑應(yīng)用示范市以來(lái)，建德市就開(kāi)啟了水源熱泵、地源熱泵項(xiàng)目

16、的建設(shè)，以建筑節(jié)能和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，大規(guī)模地推進(jìn)全市淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用。其中，建筑領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)賓館、商貿(mào)旅游綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐場(chǎng)站等大型建筑的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用；設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉培育、菌菇栽培、家禽孵化育雛、水稻育秧等的熱泵技術(shù)示范應(yīng)用。截至2018年底，建德已建成水源熱泵項(xiàng)目22個(gè)，應(yīng)用面積約80萬(wàn)平方米；地源熱泵項(xiàng)目應(yīng)用面積約18萬(wàn)平方米。（三）能源利用效率有效提升1.能源清潔化根據(jù)建德市大氣污染防治要求和建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案，全市加快了服裝加工、金屬鑄造加工、陶瓷等行業(yè)以及商場(chǎng)、酒店、商務(wù)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等單位采用高溫蓄熱電鍋爐、燃?xì)忮仩t與電鍋爐

17、雙熱源優(yōu)化等技術(shù)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化。截至2018年底，全市規(guī)模35蒸噸/時(shí)以上的鍋爐已全部改造完成，全面實(shí)現(xiàn)以電、以氣代煤。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）現(xiàn)有熱源點(diǎn)整合進(jìn)度和供熱管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）集中供熱盲點(diǎn)逐步減少。S17（桐廬調(diào)壓站建德桐廬界）、S18（建德桐廬界建德門(mén)站）等高壓管網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善了建德市天然氣官網(wǎng)輸配體系。2.新能源汽車(chē)推廣為提升城市環(huán)境品質(zhì)，建德市于2016年出臺(tái)了建德市新能源汽車(chē)充電樁布點(diǎn)規(guī)劃，在出租車(chē)、景區(qū)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、物流、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)的推廣力度。截至2018年底，全市共有新能源公交車(chē)41輛，可用充換電樁點(diǎn)位13

18、3個(gè)（由供電公司統(tǒng)籌建設(shè)的公用充電樁均已聯(lián)網(wǎng)接入國(guó)網(wǎng)E充電APP，用戶(hù)可通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端實(shí)時(shí)查詢(xún)附近可用充電樁，并通過(guò)APP掃碼、充電卡刷卡、充電卡賬號(hào)登陸等多種方式進(jìn)行充電），主城區(qū)初步建立了新能源汽車(chē)充換電站網(wǎng)格化體系。二、發(fā)展形勢(shì)（一）形勢(shì)要求可持續(xù)發(fā)展對(duì)新能源發(fā)展提出了更高的要求。隨著能源供求矛盾的擴(kuò)大和全球環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種合理形態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，化石能源體系正加快向低碳能源體系轉(zhuǎn)變。新能源的規(guī)?；门c常規(guī)能源的清潔低碳化將成為能源發(fā)展的基本趨勢(shì)，這為新能源產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，也對(duì)新能源發(fā)展提出了更高的要求。政策扶持為新能源發(fā)展?fàn)I造了良

19、好的宏觀環(huán)境。“十二五”以來(lái)，我國(guó)提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，新能源成為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。近幾年，國(guó)家和各省先后出臺(tái)了地?zé)崮?、風(fēng)電、太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能、水電等多種能源發(fā)展規(guī)劃及扶持政策，新能源逐漸成為未來(lái)能源的發(fā)展方向。杭州市也先后出臺(tái)了杭州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃杭州市可再生能源開(kāi)發(fā)利用管理辦法加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)杭州市“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案杭州市節(jié)能工作實(shí)施方案等規(guī)劃和文件，這些政策文件在鼓勵(lì)能源科技創(chuàng)新、推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用、拓寬能源建設(shè)融資渠道等方面起到了積極作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為新能源發(fā)展提供了良好的契機(jī)。新型城鎮(zhèn)化是新常態(tài)下推

20、動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是現(xiàn)代化的必由之路。一方面，新型城鎮(zhèn)化為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)，推動(dòng)地方能源發(fā)展格局調(diào)整優(yōu)化；另一方面，新能源的發(fā)展為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的替代性能源，有助于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的能源問(wèn)題，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，進(jìn)而有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）面臨問(wèn)題能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。根據(jù)調(diào)查，建德市一次能源消費(fèi)仍以煤炭為主，二次能源消費(fèi)以電力為主，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。作為我國(guó)首批獲得“國(guó)家氣候標(biāo)志”的城市，建德市對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求高于一般城市。在生態(tài)環(huán)境對(duì)能源發(fā)展的約束力逐步加強(qiáng)的情況下，為了滿(mǎn)足人們對(duì)清潔能源、環(huán)保能源日益增長(zhǎng)的需求，建德市現(xiàn)有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化

