69期人事爭議相關(guān)法律問題

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2、the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, iso

3、lating network protection facilities 人事爭議相關(guān)法律問題【主持人】解答法律問題，普及法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律的能力，觀眾朋友們大家好，歡迎收看每日解答。我是主持人岳屾山。今天我們?yōu)槟埖降氖潜本┰莱陕蓭熓聞?wù)所的楊保全律師來為您做法律解答。楊律師，歡迎你?！炯钨e】主持人好，觀眾朋友們，大家好?！局鞒秩恕織盥蓭?，那之前您是經(jīng)常給我們做一些有關(guān)于勞動(dòng)方面的一些法律解答，那么今天我們主要是集中的把岳成律師事務(wù)所網(wǎng)站上面的一些網(wǎng)民們所咨詢的涉及到勞動(dòng)方面的問題，來集中做一個(gè)解答?！炯钨e】恩 好的?！局鞒秩恕坑幸晃慌笥咽沁@樣問，他說他是在1990年的時(shí)候是部隊(duì)復(fù)員以后呢

4、一直是在一家公安局作這種的輔助警。但是當(dāng)時(shí)就沒有簽訂任何的合同，沒有勞動(dòng)合同，也沒有聘用合同等等合同都沒有簽訂，一直也沒有給他買過任何的保險(xiǎn)，那么在去年（2010年）的時(shí)候，因?yàn)榧依锏暮⒆佑胁。敲磫挝皇亲髁艘粋€(gè)書面的請假，然后又因?yàn)榧依锏睦先巳ナ溃蛛娫捵髁苏埣伲簿褪钦f前后有一共有一個(gè)月的時(shí)間，他沒有去上班。剛開始是孩子生病請假，那會(huì)兒是書面的，然后他又老人去世的話又電話請假，但后來這個(gè)單位就以他的請假時(shí)間過長為由，就不讓他再去上班了，也沒有說是給發(fā)過什么書面的通知或者怎么樣，反正就是不讓他去上班了。然后這位朋友就到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門去申請仲裁但是勞動(dòng)部門以事業(yè)單位用工不能仲裁為由，不給他做仲

5、裁。那么他說他的問題是：一、單位是否應(yīng)該為我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是說單位應(yīng)不應(yīng)該給他繳納這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二個(gè)問題就是單位是否應(yīng)該是依照勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法對他進(jìn)行補(bǔ)償。第三個(gè)問題如果說給予補(bǔ)償?shù)脑拺?yīng)當(dāng)從什么時(shí)候開始計(jì)算。那第四個(gè)就是說這個(gè)仲裁部門，他去申請仲裁嘛，仲裁部門不給他仲裁，他說這種做法是否合法？【嘉賓】那么這位朋友的問題呢還是具有代表性的，那在我們?nèi)粘５淖稍儺?dāng)中，還有我們這個(gè)咨詢論壇當(dāng)中，類似這個(gè)問題也很常見。首先呢我們要分析一下，那這位朋友和單位之間究竟是一個(gè)什么關(guān)系，因?yàn)樗岢龅倪@幾項(xiàng)請求都是以雙方存在勞動(dòng)關(guān)系為前提的。【主持人】也就是說像什么養(yǎng)老保險(xiǎn)吶，這個(gè)解除的補(bǔ)償啊還有仲裁這些是

6、吧?！炯钨e】對，那么這位朋友在公安局是作協(xié)警的工作，那么我們初步判斷呢，看樣子應(yīng)該是一個(gè)不是公安局正式編制內(nèi)的人員，不是公務(wù)員?？赡芤膊皇鞘聵I(yè)單位人員，可能就是一個(gè)編外人員。我們俗常說的編外人員。那么這種國家機(jī)關(guān)還有事業(yè)單位的編外人員呢，他（單位）和勞動(dòng)者之間是有可能形成勞動(dòng)關(guān)系的。那么根據(jù)我們國家勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定呢，那這種編外人員、工勤人員，那么如果符合勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件的話。那簡單來說，比如說這位勞動(dòng)者還沒有達(dá)到退休年齡，單位也是一個(gè)合法有效存續(xù)的單位，那這是公安局。這個(gè)肯定不用說了。【主持人】也就是說主體【嘉賓】主體都是符合法律規(guī)定的，那這個(gè)時(shí)候，他們之間就形成了一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。那么如

