智能電力設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)-參考

1、泓域/智能電力設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)智能電力設(shè)備公司企業(yè)制度手冊(cè)xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111115141 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111115141 h 3 HYPERLINK l _Toc111115142 二、 電力設(shè)備發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc111115142 h 3 HYPERLINK l _Toc111115143 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111115143 h 4 HYPERLINK l _Toc111115144 四、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 PAGEREF _Toc1

2、11115144 h 5 HYPERLINK l _Toc111115145 五、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) PAGEREF _Toc111115145 h 7 HYPERLINK l _Toc111115146 六、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc111115146 h 10 HYPERLINK l _Toc111115147 七、 股份合作制從農(nóng)村走向城市 PAGEREF _Toc111115147 h 12 HYPERLINK l _Toc111115148 八、 股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式 PAGEREF _Toc111115148 h 15 HYPERLIN

3、K l _Toc111115149 九、 現(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用 PAGEREF _Toc111115149 h 17 HYPERLINK l _Toc111115150 十、 企業(yè)的基本特征 PAGEREF _Toc111115150 h 22 HYPERLINK l _Toc111115151 十一、 企業(yè)制度的歷史演進(jìn) PAGEREF _Toc111115151 h 23 HYPERLINK l _Toc111115152 十二、 原始的公司制度 PAGEREF _Toc111115152 h 28 HYPERLINK l _Toc111115153 十三、 現(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)

4、展 PAGEREF _Toc111115153 h 30 HYPERLINK l _Toc111115154 十四、 公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的國(guó)內(nèi)外比較 PAGEREF _Toc111115154 h 31 HYPERLINK l _Toc111115155 十五、 現(xiàn)代公司制度中的兩種模式 PAGEREF _Toc111115155 h 34 HYPERLINK l _Toc111115156 十六、 正確處理“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系 PAGEREF _Toc111115156 h 37 HYPERLINK l _Toc111115157 十七、 公司的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行“三權(quán)分立”原則 PAGER

5、EF _Toc111115157 h 39 HYPERLINK l _Toc111115158 十八、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111115158 h 41 HYPERLINK l _Toc111115159 十九、 公司概況 PAGEREF _Toc111115159 h 45 HYPERLINK l _Toc111115160 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111115160 h 46 HYPERLINK l _Toc111115161 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111115161 h 46 HYPERLINK l _Toc111115

6、162 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111115162 h 46 HYPERLINK l _Toc111115163 二十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc111115163 h 49 HYPERLINK l _Toc111115164 二十二、 人力資源分析 PAGEREF _Toc111115164 h 51 HYPERLINK l _Toc111115165 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111115165 h 52 HYPERLINK l _Toc111115166 二十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111115166 h 53產(chǎn)業(yè)環(huán)境分

7、析總體而言，“十三五”時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，仍是武漢加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。必須主動(dòng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，審慎把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，立足新階段新問(wèn)題，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更大的改革魄力，更廣的開(kāi)放胸懷，更實(shí)的創(chuàng)新精神，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。電力設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)智能化：智能電網(wǎng)已成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)。國(guó)家電網(wǎng)公司從保障我國(guó)能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高服務(wù)水平的要求出發(fā)，確定了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)，即建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互

8、動(dòng)化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司提出智能電網(wǎng)建設(shè)按照“規(guī)劃試點(diǎn)”、“全面建設(shè)”、“引領(lǐng)提升”三步走的工作進(jìn)度安排。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建成以后將全面提高電網(wǎng)資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率，以及電網(wǎng)與電源、用電客戶(hù)之間的互動(dòng)性顯著提高，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)貫通和統(tǒng)一物聯(lián)管理的智能電網(wǎng)發(fā)展，這就要求輸配電設(shè)備向智能化方向發(fā)展。一二次設(shè)備融合趨勢(shì)：隨著國(guó)家智能電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，智能化輸配電設(shè)備需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁走勢(shì)，倒逼傳統(tǒng)意義上的一二次設(shè)備模糊界限，并加快走向技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)智能化蛻變，也給整個(gè)輸配電行業(yè)帶來(lái)徹底的變革。目前一次設(shè)備和二次設(shè)備互相之間仍處于相對(duì)分離狀態(tài)，但是在未來(lái)的一次設(shè)備中將含有部分

9、二次設(shè)備智能單元，這將打破現(xiàn)有的電力設(shè)備企業(yè)的市場(chǎng)格局，迫使企業(yè)向一二次設(shè)備融合的方向轉(zhuǎn)變。在一二次設(shè)備融合的具體技術(shù)方面，國(guó)家電網(wǎng)公司一并推出了配電設(shè)備一二次融合技術(shù)方案一二次設(shè)備融合配電開(kāi)關(guān)一體化檢測(cè)方案，以促進(jìn)提高一二次設(shè)備融合標(biāo)準(zhǔn)化、集成化制造水平和運(yùn)行水平，以及其質(zhì)量與效率。綠色環(huán)保趨勢(shì)：環(huán)境保護(hù)已成為廣泛關(guān)注的問(wèn)題，特別是隨著京都議定書(shū)正式生效，各國(guó)政府和用戶(hù)對(duì)輸配電設(shè)備提出更高的環(huán)保要求。國(guó)家電網(wǎng)有限公司新技術(shù)目錄（2020年版）中，明確對(duì)智能環(huán)保型輸配電設(shè)備推廣應(yīng)用。輸配電設(shè)備不僅要滿(mǎn)足節(jié)能要求，還要同四周環(huán)境配合，協(xié)調(diào)一致，同時(shí)要盡量減少或不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，包括空氣污染、電磁

