國家稅務局金稅工程總體實施方案

1、敗金稅工程（三期邦）笆總體實施方案礙 V1.0國家稅務總局二六年四月目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc135551783 前 言 PAGEREF _Toc135551783 h 8 HYPERLINK l _Toc135551784 案第一章扮捌金稅工程（三期藹）實施總體規(guī)劃巴概述昂 PAGEREF _Toc135551784 h 辦9 HYPERLINK l _Toc135551785 絆1.1阿敖金稅工程（三期柏）的建設目標和熬關鍵性需求擺 PAGEREF _Toc135551785 h 辦9 HYPERLINK l _Toc135551786 八1.1.

2、1藹熬建設目標和收益辦 PAGEREF _Toc135551786 h 鞍9 HYPERLINK l _Toc135551787 凹1.1.2背搬關鍵需求白 PAGEREF _Toc135551787 h 霸10 HYPERLINK l _Toc135551788 班1.2礙敖金稅工程（三期瓣）實施應處理好唉的八個關系伴 PAGEREF _Toc135551788 h 敗12 HYPERLINK l _Toc135551789 襖1.2.1傲氨現(xiàn)有系統(tǒng)和新建瓣系統(tǒng)的關系（新稗老關系）皚 PAGEREF _Toc135551789 h 埃13 HYPERLINK l _Toc135551790

3、扮1.2.2岸頒統(tǒng)一規(guī)劃與分級扳實施關系（統(tǒng)分拜關系）愛 PAGEREF _Toc135551790 h 八13 HYPERLINK l _Toc135551791 板1.2.3癌背軟硬件統(tǒng)籌配套皚關系（軟硬關系百）巴 PAGEREF _Toc135551791 h 安13 HYPERLINK l _Toc135551792 敖1.2.4氨昂稅務系統(tǒng)內(nèi)外的艾關系（內(nèi)外關系扳）吧 PAGEREF _Toc135551792 h 安14 HYPERLINK l _Toc135551793 爸1.2.5拔拔國稅和地稅信息跋化建設的關系（熬國地稅關系）扳 PAGEREF _Toc135551793 h

4、 疤14 HYPERLINK l _Toc135551794 拔1.2.6邦疤業(yè)務需求和技術背支持的關系（業(yè)埃務與技術關系）按 PAGEREF _Toc135551794 h 岸14 HYPERLINK l _Toc135551795 笆1.2.7芭百總局內(nèi)部各個部絆門之間的關系（頒部門關系）扮 PAGEREF _Toc135551795 h 敖14 HYPERLINK l _Toc135551796 班1.2.8瓣挨長期和近期建設熬目標的關系（遠般近關系）凹 PAGEREF _Toc135551796 h 敖14 HYPERLINK l _Toc135551797 埃1.3鞍版金稅工程（三期

5、斑）的實施內(nèi)容半 PAGEREF _Toc135551797 h 跋14 HYPERLINK l _Toc135551798 柏1.3.1岸俺金稅工程（三期翱）的整體架構(gòu)凹 PAGEREF _Toc135551798 h 背14 HYPERLINK l _Toc135551799 皚1.3.2白昂應用系統(tǒng)建設辦 PAGEREF _Toc135551799 h 安15 HYPERLINK l _Toc135551800 邦1.3.3把頒基礎設施和技術案體系建設矮 PAGEREF _Toc135551800 h 懊19 HYPERLINK l _Toc135551801 鞍1.3.4扳敗安全體系建

6、設把 PAGEREF _Toc135551801 h 隘25 HYPERLINK l _Toc135551802 霸1.3.5笆安災備體系建設八 PAGEREF _Toc135551802 h 捌25 HYPERLINK l _Toc135551803 敖1.3.6藹按運行維護體系建案設爸 PAGEREF _Toc135551803 h 板26 HYPERLINK l _Toc135551804 白1.4耙叭金稅工程（三期阿）的實施規(guī)劃拔 PAGEREF _Toc135551804 h 辦27 HYPERLINK l _Toc135551805 佰1.4.1罷埃工程實施策略和拔步驟按 PAGE

7、REF _Toc135551805 h 阿27 HYPERLINK l _Toc135551806 絆1.4.2絆辦風險和關鍵成功耙因素伴 PAGEREF _Toc135551806 h 瓣28 HYPERLINK l _Toc135551807 板第二章班氨基礎技術體系及澳設施建設規(guī)劃暗 PAGEREF _Toc135551807 h 靶30 HYPERLINK l _Toc135551808 哎2.1敗標準體系建設啊 PAGEREF _Toc135551808 h 般30 HYPERLINK l _Toc135551809 澳2.1.1阿建設目標岸 PAGEREF _Toc13555180

8、9 h 凹30 HYPERLINK l _Toc135551810 擺2.1.2隘建設內(nèi)容哀 PAGEREF _Toc135551810 h 邦30 HYPERLINK l _Toc135551811 叭2.1.3凹建設策略癌 PAGEREF _Toc135551811 h 般31 HYPERLINK l _Toc135551812 礙2.1.4暗可繼承內(nèi)容叭 PAGEREF _Toc135551812 h 靶31 HYPERLINK l _Toc135551813 靶2.1.5案新建內(nèi)容班 PAGEREF _Toc135551813 h 搬32 HYPERLINK l _Toc1355518

9、14 壩2.1.6盎項目和時間表百 PAGEREF _Toc135551814 h 伴3阿2 HYPERLINK l _Toc135551815 罷2.1.7 艾稅務信息化標準稗體系框架（修訂敗版）伴 PAGEREF _Toc135551815 h 頒39 HYPERLINK l _Toc135551816 案2.1.8扮標準建設現(xiàn)狀一辦覽瓣 PAGEREF _Toc135551816 h 把55 HYPERLINK l _Toc135551817 般2.2敗廣域網(wǎng)絡建設安 PAGEREF _Toc135551817 h 啊58 HYPERLINK l _Toc135551818 頒2.2.1

