2022年農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4篇（全文完整）

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022年農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4篇（全文完整） 下面是我為大家整理的2022年農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4篇（全文完整）,供大家參考。 一、農(nóng)村馬路現(xiàn)狀 (一)農(nóng)村馬路根本概況 近年來，更加是本屆政府以來，我市專心組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程創(chuàng)辦，取得了較大的勞績，農(nóng)村馬路面貌得到極大改觀，截止2022年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村馬路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市全體通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))馬路均已等級化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級馬路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。 (二)存在的主要問題 1、農(nóng)村馬路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)

2、村馬路總量較大，但大片面馬路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場創(chuàng)辦又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。 2、農(nóng)村馬路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到2022年底，全市農(nóng)村馬路11256公里，其中等級馬路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準(zhǔn)四級馬路3210.1公里，等外馬路1954.3公里。二級及以上馬路只占農(nóng)村馬路總里程的2.69%，而準(zhǔn)四級、等外馬路卻占農(nóng)村馬路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級馬路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。 3、農(nóng)村馬路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，

3、急需改造;安好設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在安好隱患。 4、農(nóng)村馬路抗災(zāi)才能脆弱，再加上我市自然苦難頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。 5、農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村馬路根本處于失管狀態(tài)。 另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村馬路的技術(shù)等級、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村馬路現(xiàn)狀對照表附后)。 二、實(shí)施康莊工程創(chuàng)辦的主要?jiǎng)诳兗案鹃啔v 2022年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至2022年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)馬路改造724.5公里，全市全體的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村馬路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增

4、通等級馬路的行政村1850個(gè)，等級馬路通村率達(dá)成78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增馬路硬化的行政村1445個(gè)，通村馬路硬化率達(dá)成74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村馬路的創(chuàng)辦任務(wù)和目標(biāo)(2022年-2022年創(chuàng)辦目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700馬路，等級馬路通村率85%，通村馬路硬化率72%)。 實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程創(chuàng)辦，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)展，為社會主義新農(nóng)村創(chuàng)辦打下了堅(jiān)實(shí)的根基，得到農(nóng)村宏大群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為民心工程、德政工程，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要表達(dá)在以下三方面： 1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌進(jìn)展。過去，出行走山路、走泥路

5、，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村馬路晴天一身灰、雨天一身泥。現(xiàn)在，老百姓走上了康莊大道，坐上了便當(dāng)車，有效解決了農(nóng)村出行難問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、精細(xì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展進(jìn)程。 2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通便當(dāng)了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)人群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游工程，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)人收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展。 3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決三農(nóng)問題的生動(dòng)載體，被宏

6、大農(nóng)人群眾譽(yù)為德政工程，真正表達(dá)了我們黨和國家對農(nóng)村、對宏大老百姓的關(guān)切，進(jìn)一步緊密了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于提升黨員干部的作風(fēng)、穩(wěn)定黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。 在實(shí)施康莊工程創(chuàng)辦過程中，我們不斷斟酌探索， 閱歷教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會。 1、務(wù)必形成齊心協(xié)力建康莊的濃重空氣 省交通廳分外重視康莊工程，把它作為交通六大工程的重點(diǎn)來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為139富民攻堅(jiān)籌劃的根基，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)屢屢專題研究康莊工程創(chuàng)辦，下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)屢屢組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)切著康莊工程創(chuàng)辦;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

7、府更是把康莊工程作為一號工程來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)人群眾熱心高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建康莊的濃重空氣，是依靠各級黨委政府的支持和扶助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨榈母娉傻浞吨弧?2、務(wù)必依靠一系列好政策 鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡進(jìn)展的要求，出臺了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)人籌資壓力?？h(市、區(qū))政府作為康莊工程創(chuàng)辦的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程創(chuàng)辦的順?biāo)炫e行。 3、務(wù)必建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制 各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府

8、重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰清晰;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。 4、務(wù)必?fù)碛幸恢聵I(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干概括事、能干成概括事的隊(duì)伍 康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、更加的手段對待，更需要有更加能干事的人來做。三年的康莊工程創(chuàng)辦，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，鞏固了行業(yè)內(nèi)謀進(jìn)展、干事業(yè)的空氣，這是康莊工程創(chuàng)辦中積累的一筆貴重資產(chǎn)，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好進(jìn)展的根本保障。 三、對新農(nóng)村馬路建管養(yǎng)的斟酌 (一)關(guān)于新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的根本思路