10、污染、噪音污染和其他環(huán)境影響等。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展近代的合作經(jīng)濟(jì)是從18世紀(jì)開(kāi)始的。1760年，英國(guó)德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人，為了反對(duì)面粉廠(chǎng)主壟斷面粉價(jià)格，以合作為基礎(chǔ)，開(kāi)辦了兩個(gè)面粉廠(chǎng)，從而拉開(kāi)了合作經(jīng)濟(jì)的序幕。19世紀(jì)初，羅伯特歐文極力宣揚(yáng)合作思想，并遠(yuǎn)渡重洋，到美國(guó)印第安納州創(chuàng)辦了示范性的

11、“新協(xié)和”公社。不過(guò)，資本主義的汪洋大海很快就淹沒(méi)了歐文的公社孤島。在此期間，盡管英法等國(guó)出現(xiàn)過(guò)四五百個(gè)合作社，但大多數(shù)經(jīng)營(yíng)不善，壽命很短，都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運(yùn)動(dòng)上留下成功經(jīng)驗(yàn)的，是1844年誕生于英國(guó)羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里，當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)只有兩萬(wàn)多居民，但紡織業(yè)非常發(fā)達(dá)。一些深受歐文思想影響的工人，把改善自己生活處境的希望寄托于合作社運(yùn)動(dòng)，并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費(fèi)者合作社。該社由28名工人發(fā)起，每人交1英鎊股金，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行“一人一票”的原則，合作社盈余按社員在合作社的購(gòu)買(mǎi)額比例分配，并在盈余中提取2.5%作為社

12、員教育費(fèi)用。這些都被稱(chēng)為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動(dòng)下，合作社運(yùn)動(dòng)很快在歐洲大陸展開(kāi)。由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，合作社的組建形式也有所不同，如英國(guó)以消費(fèi)者合作社為主，法國(guó)的生產(chǎn)者合作社最為典型，而德國(guó)則以，信用合作社為其發(fā)端。以后，人們就經(jīng)常根據(jù)這三種模式，將合作社劃分為消費(fèi)者合作社、生產(chǎn)者合作社和信用合作社三種類(lèi)型。1937年，國(guó)際合作社聯(lián)盟大會(huì)以正式?jīng)Q議的形式，將羅奇代爾原則歸結(jié)為7條，包括門(mén)戶(hù)開(kāi)放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應(yīng)當(dāng)限制、對(duì)政治和宗教的中立、現(xiàn)金交易、促進(jìn)社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在1966年國(guó)際合作社聯(lián)盟第23屆大會(huì)上，將原11條羅奇代爾原則歸納

13、為6條，并改稱(chēng)為“合作原則”，使之不僅適用于消費(fèi)者合作社，也適用于其他類(lèi)型的合作社。在1984年國(guó)際合作社聯(lián)盟第28屆大會(huì)上，對(duì)這6條原則又作了進(jìn)一步修改，并稱(chēng)之為國(guó)際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內(nèi)容如下：（1）人社自愿；（2）民主管理，基層社員享有同等表決權(quán)；（3）對(duì)股金分紅嚴(yán)格限制；（4）對(duì)經(jīng)濟(jì)成果分配要公平，先提留公積金、公益金，再按交易額分配；（5）開(kāi)展合作社教育；（6）為社員和集體利益服務(wù)，開(kāi)展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出，合作經(jīng)濟(jì)是一種非常復(fù)雜的、并在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形式，是勞動(dòng)群眾自發(fā)組建的互助互利的經(jīng)濟(jì)組織，很難對(duì)它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國(guó)際合作社聯(lián)盟章程的6條

14、原則來(lái)看，可以將其財(cái)產(chǎn)制度歸結(jié)為以下一些特征：（1）社員入社自愿，對(duì)合作社的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，合作經(jīng)濟(jì)組織在法律上享有法人資格；（2）它是勞動(dòng)合作與生產(chǎn)要素聯(lián)合的結(jié)合體，社員具有投資者與勞動(dòng)者的雙重身份，一般外部人不能入股；（3）承認(rèn)和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，股金與勞動(dòng)共同參與分配，但以勞動(dòng)分紅為主，嚴(yán)格限制股金的分配比率；（4）社員共同參與管理，實(shí)行“一人一票”的原則；（5）互助互利、為社員服務(wù)是合作經(jīng)濟(jì)的基本宗旨，但也不排除以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)從表面形式看，合作經(jīng)濟(jì)與我國(guó)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度有些相似。在兩種經(jīng)濟(jì)形式中，勞動(dòng)者都是企業(yè)的主義，他們共同參加勞動(dòng)，共同參與企

15、業(yè)管理，都要按勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，等等。但二者更有本質(zhì)的差別：合作經(jīng)濟(jì)以社員的私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，個(gè)人股金要參與分配，并在退出合作社時(shí)可以撤回；而傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)是以公有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，它是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)和按股金分配的徹底否定。依照我國(guó)民法通則，合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于共有關(guān)系，而且是按份共有，社員按自己掌握的股金份額對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)；而集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于公有關(guān)系，它的財(cái)產(chǎn)歸“集體”公共所有，不能劃分到個(gè)人名下。財(cái)產(chǎn)的共有與公有的法律性質(zhì)是不同的。主要表現(xiàn)在：（1）共有財(cái)產(chǎn)的主體是多個(gè)共有人，而公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的“集體”。（2）公有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)脫離個(gè)人而存在，它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有，也不能由個(gè)人按