7、果有勞動(dòng)合同或者有一些協(xié)議的話，那這個(gè)就很明確了。那要是沒有任何協(xié)議，像這位朋友說的，那我們可以判斷，可以初步下一個(gè)結(jié)論，他們之間是形成了一個(gè)事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系的。那么形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，那就要完全按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定來享受各種各樣的權(quán)利?！局鞒秩恕磕且簿褪钦f我們這位朋友他和公安局之間是一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系?！炯钨e】哎 對【主持人】那么包括他所問到的這些問題，像養(yǎng)老保險(xiǎn)是不是就應(yīng)該繳納【嘉賓】對，那么根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定呢，那在我們之前的很多次節(jié)目當(dāng)中我們也說了，那么只要?jiǎng)趧?dòng)者和單位之間存在這種勞動(dòng)關(guān)系，那么用人單位就有法定的義務(wù)，而且是強(qiáng)制性的義務(wù)，就要為勞動(dòng)者來繳納這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)。【主持人】那其實(shí)

8、你提到的是一個(gè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。他這里邊只是提到一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是實(shí)際上來講，我們知道說社會(huì)保險(xiǎn)里邊是包含了“五險(xiǎn)一金”的?！炯钨e】對，那么社會(huì)保險(xiǎn)里邊，就是我們通常所說的“五險(xiǎn)一金”，養(yǎng)老保險(xiǎn)是其中很重要的一個(gè)險(xiǎn)種，我們通常說的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是很多勞動(dòng)者非常關(guān)注的一個(gè)保險(xiǎn)。而這位朋友呢，也是問道了說，單位應(yīng)不應(yīng)該給他找個(gè)補(bǔ)繳說養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們說如果是認(rèn)定成，剛才我們分析的這種勞動(dòng)關(guān)系的話，那么不但這位勞動(dòng)者可以要求補(bǔ)繳這么多年的這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)?！局鞒秩恕磕瞧渌哪菐讉€(gè)也是可以要求補(bǔ)繳的，其他的那幾個(gè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳?！炯钨e】對?！局鞒秩恕肯裆U(xiǎn)，

9、但是我們說社會(huì)保險(xiǎn)法是明確的規(guī)定，是五險(xiǎn)，是需要為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，但是我們也知道說生育保險(xiǎn)，就像北京為例的話，沒有北京市戶口的話，是不給上生育險(xiǎn)的。【嘉賓】嗯，對。這個(gè)之前呢，我們也多次談過，有關(guān)于生育保險(xiǎn)呢，各地也有不同的規(guī)定。像在北京呢，是外籍戶籍的人呢，是暫時(shí)無法辦理生育保險(xiǎn)的繳納的。但是在2007年7月，我們這部社會(huì)保險(xiǎn)法生效之后呢，各地也在調(diào)整自己的政策，統(tǒng)一成只要是存在勞動(dòng)關(guān)系，那這個(gè)五險(xiǎn)，剛才說的五險(xiǎn)，都是要繳納的，那么各地呢，包括北京我們也看到了，就是說確實(shí)勞動(dòng)保障部門也發(fā)布了一些消息，說年底以前也要完成這種和社會(huì)保險(xiǎn)法的對接，來實(shí)現(xiàn)這個(gè)五險(xiǎn)的一并繳納。所以這位朋友也可以

