建筑工程安全生產管理培訓教學課件(43張)

1、模塊5 建筑工程安全生產管理建筑工程質量與安全管理管理*職業(yè)學院第1頁，共44頁。目錄1建筑工程安全生產管理概述建筑工程安全生產管理2建筑工程安全生產管理體制3建筑工程安全生產管理制度4建筑工程安全生產管理的方法第2頁，共44頁。 安全，指沒有危險、不出事故，未造成人員傷亡、資產損失。 建筑工程安全生產管理是通過對施工項目生產過程中涉及到計劃、組織、監(jiān)控、調節(jié)和改進等一系列滿足生產安全所進行的管理活動，其目的是避免出現(xiàn)人身傷害、設備損壞及其他不可接受的損害風險（危險）的狀態(tài)。5.1 建筑工程安全生產管理概述第3頁，共44頁。1987年全國勞動檢查會議規(guī)定是安全生產方針的基礎“安全第一”“預防為

2、主”是安全生產方針的核心，是實施安全生產的根本途徑建筑工程安全生產管理的原則5.1 建筑工程安全生產管理概述第4頁，共44頁。5.1.1 建筑工程安全生產的特點5.1 建筑工程安全生產管理概述2.建筑產品生產的流動性1.建筑產品的固定性4.手工操作，繁重的勞動，體力消耗大3.建筑工程施工多為露天工作、手工作業(yè)5.建筑工程的施工時流水作業(yè)，變化大，規(guī)則性差6.建筑施工場地狹窄化第5頁，共44頁。5.1.1 建筑工程安全生產的特點5.1 建筑工程安全生產管理概述8.公司的安全措施并不能在項目部得到充分地落實7.建筑施工作業(yè)人員的素質相對較低10.臨時員工多，人員流動性差，作業(yè)技能參差不齊9.建筑工

3、程施工過程中存在多個安全責任主體11.分包作業(yè)多，造成協(xié)調工作難，易誘發(fā)安全隱患第6頁，共44頁。5.1.1 建筑工程安全生產的特點5.1 建筑工程安全生產管理概述高處作業(yè)交叉作業(yè)垂直運輸使用電氣工具設備安全隱患高處墜落物體打擊機械和起重傷害觸電傷亡事故第7頁，共44頁。（1）安全教育（2）安全交底（3）安全檢查 所有三新人員必須經過三級（進企業(yè)、進項目和進班組）安全教育。 施工過程中，現(xiàn)場管理人員應按安全施工安全措施要求，結合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī)范，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底。 安全檢查包括查思想、查制度、查紀律、查現(xiàn)場、查管理、查措施、查隱患等多項內容。 安全檢查的種

4、類有經常性、專業(yè)性、定期性、季節(jié)性和臨時性安全檢查等5大類。 安全檢查的基本方法有自查自檢、交叉檢查、抽查和輔助檢查。5.1 建筑工程安全生產管理概述5.1.2 建筑工程安全管理的要素第8頁，共44頁。5.1 建筑工程安全生產管理概述5.1.3 我國建筑工程安全生產的狀況1）市場部規(guī)范，影響了安全生產水平的提高2）建筑企業(yè)對安全重視程度不夠3）建設工程各方主體安全責任未落實到位4）作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產技能和自我防護意識薄弱5）保障安全生產的各個環(huán)境要素不完整第9頁，共44頁。（1）規(guī)范工程建設各方的市場行為；（2）堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任制；（3）加強監(jiān)理

5、人員安全職責；（4）強化對安全生產工作的行政監(jiān)督；（5）加強企業(yè)文化建設，加大教育和培訓力度，提高員工的安全生產素質。5.1 建筑工程安全生產管理概述5.1.3 我國建筑工程安全生產的狀況解決建筑工程施工安全生產工作中存在問題的措施：第10頁，共44頁。5.1.4 建筑工程安全生產的目標消除人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全因素管理的缺陷 確保沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。5.1 建筑工程安全生產管理概述第11頁，共44頁。 人的不安全因素 心理上的不安全因素生理上的不安全因素 能力上的不安全因素 人的不安全行為 系統(tǒng)、組織的原因 思想責任性的原因 工作的原因 1）人的不

6、安全行為5.1.4 建筑工程安全生產的目標5.1 建筑工程安全生產管理概述第12頁，共44頁。2）物的不安全狀態(tài)防護等裝置缺乏或有缺陷 設備、設施、工具、附件有缺陷 個人防護用品用具缺少或有缺陷 施工生產場地環(huán)境不良 5.1.4 建筑工程安全生產的目標5.1 建筑工程安全生產管理概述第13頁，共44頁。 5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.1 我國安全生產工作格局國務院建設行政主管部門對全國的建設安全生產實施統(tǒng)一監(jiān)管縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本區(qū)域的建設安全生產實施監(jiān)管國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院的職責分別監(jiān)管各專業(yè)縣級以上地方人民政府交通、水利等各專業(yè)部門按各自