16、照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在法律上任何個(gè)人都不能成為公有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體；而共有財(cái)產(chǎn)沒(méi)有脫離共有人存在，特別是在公民個(gè)人的共有關(guān)系中，承認(rèn)和保護(hù)公民對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有的私人所有權(quán)。（3）單個(gè)公民加入或退出公有組織，不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性（或者說(shuō)，加入時(shí)不必投入1分錢(qián)，退出時(shí)也不可帶走1分錢(qián)）；而單個(gè)公民進(jìn)入或退出共有經(jīng)濟(jì)組織，將會(huì)對(duì)共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生影響，如社員退出合作社時(shí)，應(yīng)能撤回他的股金。有人會(huì)提出，列寧在論合作社中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說(shuō)：“在私人資本主義下，合作企業(yè)與資本主義企業(yè)不同，前者是集體企業(yè)，后者是私人企業(yè)”；“合作企業(yè)首先是私人企業(yè)，其次是集體企業(yè)”；“在我國(guó)現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)

17、與私人資本主義企業(yè)不同，合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而，不能以此就將合作經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)混為一談。因?yàn)榱袑幵谶@里只是從一般含義上使用“集體”，的概念，說(shuō)明合作經(jīng)濟(jì)的所有者是由多個(gè)勞動(dòng)者構(gòu)成的。列寧從未使用過(guò)“集體所有制”的范疇，這一范疇是后來(lái)斯大林在實(shí)行“農(nóng)業(yè)集體化”運(yùn)動(dòng)時(shí)提出的，并把它明確定義為公有制的一種低級(jí)形式。因此，不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經(jīng)濟(jì)”等同起來(lái)。應(yīng)當(dāng)指出，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)差別，并不影響前者對(duì)后者的包容。實(shí)際上，在我國(guó)的股份合作制改革中，不僅可以將社員的個(gè)人股金集中起來(lái)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)允許職工集體所有的財(cái)產(chǎn)的加入，并使之與其他社員的

18、私人財(cái)產(chǎn)按照合作原則享有平等的權(quán)利，如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因?yàn)槿绱?，我們可以將股份合作制看做是“集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式”。但反過(guò)來(lái)，在傳統(tǒng)集體所有制經(jīng)濟(jì)中卻不允許有合作經(jīng)濟(jì)的成分，因?yàn)樽鳛楣兄频募w所有制經(jīng)濟(jì)否定了私人產(chǎn)權(quán)，否定了按股金分紅的原則。此外，合作經(jīng)濟(jì)與股份經(jīng)濟(jì)也有一些相似之處，比如它們都有多個(gè)出資者，都實(shí)行“民主”化經(jīng)營(yíng)管理，“都應(yīng)當(dāng)被看做是資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式”，也都是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的“揚(yáng)棄”。但是，二者畢竟有顯著的本質(zhì)差別。主要是：（1）二者聯(lián)合的主體和內(nèi)容不同，合作制是以勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ)，股金聯(lián)合處于從屬地位，外部人一般

19、不得持股；而股份制是以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)，“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”。（2）二者的“民主”管理的原則不同，合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是“一人一票”，而股份制實(shí)行的是“一股一票”，公司實(shí)際上為大股東所控制。（3）二者的分配原則不同，合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配，限制股金收益；而股份經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按股金分紅。正因?yàn)槎哂兄八痣y容”的本質(zhì)差別，所以，將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的，只能說(shuō)，股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經(jīng)濟(jì)?！跋壬⒆雍笃鹈钡墓煞莺献髦圃趥鹘y(tǒng)的農(nóng)村集體企業(yè)中，一直存在著一個(gè)難以解決的重要問(wèn)題，這就是集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體“缺位”與行政干預(yù)“越位”的問(wèn)題。從法權(quán)關(guān)系說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

20、集體財(cái)產(chǎn)的所有者是明確的，這就是企業(yè)全體職工的“集體”。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，由于這個(gè)“集體”是流動(dòng)狀態(tài)的：新職工入廠(chǎng)時(shí)，不掏1分錢(qián)就可以成為集體財(cái)產(chǎn)的主人；老職工離廠(chǎng)時(shí)又不能帶走1分錢(qián)，職工很難體會(huì)到自己，是集體財(cái)產(chǎn)的主人。由于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系操作時(shí)不夠明晰，全體職工對(duì)集體財(cái)產(chǎn)難以行使所有者的權(quán)利，這就出現(xiàn)了所謂集體財(cái)產(chǎn)主體的“缺位”問(wèn)題。這一問(wèn)題的最好驗(yàn)證，就是山東諸城市在進(jìn)行股份合作制改造時(shí)，出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所得到的資金，說(shuō)不清應(yīng)該歸誰(shuí)所有，只得作為“待界定財(cái)產(chǎn)”，由國(guó)有資產(chǎn)管理局代管。為了解決“缺位”問(wèn)題，需要構(gòu)造一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表全體職工行使所有權(quán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，地方政府由于其特

21、殊的政治地位，就“越位”掌握了集體企業(yè)控制權(quán)，對(duì)集體企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)和剩余索取權(quán)。這就造成了政企不分，使集體企業(yè)變成了“二國(guó)有”。由于“缺位”與“越位”問(wèn)題的存在，使得集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比國(guó)有企業(yè)更加模糊不清，集體財(cái)產(chǎn)的流失也更加嚴(yán)重。人民日?qǐng)?bào)的記者在廣東省寶安縣橫崗鎮(zhèn)采訪(fǎng)時(shí)，村干部向他們反映：初級(jí)社時(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的，除去按勞動(dòng)分配外，各家人社時(shí)的土地、農(nóng)具等還可以按股分紅；高級(jí)社以后就糊涂了，“大鍋飯”越做越大，平均主義越來(lái)越嚴(yán)重，與此相反，群眾的積極性越來(lái)越低，集體經(jīng)濟(jì)的吸引力越來(lái)越小。職工對(duì)集體所有到底是怎么“所有”說(shuō)不清楚。前幾年，一個(gè)村辦廠(chǎng)著火，竟沒(méi)有幾個(gè)人去