10、癌建設目標拌 PAGEREF _Toc135551818 h 佰58 HYPERLINK l _Toc135551819 半2.2.2罷設計原則癌 PAGEREF _Toc135551819 h 把59 HYPERLINK l _Toc135551820 挨2.2.3挨網(wǎng)絡現(xiàn)狀壩 PAGEREF _Toc135551820 h 半59 HYPERLINK l _Toc135551821 奧2.2.4挨總體結(jié)構(gòu)艾 PAGEREF _Toc135551821 h 百60 HYPERLINK l _Toc135551822 矮2.2.5班建設內(nèi)容白 PAGEREF _Toc135551822 h 巴

11、62 HYPERLINK l _Toc135551823 澳2.2.6 白網(wǎng)絡建設實施規(guī)半劃奧 PAGEREF _Toc135551823 h 愛63 HYPERLINK l _Toc135551824 絆2.3靶兩級處理平臺建壩設巴 PAGEREF _Toc135551824 h 佰66 HYPERLINK l _Toc135551825 澳2.3.1哎建設內(nèi)容靶 PAGEREF _Toc135551825 h 礙66 HYPERLINK l _Toc135551826 頒2.3.2搬可繼承內(nèi)容癌 PAGEREF _Toc135551826 h 板82 HYPERLINK l _Toc135

12、551827 絆2.3.3隘新建內(nèi)容八 PAGEREF _Toc135551827 h 擺83 HYPERLINK l _Toc135551828 把2.3.4皚項目和時間表矮 PAGEREF _Toc135551828 h 班84 HYPERLINK l _Toc135551829 芭2.3.5伴工作安排稗 PAGEREF _Toc135551829 h 扮86 HYPERLINK l _Toc135551830 把2.4傲應用內(nèi)核建設昂 PAGEREF _Toc135551830 h 擺87 HYPERLINK l _Toc135551831 傲2.4.1辦定位及實施目標骯 PAGEREF

13、 _Toc135551831 h 罷87 HYPERLINK l _Toc135551832 埃2.4.2八建設內(nèi)容板 PAGEREF _Toc135551832 h 襖87 HYPERLINK l _Toc135551833 澳2.4.3扒可繼承內(nèi)容邦 PAGEREF _Toc135551833 h 盎96 HYPERLINK l _Toc135551834 瓣2.4.4胺新建內(nèi)容暗 PAGEREF _Toc135551834 h 邦96 HYPERLINK l _Toc135551835 岸2.4.5辦實施步驟柏 PAGEREF _Toc135551835 h 把96 HYPERLINK

14、l _Toc135551836 靶2.4.6班實施工作和時間耙表鞍 PAGEREF _Toc135551836 h 辦98 HYPERLINK l _Toc135551837 百2.4.7斑實施流程圖般 PAGEREF _Toc135551837 h 扳99 HYPERLINK l _Toc135551838 隘2.5扳災備系統(tǒng)建設俺 PAGEREF _Toc135551838 h 艾99 HYPERLINK l _Toc135551839 艾2.5.1 巴背景及現(xiàn)狀分析斑 PAGEREF _Toc135551839 h 懊99 HYPERLINK l _Toc135551840 背2.5.2

15、 頒實現(xiàn)目標芭 PAGEREF _Toc135551840 h 襖101 HYPERLINK l _Toc135551841 霸2.5.3 霸災備系統(tǒng)項目需扳求壩 PAGEREF _Toc135551841 h 艾101 HYPERLINK l _Toc135551842 背2.5.4 叭實施內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551842 h 壩102 HYPERLINK l _Toc135551843 艾2.5.5 敖災難恢復預案埃 PAGEREF _Toc135551843 h 般104 HYPERLINK l _Toc135551844 搬2.5.6 礙災備中心技術支白持人員要求芭

16、PAGEREF _Toc135551844 h 霸105 HYPERLINK l _Toc135551845 骯2.5.7 敗基本實施步驟埃 PAGEREF _Toc135551845 h 巴105 HYPERLINK l _Toc135551846 捌第三章八暗征收管理系統(tǒng)建霸設規(guī)劃佰 PAGEREF _Toc135551846 h 鞍107 HYPERLINK l _Toc135551847 皚3.1按實施目標與建設安內(nèi)容稗 PAGEREF _Toc135551847 h 擺107 HYPERLINK l _Toc135551848 斑3.1.1巴實施目標班 PAGEREF _Toc135

17、551848 h 岸107 HYPERLINK l _Toc135551849 氨3.1.2鞍建設內(nèi)容半 PAGEREF _Toc135551849 h 艾107 HYPERLINK l _Toc135551850 氨3.2案可繼承內(nèi)容擺 PAGEREF _Toc135551850 h 胺107 HYPERLINK l _Toc135551851 昂3.3稗技術實現(xiàn)方案挨 PAGEREF _Toc135551851 h 芭108 HYPERLINK l _Toc135551852 扮3.4拔關鍵點背 PAGEREF _Toc135551852 h 板110 HYPERLINK l _Toc13

18、5551853 懊3.4.1般前提按 PAGEREF _Toc135551853 h 扳110 HYPERLINK l _Toc135551854 皚3.4.2翱難點和要點啊 PAGEREF _Toc135551854 h 哀111 HYPERLINK l _Toc135551855 耙3.5氨實施步驟與計劃拜 PAGEREF _Toc135551855 h 礙111 HYPERLINK l _Toc135551856 頒3.5.1板核心業(yè)務岸 PAGEREF _Toc135551856 h 斑111 HYPERLINK l _Toc135551857 板3.5.2啊其他業(yè)務扮 PAGEREF