21、。供應(yīng)設(shè)施布局有待完善?！笆濉币詠?lái)，建德電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，但因原有基礎(chǔ)不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速等原因，全市電力供應(yīng)尚存在薄弱環(huán)節(jié)，電網(wǎng)布點(diǎn)有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，市域現(xiàn)有電網(wǎng)布局與太陽(yáng)能光伏發(fā)電消納的需求尚未完全匹配，以傳統(tǒng)能源為主的電力系統(tǒng)尚不能完全滿(mǎn)足光伏發(fā)電等波動(dòng)性新能源的并網(wǎng)運(yùn)行要求，新能源消納難題尚未解決，亟需通過(guò)發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大消納空間。開(kāi)發(fā)利用水平有待提高。目前，建德市新能源建設(shè)如光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、沼氣工程等投資以政府為主，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體責(zé)任和義務(wù)不明確，缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致“重建設(shè)、輕利用”，少用停用情況較多，部分新能源如生物質(zhì)能、地?zé)崮艽嬖谶\(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、消費(fèi)者使用成本

22、高等情況，新能源發(fā)展?jié)摿ξ茨鼙怀浞滞诰?。全市新能源占一次能源消費(fèi)的比重仍較低，電力、熱力、燃?xì)獾炔煌┠芟到y(tǒng)集成互補(bǔ)、梯級(jí)利用程度不高。管理體制機(jī)制有待調(diào)整。一方面，建德市沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的、具有宏觀調(diào)控能力的部門(mén)統(tǒng)籌謀劃新能源產(chǎn)業(yè)管理，各種能源管理職能分散在全市不同的職能部門(mén)，分散的管理模式導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)只是單純的開(kāi)發(fā)利用，各種新能源之間、新能源與常規(guī)能源之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面，政府管理體制尚未健全，新能源產(chǎn)業(yè)的配套政策尚顯不足，相關(guān)政策之間缺乏有效銜接，增加了新能源進(jìn)入“門(mén)檻”，對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用構(gòu)成了一定的阻礙。（三）電力需求預(yù)測(cè)電力歷年數(shù)據(jù)顯示，20052018年建德市全社會(huì)最

23、大用電負(fù)荷由225.70兆瓦增長(zhǎng)到549.80兆瓦，年均增長(zhǎng)率為7.09%；全社會(huì)用電量由13.79億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到34.53億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)率為7.32%。圖2-1：2005-2018年建德市全社會(huì)最大負(fù)荷趨勢(shì)圖圖2-2：2005-2018年建德市全社會(huì)用電量趨勢(shì)圖根據(jù)電量歷史數(shù)據(jù)與建德供電公司“十三五”配電網(wǎng)規(guī)劃中的三種不同方法預(yù)測(cè)出的年度電量對(duì)比，人均電量法的預(yù)測(cè)趨勢(shì)與實(shí)際電量最接近，因此本次負(fù)荷預(yù)測(cè)基本預(yù)測(cè)方案參考人均電量法，至2020年建德市全社會(huì)用電總量預(yù)測(cè)結(jié)果為36.58億千瓦時(shí)。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十

24、九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的發(fā)展方針，大幅增加新能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，統(tǒng)籌各類(lèi)新能源協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新能源體系技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)新能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效，構(gòu)建“清潔低碳、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)發(fā)展”的新能源發(fā)展格局。（二）基本原則堅(jiān)持目標(biāo)管控，持續(xù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。把擴(kuò)大太陽(yáng)能的利用規(guī)模、提高生物質(zhì)能等新能源在能源消費(fèi)中的比重作為發(fā)展目標(biāo)，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供有力支撐。堅(jiān)持因地制宜，促進(jìn)有序發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)能源利用推廣和潛在能源開(kāi)發(fā)并重，立足建德新能源資源儲(chǔ)量和利用現(xiàn)狀，加速新能源優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，

25、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)新能源企業(yè)在應(yīng)用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提高新能源利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平、建設(shè)水平、監(jiān)管能力，不斷提升能源科技自主創(chuàng)新能力，為新能源高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策協(xié)同。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)、提升公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的作用，加強(qiáng)新能源發(fā)展各項(xiàng)政策協(xié)同配合，加快建設(shè)現(xiàn)代化的能源體系。（三）發(fā)展目標(biāo)新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新能源利用占比進(jìn)一步提升。到2025年，新能源發(fā)電總量占比超過(guò)50%。新能源供熱（冷）面積進(jìn)一步擴(kuò)大，到2020年，新能源供熱（冷）面積超過(guò)85萬(wàn)平方米；到2025年，新能源供熱（冷

26、）面積超過(guò)150萬(wàn)平方米。新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，應(yīng)用模式進(jìn)一步多樣化。推動(dòng)農(nóng)村能源革命，有效解決生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中的原料收集和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不足的問(wèn)題。光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低，光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷(xiāo)售價(jià)格相當(dāng)。表3-1：新能源發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量一覽表指標(biāo)單位2018年2025年發(fā)電光伏發(fā)電裝機(jī)容量千瓦81760140000光伏發(fā)電量萬(wàn)千瓦時(shí)766213700生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量千瓦170013700生物質(zhì)能發(fā)電量萬(wàn)千瓦時(shí)06500抽水蓄能電站裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦240抽水蓄能電站發(fā)電量萬(wàn)千瓦時(shí)400000供熱太陽(yáng)能萬(wàn)平方米68150四、發(fā)展重點(diǎn)（一）太陽(yáng)能太陽(yáng)能，是指太陽(yáng)的熱 HYPERLINK