7、的職責在本區(qū)域內分別監(jiān)管各專業(yè)第14頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.1 我國安全生產工作格局1.法律法規(guī)方面（1）中華人民共和國安全法。（2）中華人民共和國建筑法。（3）中華人民共和國勞動法。（4）建筑安裝工程安全技術規(guī)程。（5）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)程。（6）環(huán)境管理系列標準。（7）職業(yè)健康安全管理體系。法律體系不健全。第15頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.1 我國安全生產工作格局2.政府監(jiān)管方面（1）缺少日常的監(jiān)督。（2）監(jiān)管體系不夠完善。（3）資金不落實。（4）監(jiān)管力度不夠。（5）手段落后。（6）不能適應市場經濟發(fā)展的要求。第16頁，共4

8、4頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.1 我國安全生產工作格局3.人員素質方面-整體素質低下4.安全技術方面-生產科技技術相對落后5.施工企業(yè)安全方面-部分企業(yè)過分注重自身經濟效益，忽視自身的安全6.個人安全保護-個人安全保護裝備相對落后，配備不足7.建筑安全危險預測和評估-目前缺乏有效的安全危險預測和評估機制第17頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任1.建設單位的安全責任（1）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的相關資料。（2）不得對相關合作單位提出不符合建設工程安全生產法律、法律和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（3

9、）應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用。（4）不得明示或暗示施工單位購買、租賃和使用不符合安全施工要求的各類用具和器材。（5）在申請施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。（6）批準開工報告的建設工程，應在開工報告批準之日起15日內，將安全施工措施上報有關部門報備。（7）應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。第18頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任1.建設單位的安全責任（7）應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。 并在拆除之前15日前，將下列資料報送給建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建

10、設行政主管部門或者其他有關部門：施工單位資質等級證明；擬拆除建筑物、構筑物及可能毗鄰建筑物的說明；拆除施工組織方案；堆放、清除廢棄物的措施。第19頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任2.勘察單位的安全責任（1）應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要；（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行規(guī)格，采取措施各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。第20頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任3.設計單位的安全責任（1）應當按照法律、法規(guī)

11、和工程建設強制性進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生；（2）應當考慮事故安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設計文件中注明，并對防范安全事故提出指導意見。第21頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任4.工程監(jiān)理單位的安全責任（1）應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并地建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任；（2）應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項方案是否符合建設強制性指標。第22頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任5.施工單位的安全責任（1）施工單

12、位的安全生產責任制應當具備國家法規(guī)規(guī)定的注冊資本，相關技術人員必須依法取得相應等級的資質證書；施工單位主要負責人對安全生產工作全面負責；應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案；施工單位各級管理人員安全責任 企業(yè)法人代表（第一負責人） 項目經理(工地負責人) 操作人員分包單位負責人 安全員 班組長 項目專職安全生產管理人員 技術負責人 施工項目負責人a.深基坑支護與降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.國務院建設行政主管部門或者其它有關部門規(guī)定的其它危險性較大的

13、工程。需專家論證的專項方案：a.深基坑支護與降水工程；b.地下暗挖工程；c.高大模板工程第23頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任5.施工單位的安全責任（1）施工單位的安全生產責任制安全生產措施計劃制度安全生產教育制度安全生產檢查制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告制度“三同時”制度“安全預評價制度新建、改建、擴建工程的安全生產設施必須與主體工程三同時“：同時設計、同時施工、同時投入生產與使用。第24頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任5.施工單位的安全責任（2）總分包單位的安全責任 實行施工總承包

14、的建設工程，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝粦斪孕型瓿山ㄔO工程主體結構的施工；總承包依法將建設工程分包給其它單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方得權利、義務；總承包方負連帶責任；建設工程實行總承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負責上報事故。第25頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任6.建設單位內部的安全職責分工（1）施工企業(yè)的主要負責人的職責貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；監(jiān)理、健全本單位的安全生產責任制，承擔本單位安全生產的最終責任；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產投入的有

15、效實施；第26頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任6.建設單位內部的安全職責分工（1）施工企業(yè)的主要負責人的職責督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告安全事故。第27頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任6.建設單位內部的安全職責分工（2）技術負責人的職責貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針政策、法規(guī)和有關規(guī)范、標準，并組織落實；組織編制和審批事故組織設計或專項施工組織設計；對“三新”的使用，負責審核實施過程中的安全性；領

