村集體經(jīng)濟收入資金管理制度參考(3篇)

1、第PAGE30頁共NUMPAGES30頁村集體經(jīng)濟收入資金管理制度參考1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入、加強貨幣資金管理。2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在規(guī)定時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心入賬核算，上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等由鎮(zhèn)幾下直接撥入村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心賬戶，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。4、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心要

2、經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財務開支審批制度1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括。村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。所有支出標準必須按臨湘市農(nóng)村經(jīng)營管理局、臨湘市財政局_村級財務管理有關(guān)事項的規(guī)定臨農(nóng)經(jīng)發(fā)_件執(zhí)行。3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)服務中心主任審批后預支。4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手

3、人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，交村民主理財小組集體審核，同意并簽字蓋章。經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字蓋章，大額開支由村民主理財小組集體審核同意后，須提交村民會議或村民代表會討論決定。5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心報賬。服務中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。財務預決算制度1、村集體經(jīng)濟組織每年初應當由村黨支部、村委會提出當年資金預算方案，(包括一事一議籌資勞方案)經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后交村民主理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡后方可實施。2、審核通過后的預

4、算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心審查備案。3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村民主理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心審批，同意后方可執(zhí)行。4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決策結(jié)果向全體村民公布。財務公開制度1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開。財務預算；各項收入；各項支出；資產(chǎn)資源及處置情況；債權(quán)債務；收益分配；村民承擔的費用和勞務；其他應向村民公開的事項。3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算

5、、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。6、財務公開由村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心負責監(jiān)督實施。現(xiàn)金、存款、有價證券管理制度1、村集體經(jīng)濟組織貨幣資金的收付，應取得合法的原始憑證，開支由村主管財務的負責人審批。2、報賬員必須逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，逐月與記賬員核對現(xiàn)金余額，并相互在對方余額欄簽名蓋章。3、庫存現(xiàn)金實行限額管理，一般控制在_元以內(nèi)，業(yè)務量大或路程較遠的村不得超過_元，余下現(xiàn)金一律存入經(jīng)管站在銀信部門

6、開設的專戶。4、因公外出借支現(xiàn)金，必須經(jīng)財務主管審批，并在辦完公務后_日內(nèi)結(jié)清賬目。民主理財制度1、各行政村必須建立相應的民主理財小組，一般由_人組成，必須吸收黨員(在職村干部除外)、群眾和專業(yè)人員代表參加，成員一經(jīng)確定，須報經(jīng)管站備案，并不得隨意變動。2、民主理財小組每季度開展一次理財活動，審核財務收支，核定現(xiàn)金，并參與村級重大財務事項決策，年終參與財務清理，定期督促檢查財務公開的落實。3、民主理財小組審核財務收支憑證，對審核合格的加蓋專用審核章。4、行政村發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務，必須取得內(nèi)容清楚、手續(xù)完整，經(jīng)民主理財小組審核蓋章的原始憑證方可入賬。5、嚴禁私蓋、濫蓋財務審核章，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則提

7、請村民代表大會罷免“責任人”理財小組成員資格并追究相應的經(jīng)濟賠償責任。票據(jù)管理制度1、村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的對外經(jīng)濟業(yè)務，必須按照國家發(fā)票管理條例使用和取得規(guī)范票據(jù)，向農(nóng)戶和所屬單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務必須使用農(nóng)民負擔管理部門統(tǒng)一制定的票據(jù)，其它有關(guān)業(yè)務的賬、表、憑證，必須由市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站統(tǒng)一管理。禁止使用不規(guī)范的賬、表、憑證。如發(fā)現(xiàn)使用其他收據(jù)，按收取金額的_%-_%對經(jīng)辦人進行處罰。2、農(nóng)戶及干部領(lǐng)款、借支、報銷差旅費必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范單據(jù)。3、收款票證由經(jīng)管站統(tǒng)一購買，指定專人管理票證，建立票證領(lǐng)用登記簿，村級領(lǐng)用，一次不得超過2本，用完后及時辦理銷號手續(xù)，再購領(lǐng)新

8、票。作廢號應三聯(lián)同在。4、支票和收款票證由報賬員保管。5、盤點現(xiàn)金時一并盤點空白憑證。6、重要空白票據(jù)遺失，應立即登記聲明作廢，并按照會計法的有關(guān)規(guī)定對保管員作出處罰。債權(quán)債務管理制度1、嚴禁出現(xiàn)新的債務，積極傾角舊債務，未經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定并報上級農(nóng)村經(jīng)管部門批準，嚴禁舉債搞基礎設施建設。2、建立債權(quán)債務管理臺賬，及時核對一次總賬款和短期投資、應收款、內(nèi)部往來，長期投資、短期借款、應付款、應付工資、應付福利費、長期借款及應付款等明細賬，做到賬賬相符。3、按季公開債權(quán)、債務賬目，接受群眾監(jiān)督。4、民主理財小組要及時認真對村級債權(quán)、債務進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。5、建立債權(quán)債

