浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

1、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合和集中財(cái)力辦大事，提高資金使用績效，促進(jìn)鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和中共浙江 省委浙江省人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見浙江省人民政府關(guān)于建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見（浙政發(fā)20197號）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知（浙政辦 函201466號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金是指圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，用于支持保障糧食生產(chǎn)發(fā)展和重要

2、農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)（漁）民持續(xù)穩(wěn)定增收的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 資金。資金由省財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，其中用于配套中央資金的，按照中央有關(guān)管理 規(guī)定執(zhí)行。第三條 專項(xiàng)資金實(shí)施期限原則上為三年。到期后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對三年實(shí)施總體情況開展績效評價(jià)，省財(cái)政廳視情開展重點(diǎn)績效評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定專 項(xiàng)資金及相關(guān)支持政策保留、調(diào)整或取消。在新的管理辦法出臺前，專項(xiàng)資金管理 仍按本辦法執(zhí)行。第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理，按照“目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出，績效導(dǎo)向、公開透明”的原則分配、使用和管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，審核資金分

3、配建議方案，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管 和績效管理，視情開展重點(diǎn)績效評價(jià)，指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù) 責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃、政策措施，研究提出資金分配建議 方案、績效目標(biāo)和工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好專項(xiàng)資金的全過程預(yù)算績效管理， 指導(dǎo)督促、監(jiān)督檢查資金任務(wù)落地落實(shí)等。各市、縣（市、區(qū)）（以下簡稱市縣）財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法規(guī)定全面負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、資金項(xiàng)目管理和績效管理， 明確資金項(xiàng)目管理具體職責(zé)分工和程序流程，建立健全相應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制和管理 制度體系，確保項(xiàng)目資金管理有章可循。第二章資金支持對象、扶持重點(diǎn)和分配方式第五條 專項(xiàng)資金

4、支持對象主要是符合條件的農(nóng)（漁）民、農(nóng)創(chuàng)客（新農(nóng)人）、國有農(nóng)場、家庭農(nóng)場、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織，以 及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的行政事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織。第六條專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)：（一）糧食生產(chǎn)發(fā)展。主要用于規(guī)模種糧補(bǔ)貼（含社會化服務(wù)）、水稻訂單良 種補(bǔ)貼、規(guī)模種糧大戶貸款貼息、糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建等。（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。主要用于支持生豬增產(chǎn)保供、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、養(yǎng)殖（屠宰）環(huán)節(jié)病死豬無害化處理、區(qū)域性動物疫病防控和監(jiān)測、省際公（鐵）路動 物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)與運(yùn)行等。（三）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。主要用于支持漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場修復(fù)振興專項(xiàng)執(zhí)法、 遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和

5、綠色發(fā)展等。（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。主要用于支持新品種示范與推廣、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和 高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。主要用于支持耕地質(zhì)量提升與保護(hù)、商品有機(jī)肥推廣 應(yīng)用、重大植物疫情與外來有害生物監(jiān)測防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及可追溯體系 建設(shè)等。（六）產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展。主要用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展、地方優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展等。（七）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、漁港 等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和運(yùn)維管護(hù)。（八）省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求支

6、持開 展的工作，以及省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究確定需要支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范試 點(diǎn)等其他事項(xiàng)。第七條專項(xiàng)資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高 質(zhì)量發(fā)展無關(guān)的支出。第八條 專項(xiàng)資金分配主要按政策性補(bǔ)貼（含補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎勵、貼息，以下 簡稱補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)和因素法進(jìn)行分配。其中：按因素法分配的專項(xiàng)資金，實(shí)行“大專 項(xiàng)+績效目標(biāo)+任務(wù)清單”的管理方式。第九條按政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分配是指根據(jù)既定的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)生的 面積、數(shù)量、規(guī)模等進(jìn)行測算分配。具體政策包括：規(guī)模種糧補(bǔ)貼、訂單良種補(bǔ)貼、 種糧大戶貸款貼息、生豬“增產(chǎn)保供”綜合獎勵、種豬場及規(guī)模豬場貸款貼息、生 豬引種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖（屠