27、/item/%E8%BE%90%E5%B0%84/5676 t _blank 輻射能。太陽(yáng)能利用分 HYPERLINK /item/%E5%85%89%E7%83%AD%E8%BD%AC%E6%8D%A2 t _blank 光熱轉(zhuǎn)換和 HYPERLINK /item/%E5%85%89%E7%94%B5%E8%BD%AC%E6%8D%A2 t _blank 光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽(yáng)能發(fā)電是指無(wú)需通過(guò)熱過(guò)程直接將光能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿陌l(fā)電方式，主要包括光伏發(fā)電、光化學(xué)發(fā)電、光感應(yīng)發(fā)電和光生物發(fā)電，其中光伏發(fā)電在近幾年呈現(xiàn)較強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富程度的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，浙江省屬太陽(yáng)能資源類(lèi)地區(qū)

28、。1.發(fā)展前景分析太陽(yáng)能光伏行業(yè)處于依賴(lài)政府扶持向積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期。2008年，我國(guó)啟動(dòng)光伏發(fā)電并網(wǎng)及商業(yè)化運(yùn)行。經(jīng)過(guò)近五年的起步發(fā)展，2013年，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201324號(hào)），鼓勵(lì)各類(lèi)電力用戶(hù)按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，提出要有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和完善光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)等多方面扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。其后，國(guó)家又相繼出臺(tái)了幾十項(xiàng)配套政策，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)入飛速發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)第二個(gè)五年的成長(zhǎng)發(fā)展，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。十九大將能源發(fā)展

29、納入到生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境中，進(jìn)一步突出了清潔能源、可再生能源等能源發(fā)展的重要性。為了加快推動(dòng)太陽(yáng)能市場(chǎng)化進(jìn)程，2018年國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局出臺(tái)的關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改能源2018823號(hào)）對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的發(fā)展重點(diǎn)、補(bǔ)貼政策、市場(chǎng)配置等方面做了較大的調(diào)整，太陽(yáng)能光伏行業(yè)市場(chǎng)化的趨勢(shì)進(jìn)一步明朗。太陽(yáng)能光伏行業(yè)裝機(jī)量和需求量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)量和累計(jì)裝機(jī)量均處于較高增長(zhǎng)水平。其中，2018年全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為44.26GW，僅次于2017年新增裝機(jī)（53吉瓦），為歷史第二高；累計(jì)裝機(jī)容量為174吉瓦，其中，集中式電站123.

30、84吉瓦（同比增長(zhǎng)23%），分布式光伏50.61吉瓦（同比增長(zhǎng)71%）。全國(guó)光伏發(fā)電量持續(xù)上升，2018年達(dá)到1775億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%。光伏發(fā)電貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，需求量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。建德有較好的太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)。建德市多年年均太陽(yáng)輻射總量為4415.04兆焦/平方米，屬于太陽(yáng)能資源豐富區(qū)。截至2018年底，建德市光伏發(fā)電報(bào)裝容量約140兆瓦，實(shí)際裝機(jī)容量約81.76兆瓦。通過(guò)對(duì)全市廠房屋頂容量進(jìn)行摸底調(diào)查，全市可用于太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用空間充裕，可利用屋頂面積總量超過(guò)280萬(wàn)平方米。隨著太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的成熟和普及，光伏產(chǎn)品的價(jià)格和光伏發(fā)電的成本日趨下降，光伏發(fā)電行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。基于

31、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、電力需求持續(xù)增長(zhǎng)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，未來(lái)光伏發(fā)電行業(yè)將聚焦于提質(zhì)增效降成本，即進(jìn)一步提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、加速光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高太陽(yáng)能綜合利用率等方面。2.發(fā)展目標(biāo)根據(jù)對(duì)建德市5000平方米連片以上廠房屋頂情況摸底，結(jié)合對(duì)建德現(xiàn)有五個(gè)工業(yè)園區(qū)屋頂總?cè)萘糠治?，估?jì)全市5000平方米以上可利用屋頂面積總量約104萬(wàn)平方米，5000平方米以下可利用屋頂面積總量約180萬(wàn)平方米。按屋頂可利用率60%、每平方米平均裝機(jī)功率100瓦、年可利用太陽(yáng)能980小時(shí)計(jì)，預(yù)計(jì)到2025年，建德市太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量可達(dá)140兆瓦，年發(fā)電量超過(guò)1.37億千瓦時(shí)。3.發(fā)展方向堅(jiān)持太陽(yáng)能發(fā)電與熱

32、利用并重的原則，不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能利用規(guī)模。積極推進(jìn)太陽(yáng)能利用與常規(guī)能源體系相融合。以推廣應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和跨越式發(fā)展，積極推進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。推進(jìn)商業(yè)建筑和工業(yè)園區(qū)的屋頂分布式光伏應(yīng)用，沿新安江兩岸和城區(qū)內(nèi)全面推廣光伏發(fā)電，在商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型公共建筑等建筑屋頂建設(shè)兆瓦級(jí)的規(guī)模化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在不影響城市經(jīng)管的前提下，鼓勵(lì)屋頂面積在3000平方米以上且符合光伏發(fā)電的新建建筑物，按照光伏建筑一體化的要求進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。積極推廣光伏玻璃幕墻、頂棚、光伏瓦等的使用。鼓勵(lì)企業(yè)在乾潭鎮(zhèn)