9、務報告制度，村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心每半年應當向市農(nóng)村經(jīng)營管理部門書面報告村級債權(quán)、債務運行處置和增減變化情況。6、呆賬、死賬的處理需經(jīng)村民大會或村民代表會議審核討論決定，報市農(nóng)村經(jīng)營管理局批準。民主理財小組規(guī)章根據(jù)湖南省村級財務管理辦法的要求，各村必須成立村民主理財小組，為了明確其職責，按章辦事，依法管理，特制訂本規(guī)定。第一章組織機構(gòu)第一條村民主理財小組是由村民大會或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生的，任期為一年的群眾自治組織。民主理財小組在任期內(nèi)無正當理由不得辭職，村委會無正當理由不得擅自變換其成員。第二條村民主理財小組一般由_人組成，設組長一名，在鄉(xiāng)經(jīng)管站及村委會的直接領(lǐng)導下開展工作，并對其負責。村定編

10、干部原則上不得參加，各村理財小組成員待定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第三條村民主理財小組成員必須是有較高業(yè)務水平，為人公道正派，事業(yè)心、責任感強，在群眾中有廚房、信得過的村民，其成員結(jié)婚中必須有黨員、群眾、老干部參加。第二章權(quán)利與義務第四條村民主理財小組有權(quán)參與村級財務計劃，各項財務制度的制訂，審核財務收支賬目，否決不合理開支，監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行，清理公共財務，搞好村務公開。第五條理財小組成員有接受專業(yè)培訓的權(quán)利。第六條理財小組對村委會不合理或不合民意的財務決議有批評和建議修改權(quán)，同時對在村賬務活動中弄虛作假、貪污挪用的人和事，有檢舉揭發(fā)的責任。第七條村民主理財小組是村級財務的監(jiān)督員，同

11、時也是干群關(guān)系的紐帶，對村級財務中的難點、熱點問題，有責任向群眾作好解釋，協(xié)同村干部當好家，理好財，反有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效益。第三章工作職責第八條民主理財小組成員，必須認真學習相關(guān)業(yè)務，提高自身素質(zhì)，在理財中不說外行話，不辦外行事。第九條對村級財務所有收支條據(jù)，必須按財務制度認真審核，嚴格把關(guān)，堅決杜絕不合理開支和賬外賬的發(fā)生，同時督促村會計及時結(jié)賬、記賬、清理公共財務，統(tǒng)一保管、督促村委會有時收繳農(nóng)戶往來。第十條堅持實事求是的原則，不偏聽偏信，不打擊報復村干部，上對村干部負責，下對群眾負責；在堅持原則的同時，具體問題堅持與村干部協(xié)商解決，最難以調(diào)和的矛盾可向上級主管部門匯報，要求上級裁定

12、，不得組織群眾攻擊村干部，不得掏村委會會同村民代表大會作出的決議。第十一條在審核村級務務收支條據(jù)時，必須監(jiān)督村委會實行專款專用，以利增收節(jié)支，杜絕新增不良債務。同時不得濫用權(quán)利拒絕審批合理條據(jù)，或隨意審批不合理票據(jù)，對于難以判定入賬的票據(jù)及時報請村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，由鎮(zhèn)經(jīng)管站會同村委會予以裁定。第十二條在參與一年一度的財務計劃審核時，對共同生產(chǎn)費和一事一議的籌資籌勞方案，要依法審核，監(jiān)督村委會按程序辦事，并在執(zhí)行過程中，監(jiān)督村委會用專款專用，禁止村級財務負債運行，以減輕農(nóng)民負擔，督促村委會為民辦實事。第十三條協(xié)同村委會搞好一年一度的財務清理，并將全年財務收支善及清理結(jié)果公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

13、第四章附則第十四條有下列情形之一的，經(jīng)村委會報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準，可免除其民主理財小組成員資格。一、不學習業(yè)務，無原則的審批票據(jù)，造成較壞影響的；二、拉幫結(jié)派刁難村委會，造成村委會正常工作難以開展的；三、參與非法組織，故意與黨和政府相抗衡的；四、濫用權(quán)力，要挾村委會，撈取私利的。第十五條本規(guī)定從_年_月_日起生效，實施過程中的具體問題由市經(jīng)管局業(yè)務股負責解釋。村集體經(jīng)濟收入資金管理制度參考（二）財務收入管理制度1、村_經(jīng)濟_應當依法、合理_收入、加強貨幣資金管理。2、村_經(jīng)濟_收入主要包括。村內(nèi)興辦_公益事業(yè)籌資籌勞、_統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、

14、補償資金、社會捐贈資金、_建設用地收益和其他收入等。3、村_經(jīng)濟_取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在規(guī)定時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心入賬核算，上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等由鎮(zhèn)幾下直接撥入村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心賬戶，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。4、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財務開支審批制度1、村_經(jīng)濟_各項支出應做到_理財、民主管理、公開透明。2、村_經(jīng)濟_支出主要包括。村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、_統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。所有

15、支出標準必須按臨湘市農(nóng)村經(jīng)營管理局、臨湘市財政局_村級財務管理有關(guān)事項的規(guī)定臨農(nóng)經(jīng)發(fā)_文件執(zhí)行。3、村_經(jīng)濟_支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)服務中心主任審批后預支。4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，交村民主理財小組_審核，同意并簽字蓋章。經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字蓋章，大額開支由村民主理財小組_審核同意后，須提交村民會議或村民代表會討論決定。5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心報賬。服務中心要

16、加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。財務預決算制度1、村_經(jīng)濟_每年年初應當由村黨支部、村委會提出當年資金預算方案，(包括一事一議籌資勞方案)經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后交村民主理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡后方可實施。2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心_備案。3、村_經(jīng)濟_應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村民主理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心審批，同意后方可執(zhí)行。4、村_經(jīng)濟_年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決策結(jié)果向全體村民公布。財務公開制度