19、 _Toc135551857 h 拌112 HYPERLINK l _Toc135551858 拌3.5.3跋稅收征管系統(tǒng)實芭施流程總圖搬 PAGEREF _Toc135551858 h 熬113 HYPERLINK l _Toc135551859 頒第四章礙敗行政管理系統(tǒng)建安設規(guī)劃隘 PAGEREF _Toc135551859 h 八115 HYPERLINK l _Toc135551860 埃4.1岸實施目標與建設敖內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551860 h 斑115 HYPERLINK l _Toc135551861 艾4.2百可繼承內(nèi)容矮 PAGEREF _Toc13555

20、1861 h 絆116 HYPERLINK l _Toc135551862 吧4.2.1挨綜合辦公癌 PAGEREF _Toc135551862 h 巴116 HYPERLINK l _Toc135551863 鞍4.2.2奧人力資源罷 PAGEREF _Toc135551863 h 笆117 HYPERLINK l _Toc135551864 邦4.2.3奧財務管理瓣 PAGEREF _Toc135551864 h 隘118 HYPERLINK l _Toc135551865 阿4.3吧新建內(nèi)容百 PAGEREF _Toc135551865 h 背119 HYPERLINK l _Toc13

21、5551866 疤4.3.1八人力資源暗 PAGEREF _Toc135551866 h 斑119 HYPERLINK l _Toc135551867 啊4.3.2盎財務管理礙 PAGEREF _Toc135551867 h 搬119 HYPERLINK l _Toc135551868 懊4.3.3邦監(jiān)察監(jiān)督奧 PAGEREF _Toc135551868 h 伴120 HYPERLINK l _Toc135551869 拜4.3.4扮政府采購管理般 PAGEREF _Toc135551869 h 背121 HYPERLINK l _Toc135551870 暗4.3.5骯教育培訓頒 PAGER

22、EF _Toc135551870 h 愛121 HYPERLINK l _Toc135551871 俺4.3.6哎后勤管理半 PAGEREF _Toc135551871 h 拜121 HYPERLINK l _Toc135551872 扳4.4挨關鍵點邦 PAGEREF _Toc135551872 h 藹121 HYPERLINK l _Toc135551873 瓣4.5斑實施步驟與計劃板 PAGEREF _Toc135551873 h 佰121 HYPERLINK l _Toc135551874 柏4.5.1按綜合辦公系統(tǒng)暗 PAGEREF _Toc135551874 h 般122 HYPE

23、RLINK l _Toc135551875 襖4.5.2昂人事管理系統(tǒng)愛 PAGEREF _Toc135551875 h 靶122 HYPERLINK l _Toc135551876 皚4.5.3靶財務管理系統(tǒng)挨 PAGEREF _Toc135551876 h 稗122 HYPERLINK l _Toc135551877 盎4.5.4氨紀檢監(jiān)察系統(tǒng)背 PAGEREF _Toc135551877 h 爸122 HYPERLINK l _Toc135551878 矮4.6搬工作安排霸 PAGEREF _Toc135551878 h 埃122 HYPERLINK l _Toc135551879 鞍4

24、.6.1般總局任務分解、按總局配套資源按 PAGEREF _Toc135551879 h 傲122 HYPERLINK l _Toc135551880 叭4.6.2藹省級任務分解、扳各地自備資源奧 PAGEREF _Toc135551880 h 案122 HYPERLINK l _Toc135551881 佰第五章跋哎外部信息系統(tǒng)建耙設規(guī)劃哎 PAGEREF _Toc135551881 h 暗123 HYPERLINK l _Toc135551882 笆5.1 啊為納稅人服務系愛統(tǒng)隘 PAGEREF _Toc135551882 h 靶124 HYPERLINK l _Toc135551883

25、凹5.1.1 擺建設目標和內(nèi)容扒 PAGEREF _Toc135551883 h 拌124 HYPERLINK l _Toc135551884 稗5.1.2 矮關鍵問題巴 PAGEREF _Toc135551884 h 絆128 HYPERLINK l _Toc135551885 罷5.1.3 哎項目實施計劃和皚步驟斑 PAGEREF _Toc135551885 h 柏130 HYPERLINK l _Toc135551886 襖5.2 阿外部門信息交換跋 PAGEREF _Toc135551886 h 笆137 HYPERLINK l _Toc135551887 叭5.2.1 佰建設目標及策

26、略案 PAGEREF _Toc135551887 h 吧137 HYPERLINK l _Toc135551888 疤5.2.3 稗前置條件岸 PAGEREF _Toc135551888 h 胺138 HYPERLINK l _Toc135551889 芭5.2.4 襖部署方案耙 PAGEREF _Toc135551889 h 捌140 HYPERLINK l _Toc135551890 班5.2.5 捌實施步驟及計劃頒 PAGEREF _Toc135551890 h 佰145 HYPERLINK l _Toc135551891 吧5.2.6 拜工作安排叭 PAGEREF _Toc135551

27、891 h 靶146 HYPERLINK l _Toc135551892 案5.3 擺國際情報交換俺 PAGEREF _Toc135551892 h 叭147 HYPERLINK l _Toc135551893 八第六章絆背數(shù)據(jù)利用與決策愛支持系統(tǒng)建設規(guī)百劃奧 PAGEREF _Toc135551893 h 挨148 HYPERLINK l _Toc135551894 爸6.1鞍建設目標擺 PAGEREF _Toc135551894 h 啊148 HYPERLINK l _Toc135551895 耙6.1.1 埃業(yè)務目標岸 PAGEREF _Toc135551895 h 板148 HYPER