33、、三都鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、高鐵新區(qū)等太陽(yáng)能光伏可利用資源集中區(qū)域?qū)嵤┨?yáng)能屋頂光伏工程，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，在省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬目工業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)改造中，積極推進(jìn)太陽(yáng)能供熱與常規(guī)能源融合，推動(dòng)工業(yè)用能結(jié)構(gòu)的清潔化利用，支持在用電集中區(qū)域規(guī)模化推廣屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。綜合統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)消納能力，如乾潭的五金工業(yè)、欽堂的碳酸鈣工業(yè)園區(qū)等，將屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電鼓勵(lì)性指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)太陽(yáng)能屋頂發(fā)電。到2020年末，建成數(shù)個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)，年園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電，太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)際裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到100兆瓦以上。到2025年末，太

34、陽(yáng)能發(fā)電實(shí)際裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到140兆瓦以上。積極拓展“光伏+”的綜合利用。實(shí)施“光伏+”綜合利用工程，探索應(yīng)用 “光伏+漁業(yè)養(yǎng)殖”、“光伏+土壤修復(fù)”、“光伏+沼氣”等模式，促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)杭扶貧辦20182號(hào)以及2018年實(shí)施情況，2019年建德市擬實(shí)施11個(gè)農(nóng)村清潔能源（光伏發(fā)電）扶貧項(xiàng)目，涉及更樓街道1個(gè)街道及李家鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)，共計(jì)投資額約1100萬(wàn)元。每個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額100萬(wàn)元，裝機(jī)容量約200千瓦，項(xiàng)目目前均處于前期準(zhǔn)備階段。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用扶貧資金實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年

35、末完成50個(gè)農(nóng)村清潔能源（光伏扶貧）扶貧項(xiàng)目，打造“造血式扶貧”新模式，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排的有機(jī)結(jié)合。5.開(kāi)發(fā)布局至2025年，全市基本形成以屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目集中區(qū)域?yàn)榘l(fā)展核心區(qū)塊，扶貧電站、小型電站等地面電站集中區(qū)域?yàn)槎帱c(diǎn)分布的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局。圖4-1：建德市太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局（2019-2025年）（二）生物質(zhì)能生物質(zhì)能是一種可再生能源，是指太陽(yáng)能以 HYPERLINK /doc/4602635-4814630.html t _blank 化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源于綠色植物的 HYPERLINK /doc/538993

36、8-5626550.html t _blank 光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源。我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，主要包括農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等。生物質(zhì)能主要應(yīng)用在四個(gè)方面：生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)夂蜕镆后w燃料。生物質(zhì)能是唯一可轉(zhuǎn)化成多種能源產(chǎn)品的新能源，可通過(guò)處理廢棄物直接改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)能利用處于發(fā)展初期階段。1.發(fā)展前景分析國(guó)家進(jìn)一步明確生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、鼓勵(lì)提高生物質(zhì)能利用效率。2016年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，明確提

37、出了生物質(zhì)能發(fā)展的五個(gè)重點(diǎn)方面：生物天然氣、生物質(zhì)能供熱、生物質(zhì)發(fā)電（穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電和沼氣發(fā)電）、生物液體燃料、完善政策體系。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)900億千瓦時(shí)。2013年12月，浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議向全省發(fā)出了“五水共治”總動(dòng)員令。為了實(shí)現(xiàn)人水和諧相處，走出一條資源節(jié)省型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)也與現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)逐步融合，養(yǎng)殖污染防治得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變使得沼氣利用優(yōu)勢(shì)不再明顯，建德市的沼氣工程運(yùn)行規(guī)模大幅度縮減。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總量和發(fā)電量呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2017年，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)裝

38、機(jī)容量1476萬(wàn)千瓦，占全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量（6.5億千瓦）的2.27%；生物質(zhì)能年發(fā)電量795億千瓦時(shí)，占可再生能源發(fā)電量（1.70萬(wàn)億千瓦時(shí)）的4.68%。2018年，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)裝機(jī)容量1781萬(wàn)千瓦，占全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量（7.28億千瓦）的2.45%；生物質(zhì)能年發(fā)電量906億千瓦時(shí)，占可再生能源發(fā)電量（1.87萬(wàn)億千瓦）的4.84%。從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以及生物質(zhì)能排名情況來(lái)看，生物質(zhì)能發(fā)電持續(xù)快速增長(zhǎng)，生物質(zhì)能裝機(jī)和發(fā)電量占可再生能源的比重不斷上升。2018年浙江省生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別排名全國(guó)第二位和第三位，生物質(zhì)發(fā)電在浙江省得到了廣泛的應(yīng)用。未