22、救火。所以，不改不行，再不改，集體的家底就真的要糟踏光了，還有什么共同富裕！值得慶幸的是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革率先在農(nóng)村中進(jìn)行，廣大農(nóng)民在改革中創(chuàng)造了許多有效的企業(yè)組織形式，其中影響最大的就是股份合作制。山東省淄博市周村鎮(zhèn)長(zhǎng)行村是股份合作制的試驗(yàn)地區(qū)之一。1982年，村民在實(shí)行“家庭包干”時(shí)遇到一個(gè)難題：有一些原集體財(cái)產(chǎn)，如拖拉機(jī)、耕牛等，不便分到個(gè)人，于是就“對(duì)原村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資，折股量化到人，然后集中進(jìn)行民主管理”。此外，為了照顧離退休老職工的利益，繼續(xù)讓他們保留了部分集體公股。這樣，股份合作制模式基本形成，它以“集體股”和“職工股”的組合為基礎(chǔ)，前者實(shí)行“人一票”原則，后者實(shí)行“一股一票”原

23、則。此后，股份合作制很快在全國(guó)推開(kāi)，但各地的形式又有所不同。深圳市寶安縣橫崗鎮(zhèn)早塘村1989年搞股份合作制，全村集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)清產(chǎn)核資為46萬(wàn)元，全村42人，滿(mǎn)16歲的分1股，不滿(mǎn)16歲的只分半股，加上集體股12股，總共42股，每股股金約合1.1萬(wàn)元。他們實(shí)行“分清”不“分光”的原則，不僅保留了部分集體股，而且規(guī)定分到個(gè)人名下的股份，有所有權(quán)、受益權(quán)，但沒(méi)有處置權(quán)。這樣，橫崗鎮(zhèn)的村級(jí)集體資產(chǎn)不但沒(méi)有分光，而且在增加，3年后，已由6000多萬(wàn)元增加到2億多元，農(nóng)民的個(gè)人股也相應(yīng)增加了。廣大農(nóng)民反映，股份合作制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的實(shí)實(shí)在在的所有權(quán)，股份就像一條無(wú)形的紐帶，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民緊緊

24、聯(lián)在一起。股份合作制產(chǎn)權(quán)明晰，管理民主，政企分離，像塊磁鐵把人心吸得牢牢的。股份合作制從農(nóng)村走向城市改革十多年來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)特別是小型國(guó)有企業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)放權(quán)讓利、承包制或租賃制的改革實(shí)踐，但始終沒(méi)有擺脫困境，一直處于微利或虧損狀態(tài)。于是，人們開(kāi)始探索更深層次的改革，即產(chǎn)權(quán)制度的改革。這樣，股份合作制試點(diǎn)就在一些小型國(guó)有企業(yè)中悄悄地展開(kāi)了，并已取得顯著的成效。位于山東半島南部的諸城市，1992年對(duì)市屬獨(dú)立核算的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估。其結(jié)果令人震驚：絕大部分企業(yè)負(fù)債率很高，平均在85%左右，不少企業(yè)成了沒(méi)有資本的“空殼”；國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)人人有份、人人不管，政府有關(guān)部門(mén)攤派多，企業(yè)大吃大

25、喝多，資產(chǎn)流失十分嚴(yán)重；企業(yè)虧損面高達(dá)68.7%，虧損額達(dá)1.47億元。面對(duì)如此局面，諸城市自1992年9月至1994年7月，在全市274家企業(yè)中全面推行了股份制和股份合作制的改革，成立有限責(zé)任公司9家，股份合作制企業(yè)203家，其余62家進(jìn)行了拍賣(mài)、租賃、兼并、外資嫁接等形式的改革。在股份合作制改革中，企業(yè)如果有凈資產(chǎn)，將其折成股份出售給企業(yè)職工。出售采取配股認(rèn)購(gòu)和自愿認(rèn)購(gòu)兩種方式，同時(shí)規(guī)定認(rèn)股最高限額，使職工之間持股數(shù)量大體平等?？紤]到企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，國(guó)有資產(chǎn)管理局將出售經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收入部分再以借貸形式給企業(yè)使用1年2年。由于城鎮(zhèn)集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性和模糊性，其資產(chǎn)出售價(jià)值由國(guó)有資產(chǎn)管

26、理局作為“待界定資產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)代管。通過(guò)改革，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了大幅度提高，1994年資金利稅率達(dá)13.7%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)2.8萬(wàn)元，比上年提高73.1%，是改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的。上海市從1993年開(kāi)始，對(duì)一些國(guó)有小企業(yè)進(jìn)行股份合作制試點(diǎn)。最先實(shí)行改制的上海燈具廠(chǎng)，是二輕系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)船用燈具的一家國(guó)有里弄小廠(chǎng)，在職職工202人，離退休職工87人。經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估，企業(yè)凈產(chǎn)值由204萬(wàn)元升值為415萬(wàn)元，扣除待處理財(cái)產(chǎn)損失和應(yīng)報(bào)廢財(cái)產(chǎn)40萬(wàn)元，以及87名離退休職工的安置費(fèi)261萬(wàn)元，剩下100多萬(wàn)元由職工出資一次性買(mǎi)斷。職工入股多數(shù)為3000元4000元，廠(chǎng)長(zhǎng)入股為職工平均數(shù)的3倍。改制后，職工積極性