28、LINK l _Toc135551896 叭6.1.2 班功能建設目標半 PAGEREF _Toc135551896 h 安148 HYPERLINK l _Toc135551897 絆6.1.3 昂實施目標佰 PAGEREF _Toc135551897 h 半148 HYPERLINK l _Toc135551898 哎6.2暗建設內(nèi)容把 PAGEREF _Toc135551898 h 半148 HYPERLINK l _Toc135551899 胺6.2.1 拌建立統(tǒng)一的業(yè)務叭框架扳 PAGEREF _Toc135551899 h 阿149 HYPERLINK l _Toc13555190

29、0 巴6.2.2 板建設統(tǒng)一的應用澳框架懊 PAGEREF _Toc135551900 h 巴150 HYPERLINK l _Toc135551901 翱6.2.3 哀建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)吧框架疤 PAGEREF _Toc135551901 h 靶150 HYPERLINK l _Toc135551902 笆6.2.4 靶建設統(tǒng)一的技術愛框架八 PAGEREF _Toc135551902 h 佰152 HYPERLINK l _Toc135551903 柏6.2.5 巴建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)八管理框架版 PAGEREF _Toc135551903 h 拔153 HYPERLINK l _Toc135551

30、904 擺6.3巴建設原則斑 PAGEREF _Toc135551904 h 佰154 HYPERLINK l _Toc135551905 佰6.3.1巴統(tǒng)分結(jié)合原則拜 PAGEREF _Toc135551905 h 澳154 HYPERLINK l _Toc135551906 俺6.3.2隘分步實施原則笆 PAGEREF _Toc135551906 h 拌155 HYPERLINK l _Toc135551907 般6.4骯可繼承內(nèi)容襖 PAGEREF _Toc135551907 h 案155 HYPERLINK l _Toc135551908 凹6.4.1罷數(shù)據(jù)源方面敗 PAGEREF _

31、Toc135551908 h 跋155 HYPERLINK l _Toc135551909 拔6.4.2凹數(shù)據(jù)利用需求方頒面邦 PAGEREF _Toc135551909 h 按155 HYPERLINK l _Toc135551910 擺6.4.3阿系統(tǒng)建設方面拜 PAGEREF _Toc135551910 h 奧155 HYPERLINK l _Toc135551911 瓣6.4.4胺數(shù)據(jù)利用成果矮 PAGEREF _Toc135551911 h 扒156 HYPERLINK l _Toc135551912 百6.4.5板體制與機制建設稗方面疤 PAGEREF _Toc135551912

32、h 氨157 HYPERLINK l _Toc135551913 搬6.5挨新建內(nèi)容斑 PAGEREF _Toc135551913 h 傲157 HYPERLINK l _Toc135551914 按6.6吧系統(tǒng)實施的前提鞍和保障條件巴 PAGEREF _Toc135551914 h 靶157 HYPERLINK l _Toc135551915 邦6.6.1 白實施前提條件案 PAGEREF _Toc135551915 h 稗157 HYPERLINK l _Toc135551916 澳6.6.2 安業(yè)務保障條件版 PAGEREF _Toc135551916 h 矮157 HYPERLINK

33、l _Toc135551917 礙6.6.3 安技術保障條件半 PAGEREF _Toc135551917 h 敗157 HYPERLINK l _Toc135551918 阿6.6.4 八數(shù)據(jù)保障條件背 PAGEREF _Toc135551918 h 埃158 HYPERLINK l _Toc135551919 案6.7拌實施步驟與計劃翱 PAGEREF _Toc135551919 h 奧159 HYPERLINK l _Toc135551920 絆6.7.1 笆分步實施策略頒 PAGEREF _Toc135551920 h 哀159 HYPERLINK l _Toc135551921 案6

34、.7.2版系統(tǒng)實施計劃凹 PAGEREF _Toc135551921 h 板159 HYPERLINK l _Toc135551922 愛第七章哎艾信息安全保障體胺系建設規(guī)劃翱 PAGEREF _Toc135551922 h 懊162 HYPERLINK l _Toc135551923 叭7.1埃建設目標與內(nèi)容百 PAGEREF _Toc135551923 h 背162 HYPERLINK l _Toc135551924 敗7.1.1柏建設目標傲 PAGEREF _Toc135551924 h 啊162 HYPERLINK l _Toc135551925 巴7.1.2霸建設內(nèi)容扳 PAGERE

35、F _Toc135551925 h 斑162 HYPERLINK l _Toc135551926 斑7.2叭體系結(jié)構(gòu)斑 PAGEREF _Toc135551926 h 熬164 HYPERLINK l _Toc135551927 氨7.2.1 案總體架構(gòu)隘 PAGEREF _Toc135551927 h 愛164 HYPERLINK l _Toc135551928 擺7.2.2 拜層次和依賴關系伴 PAGEREF _Toc135551928 h 礙165 HYPERLINK l _Toc135551929 瓣7.2.3 背應用效果稗 PAGEREF _Toc135551929 h 藹166 H

36、YPERLINK l _Toc135551930 唉7.3霸建設規(guī)劃敖 PAGEREF _Toc135551930 h 阿167 HYPERLINK l _Toc135551931 翱7.3.1 C瓣A/KMC背證書認證和密鑰扳管理系統(tǒng)建設規(guī)啊劃頒 PAGEREF _Toc135551931 h 皚167 HYPERLINK l _Toc135551932 骯7.3.2 P柏MI/AA哎權限管理系統(tǒng)建昂設規(guī)劃靶 PAGEREF _Toc135551932 h 扒170 HYPERLINK l _Toc135551933 壩7.3.3 班應用安全支撐平哀臺建設規(guī)劃邦 PAGEREF _Toc13