7、宰）環(huán)節(jié)病死豬無害化處理、重大動物疫病強(qiáng)制免疫“先打 后補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)漁港建 設(shè)等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照政策規(guī)定、現(xiàn)有財(cái)力及省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等情況分類確 定，資金撥付實(shí)行先預(yù)撥再據(jù)實(shí)結(jié)算。其中：（一）規(guī)模種糧補(bǔ)貼、水稻訂單良種補(bǔ)貼和種糧大戶貸款貼息按照年度糧食產(chǎn) 銷政策等文件執(zhí)行；（二）生豬“增產(chǎn)保供”綜合獎勵、種豬場及規(guī)模豬場貸款貼息、生豬引種補(bǔ) 貼按浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí) 的實(shí)施意見（浙農(nóng)計(jì)發(fā)20209號）執(zhí)行；（三）養(yǎng)殖（屠宰）環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助按浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè) 廳關(guān)于印發(fā) 的通知（浙財(cái)農(nóng)2018 43號）

8、執(zhí)行；（四）重大動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”按照浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省重大動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案（試行）的通知（浙農(nóng)專發(fā)201931號）執(zhí)行；（五）農(nóng)機(jī)（含農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品）購置補(bǔ)貼按照階段性農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見執(zhí)行；（六）高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償按照浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)、 的通知（浙農(nóng)機(jī)發(fā)20196號）執(zhí)行；（七）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) 的通知（財(cái)農(nóng)201946號）和省批復(fù)下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行，其中高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省補(bǔ)助200元/畝、高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)省補(bǔ)助 120元/畝；（八）標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)補(bǔ)助按照浙江省財(cái)政廳浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于

9、印發(fā) 的通知（浙財(cái)農(nóng)2010535號）執(zhí)行。以后年度政策性補(bǔ)貼所依據(jù)文件有調(diào)整變化的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對象、范圍等相應(yīng) 調(diào)整。第十條 按因素法分配是指根據(jù)任務(wù)要求、政策目標(biāo)、以往年度實(shí)施成效等情 況，結(jié)合地方財(cái)力狀況，選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測算分配，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 試點(diǎn)、探索示范等可根據(jù)需要采取定額分配方式。其中主要任務(wù)因素有：（一）糧食生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)因素主要是市縣承擔(dān)的糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)、“河 姆渡杯”糧食生產(chǎn)考核結(jié)果等；（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)因素主要是畜禽養(yǎng)殖存欄量和出欄量、區(qū)域性動物 疫病防控任務(wù)、動物疫病監(jiān)測采樣和強(qiáng)制免疫數(shù)量、省際公（鐵）路衛(wèi)生監(jiān)督檢查 站建設(shè)和運(yùn)維任務(wù)等；（三）漁業(yè)

10、生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)因素主要是漁船、漁民、漁港數(shù)量及其等級（類型）、參與聯(lián)合執(zhí)法的執(zhí)法船噸位和巡航天數(shù)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖面積、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展和漁業(yè) 綠色發(fā)展任務(wù)、增殖放流任務(wù)量等；（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣任務(wù)因素主要是農(nóng)作物新品種展示示范和品種區(qū)試任 務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)人數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)年度試驗(yàn)示范任務(wù) 等；（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)因素主要是重大農(nóng)業(yè)植物疫情與外來有害生物監(jiān)測防控任務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范及可追溯體系建設(shè)任務(wù)、耕地質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)、受污染耕地安全利用和治理試點(diǎn)示范任務(wù)、商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用和冬綠肥種植示范 面積等;（六）產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展任務(wù)因素主要是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建數(shù)量、

11、省級示 范性現(xiàn)代國有農(nóng)場創(chuàng)建數(shù)量、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展任務(wù)、地方特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（含 現(xiàn)代種業(yè)育繁推）發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育任務(wù)等；（七）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)因素主要是已建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模及提升 管護(hù)任務(wù)等。第十一條 根據(jù)工作需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革示范試點(diǎn)可視情采取創(chuàng)建制、競爭性分配等方式，集中財(cái)力支持重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為 全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。具體實(shí)施方案另行 制定，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三章資金分配、下達(dá)和使用管理第十二條 每年9月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合部門預(yù)算編報(bào)要求，確定下一年度專項(xiàng)資金分配建議方案和績效目標(biāo)報(bào)省財(cái)政廳