39、來(lái)幾年，生物質(zhì)能發(fā)電供熱將是生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)。2.發(fā)展目標(biāo)根據(jù)建德市現(xiàn)有生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)合分析未來(lái)幾年生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用前景，預(yù)計(jì)到2025年，建德市生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)到13.70兆瓦，年發(fā)電量超過(guò)6500萬(wàn)千瓦時(shí)。3.發(fā)展方向結(jié)合生活垃圾、畜禽糞便等廢棄物綜合處理，建設(shè)一批生物質(zhì)能利用項(xiàng)目，推動(dòng)生物質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的創(chuàng)新。穩(wěn)步提升生物質(zhì)發(fā)電供熱。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，合理選址發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目和農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等，為居民、工業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施提供清潔可再生能源，實(shí)現(xiàn)冷熱電三聯(lián)供。試點(diǎn)

40、生物質(zhì)成型燃料供熱，加快10蒸噸/小時(shí)以下的生物質(zhì)鍋爐實(shí)施煤改氣或達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。至2020年，初步構(gòu)建“產(chǎn)氣發(fā)電并網(wǎng)供熱”穩(wěn)定運(yùn)行循環(huán)體系，建立“環(huán)境保護(hù)清潔能源碳減排循環(huán)農(nóng)業(yè)”四位一體整體解決方案，形成“熱電（氣）肥溫室氣體減排”模式。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到12兆瓦，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電裝機(jī)達(dá)到800千瓦；全市沼氣工程總池容達(dá)到1.6萬(wàn)立方米，年產(chǎn)氣達(dá)到90萬(wàn)立方米，供氣戶(hù)數(shù)超過(guò)600戶(hù)，沼氣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到450千瓦，年發(fā)電量超過(guò)45萬(wàn)千瓦時(shí)。積極探索生物天然氣開(kāi)發(fā)。編制全市生物天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生物天然氣和有機(jī)肥，建立原料收集保障、生物天然氣消費(fèi)、有機(jī)肥

41、利用和環(huán)保監(jiān)管體系。探索專(zhuān)業(yè)化投資建設(shè)管理模式，培育和創(chuàng)新商業(yè)化模式，提高商業(yè)化水平。推進(jìn)生物天然氣有機(jī)肥專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；ㄔO(shè)，以生物天然氣項(xiàng)目產(chǎn)生的沼渣沼液為原料，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)肥項(xiàng)目，減少化肥使用量，促進(jìn)土壤改良。4.重點(diǎn)項(xiàng)目（1）建德市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目該項(xiàng)目位于壽昌鎮(zhèn)夫衣垅山灣，實(shí)施主體為建德浦發(fā)熱電能源有限公司，總投資約38487萬(wàn)元，資金籌措方式采用PPP模式，擬參照杭州九峰垃圾焚燒廠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為12兆瓦，年均發(fā)電量可達(dá)6500萬(wàn)千瓦時(shí)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后可日處理生活垃圾500噸/天（包括50噸/天的陳腐垃圾），配置112MW凝汽式汽輪機(jī)機(jī)組，并考慮留有擴(kuò)建

42、余地，遠(yuǎn)期裝機(jī)容量為212兆瓦，規(guī)模達(dá)到1000噸/天。目前項(xiàng)目已獲得建德市發(fā)改局可行性報(bào)告的批復(fù)（建發(fā)改2018207號(hào)），預(yù)計(jì)2019年開(kāi)工建設(shè)、2020年完工，力爭(zhēng)2020年6月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。（2）建德市云龍生物質(zhì)氣化發(fā)電遷建項(xiàng)目該項(xiàng)目2016年獲杭州市物價(jià)局上網(wǎng)電價(jià)批復(fù)，裝機(jī)容量為1200千瓦，年發(fā)電量1200萬(wàn)千瓦時(shí)?，F(xiàn)因建德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局調(diào)整擬由大洋鎮(zhèn)改建至大同鎮(zhèn)，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行中，建設(shè)規(guī)模待定。5.開(kāi)發(fā)布局至2025年，全市基本形成以生物質(zhì)能發(fā)電發(fā)熱大型項(xiàng)目所在地為主形成生物質(zhì)能發(fā)展核心區(qū)塊，以工業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)辦公區(qū)域三聯(lián)供為重點(diǎn)應(yīng)用片區(qū)，形成“一核、二片區(qū)”的生物質(zhì)能開(kāi)

43、發(fā)布局。圖4-2：建德市生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)布局（2019-2025年）（三）抽水蓄能抽水蓄能電站是利用電力負(fù)荷低谷時(shí)的電能抽水至上水庫(kù)，在電力負(fù)荷高峰期再放水至下水庫(kù)發(fā)電的水電站。它可將電網(wǎng)負(fù)荷低時(shí)的多余電能，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)高峰時(shí)期的高價(jià)值電能，還適用于調(diào)頻、調(diào)相，穩(wěn)定電力系統(tǒng)的周波和電壓，且宜為事故備用。1.發(fā)展前景分析2017年10月11日，我國(guó)大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展的首個(gè)指導(dǎo)性政策關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)正式發(fā)布。指導(dǎo)意見(jiàn)提出了儲(chǔ)能發(fā)展十年目標(biāo)，即第一階段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；第二階段實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)步入快車(chē)道。作為目前經(jīng)濟(jì)、清潔的大規(guī)模儲(chǔ)能方式

