基層服務(wù)平臺建設(shè)與考核課件

1、基層服務(wù)平臺建設(shè)與考核 一、基層服務(wù)平臺建設(shè)與考核主線湖委辦通201157號文件即中共湖州市委辦公室、湖州市人民政府辦公室印發(fā)的通知 （一）背景一是解決基層工作平臺當(dāng)前問題的現(xiàn)實(shí)需要；二是貫徹落實(shí)上級文件精神的要求；三是扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的重要舉措。基層平臺名稱不統(tǒng)一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公場所面積不達(dá)標(biāo)；基層平臺職責(zé)不明確，導(dǎo)致相關(guān)資源未得到有效整合；基層平臺工作人員配備不足,70%基層平臺工作人員均為兼職，且基本只有1名；基層平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺少保障；基層平臺信息化程度低，不能滿足業(yè)務(wù)需求。 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的通

2、知（人社部發(fā)201022號）浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省民政廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動保障和社會救助站建設(shè)的意見（浙人社發(fā)2010276號）1.定義：指以維系社會秩序?yàn)楹诵?，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護(hù)社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會環(huán)境、促進(jìn)社會和諧的活動。2.內(nèi)容：一是公共服務(wù)體系的建設(shè)與管理；二是社會保障體系的建設(shè)與管理；三是社區(qū)的建設(shè)與管理；四是社會組織、社團(tuán)組織的建設(shè)與管理；五是社會治安體系或社會安全體系的建設(shè)；六是社會工作與社會服務(wù)

3、；七是人口工作與管理。3.創(chuàng)新點(diǎn)：一是理念創(chuàng)新；二是實(shí)踐創(chuàng)新；三是方法創(chuàng)新；四是制度規(guī)范創(chuàng)新。4.核心：以民為本（二）主要內(nèi)容1.總體目標(biāo)2.主要內(nèi)容 第一階段，從2011年至2013年，有效整合各項(xiàng)服務(wù)資源，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)人力資源社會保障和社會救助服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。 第二階段，從2014年至2015年，圍繞電子政務(wù)建設(shè)、社會保障“一卡通”實(shí)施完善及“12333”服務(wù)功能優(yōu)化提升，基本實(shí)現(xiàn)基層平臺服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。 統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺：統(tǒng)一設(shè)置“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)中心”，并掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源市場”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

4、道）勞動保障監(jiān)察中隊(duì)”牌子，為公益性事業(yè)單位。 村級服務(wù)平臺：統(tǒng)一稱為行政村（社區(qū)）人力資源和社會保障服務(wù)平臺。納入社區(qū)服務(wù)中心（農(nóng)村便民服務(wù)中心）“一站式”服務(wù)，設(shè)立獨(dú)立辦事窗口。 明確隊(duì)伍配備：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按每10000名戶籍人口配備1名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層平臺工作人員，不超過8名。城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村基層平臺一般安排2名工作人員，并統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村便民中心管理。明確工作職責(zé)：（略）提供經(jīng)費(fèi)保障： 一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助三部分。一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺達(dá)到“六有標(biāo)準(zhǔn)”的，社區(qū)、行政村人力社保服務(wù)平臺達(dá)到“六個(gè)一配備”并制度上墻的，給予一次性經(jīng)費(fèi)

5、補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道10萬元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6萬元，社區(qū)、行政村為5000元。人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：、采用公益性崗位補(bǔ)助方式給予行政村人力社保服務(wù)平臺工作人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：基層服務(wù)平臺進(jìn)行績效考核，實(shí)行以獎代補(bǔ)的形式。（三）意義一是基層服務(wù)平臺的功能實(shí)現(xiàn)提升。二是基層服務(wù)平臺的人員素質(zhì)實(shí)現(xiàn)提升。設(shè)立公益性崗位3年一個(gè)周期的輪訓(xùn)三是基層服務(wù)平臺的服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提升。實(shí)施基層服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施基層服務(wù)平臺的績效評估工作四是基層服務(wù)平臺的管理水平實(shí)現(xiàn)提升。（四）考核 1.依據(jù) 2.對象 3.內(nèi)容 4.辦法 5.結(jié)果應(yīng)用 6.資金安排 1.

6、依據(jù)：湖委辦通201157號文件 2.對象：吳興區(qū)、南潯區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市太湖旅游度假區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)中心、行政村（社區(qū)）人力資源和社會保障服務(wù)平臺。 3.內(nèi)容：考核內(nèi)容根據(jù)基層服務(wù)平臺層級不同有所側(cè)重：市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保服務(wù)中心主要圍繞公共就業(yè)、社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解、勞動保障監(jiān)察等方面進(jìn)行考核；市區(qū)行政村（社區(qū)）人力社保服務(wù)平臺主要圍繞政策宣傳、就業(yè)援助、社會救助、協(xié)助做好社會保險(xiǎn)參保、勞動爭議調(diào)解等方面進(jìn)行考核。 4.辦法：基層服務(wù)平臺績效考核實(shí)行百分制，由日?？己伺c年終考核兩部分組成，分別占年度績效考核成績的60%與40%。日?？己酥饕?/p>

7、以根據(jù)信息系統(tǒng)設(shè)定的評分內(nèi)容，通過人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，按季度自動對各基層平臺各項(xiàng)日常工作的工作量及數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評價(jià)。年終考核采取基層服務(wù)平臺申報(bào)，市基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核進(jìn)行。各項(xiàng)業(yè)務(wù)所占的得分權(quán)重分別為：公共就業(yè)35%、社會保障25%、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)10%、勞動仲裁15%、勞動監(jiān)察15%。 5.結(jié)果應(yīng)用 基準(zhǔn)分：80分。80分以上的，可以參加等級評定；80分以下進(jìn)行專項(xiàng)工作整改。 等級：按1:2:7比例確定為一、二、三等獎三個(gè)等級； 獎勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心經(jīng)考核評定為一等獎的補(bǔ)助5萬元，二等獎補(bǔ)助3萬元，三等獎補(bǔ)助2萬元；行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺經(jīng)考核評定為一等獎的補(bǔ)助5000元，二等獎補(bǔ)助3500元，三等獎補(bǔ)助2500元。實(shí)施專項(xiàng)工作整改的基層服務(wù)平臺，暫停工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助撥付，經(jīng)整改后復(fù)評后考核結(jié)果在80分以上的，按三等獎等級給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 6.資金安排：在市、區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排，市、區(qū)按1：1比例承擔(dān)。 二、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)工作 1.定義：統(tǒng)計(jì)工作指利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。 2.意義： 統(tǒng)計(jì)工作觸及經(jīng)濟(jì)、社會的方方面面 計(jì)山計(jì)水計(jì)經(jīng)濟(jì)囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會包攬五洲。橫批：天下歸一統(tǒng)。 統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)