12、。省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金分配建議方 案和績效目標(biāo)進(jìn)行審核后，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在10月底前，按不低于當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模的70%提前下達(dá)下一年度專項(xiàng)資金；剩余資金待省人代會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)?？冃繕?biāo)隨同資金文件一并下達(dá)；工作任務(wù)（任務(wù)清單）由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 會同省財(cái)政廳研究確定，并在資金撥付后 30日內(nèi)下達(dá)市縣，力爭實(shí)行同步下達(dá)。第十三條市縣按照省下達(dá)的資金額度、績效目標(biāo)、任務(wù)清單、實(shí)施要求和相關(guān)扶持政策意見等規(guī)定和公開、公平、公正、透明的原則，及時(shí)分解安排、細(xì)化、實(shí)化資金任務(wù)，及時(shí)將資金撥付到支持對象，并將績效目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，切實(shí) 抓好政策執(zhí)行落實(shí)、資金使用管理、項(xiàng)目組織實(shí)施。其中：屬于政策性

13、補(bǔ)貼和約束 性任務(wù)的補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用；屬于指導(dǎo)性任務(wù)的補(bǔ)助資金在落實(shí)相關(guān)政策、完 成有關(guān)任務(wù)的前提下，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，按照集中財(cái)力辦大事的原則，在專項(xiàng)資 金扶持范圍內(nèi)自主立項(xiàng)和分配使用資金，推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。第十四條市縣原則上應(yīng)在省級資金和工作任務(wù)（任務(wù)清單）文件下達(dá)后 4個 月內(nèi)，完成具體資金使用、項(xiàng)目細(xì)化報(bào)備工作。資金項(xiàng)目任務(wù)方案（實(shí)施計(jì)劃）報(bào) 備后不得隨意調(diào)整。因重大政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施條件等不可預(yù)見因素影響，確需調(diào) 整的，及時(shí)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定程序辦理，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。第十五條按照“誰用款、誰負(fù)責(zé)”的原則，市縣要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和資 金使用管理，做好績效監(jiān)控，提高資

14、金使用效益。在分配資金時(shí)，對應(yīng)納入項(xiàng)目庫 管理的項(xiàng)目，一般情況下要在項(xiàng)目儲備庫中擇優(yōu)選取。項(xiàng)目實(shí)施完成后，除有特殊 規(guī)定需由省級部門驗(yàn)收考核外，其他項(xiàng)目由市縣按照有關(guān)規(guī)定，做好驗(yàn)收考核和績 效評價(jià)等工作。第十六條專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要因地制 宜采取按進(jìn)度撥款等方式，切實(shí)加快資金撥付使用進(jìn)度，資金使用中屬于“一卡（折） 通”發(fā)放、政府采購管理和政府購買服務(wù)范圍的，按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)結(jié)余結(jié) 轉(zhuǎn)資金按照中央和省有關(guān)規(guī)定安排使用，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的地方，控制安 排下一年度資金；對有具體任務(wù)的結(jié)轉(zhuǎn)資金，相應(yīng)扣減或暫停安排該項(xiàng)任務(wù)的資金。第十七條 專項(xiàng)資金按照不同的

15、扶持政策，可以采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、先 建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、設(shè)立基金等支持方式，鼓勵與政府購買 服務(wù)、政策性融資擔(dān)保、資產(chǎn)折股量化等工作相結(jié)合，建立健全多方協(xié)同支農(nóng)新機(jī) 制。各地可探索創(chuàng)新、綜合運(yùn)用多種有效形式，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政 資金的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，撬動金融信貸、社會資本等投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。第四章監(jiān)督檢查和績效管理第十八條 專項(xiàng)資金的使用管理接受審計(jì)、 紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。 市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，采取日常監(jiān)管、隨 機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對資金申報(bào)、使用、管理情況的監(jiān)督檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對違法違規(guī)

16、問題依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。第十九條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理制度和績效指標(biāo)體 系，完善績效目標(biāo)管理，每年組織開展專項(xiàng)資金績效自評。 省財(cái)政廳視情開展抽評, 評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。市縣要根據(jù)項(xiàng)目管理 和實(shí)施情況組織開展績效目標(biāo)申報(bào)、績效監(jiān)控和績效評價(jià)等，全面做好績效管理工 作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好整改落實(shí)， 確保績效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。 市縣資金績效管理情況列入浙江省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的內(nèi)容，并作為下一 年度專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。第二十條 按照“數(shù)字化、公開化、規(guī)范化、高效化”要求，依托省級轉(zhuǎn)移支 付項(xiàng)目庫系統(tǒng)、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)