9、 創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦，改善農(nóng)村根基設(shè)施，是創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體的進(jìn)展思路，緊緊圍繞農(nóng)村馬路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安好設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村馬路交通從與經(jīng)濟(jì)社會逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)： 1、鞏固超前意識，力求科學(xué)進(jìn)展 立足農(nóng)村馬路創(chuàng)辦新的基點(diǎn)，按照社會主義新農(nóng)村創(chuàng)辦的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村馬路，提防前瞻性;從落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的高度，開展工程可

10、行性研究，建立工程庫，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提防科學(xué)性。 2、突出創(chuàng)辦重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)進(jìn)展 新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施四大工程：一是持續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級馬路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高馬路等級;三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮馬路整體效益;四是加快實(shí)施站場工程，昌盛農(nóng)村客運(yùn)市場。 3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧進(jìn)展 一要樹立寧可少建一米馬路，也不能留下一處隱患的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施安保工程，使農(nóng)村馬路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)手段，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)辦農(nóng)村馬路精品工

11、程，樹立交通新形象;三要落實(shí)四真要求，加大農(nóng)村馬路工程安好管理力度，進(jìn)一步提高交通安好管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度儉約土地，同時(shí)養(yǎng)護(hù)好馬路沿線的自然環(huán)境，努力創(chuàng)辦生態(tài)型農(nóng)村馬路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展。 4、深化改革探索，力求創(chuàng)新進(jìn)展 持續(xù)深化農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、安好、儉約、環(huán)保等方面力求有新突破。 (二)關(guān)于新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的目標(biāo)任務(wù) 1、主要目標(biāo) 根據(jù)上述進(jìn)展思路和要求，我市新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的主要目標(biāo)是： 到2022年，全市全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上馬路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條

12、三級以上馬路，通村馬路等級率、硬化率均達(dá)成97。 到，重要縣道達(dá)成二級馬路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)成四級標(biāo)準(zhǔn)以上，村道達(dá)成準(zhǔn)四級以上，通村馬路等級率、硬化率均達(dá)成100。全體鄉(xiāng)、行政村的?？空净\罩率達(dá)成100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村馬路交通狀況力爭達(dá)成全省中等水平。 2、概括任務(wù) 到2022年(xx期間)，籌劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成馬路安好設(shè)施創(chuàng)辦投入3.3億元;建成五級客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè);整村遷移、下山脫貧77個(gè)村。 到，籌劃投資118億元

13、，完成縣道連網(wǎng)馬路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成馬路安好設(shè)施創(chuàng)辦投入5.6億元;建成五級客運(yùn)站75個(gè)、港灣式?？空?0000個(gè);整村遷移、下山脫貧96個(gè)村。 要加快農(nóng)村站場創(chuàng)辦步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)展，爭取做到路通車通，便當(dāng)農(nóng)人群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的貫穿，更加要重視進(jìn)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 (三)關(guān)于新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 從實(shí)際需求啟程，合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安好之路、修資源儉約之路。原那么上，縣鄉(xiāng)馬路要按照

14、等級馬路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通安好設(shè)施要做到四同時(shí);村級道路要按照浙江省準(zhǔn)四級馬路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從嚴(yán)掌管各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)辦時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安好設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級馬路創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)。 (四)關(guān)于新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的資金來源 農(nóng)村馬路是農(nóng)村的市政設(shè)施，具有很強(qiáng)的社會公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村的根本方針，創(chuàng)辦農(nóng)村馬路，要以政府投資為主，持續(xù)堅(jiān)持地方為主、國家加大支持力度的原那么，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)人的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集創(chuàng)辦資金。 (五)關(guān)于新農(nóng)村馬路管養(yǎng)體制改革的根本

15、思路 1、建立農(nóng)村馬路管理機(jī)構(gòu) 在馬路管理部門中增設(shè)農(nóng)村馬路創(chuàng)辦養(yǎng)護(hù)科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為根基)，加強(qiáng)對農(nóng)村馬路的創(chuàng)辦、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對農(nóng)村馬路舉行路政管理。 在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村馬路創(chuàng)辦、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用23名有閱歷的協(xié)管人員(最好是創(chuàng)辦康莊工程時(shí)受過培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級馬路管理機(jī)構(gòu)賦予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。 各村級組織要積極合作各項(xiàng)。 2、建立農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)基金 建立農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照省廳補(bǔ)、社會融、財(cái)政保的原那么籌集，歸縣級馬路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。 省廳補(bǔ)：建議省交通廳研究制定農(nóng)村馬路管理