17、1、村_經(jīng)濟_應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。2、村_經(jīng)濟_應當對以下內(nèi)容進行公開。財務預算；各項收入；各項支出；資產(chǎn)資源及處置情況；債權(quán)債務；收益分配；村民承擔的費用和勞務；其他應向村民公開的事項。3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務、收益分配、_籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。5、村_經(jīng)濟_應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。6、財務公開由村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心負責監(jiān)督實施。現(xiàn)金、存款、有價證券管理制度1、村_經(jīng)濟_貨幣

18、資金的收付，應取得合法的原始憑證，開支由村主管財務的負責人審批。2、報賬員必須逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，逐月與記賬員核對現(xiàn)金余額，并相互在對方余額欄簽名蓋章。3、庫存現(xiàn)金實行限額管理，一般控制在_元以內(nèi)，業(yè)務量大或路程較遠的村不得超過_元，余下現(xiàn)金一律存入經(jīng)管站在銀信部門開設的專戶。4、因公外出借支現(xiàn)金，必須經(jīng)財務主管審批，并在辦完公務后_日內(nèi)結(jié)清賬目。民主理財制度1、各行政村必須建立相應的民主理財小組，一般由_人組成，必須吸收黨員(在職村干部除外)、群眾和專業(yè)人員代表參加，成員一經(jīng)確定，須報經(jīng)管站備案，并不得隨意變動。2、民主理財小組每季度開展一次理財活動，審核財務收支，核定現(xiàn)金，并參與村級重

19、大財務事項決策，年終參與財務清理，定期督促檢查財務公開的落實。3、民主理財小組審核財務收支憑證，對審核合格的加蓋專用審核章。4、行政村發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務，必須取得內(nèi)容清楚、手續(xù)完整，經(jīng)民主理財小組審核蓋章的原始憑證方可入賬。5、嚴禁私蓋、濫蓋財務審核章，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則提請村民代表大會罷免“責任人”理財小組成員資格并追究相應的經(jīng)濟賠償責任。票據(jù)管理制度1、村_經(jīng)濟_發(fā)生的對外經(jīng)濟業(yè)務，必須按照國家_管理條例使用和取得規(guī)范票據(jù)，向農(nóng)戶和所屬單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務必須使用農(nóng)民負擔管理部門統(tǒng)一制定的票據(jù)，其它有關(guān)業(yè)務的賬、表、憑證，必須由市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站統(tǒng)一管理。禁止使用不規(guī)范的賬、表、憑

20、證。如發(fā)現(xiàn)使用其他收據(jù)，按收取金額的_%-_%對經(jīng)辦人進行處罰。2、農(nóng)戶及干部領(lǐng)款、借支、報銷差旅費必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范單據(jù)。3、收款票證由經(jīng)管站統(tǒng)一購買，指定專人管理票證，建立票證領(lǐng)用登記簿，村級領(lǐng)用，一次不得超過_本，用完后及時辦理銷號手續(xù)，再購領(lǐng)新票。作廢號應三聯(lián)同在。4、支票和收款票證由報賬員保管。5、盤點現(xiàn)金時一并盤點空白憑證。6、重要空白票據(jù)遺失，應立即登記聲明作廢，并按照會計法的有關(guān)規(guī)定對保管員作出處罰。債權(quán)債務管理制度1、嚴禁出現(xiàn)新的債務，積極傾角舊債務，未經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定并報上級農(nóng)村經(jīng)管部門批準，嚴禁舉債搞基礎設施建設。2、建立債權(quán)債務管理臺賬，及時

21、核對一次總賬款和短期投資、應收款、內(nèi)部往來，長期投資、短期借款、應付款、應付工資、應付福利費、長期借款及應付款等明細賬，做到賬賬相符。3、按季公開債權(quán)、債務賬目，接受群眾監(jiān)督。4、民主理財小組要及時認真對村級債權(quán)、債務進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。5、建立債權(quán)債務報告制度，村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心每半年應當向市農(nóng)村經(jīng)營管理部門書面報告村級債權(quán)、債務運行處置和增減變化情況。6、呆賬、死賬的處理需經(jīng)村民大會或村民代表會議審核討論決定，報市農(nóng)村經(jīng)營管理局批準。民主理財小組規(guī)章根據(jù)_省村級財務管理辦法的要求，各村必須成立村民主理財小組，為了明確其職責，按章辦事，依法管理，特制訂本規(guī)定。第一章_機構(gòu)第一條村民

22、主理財小組是由村民大會或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生的，任期為一年的群眾自治_。民主理財小組在任期內(nèi)無正當理由不得辭職，村委會無正當理由不得擅自變換其成員。第二條村民主理財小組一般由_人組成，設組長一名，在鄉(xiāng)經(jīng)管站及村委會的直接領(lǐng)導下開展工作，并對其負責。村定編干部原則上不得參加，各村理財小組成員待定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第三條村民主理財小組成員必須是有較高業(yè)務水平，為人公道正派，事業(yè)心、責任感強，在群眾中有廚房、信得過的村民，其成員結(jié)婚中必須有黨員、群眾、老干部參加。第二章權(quán)利與義務第四條村民主理財小組有權(quán)參與村級財務計劃，各項財務制度的制訂，審核財務收支賬目，否決不合理開支，監(jiān)督財務計劃和各項財

