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1、以案釋法案例案由:不動(dòng)產(chǎn)登記糾紛案情概況:2003年王某與張某結(jié)婚,結(jié)婚后雙方共同購(gòu)買(mǎi)房屋一套,但登記在張某名下。2013年王某和張某協(xié)議離婚,離婚協(xié)議約定房屋歸王某所有。但離婚協(xié)議簽署后雙方并沒(méi)有到民政部門(mén)辦理離婚手續(xù)。2017年張某去世,2018年王某持與張某的離婚協(xié)議申請(qǐng)將房屋轉(zhuǎn)移登記至王某名下。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)以其申請(qǐng)不符合條件為由,不予受理并出具不予受理通知書(shū)。王某不服遂向法院提起訴訟。法律解析:、持離婚協(xié)議單方申請(qǐng)登記,法律依據(jù)不充分不動(dòng)產(chǎn)登記以雙方共同申請(qǐng)為原則,單方申請(qǐng)為例外。不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例第十四條明確規(guī)定了可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形,包括“(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記
2、的;(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;(三)人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;(四)權(quán)利人姓名、名稱(chēng)或者自然狀況發(fā)生變化,申請(qǐng)變更登記的;(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的;(六)申請(qǐng)更正登記或者異議登記的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。”持離婚協(xié)議書(shū)處分不動(dòng)產(chǎn)的,并不在條例列舉的單方申請(qǐng)情形之中。因此,除非有法律、行政法規(guī)的例外規(guī)定,持離婚協(xié)議單方申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記存在法律適用的障礙。二、持離婚協(xié)議單方申請(qǐng)登記,難以保證登記結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確根據(jù)婚姻登記條例的規(guī)定,離婚協(xié)議書(shū)是載明雙方當(dāng)
3、事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致意見(jiàn)的協(xié)議,是當(dāng)事人協(xié)商一致的體現(xiàn)。雖然根據(jù)婚姻登記工作規(guī)范規(guī)定婚姻登記機(jī)構(gòu)一般會(huì)在協(xié)議上加蓋印章,但是這只能表明婚姻登記機(jī)構(gòu)對(duì)于當(dāng)事人相關(guān)約定事項(xiàng)的認(rèn)可以及滿(mǎn)足管理相關(guān)要求,不能改變離婚協(xié)議作為民事法律行為的基本屬性。離婚協(xié)議并不具備法院或者仲裁機(jī)構(gòu)出具的判決書(shū)、裁決書(shū)、調(diào)解書(shū),以及政府出臺(tái)的決定等相關(guān)法律文書(shū)所具有的公示效力,根據(jù)物權(quán)法不能直接產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的法律后果。而且離婚協(xié)議中的財(cái)產(chǎn)分割條款,也可以事后雙方協(xié)商的方式進(jìn)行修改,甚至可以通過(guò)訴訟的方式予以撤銷(xiāo)。因此,在雙方未同時(shí)在場(chǎng)的情況下,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也難以判斷協(xié)議的內(nèi)
4、容是否為雙方的真實(shí)意思,進(jìn)而保障登記結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。三、持離婚協(xié)議單方申請(qǐng)登記,也不符合登記管理實(shí)踐在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前,房屋登記部門(mén)針對(duì)類(lèi)似情況也作出過(guò)相應(yīng)的答復(fù)。2008年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于對(duì)銅陵市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處關(guān)于適用有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)示的復(fù)函中曾明確答復(fù):“根據(jù)物權(quán)法、婚姻法及房屋登記辦法等法律法規(guī)的規(guī)定,夫妻雙方經(jīng)民政部門(mén)協(xié)議離婚時(shí),離婚協(xié)議對(duì)夫妻共有房產(chǎn)進(jìn)行約定處理的,在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),需離婚雙方到場(chǎng)共同申請(qǐng)?!卑讣袥Q:本案中不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在沒(méi)有明確的法律和行政法規(guī)作為依據(jù)的情況下,不受理王某的辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)事項(xiàng)符合法律規(guī)定,法院依法駁回了王某的起訴。案件啟示:王某在簽訂離婚協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求張某配合共同申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)
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