16、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，模范農(nóng)村馬路管養(yǎng)，對養(yǎng)路費(fèi)舉行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村馬路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 社會融：可通過安置營運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓馬路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。 財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村馬路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助缺乏片面且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財(cái)政安置實(shí)際用于農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。 地級市財(cái)政承受對實(shí)行半級財(cái)政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)資金缺乏片面的補(bǔ)貼。 原那么上不向農(nóng)人籌集農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)資金。 管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。

17、 3、實(shí)行農(nóng)村馬路管養(yǎng)分開機(jī)制 農(nóng)村馬路實(shí)行管養(yǎng)分開機(jī)制，推進(jìn)馬路養(yǎng)護(hù)市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員舉行重組，成立馬路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得馬路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工制度舉行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行工程管理。并要積極探索創(chuàng)辦、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。 四、若干建議要求 (一)建議省市政府出臺新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的相關(guān)政策 新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦不同于國、省道馬路創(chuàng)辦，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)待，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的根基上制定出臺更加優(yōu)待、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村創(chuàng)辦。 1、加大創(chuàng)辦資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過三年

18、的鄉(xiāng)村康莊工程創(chuàng)辦，今后的農(nóng)村馬路創(chuàng)辦將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際處境加大補(bǔ)助力度。 建議市級財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)賦予補(bǔ)助：縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助，村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn))，農(nóng)村五級客運(yùn)站按5萬元/個(gè)補(bǔ)助，港灣式?？空狙a(bǔ)助1萬元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市級財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村馬路創(chuàng)辦2022年前約需11.4億元、前約需21.3億元。 2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村馬路創(chuàng)辦的范疇。 3、以模范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)手段和管理養(yǎng)護(hù)基金，明確各級政府的籌資責(zé)任和交

19、通馬路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確?；鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。 (二)建議修訂相關(guān)的馬路法律法規(guī) 現(xiàn)行馬路法律法規(guī)沒有明確將村級馬路列入管理范圍，村級馬路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的馬路法律法規(guī)，將村級馬路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí)，要明確農(nóng)村馬路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強(qiáng)路政管理供給依據(jù)。 (三)建議推廣康莊工程創(chuàng)辦中一些好的做法和閱歷 對康莊工程創(chuàng)辦過程中形成的工程管理手段、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)待政策以及實(shí)行工程業(yè)主多元化的新思路，要專心，予以推廣。 關(guān)于農(nóng)村創(chuàng)辦的調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村調(diào)查報(bào)告（3） 創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村，表達(dá)了社

20、會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放二十多年來的進(jìn)展實(shí)力，既是黨中央讓宏大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，又是落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政才能創(chuàng)辦和先進(jìn)性創(chuàng)辦等理念在農(nóng)村工作中的集中表達(dá)，關(guān)系社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)辦全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下，于今年9月下旬通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對xx村關(guān)于新農(nóng)村創(chuàng)辦方面舉行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)處境整理如下： 一、xx村新農(nóng)村創(chuàng)辦的主要做法 (一)xx村概況 xx村座落在民權(quán)縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮(zhèn)政府所在地1公里，馬路從村中穿過，地理

21、條件優(yōu)越，全村總面積為13.5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，xx年人均純收入4200元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4.6萬元，全村共有65名黨員，設(shè)一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設(shè)11個(gè)黨小組，村級組織健全。 (二)新農(nóng)村創(chuàng)辦的主要做法 1、用心謀劃，科學(xué)制定新農(nóng)村創(chuàng)辦規(guī)劃。 按照因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位的原那么，設(shè)定好新農(nóng)村創(chuàng)辦的規(guī)劃。 2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。 利用x村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展。一是進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

22、和效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)人增收，積極引導(dǎo)村民進(jìn)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力進(jìn)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民供給嶄新蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是積極進(jìn)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展思路，帶動(dòng)村民積極進(jìn)展生產(chǎn)，增加收入。三是積極做好農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。 3、整合資源，加快農(nóng)村根基設(shè)施創(chuàng)辦。 x村堅(jiān)持把宏大農(nóng)人群眾的根本利益作為創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村的啟程點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農(nóng)人生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問

23、題入手，面對農(nóng)村行路難，飲水難，澆灌難、看病難等熱點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題，村兩委干部積極爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好根基設(shè)施創(chuàng)辦。 4、建立機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)導(dǎo)。 按照林七鄉(xiāng)黨委政府創(chuàng)辦社會主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)導(dǎo)組，x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長，兩委村干部為成員，村文書為信息報(bào)道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究新農(nóng)村創(chuàng)辦工作，真正形成了市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施的良好空氣。 二、x村新農(nóng)村創(chuàng)辦的一點(diǎn)成效 從x村的實(shí)際啟程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村創(chuàng)辦工作。制定新農(nóng)村創(chuàng)辦的目標(biāo)、任務(wù)和