10、根據(jù)當(dāng)?shù)?，我們不知道他是哪里的，根?jù)當(dāng)?shù)氐恼撸瑏硐硎芟鄳?yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。【主持人】假如說他們單位沒有給他繳納社會(huì)保險(xiǎn)，那對于單位來講的話，有什么懲罰措施嗎?【嘉賓】嗯，那么根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法，當(dāng)然我們說，剛剛實(shí)施的相關(guān)規(guī)定以及在社會(huì)保險(xiǎn)法生效之前呢，像我們國家，比如國務(wù)院有這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例，那么以及呢各地一般都有一些具體的實(shí)施辦法，都規(guī)定了，那么如果單位欠繳相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，除了應(yīng)該足額繳納之外，還有一定的滯納金。那同時(shí)呢，情節(jié)嚴(yán)重的一些情況，除了滯納金之外，勞動(dòng)保障部門，還可以給予一定這個(gè)數(shù)額的罰款。【主持人】也就是說，如果單位沒有給繳納社會(huì)保險(xiǎn)的話，他應(yīng)該給補(bǔ)繳上。除了補(bǔ)繳的話，還要

11、承擔(dān)一個(gè)滯納金，那當(dāng)然對于勞動(dòng)者來講的話，那只要補(bǔ)繳上來講是對他的最大一個(gè)保護(hù)?！炯钨e】對，那么補(bǔ)繳還有滯納金，根據(jù)我們國務(wù)院相關(guān)的規(guī)定，都會(huì)納入到這個(gè)勞動(dòng)者的賬戶當(dāng)中。【主持人】當(dāng)然這個(gè)補(bǔ)繳的時(shí)候，同時(shí)也需要?jiǎng)趧?dòng)者，自己也拿一部分，說自己負(fù)擔(dān)的那部分，也要補(bǔ)繳?！炯钨e】對，是這樣的?！局鞒秩恕恳策€是要自己拿錢的?！炯钨e】對，那么根據(jù)相關(guān)規(guī)定呢，因?yàn)槔U納社會(huì)保險(xiǎn)，剛才我們說的，是用人單位的強(qiáng)制性義務(wù)。其實(shí)同時(shí)也是勞動(dòng)者的法定義務(wù)。那么根據(jù)社保的這個(gè)相關(guān)操作規(guī)范呢，那么很多險(xiǎn)種呢。包括養(yǎng)老（保險(xiǎn)）啊，醫(yī)療（保險(xiǎn)）啊，還有這個(gè)失業(yè)（保險(xiǎn)）都是有這個(gè)勞動(dòng)者和用人單位來共同繳納的。那么在補(bǔ)繳的時(shí)候呢，

12、同樣也是一個(gè)道理?！局鞒秩恕磕蔷褪菃挝谎a(bǔ)他該繳的那部分，你個(gè)人補(bǔ)你該繳的部分?！炯钨e】哎，是這樣的?！局鞒秩恕磕敲磩偛盘岬搅苏f，他的第一個(gè)問題是說，單位是否應(yīng)該為他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。那您的分析就是，如果說他構(gòu)成了事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系的話，那應(yīng)該給他繳納這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，甚至除了養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還有其他的四個(gè)保險(xiǎn)，那加在一起的這五險(xiǎn)，都要給他繳納?！炯钨e】嗯，是這樣的?！局鞒秩恕磕撬诙€(gè)問題就是說，是否是應(yīng)當(dāng)依照這個(gè)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法來對他進(jìn)行賠償?！炯钨e】恩，賠償呢，還是說，如果存在勞動(dòng)關(guān)系前提的話，那是有可能存在賠償?shù)?，那我們初步判斷這里邊有這么幾個(gè)問題。第一呢，是這位朋友是一直沒有簽訂過書面的合同。那么