44、，抽水蓄能電站啟停靈活、反應(yīng)迅速，具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、緊急事故備用和黑啟動(dòng)等多種功能，在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。截至2018年底，中國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)容量已居世界第一，在運(yùn)規(guī)模1923萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)3015萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2020年，運(yùn)行總?cè)萘繉⑦_(dá)4000萬(wàn)千瓦。但與發(fā)達(dá)國(guó)家抽蓄電站占電力總裝機(jī)的比重（5%-10%）相比，我國(guó)抽蓄電站裝機(jī)在電力裝機(jī)中占比不足2%。同時(shí)，抽水蓄能電站還存在部分機(jī)組利用率較低、市場(chǎng)化電價(jià)未形成、投資效益不高等問(wèn)題亟待解決。2.發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理并重。統(tǒng)籌抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度與電力市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)烏龍山抽水蓄能電站前期工作，確保抽水蓄能電站

45、項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。3.重點(diǎn)項(xiàng)目2016年1月24日，建德市人民政府與協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院三方正式簽訂了烏龍山抽水蓄能電站項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。項(xiàng)目總投資約100億元，預(yù)計(jì)裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦。項(xiàng)目選址于建德市梅城鎮(zhèn)烏龍山上，地處華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)和電網(wǎng)用電負(fù)荷中心，上距新安江電廠40公里，下距富春江電廠20公里，地理位置優(yōu)越，地形地質(zhì)好，自然落差大，具備較好的開(kāi)發(fā)條件。該項(xiàng)目上山配套道路建設(shè)將于2019年完工，目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。（四）充電樁1.發(fā)展前景分析隨著近幾年新能源汽車(chē)行業(yè)的高速發(fā)展，作為其配套設(shè)施充電樁的建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20102018

46、年我國(guó)充電樁數(shù)量已經(jīng)從千余個(gè)增長(zhǎng)至21萬(wàn)個(gè)，成為世界上擁有公共充電樁數(shù)量最多的國(guó)家。根據(jù)浙江省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年杭州要新建專(zhuān)用充換電站不少于110座、分散式充電樁不少于3000個(gè)。截至2018年底，杭州已建成公用充電樁4014個(gè)，提前完成既定目標(biāo)，新能源汽車(chē)公用充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前，電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模推廣應(yīng)用已開(kāi)始起步，因?yàn)橄夼坪途G色環(huán)保要求，充電樁在未來(lái)幾年有很大的需求空間。2.發(fā)展目標(biāo)根據(jù)建德市新能源汽車(chē)充電樁布點(diǎn)規(guī)劃（2016-2020年），建德市2016年規(guī)劃17個(gè)點(diǎn)位，共30個(gè)快充樁位和30個(gè)慢充樁位；遠(yuǎn)期（2017-2020年）規(guī)劃共73個(gè)點(diǎn)

47、位，共121個(gè)快充樁位和134個(gè)慢充樁位，同時(shí)對(duì)變壓器進(jìn)行改造升級(jí)。依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合近幾年建德市充電樁建設(shè)進(jìn)度及實(shí)際需求，至2025年，力爭(zhēng)充電槍總數(shù)超過(guò)480槍?zhuān)緷M(mǎn)足城區(qū)新能源車(chē)充電需求。3.重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)建德市新能源汽車(chē)充電樁布點(diǎn)規(guī)劃安排和建德市實(shí)際需求，2019年計(jì)劃建設(shè)充電樁150個(gè)。（五）電網(wǎng)配套以建立信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化的智能電網(wǎng)為目標(biāo)，積極開(kāi)展?jié)M足新能源發(fā)展需求的主動(dòng)配電網(wǎng)網(wǎng)格化規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合電網(wǎng)消納能力制訂不同區(qū)域新能源發(fā)展路線；進(jìn)一步完善電網(wǎng)輸配系統(tǒng)，提高設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性，促進(jìn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)新能源的可靠供應(yīng)和有效消納。1.發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步做好區(qū)

48、域新能源資源精細(xì)化評(píng)估，以“網(wǎng)格化”為單位做好建德市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源發(fā)展與電網(wǎng)消納評(píng)估，明確各區(qū)域新能源優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展路線，開(kāi)展充分適應(yīng)新能源發(fā)展的主動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好新能源并網(wǎng)優(yōu)化研究，做好新能源即插即用“插座式”并網(wǎng)在高鐵新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的推廣應(yīng)用，試點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)能系統(tǒng)在新能源集中區(qū)域的建設(shè)研究。加快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布點(diǎn)，提升設(shè)備供電可靠性，力爭(zhēng)在新能源項(xiàng)目并網(wǎng)前完成配套電力設(shè)施工程。到2020年末，全面完成建德新農(nóng)村電氣化建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)電壓序列優(yōu)化，減少重復(fù)降壓；建德配電網(wǎng)綜合電壓合格率指標(biāo)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：B類(lèi)供電區(qū)99.99%，C類(lèi)供電區(qū)99.97%。、D類(lèi)供電區(qū)99.95%。