16、導安全生產技術改進和研究項目；參與重大安全事故的調查。第28頁，共44頁。5.2 建筑工程安全生產管理體制5.2.2 建筑工程各方責任主體的安全責任6.建設單位內部的安全職責分工（3）項目經理部的安全生產責任制的內容項目經理應當由取得相應職業(yè)資格得人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責；施工單位安全員應對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；作業(yè)隊長應向本工種作業(yè)人員進行安全技術措施交底，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)操作規(guī)程；作業(yè)人員應認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。第29頁，共44頁。 5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.1 概述1）建設工程安全生產責任制度和群防群治制度2）建設工程安全生產許可證制度3）建

17、設工程安全生產教育培訓制度4）建設工程安全生產檢查制度5）建設工程安全生產意外傷害保險制度6）建設工程安全傷亡事故報告制度7）建設工程安全責任追究制度建筑工程安全生產管理制度主要包括：第30頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度1.建筑施工企業(yè)安全生產許可證的適用對象在中國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，符合規(guī)定要求的安全生產條件的建筑施工企業(yè)，都必須按照程序取得建筑施工安全生產許可證。第31頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理

18、制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度2.建筑施工企業(yè)安全生產許可證，應當具備安全生產條件1）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；2）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；3）設置安全生產管理機構，按規(guī)定配備專職安全生產管理人員；4）主要負責人、項目負責人專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；第32頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度2.建筑施工企業(yè)安全生產許可證，應當具備安全生產條件5）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書；6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核

19、合格；7）依法參加工傷保險；8）施工現(xiàn)場和安全防護用具等符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；第33頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度2.建筑施工企業(yè)安全生產許可證，應當具備安全生產條件9）有職業(yè)危害防治措施；10）有對危險性較大的分部分項規(guī)程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；11有安全生產事故應急預案、應急救援組織或者應急救援人員，并配備所需器材；12）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第34頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度3.安全生產許可證的申請與頒發(fā)

20、中央管理的建筑施工企業(yè)向國務院建設主管部門申請領取其它建筑施工企業(yè)向企業(yè)注冊所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門申請領取第35頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度3.安全生產許可證的申請與頒發(fā)申請安全生產許可證時，應當向建設行政主管部門提供的資料：建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；掐門面規(guī)定的相關文件、材料。建設行政主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內審查完畢。第36頁，共44頁。5.3 建筑工程安全生產管理制度5.3.2 建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度3.安全生產許可證的申請與頒發(fā)有效期3年期滿前3個月

21、向原頒發(fā)機構申請辦理延期手續(xù)有效期內未發(fā)生死亡事故，經原頒證機構同意，可延期3年第37頁，共44頁。5.4.1 危險源的概念人在高處（位能） +無防護或防護設施失效共同作用高處墜落第一類危險源（前提）第二類危險源（條件）危險源能源能量載體危險物質物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷內因、損失量f誘因、概率p第一類危險源第二類危險源 5.4 建筑工程安全生產管理的方法第38頁，共44頁。5.4.2 危險源控制的方法1）防止事故發(fā)生的方法：消除危險源、限制能量或危險物質隔離。2）避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量 或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。1）減少故障

22、：增加安全系數(shù)，提高可靠性，設置安 全監(jiān)控系統(tǒng)。2）故障-安全設計：包括故障-消極方案；故障積極 方案；故障-正常方案。（1）第一類危險源的控制方法（2）第二類危險源的控制方法5.4 建筑工程安全生產管理的方法第39頁，共44頁。5.4.3 施工項目安全管理措施施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全防護措施。1）建立安全生產責任制2）安全教育與訓練3）安全技術交底4）施工專項方案專家論證制（1）施工項目安全技術措施計劃（2）施工項目安全技術措施計劃的實施5.4 建筑工程安全生產管理的方法第40頁，共44頁。5.4.4 安全檢查節(jié)假日前后檢查不定期檢查季節(jié)性檢查突擊性檢查特殊檢查專業(yè)性檢查

23、日常性檢查安全檢查的類型5.4 建筑工程安全生產管理的方法第41頁，共44頁。5.4.5 安全檢查的內容查思想查管理查隱患查整改查事故處理安全檢查的重點是違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)和安全責任制的落實，檢查后應編制安全檢查報告。5.4 建筑工程安全生產管理的方法第42頁，共44頁。THANK YOU !第43頁，共44頁。激勵學生學習的名言格言220、每一個成功者都有一個開始。勇于開始，才能找到成功的路。221、世界會向那些有目標和遠見的人讓路（馮兩努香港著名推銷商）222、絆腳石乃是進身之階。223、銷售世界上第一號的產品不是汽車，而是自己。在你成功地把自己推銷給別人之前，你必須百分之百的把自己推銷給自己。224、即使爬到最高的