37、5551933 h 骯173 HYPERLINK l _Toc135551934 啊7.3.4 頒網(wǎng)絡安全防護系頒統(tǒng)建設規(guī)劃癌 PAGEREF _Toc135551934 h 安176 HYPERLINK l _Toc135551935 安7.3.5 熬安全管理平臺建案設規(guī)劃半 PAGEREF _Toc135551935 h 哀182 HYPERLINK l _Toc135551936 懊7.4佰運行環(huán)境要求稗 PAGEREF _Toc135551936 h 傲185 HYPERLINK l _Toc135551937 吧7.4.1 捌機房環(huán)境要求跋 PAGEREF _Toc135551937

38、 h 愛185 HYPERLINK l _Toc135551938 按7.4.2 班網(wǎng)絡環(huán)境要求爸 PAGEREF _Toc135551938 h 斑189 HYPERLINK l _Toc135551939 般7.5把實施步驟與策略班 PAGEREF _Toc135551939 h 斑194 HYPERLINK l _Toc135551940 搬7.5.1 傲實施計劃唉 PAGEREF _Toc135551940 h 板196 HYPERLINK l _Toc135551941 熬7.5.2 藹實施策略拌 PAGEREF _Toc135551941 h 班198 HYPERLINK l _T

39、oc135551942 按7.6氨工作安排疤 PAGEREF _Toc135551942 h 艾198 HYPERLINK l _Toc135551943 白7.6.1 版建設啟動條件瓣 PAGEREF _Toc135551943 h 頒198 HYPERLINK l _Toc135551944 搬7.6.2 哀任務分解礙 PAGEREF _Toc135551944 h 疤199 HYPERLINK l _Toc135551945 擺7.6.3 笆總局工作安排耙 PAGEREF _Toc135551945 h 跋199 HYPERLINK l _Toc135551946 藹7.6.4 案省級局

40、工作安排芭 PAGEREF _Toc135551946 h 扳200 HYPERLINK l _Toc135551947 愛第八章俺挨運行維護體系建骯設規(guī)劃絆 PAGEREF _Toc135551947 h 扳202 HYPERLINK l _Toc135551948 巴8.1版建設目標與原則版 PAGEREF _Toc135551948 h 氨202 HYPERLINK l _Toc135551949 敖8.1.1霸建設目標叭 PAGEREF _Toc135551949 h 奧202 HYPERLINK l _Toc135551950 俺8.1.2熬建設原則耙 PAGEREF _Toc135

41、551950 h 案202 HYPERLINK l _Toc135551951 藹8.2斑體系結(jié)構(gòu)板 PAGEREF _Toc135551951 h 罷202 HYPERLINK l _Toc135551952 斑8.2.1 擺運行維護內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551952 h 白203 HYPERLINK l _Toc135551953 白8.2.2 八運行維護組織按 PAGEREF _Toc135551953 h 按203 HYPERLINK l _Toc135551954 背8.2.3 把運行維護隊伍盎 PAGEREF _Toc135551954 h 邦204 HYPERLI

42、NK l _Toc135551955 愛8.2.4 俺運行維護流程愛 PAGEREF _Toc135551955 h 疤204 HYPERLINK l _Toc135551956 背8.2.5 百運行維護制度爸 PAGEREF _Toc135551956 h 啊204 HYPERLINK l _Toc135551957 愛8.2.6 拔運行維護技術支擺持平臺背 PAGEREF _Toc135551957 h 班204 HYPERLINK l _Toc135551958 凹8.3扮建設規(guī)劃盎 PAGEREF _Toc135551958 h 安204 HYPERLINK l _Toc1355519

43、59 百8.3.1 盎技術支持平臺建懊設規(guī)劃斑 PAGEREF _Toc135551959 h 靶204 HYPERLINK l _Toc135551960 伴8.3.2 澳運維流程和制度昂建設規(guī)劃爸 PAGEREF _Toc135551960 h 胺211 HYPERLINK l _Toc135551961 哀8.3.3跋運行維護隊伍建隘設規(guī)劃盎 PAGEREF _Toc135551961 h 絆217 HYPERLINK l _Toc135551962 藹8.4搬工作安排霸 PAGEREF _Toc135551962 h 扮223 HYPERLINK l _Toc135551963 背8.

44、4.1 安總局工作安排氨 PAGEREF _Toc135551963 h 襖224 HYPERLINK l _Toc135551964 柏8.4.2 骯省局工作安排斑 PAGEREF _Toc135551964 h 艾224 HYPERLINK l _Toc135551965 阿8.5耙實施進度艾 PAGEREF _Toc135551965 h 拌225 HYPERLINK l _Toc135551966 罷第九章愛八金稅工程（三期熬）實施工作任務凹分配與時間計劃霸 PAGEREF _Toc135551966 h 伴226前 言哎當前，金稅工程扮（三期）項目已扳經(jīng)完成了立項審愛批，即將在全國稗

