長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革介紹外部培訓(xùn)

1、長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革介紹外部培訓(xùn)一體化概述1改革主要內(nèi)容2根本作業(yè)模式3特殊事項辦理4保障措施5一問一答6主要介紹內(nèi)容一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期長江流域優(yōu)勢得天獨厚經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)實需求進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展2005 長江經(jīng)濟(jì)帶“一條龍 海關(guān)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革改革分兩階段，9月22日正式啟動第一階段試點工作改革原那么“問題導(dǎo)向 “為企業(yè)減負(fù)增效 “做好頂層設(shè)計 “穩(wěn)步前進(jìn)，先易后難 海關(guān)繼京津冀通關(guān)一體化之后推出的又一重大改革工程一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期 “把龍舞起來一體化改革的目的一體化概述改革

2、主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期 2021.5.42014.6.52014.7.142014.6.272014.4.28至今中央精神李克強(qiáng)總理提出依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶署領(lǐng)導(dǎo)于廣州、魯培軍、專門到滬召開專題會議，明確改革要求和時間表科技部門科技部門提前介入，全程參與方案修訂，研究提出技術(shù)實現(xiàn)方案滬關(guān)先行根據(jù)總署部署，上海先期牽頭長三角寧、杭、甬、合4關(guān)開展課題研究方案初稿總署各司局專程至滬調(diào)研，全面指導(dǎo)，提出修改意見長三角5關(guān)正在著手各項準(zhǔn)備工作，9月22日正式開始第一階段長三角地區(qū)試點署黨組原則通過長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案2014.8.42014.8.11總署

3、正式批復(fù)修改后的長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期通關(guān)方式演變過程234傳統(tǒng)通關(guān)方式深化區(qū)域通關(guān)區(qū)域通關(guān)改革一體化通關(guān)狹義廣義一體化5一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期傳統(tǒng)通關(guān)方式深化區(qū)域通關(guān)區(qū)域通關(guān)改革一體化通關(guān)狹義廣義一體化口岸清關(guān)：按現(xiàn)有規(guī)定辦理；轉(zhuǎn)關(guān)：按現(xiàn)有規(guī)定辦理；對“進(jìn)出境運(yùn)輸方式和“境內(nèi)運(yùn)輸方式均為水運(yùn)的出口中轉(zhuǎn)貨物，通過QP系統(tǒng)預(yù)錄入報關(guān)單時，“報關(guān)單類型應(yīng)選擇“水運(yùn)中轉(zhuǎn)； “屬地申報、口岸驗放：按現(xiàn)有規(guī)定辦理； “屬地申報、

4、屬地放行：按現(xiàn)有規(guī)定辦理； 一體化通關(guān)：改革后新增的跨直屬關(guān)區(qū)通關(guān)方式。企業(yè)在屬地海關(guān)申報，報關(guān)單由屬地海關(guān)放行；如有布控查驗的，進(jìn)口企業(yè)可選擇口岸海關(guān)查驗，或轉(zhuǎn)關(guān)至屬地海關(guān)查驗；出口由口岸海關(guān)查驗。此類報關(guān)單申報口岸與進(jìn)出口岸對應(yīng)關(guān)區(qū)代碼前2位不一致，且運(yùn)輸方式僅限水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵件運(yùn)輸。 一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期一體化改革兩點變化“形式上的變化”創(chuàng)新了一種新的通關(guān)方式“實質(zhì)上的變化”統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管內(nèi)核一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期區(qū)域通關(guān)中心申報平臺風(fēng)險防控平臺專業(yè)審單平臺現(xiàn)場作業(yè)平臺企業(yè)自

5、主選擇便利企業(yè)簡化審批按照商品分工跨關(guān)區(qū)專業(yè)審單業(yè)務(wù)現(xiàn)場實施接單 征稅 查驗卡口核放一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期企業(yè)自主選擇通關(guān)方式010302一地注冊多地報關(guān)簡化異地加工貿(mào)易備案手續(xù)“三預(yù)專業(yè)認(rèn)定、行政許可在區(qū)域海關(guān)通用保函區(qū)域通用監(jiān)管證件區(qū)域通用一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期上海審單中心按照分工原那么：章節(jié)劃分原那么、貨值累加原那么南京審單中心寧波審單中心標(biāo)準(zhǔn)性、邏輯性審核專業(yè)審單按照商品分工跨關(guān)區(qū)專業(yè)審單未通過退單通過一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特

6、殊事項辦理改革預(yù)期報關(guān)單審核、核注核銷、通關(guān)無紙化轉(zhuǎn)有紙、匯總征稅試點等操作均按現(xiàn)行規(guī)定辦理。業(yè)務(wù)現(xiàn)場實施接單、征稅、 查驗、卡口核放一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期根本作業(yè)模式涉及企業(yè)局部 區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)方式適用于企業(yè)在長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)任一口岸申報的進(jìn)出口貨物。企業(yè)在報關(guān)前應(yīng)做如下準(zhǔn)備：確認(rèn)艙單信息(海關(guān)總署網(wǎng)站在線效勞大廳)選擇申報口岸準(zhǔn)備隨附單據(jù)通關(guān)前一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期根本作業(yè)模式涉及企業(yè)局部申報 錄入報關(guān)單電子數(shù)據(jù) 發(fā)送報關(guān)單隨附單據(jù)界面、操作根本上沒有變化，出口水運(yùn)批量中轉(zhuǎn)在預(yù)錄入端增加了選項注：對于從長江

