波蘭中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、- 6 -波蘭中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、波蘭中小企業(yè)基本情況波蘭有184萬家活躍的私營企業(yè)，其中99.8%是中小企業(yè)（SMEs）。中小企業(yè)包括176萬家微型企業(yè)（1到10個雇員，年收入少于200萬歐元），5.92萬家小型企業(yè)（11到50個雇員，年收入少于1000萬歐元），1.55萬家中型企業(yè)（51到250個雇員，年收入少于5000萬歐元）。從1997年到2014年，除了2001年和2009年出現(xiàn)較大幅度下降外，波蘭的企業(yè)數(shù)量一直保持穩(wěn)定增長的趨勢。與歐洲其它國家相比，波蘭的企業(yè)數(shù)量排名第六位，位于英國、德國、西班牙、法國和意大利之后。私營企業(yè)貢獻(xiàn)了波蘭GDP的73.5%，其中50.1%來自于中小企業(yè)

2、。私營企業(yè)占GDP的份額一直保持穩(wěn)定增長，2004年占比為70.5%，2013年占比為73.5%。在行業(yè)類別方面，29.3%的中小企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，25.8%屬于貿(mào)易業(yè)，16.2%屬于建筑業(yè)，28.6%屬于制造業(yè)。在就業(yè)方面，波蘭有630萬人受雇于中小企業(yè)。微型和小型企業(yè)占主導(dǎo)地位，雇傭人數(shù)有470萬人，中型企業(yè)就業(yè)人數(shù)為160萬人。在企業(yè)規(guī)模上，中型企業(yè)平均雇員為104人，小型企業(yè)為21人，微型企業(yè)只有2人。在投資方面，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)領(lǐng)域的投資比重并不低。例如，2014年，大型公司投資額為979億茲羅提，中小企業(yè)投資額為854億茲羅提。其中，中型企業(yè)投資最多，達(dá)到359億茲羅提；其次

3、是微型企業(yè)，投資額為301億茲羅提；投資最少的是小型企業(yè)，只有194億茲羅提。平均來講，微型企業(yè)投資額為1.7萬茲羅提，小企業(yè)為32.93萬茲羅提，中型企業(yè)為231.9萬茲羅提，中小企業(yè)總體平均為4.64萬茲羅提。在走出去方面，波蘭企業(yè)表現(xiàn)并不積極。只有4.4%（8.2萬家）的企業(yè)出口產(chǎn)品和1%（1.81萬家）的企業(yè)向外輸出服務(wù)。與此相對，波蘭企業(yè)在進(jìn)口上表現(xiàn)更好，7.8%（14.32萬家）的波蘭企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品，1.3%（2.48萬家）的企業(yè)進(jìn)口服務(wù)。波蘭中小企業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：微型企業(yè)數(shù)量在減少（從1999年的96.9%減少到2014年的95.8%），小型企業(yè)數(shù)量從2.3%增加到了3.2%

4、，中型企業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定。二、波蘭政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策波蘭政府重視中小企業(yè)發(fā)展，在國家和地方層面推出多項扶持政策。（一）國家財稅支持。波蘭主要有3種方式支持中小企業(yè)發(fā)展。一是直接撥款。例如在2015年，23家企業(yè)有資格獲得了120萬茲羅提。二是稅收減免政策。如果企業(yè)符合要求就可以申請用于研發(fā)工作的不動產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)稅和林業(yè)稅）稅收豁免，并且將這筆資金用于設(shè)立創(chuàng)新基金，但基金額度不能超過公司月收入的20%。2015年，44家企業(yè)享受到了此項稅收免除政策。三是個人和公司所得稅減免用于購買新技術(shù)。只要新技術(shù)是用于納稅人的合法行為，并且科研機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、協(xié)會、研發(fā)機(jī)構(gòu)）出具該新技術(shù)的證明，任何企業(yè)都可

5、以申請該項支持。（二）國家專項政策扶持。對于初創(chuàng)公司來說，有以下政策的扶持：一是創(chuàng)新貸款基金（Innovation Loan Fund）。該項目主要用于處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，需要穩(wěn)定的資金支持。創(chuàng)業(yè)者需要找到一位私人投資者進(jìn)行合作，投資者可以是風(fēng)險投資（VR），也可以是天使投資人。二是波蘭創(chuàng)業(yè)加速項目（Scale UP-Start in Poland），用于加快微型和小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)度。該項目通過促成中小企業(yè)和大型企業(yè)的合作，在3到6個月的時間內(nèi)，中小企業(yè)在商業(yè)導(dǎo)師和資金的支持下為大型企業(yè)研發(fā)一款能投入到市場的產(chǎn)品或服務(wù)，來加快從創(chuàng)新理念到市場應(yīng)用的進(jìn)程。三是創(chuàng)業(yè)平臺項目（Start-up pla