27、明顯提高，經(jīng)營(yíng)管理人員肩負(fù)壓力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，企業(yè)稅后利潤(rùn)逐年增加。另一個(gè)率先改制的是上海醫(yī)用恒溫設(shè)備廠(chǎng)，在職職工86人，離退休職工54人。該廠(chǎng)賬面資產(chǎn)113萬(wàn)元，評(píng)估后為183萬(wàn)元。經(jīng)各方協(xié)議，由出售方（原上級(jí)主管部門(mén)）支付離退休職工安置費(fèi)108萬(wàn)元給買(mǎi)方，他們的生活保障繼續(xù)由企業(yè)承擔(dān)。廠(chǎng)內(nèi)職工已認(rèn)股165萬(wàn)元，平均每個(gè)職工入股1萬(wàn)元，中層干部2萬(wàn)元，廠(chǎng)長(zhǎng)3萬(wàn)元?，F(xiàn)在全廠(chǎng)正在加緊技術(shù)改造和深化改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)翻兩番。當(dāng)然，國(guó)有小企業(yè)的改革不應(yīng)搞“一刀切”，而應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，采取多種形式，如承包、租賃、合營(yíng)、兼并等。但是，應(yīng)當(dāng)肯定的是，股份合作制是國(guó)有小企業(yè)改革的有效的形式之一

28、，如果能夠試驗(yàn)成功，它將具有十分廣泛的適用性，有利于解決我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的一些深層次的問(wèn)題。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式江澤民在黨的十五大報(bào)告中指出：要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。國(guó)家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。這是對(duì)公有制理論和股份制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所做的精辟論斷。如止所述，馬克思雖然是針對(duì)資本主義制度下的股份資本進(jìn)行研究的，但他已經(jīng)說(shuō)明

29、股份制的本質(zhì)是一種聯(lián)合起來(lái)的“社會(huì)資本”。將這一論述運(yùn)用到以公有制為主體的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)生活，必然得出股份制也是公有制可以采取的一種資本組織形式的結(jié)論。實(shí)際上，股份制的性質(zhì)應(yīng)是一種混合所有制，其中的股份可以是公有的，也可以是私有的，還可以是二者兼有。股份制本身不存在著“是公是私”、“姓社姓資”的問(wèn)題，關(guān)鍵要看誰(shuí)掌握著控股權(quán)。中央明確規(guī)定，要對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，這為國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革指明了方向。有些人將國(guó)有企業(yè)的股份制改革同英國(guó)國(guó)有企業(yè)的“私有化”，相類(lèi)比，認(rèn)為無(wú)論如何操作，股份制改革最終是將一些國(guó)有企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權(quán)改變?yōu)樗饺说墓煞?。但是，只要這些國(guó)

30、有資產(chǎn)是按照合理的市場(chǎng)價(jià)格出售的，就不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，這里改變的只是國(guó)有資產(chǎn)的存在形式。而且，國(guó)家還可以將這部分出售國(guó)有資產(chǎn)得到的資金，再投入國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該加強(qiáng)的領(lǐng)域。所以，從個(gè)別企業(yè)來(lái)說(shuō)股份制改革存在著“私有化”，過(guò)程，而從國(guó)有資產(chǎn)的總體來(lái)說(shuō)并沒(méi)有實(shí)行私有化。需要說(shuō)明的是，錢(qián)德勒所講的“現(xiàn)代企業(yè)”與我國(guó)在國(guó)有企業(yè)改革中所提出的“現(xiàn)代企業(yè)制度”，兩者的含義是不盡相同的。二者的共同之處是都強(qiáng)調(diào)了資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，但二者也有不同之處。我國(guó)所說(shuō)的現(xiàn)代企業(yè)制度，主要是從企業(yè)的資本組織制度出發(fā)的，強(qiáng)調(diào)要由國(guó)有獨(dú)資的形式改革為股本“多元化”的公司制；而錢(qián)德勒所講的現(xiàn)代企業(yè)，主要是從企業(yè)的管理體

31、制出發(fā)的，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代的大型企業(yè)應(yīng)實(shí)行“多部門(mén)”.的企業(yè)管理模式。按照錢(qián)德勒的定義，一般的中小型的股份公司還稱(chēng)不上現(xiàn)代企業(yè)，只有少數(shù)大型公司特別是全球化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司，才是典型的現(xiàn)代企業(yè)。顯然，這與我國(guó)提出的國(guó)有企業(yè)改革所要建立的“現(xiàn)代企業(yè)制度”的含義是不相同的。我國(guó)提出的現(xiàn)代企業(yè)制度的含義，主要是指公司制，包括股份有限公司和有限責(zé)任公司。此外，還可以包括股份合作制等適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度?，F(xiàn)代公司制度的特征與歷史作用（一）現(xiàn)代公司制度的特征股份制作為典型的現(xiàn)代企業(yè)制度，同其他企業(yè)制度相比，具有如下特征：1.股份公司具有企業(yè)法人資格，使股權(quán)的分散化與經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中化統(tǒng)一起來(lái)，從制度上保證企業(yè)

32、運(yùn)作效率的提高。公司可以以自己的法人名義從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享受民事權(quán)益，承擔(dān)民事義務(wù)，這與合伙制企業(yè)有根本的區(qū)別。2.股份制實(shí)行有限責(zé)任原則，鎖住了投資者的風(fēng)險(xiǎn)，這是股份制得以廣泛進(jìn)行社會(huì)集資的先決條件。股份制企業(yè)以公司的資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)負(fù)清償責(zé)任，股東僅以自己的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，這使得股東的投資具有了獨(dú)立性，與個(gè)人的其他資產(chǎn)分離開(kāi)來(lái)。這與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)的無(wú)限責(zé)任明顯不同，股份公司的信譽(yù)不是靠其無(wú)限責(zé)任來(lái)維護(hù)的，而主要是靠其雄厚的資產(chǎn)實(shí)力來(lái)維持的。3.公司實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。這種兩權(quán)分離實(shí)際上分為兩個(gè)層次：一是股東會(huì)與董事會(huì)職權(quán)的分離；二是董事會(huì)與總經(jīng)理之間的職