23、務制度的執(zhí)行，清理公共財務，搞好村務公開。第五條理財小組成員有接受專業(yè)培訓的權(quán)利。第六條理財小組對村委會不合理或不合民意的財務決議有批評和建議修改權(quán)，同時對在村賬務活動中弄虛作假、_挪用的人和事，有檢舉揭發(fā)的責任。第七條村民主理財小組是村級財務的監(jiān)督員，同時也是干群關(guān)系的紐帶，對村級財務中的難點、熱點問題，有責任向群眾作好解釋，協(xié)同村干部當好家，理好財，反有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效益。第三章工作職責第八條民主理財小組成員，必須認真學習相關(guān)業(yè)務，提高自身素質(zhì)，在理財中不說外行話，不辦外行事。第九條對村級財務所有收支條據(jù)，必須按財務制度認真審核，嚴格把關(guān)，堅決杜絕不合理開支和賬外賬的發(fā)生，同時督促村

24、會計及時結(jié)賬、記賬、清理公共財務，統(tǒng)一保管、督促村委會有時收繳農(nóng)戶往來。第十條堅持實事求是的原則，不偏聽偏信，不打擊報復村干部，上對村干部負責，下對群眾負責；在堅持原則的同時，具體問題堅持與村干部協(xié)商解決，最難以調(diào)和的矛盾可向上級主管部門匯報，要求上級裁定，不得_群眾攻擊村干部，不得掏村委會會同村民代表大會作出的決議。第十一條在審核村級務務收支條據(jù)時，必須監(jiān)督村委會實行專款專用，以利增收節(jié)支，杜絕新增不良債務。同時不得濫用權(quán)利拒絕審批合理條據(jù)，或隨意審批不合理票據(jù)，對于難以判定入賬的票據(jù)及時報請村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，由鎮(zhèn)經(jīng)管站會同村委會予以裁定。第十二條在參與一年一度的財務計劃審核時，對共同生產(chǎn)

25、費和一事一議的籌資籌勞方案，要依法審核，監(jiān)督村委會按程序辦事，并在執(zhí)行過程中，監(jiān)督村委會用?？顚Ｓ?，禁止村級財務負債運行，以減輕農(nóng)民負擔，督促村委會為民辦實事。第十三條協(xié)同村委會搞好一年一度的財務清理，并將全年財務收支善及清理結(jié)果公布于眾，接受群眾監(jiān)督。第四章附則第十四條有下列情形之一的，經(jīng)村委會報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準，可免除其民主理財小組成員資格。一、不學習業(yè)務，無原則的審批票據(jù)，造成較壞影響的；二、拉幫結(jié)派刁難村委會，造成村委會正常工作難以開展的；三、參與_，故意與黨和政府相抗衡的；四、濫用權(quán)力，要挾村委會，撈取私利的。村集體經(jīng)濟收入資金管理制度參考（三）第一章總則第一條為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村

26、財務管理，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟收支透明度，密切黨群、干群關(guān)系，增創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，推進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化建設，根據(jù)中華人民共和國會計法、財政部會計基礎工作規(guī)范化管理和農(nóng)業(yè)部村合作經(jīng)濟組織財務制度(試行)等有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際情況，制定本制度。第二條農(nóng)村財務管理的原則是正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系；堅持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合，計劃管理與民主管理相結(jié)合，規(guī)范管理與及時管理相結(jié)合的原則；堅持自力更生與勤儉辦事相結(jié)合，搞好服務與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展相結(jié)合的原則。第三條鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，以黨委副書記(兼紀委書記)、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，以經(jīng)

27、管、財政、司法、統(tǒng)計等部門負責人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理領(lǐng)導小組，下設辦公室和財務服務中心，負責研究制定我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理方面的制度或政策，負責研究處理本鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村財務管理方面存在的重大問題。農(nóng)村財務管理辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)管站，經(jīng)管站長為辦公室主任。第四條村級要相應成立財務管理領(lǐng)導小組，負責貫徹落實上級有關(guān)財務管理方面的規(guī)定；負責研究處理村級財務管理方面的重大事項。第五條村級應嚴格遵守農(nóng)村財務管理制度，如實反映村級的財務狀況。要正確處理國家、集體、個人以及本村內(nèi)部各行業(yè)、各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。第六條村級應當做好財務管理基礎工作。各項財產(chǎn)物資

28、的增減要有完整的原始記錄；各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容合理；平時不定期地進行財產(chǎn)清查，年度終結(jié)前要進行一次全面財產(chǎn)清查。第七條村級要搞好本村各項經(jīng)濟合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)工作，加強對所屬企、事業(yè)單位財務活動的管理和監(jiān)督，指導有關(guān)農(nóng)戶搞好經(jīng)濟核算。第八條村級要堅持實行民主理財，定期公布財務狀況，并接受上級業(yè)務主管部門的指導和監(jiān)督。第九條村級應當成立民主理財小組。民主理財小組每屆任期一年。民主理財小組成員應當選用作風正派、辦事公道、堅持原則、代表群眾意愿的人員。第十條村民主理財小組成員由村民代表中選舉產(chǎn)生，經(jīng)全體村民代表三分之二人員表決通過方為有效。民主理財小組一般由3_人組成，選舉村民主理財