17、政資金信息化管理系統(tǒng)等，加快推進(jìn)數(shù)字化動態(tài) 監(jiān)管，推行“線上平臺監(jiān)管+線下實(shí)地檢查”和績效目標(biāo)、資金執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施等 進(jìn)度監(jiān)控，加強(qiáng)資金項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管。市縣應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，及 時(shí)通過數(shù)字化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送資金項(xiàng)目績效等情況。第二十一條 各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門及其工作人員在資金使用 管理等工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照中華人民共和國預(yù)算法中華人 民共和國公務(wù)員法中華人民共和國監(jiān)察法財(cái)政違法行為處罰處分條例等 國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。資金使用單位和個人虛報(bào)冒領(lǐng)、

18、騙取套取、擠占挪用專項(xiàng)資金，以及存在其他 違法違紀(jì)行為的，按照中華人民共和國預(yù)算法財(cái)政違法行為處罰處分條例 等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第二十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）、財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目儲備、申報(bào)、立 項(xiàng)審核、資金安排和使用等情況的公開公示，自覺接受人大、審計(jì)以及社會公眾的 監(jiān)督。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺上公開專項(xiàng)資金分配政 策、分配結(jié)果等情況；市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）、財(cái)政部門要及時(shí)在農(nóng)民信箱、當(dāng)?shù)?政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺等相關(guān)平臺上，主動向社會公開專項(xiàng)資 金具體分配方案、項(xiàng)目實(shí)施完成和績效情況等。第五章附則第二十三條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體

19、的實(shí)施細(xì)則，并抄送省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。第二十四條本辦法自2020年1月1日起施行。浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè) 廳關(guān)于印發(fā)浙江省后備母牛補(bǔ)貼資金管理辦法的通知（浙財(cái)農(nóng)2011391號）、浙江省財(cái)政廳 浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā) 的通知（浙財(cái)農(nóng)201289號）、浙江省財(cái)政廳 浙 江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 的通知（浙財(cái) 農(nóng)2013111號）、浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 的通知（浙財(cái)農(nóng)20141號）、浙江省財(cái)政廳 浙 江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于修訂浙江省后備母牛補(bǔ)貼資金管理辦法的通知（浙財(cái)農(nóng) 2014 23號）、浙江省財(cái)政廳浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管 理辦法（試行）的通知（浙財(cái)農(nóng)2015

20、50號）、浙江省財(cái)政廳 中共浙江省委浙江省人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專 項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知（浙財(cái)農(nóng)201545號）、浙江省財(cái)政廳 中 共浙江省委浙江省人民政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于修訂浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法 （試行） 若干條款的通知（浙財(cái)農(nóng)201621號）、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法 的通知（浙財(cái) 農(nóng)發(fā)字200644號）、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金 報(bào)賬管理實(shí)施辦法的通知（浙財(cái)農(nóng)發(fā)20123號）、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知（浙財(cái)農(nóng)發(fā)20

21、173號）等文件，以及浙江省財(cái)政廳 浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)浙江省海洋與漁業(yè)綜合 管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知（浙財(cái)農(nóng) 201547號）中 涉及浙江漁場修復(fù)振興、現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、漁港建設(shè)維護(hù)、海洋與漁業(yè)公共服務(wù) 能力建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的內(nèi)容，浙江省財(cái)政廳浙江省國土資源廳浙江省水利廳浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級造地改田專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知（浙財(cái)農(nóng)201552號）中涉及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用、沃土 工程、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的內(nèi)容同時(shí)廢止。尚在實(shí)施過程中的原 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可繼續(xù)按原管理制度執(zhí)行，其他相關(guān)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定與本辦 法有沖突

22、的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法政策解讀根據(jù)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知 要求，現(xiàn)就省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定的浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng) 資金管理辦法（以下簡稱管理辦法）有關(guān)政策解讀如下：一、制定背景機(jī)構(gòu)改革后，原省農(nóng)辦、省海洋與漁業(yè)局、省財(cái)政廳、省水利廳等有關(guān)部門部 分職能調(diào)整至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，相應(yīng)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金予以重新整合，設(shè)立了省級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。根據(jù)全面落實(shí)預(yù)算績效管理、建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng) 籌整合長效機(jī)制等有關(guān)要求，為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，充分體現(xiàn)財(cái)為政服務(wù)和 集中財(cái)力辦大事的工作導(dǎo)向，我們起草了本管理辦法，重點(diǎn)對相關(guān)財(cái)政支農(nóng)政 策資金進(jìn)行系統(tǒng)梳理，著力加大對支持方向相近或相似的政策和資金的清理整合， 切實(shí)提高資金使用效益，積極保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。二、管理辦法主要內(nèi)容管理辦法共分五章二十四條，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)