6、tforms）。該項目針對35歲以下人員，創(chuàng)業(yè)人員具有一款產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)業(yè)計劃，并愿意在波蘭東部開始創(chuàng)業(yè)（波蘭東部相對落后，波蘭政府鼓勵東部發(fā)展）。符合條件的人在該平臺通過審核后能得到指定導(dǎo)師的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的孵化計劃。四是波蘭東部發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目（Development of start-ups in Eastern Poland）。初創(chuàng)公司在創(chuàng)業(yè)平臺的幫助下成功完成項目孵化后可以通過該項目申請共同籌資，將產(chǎn)品投入到市場。（三）國際化支持平臺。在國際化方面，波蘭中小企業(yè)可以享受到多項政策的扶助。一是中小企業(yè)國際化項目（Internationalization of SMEs）。波蘭東部的中小企業(yè)

7、可以獲得咨詢服務(wù)的資金支持，企業(yè)可以咨詢出口機(jī)會，目標(biāo)市場和國際化模式等內(nèi)容。二是國家重點企業(yè)園的國際化項目（Internationalization of National Key Clusters）。該項目主要支持國家重點企業(yè)群的企業(yè)走向國際市場。憑借巨大的創(chuàng)新和競爭潛力，國家重點企業(yè)群的企業(yè)是最有可能實現(xiàn)成功“走出去”的企業(yè)。三是支持打造國際品牌項目（Go to Brand-support in promotion）。波蘭政府為出口導(dǎo)向型企業(yè)準(zhǔn)備了在非歐盟市場外的國家推銷產(chǎn)品的特別項目，包括舉辦特定推介會等，打造企業(yè)國際品牌。三、歐盟項目支持（Operational Programmes

8、）歐盟基金是支持波蘭商業(yè)創(chuàng)新的重要來源之一，未來幾年內(nèi)將有150億歐元劃撥到波蘭國家和地方政府的項目上。其中研發(fā)領(lǐng)域的重點國家項目是“2014-2020智慧增長操作項目”（Smart Growth Operational Programme 2014-2020），該項目撥款86億歐元，主要目標(biāo)是刺激波蘭經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和競爭力，支持項目從“研發(fā)到市場應(yīng)用”的整個過程，主要支持中小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。該項目下又有眾多子項目，為不同的商業(yè)需求提供支持，統(tǒng)一由波蘭企業(yè)發(fā)展局來管理（PARP）。四、波蘭中小企業(yè)集群式發(fā)展?fàn)顩r與扶持政策（一）當(dāng)前狀況。集群式發(fā)展是推行智慧發(fā)展理念的最有效模式之一。集群式發(fā)展

9、可以讓企業(yè)家在合作的基礎(chǔ)上整合資源，實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。波蘭目前有134多個企業(yè)群，其中16個企業(yè)群發(fā)揮著重要作用，它們被稱作國家重點企業(yè)園，對整個國家的經(jīng)濟(jì)、國際化競爭實力和發(fā)掘創(chuàng)新潛力方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。企業(yè)群內(nèi)的制度保障為中小企業(yè)發(fā)展打造了良好環(huán)境，既提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，也增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力。波蘭第一批企業(yè)群于2003年-2005年間建成。2015年，波蘭企業(yè)發(fā)展局對國內(nèi)企業(yè)群進(jìn)行了清點，最后確認(rèn)了134個企業(yè)群，這些企業(yè)都在2003年到2015年間建成。大部分企業(yè)群（60%以上）都是年輕企業(yè)，建立于2011到2015年。在這134個企業(yè)群中有5868家企業(yè)，4232家是中小企業(yè)。（二）扶持政策。波蘭企業(yè)發(fā)展局（PARP）設(shè)立了企業(yè)群工作組，用于執(zhí)行波蘭企業(yè)群政策。該工作組不僅支持大的企業(yè)群，而且支持小規(guī)模企業(yè)群的發(fā)展，扶持政策包括以下兩方面：一是間接支持。波蘭企業(yè)發(fā)展局為企業(yè)群舉辦產(chǎn)品推介會、培訓(xùn)講