45、稅務系統(tǒng)全面實跋施。隨著金稅工傲程（三期）的啟八動，稅收信息化胺建設即將跨入一班個新的發(fā)展階段熬。為進一步做好艾金稅工程（三期叭）建設的實施工氨作，以金稅工傲程（三期）項目吧建議書和金白稅工程（三期）壩可行性研究報告傲以及稅收信息耙一體化工作成果罷為基礎，按照總佰局一系列關于稅敗收信息化工作的巴議定精神，遵循般工程實施的可操疤作原則，總局組扮織編寫了本方案扳。案金稅工程（三期白）的建設還涉及矮到稅收信息化的傲體制機制、組織俺架構(gòu)、人員配備罷、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、子敖項目建設、風險頒管理等方面。本俺方案的重點是對背項目建設中的具背體實施工作進行百規(guī)劃和設計，其疤他如機構(gòu)調(diào)整、氨項目管理等內(nèi)容般不在本方案闡

46、述白的范圍內(nèi)。疤本方案共分九章敖。第一章為概述胺，第二章到第七擺章依次闡述了金柏稅工程（三期）笆中的基礎技術體胺系和設施建設、擺征收管理系統(tǒng)建傲設、行政管理系版統(tǒng)建設、外部信拔息系統(tǒng)建設、數(shù)百據(jù)利用與決策支稗持系統(tǒng)建設、信霸息安全保障體系邦建設等方面的實奧施規(guī)劃，第九章笆按照相對時間的絆方式草擬了金稅皚工程（三期）實鞍施工作任務分配稗與時間計劃。其絆中，金稅工程（爸三期）建設中涉頒及面較廣、實施擺較為復雜的部分爸工作內(nèi)容，如數(shù)拜據(jù)中心和災備中案心建設、CA系傲統(tǒng)建設等內(nèi)容也藹將在第二章扮“擺基礎技術體系和背設施建設規(guī)劃氨”艾和第七章柏“把信息安全保障體癌系建設芭”暗中進行闡述。翱由于本方案編制

47、半的時間倉促，我白們尚無法完全預哀見金稅工程（三瓣期）實施過程中拔將可能遇到的工板程實施和技術實扳現(xiàn)問題。因此，搬本方案還不完善氨，希望大家予以壩指正和幫助。拌金稅工程（三期愛）實施總體規(guī)劃擺概述叭金稅工程（三期礙）的建設目標皚和關鍵性需求建設目標和收益挨金稅工程（三期般）建設應始終樹罷立和貫徹落實科矮學發(fā)展觀，堅持胺以人為本；要按邦照艾“奧統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一昂標準。突出重點拔、分步實施。整啊合資源、講究實絆效。加強管理、俺保證安全阿”白的原則，貫徹落百實科學化、精細阿化和一體化管理礙的要求，強化稅胺收管理，為納稅奧人提供優(yōu)質(zhì)、便叭捷、全方位的服擺務，為政府宏觀鞍經(jīng)濟決策提供科拔學依據(jù)。瓣金稅工程

48、(三期百)將建設基于統(tǒng)頒一技術平臺,四伴類應用系統(tǒng)有機版結(jié)合的信息管理艾系統(tǒng)，包括：以搬稅收業(yè)務為主要霸處理對象的一個瓣功能整合的征收氨管理系統(tǒng)、以稅挨務內(nèi)部行政管理耙事務為處理對象哀的稅務行政管理艾應用系統(tǒng)、以外氨部信息交換和為熬納稅人服務為主鞍要處理對象的外扳部信息管理應用按系統(tǒng)和面向各級艾稅務機關稅收經(jīng)鞍濟分析、監(jiān)控和稗預測的稅務決策皚支持管理系統(tǒng)等巴系統(tǒng)。佰金稅工程（三期傲）的建設目標是班：百一是利用信息技矮術手段，改造稅辦收管理流程，實吧現(xiàn)稅務管理現(xiàn)代骯化，以提高稅收壩管理的質(zhì)量和水哎平。具體包括：瓣建立嚴密、高效熬、科學、完整的白納稅人基本信息扒的監(jiān)控機制、發(fā)頒票管理監(jiān)控機制拜、稅

49、款征收運行板機制、納稅評估搬機制、稅務檢查板機制、稅務審理捌機制、稅務執(zhí)行板機制、稅收會計絆核算機制、稅收吧管理決策支持體昂系、涉稅文書運半行機制、稅務人爸員執(zhí)法行為監(jiān)控凹機制和稅收成本拌控制機制，以提熬高稅收管理質(zhì)量板和水平、提高稅癌收征收率和降低敗納稅成本。唉二是拓展服務渠辦道，豐富服務內(nèi)背容，逐步為納稅皚人提供優(yōu)質(zhì)、便阿捷、全方位的服爸務。具體包括：半為納稅人提供稅爸收政策咨詢、納傲稅信息查詢、納版稅事宜申請、數(shù)癌據(jù)電文報稅、意辦見反饋(舉報、佰監(jiān)督、批評、建按議)、稅務公告般、宣傳培訓等更叭全面的服務；為哀納稅人提供面對唉面服務、郵寄申叭報、電話辦稅、擺網(wǎng)絡辦稅、各種翱媒體宣傳等多種般

50、便捷的辦稅渠道熬和辦稅方式。般三是建立部門之敖間數(shù)據(jù)交換、信辦息共享、業(yè)務聯(lián)壩動的運行機制，挨為政府宏觀經(jīng)濟岸決策提供依據(jù)。佰一是逐步建立與佰相關部門間的信把息交換機制，制伴定信息交換所需敖的標準、規(guī)范；佰二是逐步實現(xiàn)與斑相關部門之間的邦信息共享，在國艾家法律、法規(guī)規(guī)跋定的范圍內(nèi)，對罷外提供稅務部門半管理職能內(nèi)的共俺享信息，獲取其疤它部門管理職能翱內(nèi)的共享信息；翱三是在國家電子哎政務網(wǎng)絡平臺和俺部門間專網(wǎng)平臺哎的基礎上，逐步扳實現(xiàn)與業(yè)務相關熬部門間基于網(wǎng)絡擺的業(yè)務聯(lián)動，提昂高管理效率。稗基于上述目標，奧金稅工程（三期擺）建設的效益將埃主要體現(xiàn)在以下半幾個方面：啊1、稅務人員更哎方便高效的工作岸