7、經(jīng)濟(jì)帶各海運(yùn)口岸出口的集裝箱貨物，以及從寧波海運(yùn)口岸進(jìn)口的集裝箱貨物，申報時須在報關(guān)單“集裝箱號欄內(nèi)準(zhǔn)確填報集裝箱信息。一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期根本作業(yè)模式涉及企業(yè)局部報關(guān)單審核標(biāo)準(zhǔn)性邏輯性審核未通過通過退單章節(jié)劃分原那么貨值累加原那么南京海關(guān)專業(yè)審單寧波海關(guān)專業(yè)審單上海海關(guān)專業(yè)審單電子申報一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期根本作業(yè)模式涉及企業(yè)局部現(xiàn)場作業(yè)操作內(nèi)容變化查驗結(jié)果正常打印查驗通知書申報地海關(guān)口岸海關(guān)申報地海關(guān)對有紙報關(guān)單打印查驗通知書細(xì)化指令實施查驗口岸海關(guān)根據(jù)布控指令進(jìn)行細(xì)化實施查驗錄入查驗記錄單口岸海關(guān)錄入處理結(jié)

8、果，完成H2021放行作業(yè)無法放行，告知貨物收發(fā)貨人至申報地海關(guān)完成放行操作內(nèi)容變化口岸地海關(guān)申報地海關(guān)口岸海關(guān)負(fù)責(zé)實施查驗及錄入查驗結(jié)果、查驗處理結(jié)果 聯(lián)系取樣化驗，口岸海關(guān)現(xiàn)行模式申報地海關(guān)完成后續(xù)通關(guān)作業(yè) 查驗異常取樣化驗，申報地海關(guān)查詢進(jìn)度結(jié)果一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式操作內(nèi)容變化本卷須知轉(zhuǎn)運(yùn)分流作業(yè)企業(yè)申請申報地海關(guān)審核至口岸海關(guān)辦理手續(xù)反響、辦理轉(zhuǎn)關(guān)口岸查驗同意不同意聯(lián)系注：對需轉(zhuǎn)運(yùn)分流到申報地海關(guān)實施查驗的，由貨物收發(fā)貨人或其代理人向申報地海關(guān)提出申請，并提交?長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化轉(zhuǎn)運(yùn)分流企業(yè)承諾書?。 對于屬地申報、口岸查驗的報關(guān)單，假設(shè)屬地企業(yè)報關(guān)單上

9、經(jīng)營單位“A或申報單位“B的人員無法至口岸陪同查驗，需委托另一家代理報關(guān)企業(yè)“C未出現(xiàn)在報關(guān)單上報關(guān)人員在口岸陪同查驗的，陪同查驗人員的身份按以下方式認(rèn)定：1、A直接委托C假設(shè)C的陪同查驗人員持A簽發(fā)給C的勾選有“代理查驗內(nèi)容的?代理報關(guān)委托書?，以及海關(guān)企管部門簽發(fā)給陪同查驗人員本人的?報關(guān)人員備案證明?，查驗地海關(guān)現(xiàn)場查驗部門可憑上述證明文件認(rèn)定其陪同查驗人員身份； 2.B轉(zhuǎn)委托給C假設(shè)C的陪同查驗人員持B簽發(fā)給C的?代理報關(guān)委托書?，那么需進(jìn)一步提供A簽發(fā)給B的?代理報關(guān)委托書?，且必須批注有A同意B轉(zhuǎn)委托的內(nèi)容該內(nèi)容需經(jīng)A簽章確認(rèn)，以及海關(guān)企管部門簽發(fā)給陪同查驗人員本人的?報關(guān)人員備案

10、證明?，查驗地海關(guān)現(xiàn)場查驗部門可憑上述證明文件認(rèn)定其陪同查驗人員身份。一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期通關(guān)后 報關(guān)單收付匯、出口退稅證明聯(lián)的簽發(fā)，向原接受申報的海關(guān)申請簽發(fā) 貨物進(jìn)口證明書普通貨物或汽車用的簽發(fā)，企業(yè)向原接受申報的海關(guān)申請簽發(fā)一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期特殊事項辦理涉及企業(yè)局部報關(guān)單修改、撤銷 原那么：“誰審結(jié)誰修撤原那么進(jìn)行處理 接單現(xiàn)場統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理報關(guān)單數(shù)據(jù)修改、撤銷申請 對紅通道審結(jié)的報關(guān)單，由審單部門進(jìn)行審批和修撤，涉及跨關(guān)區(qū)的，由接單現(xiàn)場負(fù)責(zé)聯(lián)系異地審單中心 綠通道報關(guān)單電子數(shù)據(jù)由接單現(xiàn)場處理一體化概述改