29、小組成員工作由村黨組織負責組織。第十一條村民主理財小組成員不得隨意更換。小組成員連續(xù)三次無故不參加理財活動的，視為自動棄權(quán)；對工作不負責任或不能勝任的，提交村民代表大會討論罷免，并按照選舉程序補選。第十二條村民主理財小組成員基本情況，應當予以張榜公布，同時報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第十三條村民主理財小組應當對本單位的下列財務活動進行監(jiān)督：(一)財務制度和財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況；(二)財務計劃和收益分配方案的實施情況；(三)承包合同及其他經(jīng)濟合同的履行情況；(四)負責對本村已發(fā)生的財務收支業(yè)務進行審查。(五)負責對村集體資產(chǎn)的變賣、出租、出讓等情況進行監(jiān)督。(六)負責對財務公開工作進行監(jiān)督。(七)負責對本村財

30、務管理、財務公開中的問題，及時向村干部提出意見或建議。(八)其他重要的財務活動。第二章財務計劃管理第十四條農(nóng)村財務活動應遵循計劃辦事的原則。村級每年初應根據(jù)本村實際和上級下達的有關(guān)計劃指標，按照民主協(xié)商、量入為出、留有余地、統(tǒng)籌兼顧的原則，編制村級財務計劃，財務收支計劃要求提交黨員、村民代表會議審議，同時報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，財務計劃的主要內(nèi)容是：(一)財務收支計劃；(二)固定資產(chǎn)購建；(三)村集體農(nóng)田水利基本建設投資；(四)村內(nèi)道路建設投資；(五)興辦集體企業(yè)、公益事業(yè)投資；(六)一事一議籌資；(七)收益分配。第十五條村級的下列事項應經(jīng)黨員、村民代表大會討論通過，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審批后執(zhí)行：(一)財務

31、收支計劃；(二)經(jīng)營項目的承包辦法及承包合同；(三)土地租賃辦法及土地租賃合同；(四)較大投資項目；(五)其他計劃外較大財務事項。第十六條嚴格施行非生產(chǎn)性開支計劃和報告制度。年初鎮(zhèn)財務服務中心要根據(jù)各村編制的財務收支預算計劃和實際情況，規(guī)定各村的非生產(chǎn)性開支限額，錄入微機，實行限額管理。各村主管會計每月末負責填寫限額控制的非生產(chǎn)性開支報告單，經(jīng)單位負責人、民主理財小組負責人、主管會計簽字后，報農(nóng)村財務服務中心登記，實行總量控制。年終各村應將計劃執(zhí)行情況向鎮(zhèn)經(jīng)管站和黨員、村民代表聯(lián)席會議報告。第三章開支審批管理第十七條村級財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交民主理財小

32、組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字蓋章，報經(jīng)村黨組織、村民委員會負責人審批同意并簽字，由會計人員審核后，送鎮(zhèn)財務服務中心復審、記賬。第十八條生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性開支要按照上年村集體純收入劃分審批權(quán)限，嚴格執(zhí)行“分檔限額審批”制度。(一)村集體年總收入在_萬元以下，生產(chǎn)性開支在_元以下，由書記、主任批準；_元由村兩委會研究決定；_元以上要經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記錄。非生產(chǎn)性開支，在_元以內(nèi)由書記、主任批準；_元要經(jīng)村兩委會研究決定；超過_元的，要經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記錄。(二)村集體年總收入在_萬元的，生產(chǎn)性開

33、支在_元以下，由書記、主任批準；_元由村兩委會研究決定；_元以上要經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記錄。非生產(chǎn)性開支，在_元以內(nèi)由書記、主任批準；_元要經(jīng)村兩委會研究決定；超過_元的，要經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記錄。(三)村集體年總收入在_萬元以上，生產(chǎn)性開支在_元以下，由書記、主任批準；_元由村兩委會研究決定；_元以上經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記錄。非生產(chǎn)性開支在_元以內(nèi)的由書記、主任批準；_元的，要經(jīng)村兩委會研究決定；超過_元的，要經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議三分之二以上通過，并做好有關(guān)會議記

34、錄。第四章貨幣資金管理第十九條村級要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理暫行條例等有關(guān)貨幣資金管理的規(guī)定。嚴格執(zhí)行權(quán)、賬、錢、物四分立制度，支部書記、村委主任不得直接管賬、管錢、管物；嚴格執(zhí)行錢賬分管制度，會計管賬，出納管錢，出納人員一律不得填制會計記賬憑證，非出納人員一律不得經(jīng)管現(xiàn)金。第二十條村級對屬下部門應實行嚴格的“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度。村委會及其屬下各部門、各獨立核算企業(yè)使用的收據(jù)，應統(tǒng)一到村委會計處領(lǐng)取，使用完畢交回注銷。村委會計負責核對各部門賬務。各部門收入的現(xiàn)金應按月及時上繳村委賬戶，所需經(jīng)費由村委賬戶按核定額下拔或直接報銷。第二十一條村級向單位或農(nóng)戶收付款時要做到合理、合法、手續(xù)完備。每月會計負責填

35、制合法的收款原始憑證(如全市統(tǒng)一規(guī)定的村級收款收據(jù)、其他合法的發(fā)票等)；負責填制部分無法取得發(fā)票的原始憑證(如無據(jù)支款憑證、工資表、給村民分配款項的明細表等)。出納員根據(jù)上述單據(jù)經(jīng)單位負責人批準后負責辦理現(xiàn)金的收支和保管工作，不得自行填制收付款原始憑證進行收付款業(yè)務。當月已開出尚未收回款項的發(fā)票和收據(jù)，要查明原因，區(qū)別對待。對于付款業(yè)務，要求單據(jù)合法、手續(xù)完備，方能報銷。即一切報銷的單據(jù)必須要求有合法憑證，并注明開支用途，有經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，如屬實物性開支，還要有驗收人簽名。支付證明單要加蓋“現(xiàn)金付訖”字樣印章和出納員印章。如因不合理或手續(xù)不完備而支付款項的，出納員要承擔相應的經(jīng)濟責