13、根據(jù)我們勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。在2008年1月1號(hào)以后，那如果單位沒有給員工簽訂書面的勞動(dòng)合同呢，應(yīng)該是按月支付雙倍工資，有這么一個(gè)罰則。我們在實(shí)踐當(dāng)中，一般掌握是11個(gè)月的。那么同時(shí)呢，如果沒有簽訂合同達(dá)到12個(gè)月，也就是說事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系延續(xù)在2008年之后，延續(xù)12月以上，就視為是無固定期限的勞動(dòng)合同，那么這位朋友，從這個(gè)角度來講，那既可以主張雙倍工資的賠償，同時(shí)也可以和單位來請求主張，這個(gè)無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂?！局鞒秩恕磕且簿褪钦f，在2008年之后，他是可以要雙倍工資了，那2008年之前的那個(gè)，他就不能主張雙倍工資了。這是一，第二的話，他可以主張2008年之后的雙倍工資的同時(shí)，要求單位

14、說，你不是說不讓我來上班了嘛，但是我可以主張我還可以再來上班，而且你還得按時(shí)給我支付工資，對吧？而且簽訂的是這種無固定期限的勞動(dòng)合同?！炯钨e】對 那么第三個(gè)問題呢 也就是這為朋友最關(guān)心的就是說那么單位 他認(rèn)為單位辭退他了 那么應(yīng)不應(yīng)該給補(bǔ)償 那這里邊我們首先要明確一個(gè)問題 單位究竟是不是辭退了這名員工了 因?yàn)橥ㄟ^這位朋友的這個(gè)咨詢當(dāng)中 我們也了解到單位并沒有向他發(fā)送書面的通知 【主持人】對 只是剛才說 你請那么長時(shí)間假也就不用再來上班了 對 那這個(gè)不來上班是什么意思啊 【嘉賓】我們可能通常的來百姓認(rèn)為 那就是辭退了 但是實(shí)質(zhì)上 從我們法律理解這句話呢 要說辭退還不完全 那么可以理解成說 那就待

15、崗在家吧 我沒有辭退你【主持人】但是待崗在家 應(yīng)該給待崗費(fèi)的吧 應(yīng)該給待崗工資是吧【嘉賓】對 但是如果在提起仲裁的時(shí)候呢 這位盆友要辭退的補(bǔ)償金 應(yīng)該是以單位明確解除這種勞動(dòng)合同為前提的 【主持人】那么還是要提醒我們的這位網(wǎng)友 提醒我們的這位朋友 甚至是遇到過同樣問題的電視機(jī)前的觀眾朋友們 那么首先你要證明你是不辭退了 你才可能去主張你的這些權(quán)利 假如說你沒有任何證據(jù)證明 單位把你辭退了的話 那么這些權(quán)利也就無從談起了 就像說這個(gè)補(bǔ)償啊 這個(gè)賠償啊 所以說如果說一旦發(fā)生了這種情況 單位真的就是讓你回家了 實(shí)際上說是口頭的 或者說是在實(shí)際行動(dòng)上 是把你辭退了但是你要想辦法 要拿到一些證據(jù) 來證明

16、你被單位辭退了 那么這些證據(jù)有哪些證據(jù)能夠證明 你被單位辭退了 那除了說單位非常明確的 給你發(fā)一個(gè)書面的辭退通知書 那么口頭辭退我沒有辦法取得證據(jù) 【嘉賓】這我朋友可以考慮 比如像錄音 錄音的方式 也是一個(gè)辦法【主持人】就是說單位的人力部門 負(fù)責(zé)管理什么員工的這個(gè) 什么招聘吶 辭退的這些部門的 負(fù)責(zé)人談話 或者打電話 或者當(dāng)面面談 在這過程可以做一些錄音證據(jù) 證明說確實(shí)我是被辭退了 是吧 【嘉賓】當(dāng)然還有一種方式 就是這位朋友 認(rèn)為單位辭退他了 那么將單位告上仲裁 或?qū)碜叩椒ㄔ?如果單位也認(rèn)為我要是辭退你了 那么這是單位的一種 自為行為那么當(dāng)然也是可以的 【主持人】也就是說單位在仲裁 或者訴