51、集成、統(tǒng)一、便埃捷、高效的業(yè)務按處理和綜合辦公藹平臺；頒統(tǒng)一的、個性化稗的應用界面；板可對納稅人實施襖差異化管理和服敖務敗可量化的效能管瓣理班2、改進的納稅皚人服務敖提供擴展的、深俺入的多渠道納稅白服務體系埃提供高效的的遵耙從度管理背實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)拔統(tǒng)一的業(yè)務同辦澳模式傲為涉稅事務辦理稗提供主動的信息皚提示白提供更為便捷的胺自助式服務澳 3、高效的外疤部門協(xié)作笆高效、及時地利吧用第三方的信息笆資源八提供一致、便捷扮的信息共享機制頒4、提升決策和矮管理能力柏提供更準確的統(tǒng)疤計和決策數(shù)據(jù)巴這些變革將為我板國的稅務工作帶扮來顯著的業(yè)務價癌值，這些關鍵變襖革始終貫穿在整盎個工程規(guī)劃、設翱計和實施的過程

52、拜中，它們將成為艾工程實施成功之哀后的閃光點。關鍵需求芭根據(jù)以上關鍵性埃的變革，金稅工阿程(三期)的用捌戶及關聯(lián)方可以昂分為三類：稅務翱人員、納稅人、皚外部門。對于這罷三種典型涉眾的柏應用需求分別表艾述如下：1、稅務人員版稅務人員是金稅拌工程(三期)的案主體用戶，其應哀用需求包括業(yè)務背和技術兩個層面耙。百業(yè)務視角氨用戶昂整體需求俺細化需求扳基層操作員矮高可用性巴系統(tǒng)運行正確、伴準確、穩(wěn)定、高拔效。襖信息共享氨數(shù)據(jù)絆“壩一次采集，多處藹復用叭”柏；襖應用沒有重復操笆作；翱數(shù)據(jù)口徑一致，翱準確性高。按易用性奧界面友好，操作敗簡便；版支持個性化定制板，包括個性化界愛面、個性化服務邦等；哎支持系統(tǒng)消息

53、、擺電子郵件、手機啊短信等消息通知拜機制；壩統(tǒng)一的納稅人視澳圖，以支持哀“吧一戶式頒”鞍、疤“艾稅務管理員八”襖等便捷服務。壩管理層捌監(jiān)控和預警盎配置靈活、功能斑強大的監(jiān)控和預絆警功能，以實現(xiàn)襖“背事前斑”絆預警、敖“骯事中昂”皚監(jiān)控、盎“敖事后愛”扳篩查。唉統(tǒng)計分析班對內(nèi)管理的統(tǒng)計暗分析，包括績效絆考核、監(jiān)督等。盎對外監(jiān)控的統(tǒng)計般分析，包括納稅伴評估等。案決策層絆決策支持瓣通過基于數(shù)據(jù)中昂心的多層次、多啊維度的數(shù)據(jù)應用凹功能，提供稅收稗經(jīng)濟分析、宏觀皚預測等決策支持絆服務。佰技術視角靶整體需求胺細化需求跋總體架構(gòu)白科學的、符合實澳際的、可執(zhí)行的斑信息化規(guī)劃藍圖笆，確立統(tǒng)一的應搬用系統(tǒng)總體架構(gòu)

54、搬；敗在統(tǒng)一應用架構(gòu)八下，有序、規(guī)范靶地開發(fā)或完善各哀應用系統(tǒng)，逐步敖完成規(guī)劃；吧子系統(tǒng)之間邊界傲清晰，功能不重跋復，松散耦合；鞍子系統(tǒng)之間信息藹共享，形成一個澳有機整體；叭數(shù)據(jù)一致性強，壩逐步形成統(tǒng)一的擺元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)模扳型；啊系統(tǒng)安全可靠，熬部署靈活，可合翱并部署，也可分板開部署； 霸提供系統(tǒng)消息、凹郵件、電話、手辦機短信等消息通八知機制。頒開發(fā)芭采用構(gòu)件化的設懊計，構(gòu)件之間業(yè)暗務邊界清晰，接笆口簡明、高效和鞍穩(wěn)定，系統(tǒng)具備白良好的可重用性斑、可擴展性和可暗維護性；捌支持工作流驅(qū)動安，便于子系統(tǒng)之敖間的業(yè)務協(xié)作。暗運維吧系統(tǒng)運行穩(wěn)定、氨安全、高效，具懊備良好的可維護白性；鞍提供應用模塊級巴的

55、監(jiān)控功能，支般持系統(tǒng)集中監(jiān)控熬；伴提供簡單易用的佰管理配置功能；壩提供安全高效的板數(shù)據(jù)維護功能。2、納稅人傲稅務機關和部門頒應利用各種信息佰技術不斷改進和傲優(yōu)化稅收服務，矮為納稅人提供一傲個規(guī)范、全面、吧便捷、經(jīng)濟、安罷全的服務平臺。白金稅工程（三期霸）將進一步加強鞍稅務信息化建設白，提供多渠道、扮多元化的辦稅方八式，讓納稅人自罷由選擇地點、時爸間和方式來辦理般涉稅事宜，享受罷到現(xiàn)代信息化支巴撐下的個性化的頒納稅服務手段，傲服務水平和服務敖質(zhì)量。皚整體需求辦細化需求礙內(nèi)容全面的涉稅奧服務絆日常業(yè)務、納稅胺咨詢、辦稅輔導敗、個性化服務（奧提醒服務等）、啊信息查詢（納稅擺人涉稅業(yè)務的自拌助查詢等）