36、任。第二十二條村級應及時準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，賬款相符。出納員必須在每月_號扎賬，結(jié)清本月的賬款。會計員與出納員要在月末核對現(xiàn)金及存款賬，發(fā)生長、短款時，要及時查清原因，短款由出納賠償，長款作其他收入處理。鎮(zhèn)經(jīng)管站和村主管會計每月要對出納進行_次突擊盤點，檢查出納是否做到日清月結(jié)，賬款相符，是否遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。第二十三條村級備用的庫存現(xiàn)金要嚴格執(zhí)行限額制度。庫存現(xiàn)金不得超過_元；特殊情況，庫存現(xiàn)金不得超過_元；其余現(xiàn)金應及時存入銀行或信用社。庫存現(xiàn)金超過限額，出現(xiàn)事故則由出納員負責。第二十四條村干部因公出差需向單位借款時，必須經(jīng)村主管財務負責人批準、辦理有關(guān)手續(xù)后方可

37、借款。村干部辦完公事后，屬借支現(xiàn)金的，一般應限制在經(jīng)濟活動結(jié)束后_天內(nèi)及時結(jié)賬；屬借支銀行支付結(jié)算票據(jù)的，在業(yè)務完結(jié)后_天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。逾期不結(jié)賬的，財會人員有權(quán)責成當事人繳款、結(jié)賬。借款期限超過一個月的，要將借款單據(jù)交會計入賬處理，不能白條頂庫。拖遲返納借用現(xiàn)金的，要按銀行同期利率計算其滯納金。未經(jīng)批準擅自借出款項的，經(jīng)辦人員要負全部經(jīng)濟責任。第二十五條村級應加強銀行賬戶和存款結(jié)算的管理。村級必須在銀行或信用社開設銀行賬戶，不準以存折代替銀行賬戶。若在幾家銀行開戶的，只能在一家銀行或信用社開設基本存款賬戶，辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，并嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例。不準出租、出借銀行賬戶。村干

38、部不得用集體資金開設信用卡，原已開設的要辦理銷戶手續(xù)，若因此而引起的事故要追究村主管領(lǐng)導及當事人的責任。第二十六條村級嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算專用章與支票分管制度。銀行賬戶印鑒卡必須加蓋單位公章、單位負責人和出納員印章進行備案，出納負責保管支票(匯票)，會計負責保管銀行結(jié)算專用章，兩者不能由會計或出納一人保管。轉(zhuǎn)賬或提取現(xiàn)金時，必須由出納填寫好票據(jù)，會計加蓋印章后，出納方可辦理。出納人員要經(jīng)常與銀行或信用社核對銀行存款余額，每月至少要核對一次，確保賬款、賬賬相符。第五章民主理財與財務公開第二十七條每月_號為民主理財活動日，村主管會計和出納員負責將當月發(fā)生的全部原始憑證、轉(zhuǎn)賬憑證逐筆公布解釋，然后由民主

39、理財小組逐筆進行審核，對審核合格的單據(jù)要加蓋村民主理財專章。民主理財小組必須秉公理財，照章辦事，不能不負責任，不得亂用職權(quán)、人為梗阻。第二十八條民主理財小組不能正常參加理財活動，財務收支業(yè)務由鎮(zhèn)經(jīng)管站審核合格后直接入賬。村民主理財小組對應當審理的收支單據(jù)進行審核后，填寫民主理財小組活動記錄并簽字。第二十九條主管會計根據(jù)鎮(zhèn)上統(tǒng)一的日程安排，每月到鎮(zhèn)財務服務中心進行單據(jù)復審、報賬、記賬。來時帶現(xiàn)金收支報告單和經(jīng)理財小組審核后的原始憑證、轉(zhuǎn)賬憑證進行復審，審核合格后，根據(jù)會計制度和會計操作規(guī)范編制記賬憑證，編制完畢后，報微機操作員記賬。每季度末至下季度初由微機打印出本季度的財務公開榜，村主管會計回村

40、負責加蓋負責人、理財小組組長、主管會計印章和村委公章后予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第三十條村主管會計要在每月及時盤點現(xiàn)金庫存的基礎上，與鎮(zhèn)財務服務中心核對現(xiàn)金余額情況，發(fā)現(xiàn)差錯要查明原因及時糾正。每季度末，與鎮(zhèn)財務服務中心核對固定資產(chǎn)、庫存物資、債權(quán)債務的記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。任何人不得擅自決定財產(chǎn)物資和債權(quán)債務的核銷。對于要核銷的業(yè)務，要由村兩委提出書面意見，經(jīng)全體黨員和村民代表聯(lián)席會議討論通過，報鎮(zhèn)政府審批后，予以核銷。第六章集體資產(chǎn)管理第三十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸村集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源；集體所有的各種