17、訟的過程當(dāng)中 承認(rèn)說對 我是把你辭退了 這個(gè)也不是需要你來指證的 【嘉賓】那么辭退要不要給補(bǔ)償金呢 那就是這位朋友的問題 那我們要具體來看 如果單位有證據(jù)證明 我們這位員工是違反單位的 規(guī)章制度的 比如說 如果這個(gè)單位 明確的規(guī)定 請假需要履行一個(gè)什么程序 請假需要得到批準(zhǔn) 如果沒有批準(zhǔn)呢 按曠工處理 有這樣的制度 并且這種制度呢 員工也學(xué)習(xí)過 也是經(jīng)過民主程序 是被勞動(dòng)法認(rèn)定成是合法有效的話 那這位員工呢 因?yàn)樗_實(shí)是 有個(gè)人的事情 包括家里邊孩子啊 母親啊 個(gè)人事情 如果沒有按照單位的規(guī)章制度 來進(jìn)行請假的話 那么有可能會(huì)被認(rèn)定成 違反單位的這種規(guī)章制度 被單位辭退 那么是得不到補(bǔ)償金的

18、但是如果呢單位并沒這些制度而像這位朋友所說的 我當(dāng)時(shí)和單位領(lǐng)導(dǎo)口頭說了 或者是打電話發(fā)短信了 單位呢 也是當(dāng)時(shí)同意的 單位也沒有什么更嚴(yán)格的 書面審批程序啊等等 我們認(rèn)為這個(gè)時(shí)候 單位如果辭退 是按照嚴(yán)重違紀(jì)來辭退的話 是不當(dāng)?shù)?那這位朋友是可以得到補(bǔ)償金的 【主持人】還是說要結(jié)合我們之前講過的 前幾期也講過說這個(gè) 單位的規(guī)章制度里邊那有可能就是會(huì)設(shè)置上說 像你請假是要有一個(gè)程序的 如果你沒有經(jīng)過這個(gè)程序的請假 單位可以說不認(rèn)可的 等于說這個(gè)就屬于曠工了 同時(shí)規(guī)章制度里又說了 如果說曠工幾天 那可能就要辭退了 就可以使認(rèn)為是 違反單位的勞動(dòng)制度了我就可以把你辭退了 在這種情況下 是有理由的辭退

19、 說你是違反原則或者說違反規(guī)則 違反單位的規(guī)章制度在先 我把你辭退 那么單位就不用承擔(dān) 任何的補(bǔ)償?shù)呢?zé)任了 對吧【嘉賓】是 這樣的 所以這位朋友問 這種情況能不能得到補(bǔ)償金 那么律師呢 結(jié)合你現(xiàn)在所說的 還不能給你一個(gè)完全的回復(fù) 【主持人】那就是還是需要他自己看一看 或者說自己想一想 單位有過什么樣的制度 他是否是遵守了制度 或者說他違反了制度 這一點(diǎn)的話 他就可以判斷出來自己 應(yīng)不應(yīng)該去要這個(gè)補(bǔ)償 但是有一點(diǎn)即使說這個(gè)解除 或者辭退是符合法律規(guī)定的 或者說是確確實(shí)實(shí) 是因?yàn)樗`反了單位的規(guī)章制度但是我們說這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等的這個(gè)五險(xiǎn)單位還是要承擔(dān)的。【嘉賓】關(guān)于這位員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納問題呢，是和

20、 是不是合法辭退，違法辭退沒關(guān)系的。那么他的條件只要是和這個(gè)單位形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，那么就應(yīng)該繳納保險(xiǎn)。那退一萬步說，即便是員工被認(rèn)定成是嚴(yán)重違紀(jì)辭退的，那得不到解除合同的補(bǔ)償金。但是并不影響，他主張這個(gè)補(bǔ)繳保險(xiǎn)的這種權(quán)利。【主持人】這些問題我們應(yīng)該是比較清楚了，但是還有一個(gè)問題就是說，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門，在他申請仲裁的時(shí)候不予仲裁，就是說這事兒不歸他管，那這個(gè)做法如果說，您剛才講到了說，他們有可能會(huì)構(gòu)成一個(gè)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。那他的這個(gè)做法應(yīng)該就是屬于不合法的了吧?！炯钨e】恩，仲裁的這種認(rèn)定呢，我們認(rèn)為是有一些問題的。那么根據(jù)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定呢，這種國家機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的工勤人員、編外人員，是