49、 2.重點(diǎn)項(xiàng)目（1）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布點(diǎn)完善工程按照“適度超前、留有裕度”的要求，2019-2020年實(shí)施110千伏卜家蓬輸變電工程、110千伏外董-欽堂輸電線路工程、110千伏楊村橋輸變電工程，2021-2025年實(shí)施110千伏洋安輸變電工程、110千伏大洋輸變電工程、500千伏嚴(yán)州輸變電工程及配套送出工程、220千伏睦州輸變電工程及配套送出工程，總投資約13.40億元。（2）電網(wǎng)供電可靠性提升工程改造35千伏李家變和35千伏三都變配電設(shè)備，擴(kuò)建110千伏新安江變、欽堂變的10千伏間隔，35千伏洋溪變、三都變、大洋變10千伏備用間隔，不斷完善10千伏供電結(jié)構(gòu)。逐步更換使用年限超過(guò)20年的架空線路、

50、電纜線路、斷路器等，統(tǒng)一中壓主干線路導(dǎo)線規(guī)格，提升導(dǎo)線輸送能力，提高絕緣化率。提高配網(wǎng)設(shè)備中的節(jié)能型配變壓器占比，按需使用合適的節(jié)能型配變壓器種類(lèi)，提升配網(wǎng)設(shè)備配變檔次。2019-2025年擬安排配網(wǎng)投資約7.40億元，其中2019年安排資金約1.70億元，2020年安排資金約1.20億元，2021-2025年安排資金約4.50億元。（六）節(jié)能減排1.加快推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色發(fā)展加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，縣以上城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全面禁止燃用高污染燃料，10蒸噸以下鍋（窯）爐全部使用天然氣、電等符合國(guó)家規(guī)定的清潔能源。I類(lèi)禁燃區(qū)（梅城鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、下

51、涯鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)）已完成清潔化改造的單臺(tái)出力大于等于10蒸噸/小時(shí)且小于20蒸噸/小時(shí)的鍋爐其污染物排放應(yīng)達(dá)到鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）中天然氣鍋爐大氣污染物特別排放限值。工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱和清潔能源替代。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造及示范推廣、資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用、綠色制造體系構(gòu)建等重點(diǎn)工程，推動(dòng)化工、水泥、碳酸鈣、冶金等高耗能行業(yè)實(shí)施工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等裝備綠色化、自動(dòng)化、智能化改造。新建高耗能項(xiàng)目產(chǎn)品單耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，主要用能設(shè)備達(dá)到國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)或同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平。2.實(shí)

52、施生物質(zhì)鍋爐改造淘汰計(jì)劃推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐改造成天然氣、電等清潔能源或?qū)嵤┏团欧鸥脑旃ぷ鳎w粒物、二氧化硫、氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)分別為低于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）或者淘汰；城市建成區(qū)以外生物質(zhì)鍋爐改造成天然氣、電等清潔能源或廢氣排放達(dá)到天然氣鍋爐排放特別限值要求（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)分別為低于20毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米）或者淘汰。2019年年底前基本完成5蒸噸每小時(shí)（含）以上和城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐改造淘汰任務(wù)。2.合理安排煤改清潔能源計(jì)劃根據(jù)關(guān)于杭州市建設(shè)全市域大氣“清潔排放區(qū)”的實(shí)施意見(jiàn)，加快推動(dòng)建德市煤改清潔能源步伐，2

53、019-2020年計(jì)劃完成煤改電1.58億千瓦時(shí)，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，提高生態(tài)文明水平。3.提高建筑能效水平按照浙江省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量。提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣的比例，新建公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)和綠色建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)?；瘜?shí)施公共建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)業(yè)主單位優(yōu)先使用投入少、見(jiàn)效快的低成本改造措施，提高用能系統(tǒng)運(yùn)行效率。加強(qiáng)新建建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管，有序推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造提升，試點(diǎn)可再生能源建筑建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。到2020年，完成公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目面積不少于10萬(wàn)平方米，合同能源管理實(shí)施面積達(dá)到2萬(wàn)平方米

54、，項(xiàng)目平均節(jié)能比例不低于15%。4.深化交通領(lǐng)域節(jié)能深入貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，改造、整合建德農(nóng)村客運(yùn)資源，加快建德城鄉(xiāng)公交體系融入杭州大交通體系，提升公交出行便捷度和舒適度。進(jìn)一步加大電動(dòng)汽車(chē)在公交車(chē)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)天然氣汽車(chē)、氫能源汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域的零突破。至2025年，淘汰全部國(guó)柴油公交車(chē)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%以上的公交車(chē)為新能源或清潔能源車(chē)；每年新增或更新的出租車(chē)中，新能源車(chē)的比例達(dá)到50%以上。逐步完善全市公共自行車(chē)布點(diǎn)，加強(qiáng)共享單車(chē)和微公交的投放、使用及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，為公眾提供更便捷高效的綠色出行方式。根據(jù)2018年建德電網(wǎng)發(fā)電量統(tǒng)計(jì)，目前建德新能源發(fā)電并網(wǎng)的主要是太陽(yáng)能發(fā)電和水力發(fā)