41、流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。集體資產(chǎn)所有權(quán)受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、哄搶、私分、破壞、平調(diào)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。第三十二條村級應當按照民主管理的原則加強集體資產(chǎn)管理。集體資產(chǎn)管理、使用、維護要確定專人負責，防止集體資產(chǎn)流失。涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項必須經(jīng)過民主討論決定，并定期公布賬目，接受群眾監(jiān)督。下列事項必須經(jīng)全體黨員和村民代表大會討論通過。(一)村集體年度財務預算、決算；(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和重大變更；(三)重大項目投資；(四)年度收益分配方案；(五)主要資產(chǎn)處置；(六)其他重大事項。第三十三條集體經(jīng)濟組織在對村集體資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或

42、者租賃經(jīng)營過程中，必須認真做好承包合同的簽訂和兌現(xiàn)工作。有收益的資源性資產(chǎn)要采取公開招標的辦法租賃或承包，并向群眾公布，資產(chǎn)實行保本增值管理，承包或租賃期滿，驗收評估達不到保值部分，由承包人負責補償。第三十四條凡集體投資經(jīng)營項目必須要有可行性方案。投資額較小的由兩委會討論通過；投資額較大的，由兩委會拿出方案，提交黨員、村民代表會議通過。(投資額較小或較大的標準依照第十八條“分檔限額審批”制度的生產(chǎn)性開支標準執(zhí)行)第三十五條建設工程項目必須實行招標、投標管理。投資額較小的要經(jīng)兩委會討論決定，并做好預算，加強監(jiān)督，待工程完工后做好驗收、結(jié)算手續(xù)。投資額較大的，兩委會要事先制定投資方案和工程預算，再

43、提交本單位黨員、村民代表會議討論通過，并要做好各次會議的記錄。工程完工辦好一切結(jié)算手續(xù)后，驗收雙方要在工程結(jié)算表簽名確認，并要連同預算書、合同書、結(jié)算表、對方開出的合法發(fā)票，以及驗收人、證明人、審批人簽名后才能入賬。在建工程項目完工后，應及時結(jié)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。(投資額較小或較大的標準依照第十八條“分檔限額審批”制度的生產(chǎn)性開支標準執(zhí)行)第三十六條村級要建立健全固定資產(chǎn)登記和保管使用制度。對于資產(chǎn)存量、增減變動情況要及時、準確、如實登記固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)管理登記薄，定期盤點，做到賬實相符。第三十七條村合作經(jīng)濟組織必須建立固定資產(chǎn)折舊制度，按年提取固定資產(chǎn)折舊費。固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年

44、限法。提取時采用綜合折舊率按_%計提，計提的折舊費計入當年有關(guān)費用。第三十八條固定資產(chǎn)的大修理費直接計入有關(guān)支出項目，一次維修費過高的，可先計入遞延資產(chǎn)，分年攤?cè)胗嘘P(guān)支出項目，但攤銷期一般不得超過_年。第三十九條所有固定資產(chǎn)必須納入賬內(nèi)管理。并按規(guī)定合理分類，專人管理，明確責任。對固定資產(chǎn)要定期進行清查盤點，做到賬實相符，年度終結(jié)前必須進行一次全面的盤點清查。對盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值減估計折舊的差額計入其他收入。對盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，應查明原因，按其原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款后的差額計入其他支出。數(shù)額較大的，可先計入遞延資產(chǎn)，分年攤銷，計入其他支出。第四十條村級

45、必須建立健全存貨的保管、領(lǐng)用制度。存貨入庫時，會計填寫入庫單，主管負責人確認，保管員根據(jù)入庫清單驗收，核對無誤后入庫；出庫時，會計填寫出庫單，主管負責人批準，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)出庫單出庫。各村要建立保管人員崗位責任制。第四十一條村級對存貨要定期盤點核對，做到賬實相符，年度終結(jié)前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈的存貨，按實際價格計入其他收入。盤虧、毀損報廢的存貨，按實際價格扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值之后，計入其他支出。第四十二條村集體資產(chǎn)管理要作為考核村干部工作業(yè)績的主要依據(jù)。集體資產(chǎn)管理人員失職，造成集體資產(chǎn)損失、損壞的，依法應當由行政主管部門給予行政處罰的，由行政主管機關(guān)依

46、法處理。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪，要依照法律追究刑事責任。第七章經(jīng)濟合同管理第四十三條集體資產(chǎn)采用承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作合資經(jīng)營時，資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間必須簽訂經(jīng)濟合同。在簽訂承包、租賃經(jīng)營合同書以前，必須向承包、租賃經(jīng)營者收取押金或資產(chǎn)抵押物，簽訂經(jīng)濟合同后要依期收取承包款或租金。第四十四條村委會簽訂經(jīng)濟合同必須按照中華人民共和國合同法和其他法律法規(guī)的要求。做到程序完備、要件齊全、手續(xù)完整，符合法律規(guī)定。需要鑒證的，要送市、鎮(zhèn)有關(guān)管理機關(guān)進行鑒證和備案。第四十五條經(jīng)濟合同的簽訂必須堅持公開、公平、公正的原則。經(jīng)濟合同簽訂內(nèi)容須經(jīng)村“兩委”集體研究制定具體方案，提交全體黨員、村民代表聯(lián)席會