21、應(yīng)該適用勞動(dòng)合同法的。那么既然適用勞動(dòng)合同法，那么勞動(dòng)仲裁部門呢就應(yīng)該依法給予仲裁，給予處理。而本案當(dāng)中呢，這位員工提到說，勞動(dòng)仲裁以你所在的這個(gè)公安局，不是這個(gè)一般的用人單位，那么它是一個(gè)事業(yè)單位或者是個(gè)國家機(jī)關(guān)為由，就不予以處理，我們認(rèn)為是欠妥的。像同樣的情況，因?yàn)槲覀冊诒本┮蔡幚磉^很多企業(yè)，這邊的仲裁是來接受這個(gè)管轄，是沒有任何問題的?！局鞒秩恕恳簿褪钦f，你并不是說編內(nèi)人員，你還是屬于一個(gè)勞動(dòng)合同法所調(diào)整的范圍，所以說應(yīng)該是受理。另外一個(gè)我想，即是說我是一個(gè)事業(yè)單位的人員，或者說我是一公務(wù)員，那也有可能我不懂法，那我就去勞動(dòng)部門去提起仲裁。但是你這會(huì)兒你可以給我一個(gè)不予受理的通知嘛 是吧

22、。雖然說明顯的我這個(gè)不符合法律規(guī)定，不屬于受理范圍。那你給我發(fā)一個(gè)通知告訴我，不符合不就可以了。【嘉賓】恩，對。正常來說我們覺得仲裁不受理，就即便是錯(cuò)誤的也應(yīng)該會(huì)發(fā)一個(gè)不予受理的通知書，在這個(gè)通知書當(dāng)中呢會(huì)非常明確地告知?jiǎng)趧?dòng)者權(quán)利。一般的寫法是說，在收到這個(gè)通知書之日起15日內(nèi)可以起訴到有管轄權(quán)的人民法院。那所以說這位朋友呢，這個(gè)仲裁不受理，沒有什么關(guān)系。我們雖然認(rèn)為他是不對的，你也沒必去跟仲裁較勁。在實(shí)際生活當(dāng)中，我們也認(rèn)為我們看到有些勞動(dòng)者呢，就是做了一些無用功。他認(rèn)為說明明勞動(dòng)合同法規(guī)定的很清楚，那么你應(yīng)該管轄，那你不管轄你就是錯(cuò)的，我就去找你的毛病啊，去向上級(jí)部門投訴啊?！局鞒秩恕拷Y(jié)果

23、把那15天給過了【嘉賓】對，我們認(rèn)為做這種無用功是沒有必要的。因?yàn)榉梢?guī)定的很清楚，15天你就可以起訴到法院就完了。【主持人】就是說可以把仲裁拋開，對吧。我在往人民法院去讓人民法院來判斷，我這個(gè)是否應(yīng)該是歸于勞動(dòng)合同法調(diào)整的，應(yīng)該怎么來判【嘉賓】對，只要他拿到仲裁的這個(gè)不予受理的書面決定去法院起訴就可以了。我們相信人民法院呢，會(huì)依照勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行處理的?！局鞒秩恕恳簿褪钦f，不管說我是不是應(yīng)該去仲裁。那如果說我去了仲裁的話，仲裁如果說他決定不受理的的話，他會(huì)給我一個(gè)書面通知。那這個(gè)書面通知拿到之后，就要記住了一定要在15天之內(nèi)去人民法院提起訴訟。那如果說是超過了15天，應(yīng)該來講，人民