55、電。受?chē)?guó)家政策和千島湖配水工程影響，建德水利發(fā)電呈逐年下降趨勢(shì)。而風(fēng)能、地?zé)崮苁芙ǖ率械匦蔚孛蚕拗?、利用效率低、使用價(jià)格高等因素影響，開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)不明顯；因此，本規(guī)劃現(xiàn)階段將不對(duì)水能、風(fēng)能、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，僅對(duì)水能中的抽水蓄能進(jìn)行分析描述。五、保障措施（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)家、浙江省、杭州市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，建德市“十三五”規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，電力規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，根據(jù)本規(guī)劃的新能源布局，分解落實(shí)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化本規(guī)劃的約束性與引導(dǎo)性。（二）加快招商平臺(tái)建設(shè)搭建新能源招商平臺(tái)，編制新能源

56、產(chǎn)業(yè)招商手冊(cè)，突出龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織開(kāi)展招商引資工作，全面推介建德新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立資源共享機(jī)制，集合新能源各分管部門(mén)能源開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)和項(xiàng)目信息，統(tǒng)籌能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度。（三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制加強(qiáng)新能源利用效率、單位GDP能耗、消費(fèi)占比等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，有效銜接發(fā)展指標(biāo)與年度建設(shè)規(guī)模，完善新能源信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立以地方需求和考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的建設(shè)規(guī)模分解下達(dá)機(jī)制。通過(guò)將有關(guān)指標(biāo)分解下達(dá)至各級(jí)政府部門(mén)和有關(guān)責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和年度建設(shè)規(guī)模的跟蹤檢測(cè)評(píng)估。建立市新能源領(lǐng)導(dǎo)小組，跟蹤分析新能源項(xiàng)目實(shí)施情況，通過(guò)掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進(jìn)度，及時(shí)組織中期、期末規(guī)劃

57、評(píng)估，提出調(diào)整或修改方案。（四）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系優(yōu)化新能源開(kāi)發(fā)政策環(huán)境，探討新能源開(kāi)發(fā)與土地協(xié)調(diào)發(fā)展的支持性措施，簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。在滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)新能源企業(yè)自主創(chuàng)新。實(shí)行行業(yè)信息化管理，建立項(xiàng)目事中事后監(jiān)管體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。加強(qiáng)新能源相關(guān)部門(mén)之間的相互配合，明確牽頭部門(mén)和階段性任務(wù)。整合部門(mén)、地區(qū)、企業(yè)資源，加強(qiáng)信息共享與部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立新能源發(fā)展規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，并逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)參與的高效聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳參與充分利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、新聞報(bào)刊、新媒體等多種方式，加強(qiáng)新能源技術(shù)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)大眾

58、新能源利用意識(shí)，大力倡導(dǎo)綠色低碳理念，讓新能源走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)校園、走進(jìn)生活。通過(guò)制作并發(fā)放新能源相關(guān)知識(shí)宣傳圖冊(cè)，并利用新安江沿江LED顯示屏對(duì)其進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全市域重視新能源、利用新能源、發(fā)展新能源的良好氛圍。六、投資估算和環(huán)境社會(huì)影響分析新能源的有效開(kāi)發(fā)利用可替代大量不可再生能源的消耗，解決我國(guó)能源短缺和傳統(tǒng)能源使用帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，是提升節(jié)能減排效益、建立環(huán)境友好型社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。20192025年，新能源新增投資約105億元，全市電網(wǎng)投資約20.8億元。新能源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中不排放或少量排放污染物和溫室氣體，進(jìn)一步減少煤炭開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)破壞和燃煤發(fā)電引起的

59、污染物排放量。2025年，全市新能源年利用量折合約123萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于年減少二氧化碳排放量約296萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量約1.9萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放量約0.8萬(wàn)噸，減少煙塵排放約1萬(wàn)噸，環(huán)境效益顯著。新能源產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，能大幅增加就業(yè)崗位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)20192025年可新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)2000人。附件1：綜合供能服務(wù)站建設(shè)規(guī)劃1.發(fā)展前景分析綜合供能服務(wù)站是一種新型交通能源供應(yīng)站，集電能、天然氣及清潔油品等供給服務(wù)功能為一體，兼具交通及旅游等配套功能的新型智慧公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。綜合供能服務(wù)站具有功能綜合、土地集約、清潔環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，是一種供能服務(wù)新業(yè)態(tài)

60、、新模式。建設(shè)綜合供能服務(wù)站及配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施是省委省政府在交通、能源領(lǐng)域推出的一項(xiàng)重要改革創(chuàng)新舉措，是加快落實(shí)浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體，是深入推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)的重要抓手，是提升和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的民生工程。目前，我市加油站、加氣站、充電站（樁）等交通功能設(shè)施并存，加油站占主導(dǎo)，加氣站、充電站（樁）為補(bǔ)充。隨著人民生活水平的提高，單一功能的站點(diǎn)已經(jīng)不能滿(mǎn)足人民多元化、便捷化的用能需求，且目前站點(diǎn)覆蓋率不高，站點(diǎn)服務(wù)有待進(jìn)一步提升。2.發(fā)展目標(biāo)根據(jù)高速公路、普通公路及建德城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)布局需求，布點(diǎn)建設(shè)高速公路、普通公路、岸基、城鄉(xiāng)綜合供能服務(wù)站，因地制宜改造提升現(xiàn)有加油（氣）站為綜