47、議討論通過，由單位的法人代表進行簽訂。第四十六條經(jīng)濟合同簽訂后，應全部交給村主管會計進行保管。主管會計要依照合同登記經(jīng)濟合同管理登記薄，建立合同檔案，并負責定期檢查和監(jiān)督經(jīng)濟合同執(zhí)行情況，以利于合同切實履行。第四十七條經(jīng)濟合同到期后，原來的經(jīng)濟合同仍要進行存檔管理，任何單位和個人都不得私自進行銷毀。經(jīng)濟合同內(nèi)容若有變更，必須經(jīng)過集體研究，有書面說明，并經(jīng)單位負責人簽名方為有效。第八章收款收據(jù)和印章管理第四十八條村級收款收據(jù)一律使用全市統(tǒng)一的收款收據(jù)。任何村莊不得私自購買或自行印制。收款收據(jù)要妥善保管，不得丟失，誰丟失誰負責，對于丟失收款收據(jù)的單位和個人要嚴格進行處理。第四十九條嚴格執(zhí)行村級收款

48、收據(jù)領(lǐng)用交回登記制度。村級的收款收據(jù)必須由村主管會計本人到鎮(zhèn)經(jīng)管站進行領(lǐng)取，其他任何人不得代替領(lǐng)用；用完的收款收據(jù)存根聯(lián)由村主管會計交回鎮(zhèn)經(jīng)管站，鎮(zhèn)經(jīng)管站審核登記后，存入檔案；單位留存聯(lián)，由村主管會計負責納入村級檔案進行管理。第五十條村委會印章和村委會經(jīng)濟專章不準由村委主任直接保管，一般應由村主管會計進行保管。第五十一條要嚴格堅持印章使用審批和備案制度。日常工作需要蓋章，須經(jīng)支部書記或村委主任同意；簽訂經(jīng)濟合同、涉及村委或全體村民經(jīng)濟責任及利益等重大事項需要蓋章，須經(jīng)村“兩委”集體研究同意，必要時須提交全體黨員和村民代表會議討論通過。管理人員要做好印章使用記錄，進行備案。對不經(jīng)批準擅自蓋章造成

49、不良影響或損失的，要依法追究管理人員的責任。第九章檔案管理第五十二條會計人員要按照會計檔案管理的規(guī)定和要求，對本單位的各種財務計劃、經(jīng)濟合同、會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料，定期收集，及時審核，整理歸檔，編制目錄，裝訂成冊，裝盒保存，分類編號，專柜保管，防止丟失損壞。各種檔案資料一律不得在私人家中存放保管。對保存在鎮(zhèn)財務服務中心的財務檔案存放三年實行逐年流轉(zhuǎn)制，即在每一會計年度終了后，各村要將保存在財務服務中心最早年度的財務檔案辦理有關(guān)手續(xù)后，拿回村里歸檔保管。第五十三條嚴格檔案查閱制度。對保存在村里的會計檔案，本村村民要求查閱時，要經(jīng)會計主管人員同意。除業(yè)務主管部門，外單位人員要求查

50、閱時，要有正式介紹信，經(jīng)單位領(lǐng)導人批準。查閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出，需要復印的要經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并安排專人負責復印。對保存在鎮(zhèn)上的會計檔案，村民需要查閱時，由村主管會計代為查閱。除業(yè)務主管部門外，其他任何單位和個人要求查閱時，須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理領(lǐng)導小組同意后，按有關(guān)規(guī)定委托職能部門進行查閱。鎮(zhèn)財務服務中心要將查閱、外借檔案情況進行詳細記錄，以備查證。第五十四條村會計因工作變動時，必須編制會計檔案交接清單。前任會計要將經(jīng)手保管的收據(jù)、憑證、支票、賬簿、報表等進行核驗，連同以前年度的會計資料、會計檔案等移交給接管人。第十章財會人員第五十五條村級應設置財務機構(gòu)，配備財會人員；會計員、出納員之

51、間禁止相互兼職；村級任用財會人員應當實行回避制度，村主要領(lǐng)導及其親屬不得擔任本村的財會職務。經(jīng)濟業(yè)務量少的村盡量不設專職出納員，由支、村兩委非主要領(lǐng)導兼任。第五十六條村級財會人員應盡的義務。熱愛本職工作，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策、法令、制度；自覺服從村“兩委”的正確領(lǐng)導和管理；不斷加強學習，提高自己的政治、業(yè)務素質(zhì)，做好本職工作，積極為群眾搞好服務；認真履行職責，為各級領(lǐng)導提供合法、真實、準確、及時、完整的會計信息。遵守財經(jīng)紀律，敢于堅持原則，反對侵犯集體經(jīng)濟和村民利益的行為，敢于同違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。第五十七條村級財會人員享有以下權(quán)利。有權(quán)參與本單位各項財務計劃的編制和參加有關(guān)經(jīng)

52、營管理的會議；有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督；有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告村里的財務收支情況，反映財務管理方面的問題；有權(quán)不辦理違反財務制度的收支；對認為是違反財務制度的收支，應立即制止和糾正，制止和糾正無效的，應向上級及時反映；按規(guī)定享受技術(shù)職務補貼。第五十八條村級的財會人員實行持證上崗制度。財會人員應經(jīng)會計業(yè)務培訓，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門會同財政部門進行考試、考核合格后，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)會計證。未取得會計證的人員，不得從事會計工作。根據(jù)財會工作具有法律性、政策性和業(yè)務性強的特點，財會人員要接受上級主管部門的業(yè)務指導、培訓和考核。第五十九條村級主管會計職責。依照中華人民共和國會計法和行業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定辦理會計事務，實行會計監(jiān)督；參與村級經(jīng)濟管理活動；負責農(nóng)民負擔、土地承包合同及其它經(jīng)濟合同管理；負責