24、法院也是可以不受理的了吧?！炯钨e】對，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，包括這個(gè)書面通知啊，不予受理的他都會(huì)寫的非常清楚。然后是15天如果不起訴，那么這個(gè)決定就生效了。那么人民法院就不能受理了。那意味著你這個(gè)案子呢那就沒人管理了。在中國目前的這種體制下，那就沒辦法得到有效解決了?！局鞒秩恕克哉f這里還要重點(diǎn)的提示一下我們觀眾朋友們，如果說一旦是我們?nèi)ゴ騽趧?dòng)仲裁了，那一定要記住，不管說是這種不予受理的通知書或者說就是在仲裁當(dāng)中，真的形成了一個(gè)裁決的話，那么也要注意一下裁決或者是這個(gè)不予受理的裁定書上面是怎么寫的。一般來講他們會(huì)寫15天之內(nèi)，要向人民法院提起訴訟。如果說你對仲裁所作出的決定不滿意的話，包括說他不予

25、受理你覺的不對，或者說他裁判了，但是你覺得裁判的不公或者裁判的不對，那么你一定要在15天之內(nèi)去向人民法院提起訴訟，這樣才能夠有利的，或者說是合法有效的來保護(hù)你的權(quán)益。如果說過了15天，你可能光顧著找這個(gè)仲裁員的麻煩，找仲裁機(jī)構(gòu)的麻煩的話，過了15天即使說你說的有理，可能到人民法院去起訴，人民法院也不予受理，從而導(dǎo)致你有理也變成沒理了，也得不到保障了。觀眾朋友們，剛才楊保全律師是結(jié)合我們的網(wǎng)友所提到的問題，是給大家介紹了一下什么是勞動(dòng)關(guān)系，什么是人事關(guān)系，這是有一定區(qū)別的，同時(shí)也給大家介紹了即使你因?yàn)檫`反了單位的勞動(dòng)制度而被解除合同了，但是單位應(yīng)當(dāng)為你繳納的保險(xiǎn)，之前如果說沒有給你繳納的話，單位

26、仍然應(yīng)當(dāng)給你進(jìn)行補(bǔ)繳，所以這也是提醒我們觀眾朋友們， 要注意的地方?！局鞒秩恕苛硗饽?，既然談到了勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系，正好我們網(wǎng)友也提到了一個(gè)比較相關(guān)的問題，他說國家機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位，正式簽訂事業(yè)單位聘用合同的正式員工，是否應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法，還是說只能適用事業(yè)單位聘用合同的規(guī)定，看合同里邊怎么寫的。如果說是從勞動(dòng)部門解決的話，還是只能從人事仲裁部門來解決。他還打了個(gè)比喻，他說，比如單位的聘用合同我們自己是否應(yīng)該拿到一份。他問了很多問題，請您一一給以作答?！炯钨e】好的，這位朋友呢問的一個(gè)問題和前面我們講的很多問題是不一樣的之前我們跟大家講的，很多東西都是公司啊，企業(yè)啊，然后這種勞動(dòng)關(guān)系，那么包括剛才

27、我們提到的這個(gè)人員呢，他是公安局下邊的一個(gè)編外人員，就是合同制工人，而這位朋友的這個(gè)身份呢，就不一樣了，說的很清楚是國家正式的，事業(yè)單位的編制內(nèi)的正式員工，【主持人】對，他說國家機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位，正式簽訂事業(yè)單位聘用合同的正式員工?！炯钨e】對，這類人員呢，他的一個(gè)身份就決定了他法律適用的問題，因?yàn)樗鞘聵I(yè)單位的編制內(nèi)人員，那么根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定呢，他和單位之間形成的是一種人事關(guān)系，而不是之前我們多次講到的勞動(dòng)關(guān)系，在實(shí)踐過程中，很多老百姓都不明白這里邊的概念，他認(rèn)為我們打仲裁就叫勞動(dòng)人事仲裁，我有個(gè)人事爭議是人事爭議，其實(shí)就是勞動(dòng)爭議，【主持人】他不區(qū)分這個(gè)勞動(dòng)和人事的具體概念，【嘉賓】對，那