33、權(quán)分離。公司的股東享有重大事項(xiàng)決策權(quán)、高層管理人員任免權(quán)和收益權(quán)；董事會(huì)是公司常設(shè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的決議，公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)則由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行。4.股份采取了股票形式，股票一般不可以退回，但可以交易。股票是一種虛擬資本，即資本的“紙的復(fù)本”，它可以使資本價(jià)值形態(tài)所有權(quán)與實(shí)物形態(tài)控制權(quán)發(fā)生分離，使股權(quán)的分散化與生產(chǎn)的集中化統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，股票的自由流動(dòng)可以進(jìn)一步分解投資者的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于產(chǎn)權(quán)重新組合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。5.股份公司的運(yùn)作要求規(guī)范化和法制化。股份公司的本質(zhì)是一種社會(huì)資本，為了保護(hù)廣大投資者利益，制止欺詐行為，就必須加強(qiáng)對(duì)股份制的立法管理。目前，從公司的股票發(fā)行、公司設(shè)立

34、，到公司的財(cái)務(wù)管理、股票交易、公司的終止，都有嚴(yán)格的法律條規(guī)加以約束。6.股份制實(shí)行公平、公正和公開(kāi)的“三公”原則，體現(xiàn)投資者之間和股東之間的平等原則。一方面，股票的發(fā)行與交易要實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”的原則，使社會(huì)投資者擁有平等的認(rèn)購(gòu)股票的權(quán)利；另一方面，股份公司的運(yùn)作過(guò)程也要體現(xiàn)“三公”原則，如股份公司的創(chuàng)立、股東大會(huì)的召集和組織、公司的信息披露等，都應(yīng)最大限度地體現(xiàn)股權(quán)平等的原則。7.股份公司實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，有利于社會(huì)對(duì)公司管理人員的監(jiān)督。各國(guó)的公司法都明確規(guī)定，通過(guò)社會(huì)募集股份而成立的股份公司，必須定期公布其財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況，包括公司的年報(bào)和中期報(bào)告，并要及時(shí)披露其重要的信息。所以，人

35、們稱(chēng)公司法為“藍(lán)天法”，稱(chēng)股份公司為“玻璃房子”。這有利于股東及全社會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)人員的監(jiān)督，但不利于保護(hù)公司的財(cái)務(wù)秘密。（二）股份制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史作用股份制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，可以從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)行考察。從生產(chǎn)力的角度考察，股份制經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了資本集中和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.股份制是社會(huì)集資的最有效形式，促進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和科技水平的提高?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，最重要的就是籌資功能的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)闆](méi)有資金，技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率都是不可能的。企業(yè)籌集資金的方式主要有向銀行貸款、發(fā)行債券和股票等。銀行貸款不僅要?dú)w還，而且貸款數(shù)量和期限都有限；發(fā)行債券手續(xù)繁雜、

36、成本較高，籌集的資金最終都是要?dú)w還的。只有股票的發(fā)行，企業(yè)在終止前不必將籌集的資金歸還投資者，所以它才是真正意義上的社會(huì)集資。有些統(tǒng)計(jì)資料表明，在發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)中，股份融資只占15%左右，有些人由此認(rèn)為股份籌資不是主要的集資方式。這是一種誤解。因?yàn)楣煞菁Y不必歸還，而其他融資方式還要還本付息，因此，從長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，股份融資的比重就很高了。例如，現(xiàn)實(shí)的大公司的資產(chǎn)負(fù)債率一般都在50%上下，這就說(shuō)明了股份融資的重要性。由于這一問(wèn)題比較復(fù)雜，并超出了本書(shū)的研究?jī)?nèi)容，這里就不展開(kāi)論述了。2.股份制能加速資本集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。股份制作為企業(yè)擴(kuò)張、兼并和改組的有力工具，能夠通過(guò)股票市場(chǎng)，

37、使社會(huì)資本迅速地集中起來(lái)，成為大資本打敗小資本的有力武器。同時(shí)，股份制還可以使資金迅速地向有前途的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和效益高的企業(yè)匯集，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加合理、不斷升級(jí)。3.股份制促使資本所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離，創(chuàng)立了一種新型的企業(yè)管理體制，包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，突破了私人企業(yè)和家族式企業(yè)的種種局限。隨著股份公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的管理越來(lái)越復(fù)雜，促進(jìn)了以專(zhuān)業(yè)化管理為職責(zé)的企業(yè)家階層的形成。這使得社會(huì)分工不斷深化，適應(yīng)了社會(huì)化生產(chǎn)的要求，提高了資本的運(yùn)作效率。4.股份制同金融業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪。金融是現(xiàn)代市場(chǎng)的龍頭，也是股份制存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，股份制也促進(jìn)了金

38、融市場(chǎng)包括信貸、債券和股票市場(chǎng)的發(fā)展和完善，促進(jìn)了資本市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新。而且，銀行業(yè)也是最先實(shí)行股份制的行業(yè)。在充分肯定股份制的積極作用的同時(shí)，也應(yīng)看到它的一些弊端和局限，包括欺詐行為、幕后交易、過(guò)度投機(jī)等，這些都應(yīng)通過(guò)完善法規(guī)加以解決。從生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體制的角度分析，股份制又是一種企業(yè)制度的創(chuàng)新。它是與個(gè)人資本相對(duì)立的“社會(huì)資本”，使生產(chǎn)的社會(huì)化得到巨大的發(fā)展。正如馬克思所說(shuō)：“資本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠(chǎng)一樣，應(yīng)當(dāng)被看作是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式，只不過(guò)在前者那里，對(duì)立是消極地?fù)P棄的，而在后者那里，對(duì)立是積極地?fù)P棄的。”。因此，股份制成為資本主義私有制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義