11、革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期歸類與審價區(qū)域內(nèi)互相認(rèn)可、效力相同，按照“誰質(zhì)疑誰認(rèn)定的原那么進(jìn)行商品歸類認(rèn)定。區(qū)域海關(guān)歸類職能部門負(fù)責(zé)解答本關(guān)區(qū)提交的認(rèn)定申請。歸類認(rèn)定價格認(rèn)定區(qū)域內(nèi)互相認(rèn)可、效力相同，按照“誰質(zhì)疑誰認(rèn)定的原那么進(jìn)行價格專業(yè)認(rèn)定。各關(guān)審價部門只負(fù)責(zé)接受本關(guān)區(qū)報送的價格認(rèn)定申請。一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期退稅與補(bǔ)稅“誰征誰退 業(yè)務(wù)現(xiàn)場統(tǒng)一受理、審批、辦理退稅手續(xù) 涉及報關(guān)單修改或撤銷 退稅憑證退稅補(bǔ)稅“誰發(fā)現(xiàn)誰啟動補(bǔ)稅程序 聯(lián)系企業(yè) 補(bǔ)稅稅單出具一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期保證金延期及退轉(zhuǎn)

12、在對于專業(yè)審單審結(jié)的單證，報關(guān)單稅款擔(dān)保征收及延期業(yè)務(wù)由審核該報關(guān)單的審單處負(fù)責(zé)，具體操作由接單現(xiàn)場辦理。稅款擔(dān)保退轉(zhuǎn)意見的出具由審結(jié)該報關(guān)單的審單處及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，具體操作由接單現(xiàn)場辦理。一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期監(jiān)管證件的認(rèn)定 誰質(zhì)疑誰確定 由雙方業(yè)務(wù)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，如遇疑難問題，提交本關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定 涉及跨關(guān)區(qū)的由兩關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)系處理一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理改革預(yù)期多渠道解決首問負(fù)責(zé)制應(yīng)急協(xié)調(diào)中心撥打本地的12360熱線，人工轉(zhuǎn)接到應(yīng)急協(xié)調(diào)中心試點初期成立應(yīng)急協(xié)調(diào)中心受理問題的海關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決及答復(fù)工作12360熱線 說

13、明：特殊區(qū)域業(yè)務(wù)2021年12月1日起，長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所一線進(jìn)境環(huán)節(jié)納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化改革，具體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將另行通知。 長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革對企業(yè)進(jìn)出口物流有哪些促進(jìn)作用？一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理一問一答 長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)實現(xiàn)通關(guān)一體化后，區(qū)域內(nèi)海關(guān)都可以放行所在地區(qū)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)口岸進(jìn)出境的貨物，使得進(jìn)出口物流更順暢。 這種通關(guān)的一體化，將為生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動創(chuàng)造更加便捷的條件，進(jìn)而為長江經(jīng)濟(jì)帶形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)造了良好的海關(guān)監(jiān)管效勞條件。 長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后海關(guān)的監(jiān)管和效勞會有哪些改進(jìn)

14、？一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理一問一答 區(qū)域通關(guān)一體化改革推出了很多效勞企業(yè)的措施，海關(guān)監(jiān)管和效勞會更加到位。區(qū)域內(nèi)海關(guān)執(zhí)法會更加統(tǒng)一、通關(guān)更加高效、流程更科學(xué)、監(jiān)管更嚴(yán)密。 海關(guān)將努力在區(qū)域內(nèi)營造“可預(yù)見、低本錢、高效便利的通關(guān)環(huán)境 長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域其余7個海關(guān)預(yù)計什么時候會參加到區(qū)域通關(guān)一體化改革當(dāng)中？一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理一問一答 待9月22日長三角區(qū)域試點平穩(wěn)開展、系統(tǒng)制度優(yōu)化完善后，將在總結(jié)評估改革試點運(yùn)行狀況，完善各項配套保障措施根底上，于今年適當(dāng)時間或明年初將區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)模式推廣覆蓋長江經(jīng)濟(jì)帶所有12個關(guān)區(qū)，實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的全面推開，并提出進(jìn)一步深化改革的方案及實施步驟。 長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與原有各模式相比優(yōu)勢有哪些？一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理一問一答 比照口岸清關(guān) 口岸清關(guān)模式下，企業(yè)必須在貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 一體化通關(guān)模式下企業(yè)可以自主選擇在企業(yè)注冊地或貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)一體化概述改革主要內(nèi)容保障措施根本作業(yè)模式特殊事項辦理一問一答 比照“屬申口放模式 “屬地申報、屬地放行對企業(yè)類別有要求，需經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能適用； 一體化通關(guān)模式企業(yè)不需向海關(guān)申請資格，可自主選擇接單現(xiàn)場，辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手