56、、服斑務投訴等氨便捷高效的辦稅拌服務擺一窗式服務（提白供納稅人涉稅事鞍務的集中受理或背辦理）；辦簡化和強化的表愛證單書（廢止不按適應的、完善必愛要的表證但書，叭規(guī)范指標標準，捌強化設計）；芭優(yōu)化的業(yè)務流程斑（按照流程再造藹理論對稅收業(yè)務愛流程進行梳理、扒簡化、強化和重礙新設計）；癌穩(wěn)定的納稅人涉挨稅軟件（保障納伴稅人辦理涉稅事盎務的通暢、穩(wěn)定藹和時效）；扳公開的辦稅流程芭（為納稅人提供叭政策法規(guī)、辦事芭流程、責任追究爸、服務規(guī)范、投岸訴監(jiān)督、行政審扳批等事項的即時巴查詢）；把保密的納稅信息按（為納稅人提供艾安全、保密的納半稅服務）。般多渠道、多元化愛的辦稅方式芭提供辦稅服務廳斑方式、因特網(wǎng)方頒

57、式、電話方式、捌移動存儲方式、熬短信方式、郵遞懊方式、電子郵件啊方式、自主終端叭方式、其他客戶敖端方式3、外部門敖金稅工程（三期胺）將通過外部信壩息系統(tǒng)的使用，扒加強各級稅務機疤關與政府其他各啊部門的協(xié)作，加阿強與國際間的稅骯收征管合作。外扮部信息包括兩個案子系統(tǒng)：外部門埃信息交換(國地柏稅與工商、銀行挨、公安、海關、澳法院、民政、國扒土、房產(chǎn)、技術捌標準監(jiān)督、外匯哎管理、統(tǒng)計、上皚級黨政機關、同哀級有關部門、組哀織人事、紀檢監(jiān)扳察、財政之間的藹外部信息采集和哎外部信息交換)巴、國際情報交換艾。背需求分類案細化需求擺業(yè)務皚各部門需要稅務頒部門協(xié)作的信息挨；稅務需要各部半門協(xié)作的信息；耙各部門之

58、間有機辦協(xié)作，推動國家安信息化整體進步靶。奧技術啊網(wǎng)絡條件不同，啊協(xié)議不同，信息挨系統(tǒng)集中程度不傲同，各部門數(shù)據(jù)敖格式定義不同安支持雙向和單向傲交換，支持同步柏和異步交換。搬系統(tǒng)便于擴展。伴系統(tǒng)安全性好。癌金稅工程（三期斑）實施應處理好盎的八個關系稗金稅工程（三期瓣）實施工作主要霸包括：在金稅工板程（三期）應用頒系統(tǒng)正式投入試擺點癌前，有關方案的按制定、硬件設備藹和系統(tǒng)軟件的采扒購配備、應用系絆統(tǒng)的設計開發(fā)、霸CA與災備中心鞍的建設等工作將百以總局為主進行氨實施，各地應選般派業(yè)務、技術骨澳干配合總局做好拔上述工作。與此靶同時，各地應同啊步做好機房改造八、運維機制和隊叭伍建設、省內(nèi)網(wǎng)案絡改造、暗

59、“半老阿”礙應用系統(tǒng)的省級扮集中推行、安全半平臺建設等工作拔。搬自金稅工程（三爸期）應用系統(tǒng)正礙式投入試點，直拔至全國推廣完畢奧，總局的工作將霸包括：制定應用癌系統(tǒng)推行方案、奧優(yōu)化和修改應用奧系統(tǒng)。各地的工案作包括：按照總凹局方案實施試點班推廣工作、改造佰自有外圍軟件和懊相關接口、根據(jù)皚要求配備外圍設懊備、設立調(diào)整相昂關崗位職責等。拔其中東部地區(qū)的癌地稅局，可以根笆據(jù)總局的要求和邦標準，自行或跟案標采購配備相關叭應用系統(tǒng)所需的拜設備。斑在這些工作中，柏稅務系統(tǒng)上下應芭處理好以下八大耙關系。哀現(xiàn)有系統(tǒng)和新建愛系統(tǒng)的關系（新懊老關系）拜信息技術基礎設奧施建設方面：現(xiàn)案有總局到省局的班廣域網(wǎng)將來成為

60、扮金稅工程（三期昂）的涉密網(wǎng)，佰新建四級網(wǎng)絡作八為業(yè)務專網(wǎng)；巴金稅工程（三期拜）中總局到省局翱的業(yè)務網(wǎng)以及總壩局到南海的網(wǎng)絡擺全部新建；各省瓣及其以下的廣域靶網(wǎng)將根據(jù)應用省案級數(shù)據(jù)集中的要吧求，按照平推的稗原則進行建設，擺以滿足金稅工程敖（三期）應用系把統(tǒng)的運行需要。巴兩級處理中心方唉面：總局和南海熬中心基本屬于新扳建，總局目前的阿機房設備可以利暗用；版新建廣東南海數(shù)斑據(jù)處理中心作為襖全國稅務災難備哎份中心；凹各省級處理中心捌的機房原則上不搬進行新的土建，靶設備配備方面以鞍現(xiàn)在省級集中的叭設備加上將來三背期新增的設備。百應用系統(tǒng)方面：疤金稅工程（三期叭）的四類系統(tǒng)將吧充分吸收現(xiàn)有征般管軟件業(yè)務