39、公有制的“過(guò)渡點(diǎn)”。顯然，把股份制與資本主義私有制簡(jiǎn)單地等同起來(lái)，籠統(tǒng)地加以批判和排斥是不對(duì)的。股份制要求資本的社會(huì)化，要求資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，這是同社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，它是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。我國(guó)國(guó)有企業(yè)股份制改革的實(shí)踐說(shuō)明，這一改革的方向是正確的。（1）我國(guó)國(guó)有企業(yè)的股份制改革，實(shí)際上是把多種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)并存濃縮為企業(yè)內(nèi)部并存，這不等于私有化，相反，這有利于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力；（2）股份制改革有利于國(guó)有企業(yè)政企職能分離，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下，集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)），并在利潤(rùn)機(jī)制驅(qū)動(dòng)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件下，為社會(huì)

40、提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位，而是一種生產(chǎn)商品的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為取得利潤(rùn)，企業(yè)必須有一定的營(yíng)業(yè)效率，而營(yíng)業(yè)效率又來(lái)自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營(yíng)管理的效率。制度安排的效率主要來(lái)自產(chǎn)權(quán)制度的效率；經(jīng)營(yíng)管理效率主要來(lái)自計(jì)劃、組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的績(jī)效。企業(yè)是一個(gè)歷史的范疇，是社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)或手工業(yè)作坊，都不是企業(yè)。到了資本主義社會(huì)，隨著雇傭勞動(dòng)制度和手工業(yè)工場(chǎng)的發(fā)展，企業(yè)才成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織形式。在企業(yè)的參與者中，出資者成為“雇主”，其他人員為“雇員”。雇主對(duì)雇員擁有權(quán)威，并有權(quán)獲取剩余收入；雇員在

41、一定的限度內(nèi)服從雇主的權(quán)威，并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人，分工協(xié)作、共同勞動(dòng)，從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有以下特征：（1）企業(yè)以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是取代家庭經(jīng)濟(jì)單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟(jì)單位；（2）企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和勞務(wù)，并通過(guò)商品交換滿(mǎn)足人們的某種需要；（3）企業(yè)是一種較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織，行使企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織、管理、營(yíng)銷(xiāo)和分配等；（4）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了取得利潤(rùn)，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)；（5）企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展；（6）企業(yè)是納稅單位，企

42、業(yè)照章納稅是企業(yè)與國(guó)家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)制度的歷史演進(jìn)所謂企業(yè)制度，是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理的制度，包括企業(yè)籌資設(shè)立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中，企業(yè)的資本組合形式，或者說(shuō)企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過(guò)去，我國(guó)習(xí)慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式，把企業(yè)類(lèi)型分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性，它只適用于投資主體是單一所有制的情況。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化。因此，從世界各國(guó)的企業(yè)法來(lái)看，幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類(lèi)型的，主要包

43、括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是，這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進(jìn)過(guò)程。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權(quán)能的制度安排，決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關(guān)系。從法律角度看，企業(yè)制度也就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國(guó)有關(guān)企業(yè)制度的法律法規(guī)看，對(duì)企業(yè)制度類(lèi)型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定的。下面對(duì)各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡(jiǎn)要介紹。（一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)私人業(yè)主制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)又稱(chēng)私人業(yè)主制，其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的、最簡(jiǎn)單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者，享有生產(chǎn)決

44、策和經(jīng)營(yíng)管理的全部權(quán)力，并對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有無(wú)限責(zé)任。所謂無(wú)限責(zé)任，是指投資者要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)，任，而不僅僅以其出資額為限；也就是說(shuō)，投資者的全部財(cái)產(chǎn)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。這種企業(yè)制度從中世紀(jì)到資本主義初期；一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題十分嚴(yán)重的情況下；私人業(yè)主制的集權(quán)模式是最有效的制度安排，因?yàn)樗梢蕴岣弑O(jiān)督的效率，又可以減少代理的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因而可以說(shuō)，它是解決企業(yè)組織效率的一個(gè)“解”。但這一命題是以下列假設(shè)作為前提的：（1）協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小，單個(gè)人完全能夠進(jìn)行有效管理；（2）偷懶的行為和動(dòng)機(jī)可以比較容易地受到監(jiān)督和計(jì)量；（3）監(jiān)督努力的報(bào)酬是確定的

45、，或者至少能通過(guò)增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配；（4）監(jiān)工是風(fēng)險(xiǎn)的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點(diǎn)是投資者單一，財(cái)力有限，企業(yè)規(guī)模小，投資風(fēng)險(xiǎn)大，不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)數(shù)量依然龐大，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上，但其營(yíng)業(yè)額只占全社會(huì)總營(yíng)業(yè)額的10%左右。（二）合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的少數(shù)人聯(lián)合投資，合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的企業(yè)。其主要特點(diǎn)是：（1）合伙人對(duì)企業(yè)負(fù)有出資責(zé)任，并依據(jù)投資份額，享有經(jīng)營(yíng)決策和利潤(rùn)分配的權(quán)利；（2）合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，即每一個(gè)合伙人都負(fù)有清償企業(yè)全部債務(wù)的責(zé)任