28、么實(shí)際上我們法律上，對于勞動(dòng)爭議和人事爭議，以及勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系呢，都是有很明確的規(guī)定的，尤其是人事關(guān)系，他適應(yīng)于最常見的就是事業(yè)單位的那種編制內(nèi)人員，當(dāng)然還有一些，比如說軍隊(duì)內(nèi)的文職人員，然后這些人員和軍隊(duì)之間的關(guān)系也就是說國家機(jī)關(guān)這種聘用制人員和國家機(jī)關(guān)的這種關(guān)系，這幾類是特殊的這種關(guān)系。我們統(tǒng)稱是人事關(guān)系，那人事關(guān)系發(fā)生了這個(gè)爭議呢，他走的渠道不是勞動(dòng)仲裁，而那時(shí)人事仲裁，那么雖然呢，我們勞動(dòng)局和人事局合并了，現(xiàn)在大部分都叫人事資源和社會(huì)保障局，包括我們的大部委，也叫人事資源和社會(huì)保障局，這個(gè)和人事合并了，但是在處理這種仲裁的時(shí)候，那么在提起的機(jī)關(guān)上，可能和仲裁員都是一撥人，但是你在寫

29、這個(gè)申請書的時(shí)候，依然要區(qū)分，那么勞動(dòng)仲裁，就像勞動(dòng)仲裁委，人事仲裁就向人事仲裁委，那這個(gè)名稱是不一樣的，【主持人】而且他們的法律適用也是不一樣的，對吧【嘉賓】對，名稱不一樣，關(guān)系就不一樣，導(dǎo)致這個(gè)法律適用差別是非常大的，那么我們之前多次講到的，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，那么都是適應(yīng)于是勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)爭議的這類人員，那么對于這種編制內(nèi)人員，人事爭議的，那勞動(dòng)合同法勞動(dòng)法是不能當(dāng)然就直接適應(yīng)的，那么根據(jù)我國勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，就明確規(guī)定了有條款，就是對于這種國家機(jī)關(guān)，聘任制人員以及正式編制內(nèi)人員呢，國家以及國務(wù)院有規(guī)定的，按照他的規(guī)定來，沒有規(guī)定的呢，可以參照勞動(dòng)合同法來執(zhí)行，【主持人】也就是說在沒有規(guī)

30、定的情況下，才能參照勞動(dòng)合同法【嘉賓】對，有規(guī)定的要按照相關(guān)的規(guī)定來，那么說我們國家呢，因?yàn)槿耸玛P(guān)系這塊確實(shí)很復(fù)雜，那相關(guān)的法律法規(guī)，部門規(guī)章呢，也比較多、比較復(fù)雜。確實(shí)是缺少一部，就是說像勞動(dòng)合同法這樣一部基本的大法。反映在各地一些紅頭文件，處理這種人事關(guān)系的糾紛上，就會(huì)有很多不一致。總體來說，是不能當(dāng)然的套用勞動(dòng)法。【主持】就是說他問的問題，像出現(xiàn)爭議是否使用勞動(dòng)法，我們首先應(yīng)該是，選擇性排除，如果說有特殊規(guī)定的，那要從特殊規(guī)定，沒有特殊規(guī)定的，我們再來參照使用。另外一個(gè)問題就非常明確了，是說從勞動(dòng)部門解決，還是只能從人事仲裁部門解決，那就是非常明確要在，人是仲裁部門解決了。【嘉賓】對，那么這個(gè)也跟大家說一下，不管勞動(dòng)仲裁也好，人事仲裁也好，都是解決這種糾紛的一個(gè)前置程序。我們都知道對于勞動(dòng)仲裁，不服的，可以起訴到法院。同樣，對人事仲裁，也要先走人事爭議仲裁的前置程序。對于人事仲裁它的裁決，或者一些決定啊、通知啊不服，在拿到這個(gè)書面的這些通知、決定以及相關(guān)的裁決之后，15日內(nèi)起訴到法院，人民法院正常來說，是應(yīng)該受理的?！局鞒帧恳簿褪歉鷦趧?dòng)仲裁差不