24、措施時(shí)，既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)人負(fù)擔(dān)，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好根基，分步實(shí)施。 抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村調(diào)查報(bào)告（4） xx提出，科學(xué)進(jìn)展觀的核心是以人為本。這是基于世情、國情和黨情的新進(jìn)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，得民心，順民意，符合時(shí)代進(jìn)展要求。民政工作自古以來就與民眾的根本事務(wù)緊密相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實(shí)，以人為本都是民政的根本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的進(jìn)展靈魂和永 恒的主題。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀，務(wù)

25、必圍繞科學(xué)進(jìn)展，服務(wù)民生、解決民困這一主題。在服務(wù)民生方面，當(dāng)前正由解決根本民生向著力改善民生進(jìn)展，在發(fā)揮社會保障兜底作用的同時(shí)，逐步向提升社會福利水平邁進(jìn)。最近，我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展處境舉行了調(diào)研，在掌管處境的同時(shí)，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了專心斟酌。 一、自然處境及經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r 我縣是省級貧困縣，全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村，211個(gè)自然屯?？?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止2022年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%;農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，

26、占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%;農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。2022年財(cái)政收入11441萬元;農(nóng)村人均收入6202元;農(nóng)村居民年人均支出2854元。 二、農(nóng)村低保工作開展處境 我縣自2022年下半年實(shí)施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過專心調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，模范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)視管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入模范化管理軌道。2022年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，2022年預(yù)算資金310萬元(縣財(cái)政匹配67萬元)。農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的根本生活，維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。 (一)致貧理由分析 農(nóng)

27、村低保戶致貧有以下四個(gè)主要理由：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地(或地少)造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查處境統(tǒng)計(jì)，我縣2022年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱流失勞動(dòng)才能致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%;因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%;因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%;因無地(或地少)等其它理由致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。 (二)主要做法 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要

28、工作日程。 2、專心調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按照低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步提高的原那么，經(jīng)過專心調(diào)研，在保證得志困難群眾根本生活需求的前提下，考慮物價(jià)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和縣財(cái)政承受才能等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時(shí)我縣農(nóng)村的實(shí)際處境。同時(shí)，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。 3、加強(qiáng)管理，模范操作。一是出臺*縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)那么、*縣農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，鞏固了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，模范操作，鞏固了低保工作的通明度。按照農(nóng)村低保申報(bào)審批程序的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)落實(shí)

29、，重點(diǎn)把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順?biāo)扉_展。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提上下保資金的使用效率。按照應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的原那么，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象舉行年度復(fù)查，同時(shí)通過開通舉報(bào)電話、臨時(shí)抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，采納群眾和社會各界的監(jiān)視，對死亡和收入變化人員實(shí)時(shí)舉行清理和調(diào)整，做到實(shí)時(shí)審批、實(shí)時(shí)調(diào)整、實(shí)時(shí)除掉。四是模范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實(shí)行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強(qiáng)檔案管理，按照市局要求一次達(dá)標(biāo)。六是實(shí)施分類施保，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取

30、就近靠檔的手段，拉開檔次，識別管理。 4、開展專項(xiàng)救助，進(jìn)一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教導(dǎo)救助、苦難救助、法律接濟(jì)、住房救助等專項(xiàng)救助活動(dòng)，進(jìn)一步減輕了低保對象的生活負(fù)擔(dān)，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。 5、加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。 6、切實(shí)核定收入，為確定低保對象供給依據(jù)。家庭收入是界定農(nóng)戶入保的根本條件，由于農(nóng)戶居住地域的區(qū)別，家庭經(jīng)濟(jì)來源的不同，主要成員勞動(dòng)才能的強(qiáng)弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的上下，贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)才能等因素影響，切實(shí)地計(jì)算貧困戶家庭收入分外困難。為了解決這個(gè)難題，根據(jù)實(shí)際處境，農(nóng)村低保細(xì)那么和農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中，對家庭收入計(jì)算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算和不 計(jì)入家庭收入的內(nèi)容做出了原那么的規(guī)定。在實(shí)施過程中因地因戶制宜，做到既有原那么性的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計(jì)算難的問題。 三、存在問題 (一)需要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村低保管理機(jī)構(gòu)，增加管理人員。 (二)亟待需要上級對工作經(jīng)費(fèi)問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (三)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以維持保障對象的根本生活，理應(yīng)進(jìn)