46、，或者說(shuō)，債權(quán)人有向任何一個(gè)合伙人追索全部債務(wù)的權(quán)利；（3）合伙人之間的契約關(guān)系是建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的，當(dāng)合伙人及其關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，合伙制企業(yè)也將終止；（4）合伙制企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一，合伙人共同對(duì)企業(yè)活動(dòng)作出決策，共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出，并由每個(gè)人簽字，日常經(jīng)營(yíng)管理一般由合伙人共同選聘的代理人負(fù)責(zé)。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先，如果每個(gè)合伙人的監(jiān)督努力都達(dá)到最大，合伙制將是增進(jìn)協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個(gè)合伙人的努力都會(huì)給其他合伙人帶來(lái)更多的剩余份額，因而他們也會(huì)萌生

47、偷懶行為。而每個(gè)合伙人的行為不易觀察，或者說(shuō)，監(jiān)督其他合伙人的行為要花費(fèi)較大的費(fèi)用，這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。特別是當(dāng)合伙人的數(shù)量增加時(shí)，這一問(wèn)題就更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。其次，由于合伙人要對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的，它可以稱(chēng)為“人合公司”，這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)是不同的。特別是當(dāng)某個(gè)合伙人出現(xiàn)變故時(shí)，如遷徙或病故，都可能導(dǎo)致合伙關(guān)系的解除。這些局限性必然會(huì)限制合伙制企業(yè)的規(guī)模，并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外，合伙制企業(yè)要求所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不夠靈活。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽(yù)極為

48、重要的行業(yè)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣告事務(wù)所、私人診所和股票經(jīng)紀(jì)商等，一般要求必須實(shí)行合伙制。（三）公司制企業(yè)公司制企業(yè)包括股份有限公司和有限責(zé)任公司，它們都是由多個(gè)投資者共同投資興辦的企業(yè)，投資者以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點(diǎn)是：（1）股份公司是企業(yè)法人，實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者即股東，按投人企業(yè)的資本額享有權(quán)益，包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。根據(jù)羅馬法的定義，“法人是法律于自然人之外承認(rèn)的權(quán)利義務(wù)主體”，可分為社團(tuán)法

49、人和財(cái)團(tuán)法人。我國(guó)民法通則規(guī)定，法人“是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。公司法人制度的確立，是公司制與合伙制的根本區(qū)別。（2）股份公司的股份原則上是可以自由轉(zhuǎn)讓的，這就確立了公司制是“資合公司”的原則，避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。（3）股票持有者或股東的責(zé)任是有限的，這就鎖定了投資者的風(fēng)險(xiǎn)。（四）合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)、以勞動(dòng)分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是：（1）它是勞動(dòng)者的資本聯(lián)合與勞動(dòng)合作的結(jié)合體，合作者身兼投資者與勞動(dòng)者雙重身份，外部人一般不能入股；（2）勞動(dòng)與股份共同參與分紅，但以勞動(dòng)分紅為主，最初

50、的消費(fèi)者合作社都是按交易額分配的；（3）合作制實(shí)行入股自愿、退股自由，這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀(jì)初期，但在資本主義社會(huì)一直未能占據(jù)重要的地位。我國(guó)解放初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實(shí)行過(guò)合作經(jīng)濟(jì)，但很快就過(guò)渡為集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的新型的股份合作制，實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟(jì)。原始的公司制度股份公司制度的萌芽，可以追溯到古羅馬時(shí)代。當(dāng)時(shí)自由民湊錢(qián)集資創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，就實(shí)行了按出資份額分配收益的原則。政府也利用股份形式籌集財(cái)力和物力，以滿(mǎn)足行政和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。在中世紀(jì)，還出現(xiàn)了同血族親屬共同繼承、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧的家族式企業(yè)，所得利益按出資份額分配。后來(lái)，

51、這種“家族營(yíng)業(yè)集團(tuán)”逐漸減弱家族色彩，加強(qiáng)其商人共同經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，逐步發(fā)展成為無(wú)限責(zé)任公司。同時(shí)，一些“普通合伙”組織擴(kuò)大規(guī)模，趨于穩(wěn)定，也慢慢變成無(wú)限公司。這些組織都可以看做是股份制經(jīng)濟(jì)的萌芽。此外，中世紀(jì)的地中海沿岸，還盛行一種名為“康門(mén)達(dá)”的商事組織。它由資本家出資，由航海者販?zhǔn)畚镔Y于海外。盈利時(shí)按出資額分配，虧損時(shí)航海者負(fù)無(wú)限責(zé)任，資本家負(fù)有限責(zé)任。這是一種二元制的“隱名合伙”，后來(lái)經(jīng)法律確認(rèn)為兩合公司（法國(guó)1673年的商事敕令）。但是，在資本原始積累之前的這些合資企業(yè)，同近代規(guī)范的股份制有著本質(zhì)的差別。一是當(dāng)時(shí)還沒(méi)有明確的法律規(guī)范；二是在組織上具有明顯的合伙性；三是企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部組織

52、結(jié)構(gòu)也不完善?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于15世紀(jì)至16世紀(jì)的資本主義原始積累時(shí)期。直接導(dǎo)致股份公司產(chǎn)生的，應(yīng)是英、荷等國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)王或議會(huì)特許成立的一批具有壟斷權(quán)、從事國(guó)外貿(mào)易的海外公司。股份經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要是：（1）隨著資本原始積累的發(fā)展，個(gè)人資本不斷膨脹，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這就要求尋找新的籌資方式，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域；（2）當(dāng)時(shí)海上運(yùn)輸、修筑鐵路和公路、開(kāi)鑿運(yùn)河、組建銀行、開(kāi)采大型礦井等事業(yè)迅猛發(fā)展，它們都需要巨額資金，個(gè)人難以承受，所以股份制首先在這些部門(mén)被采用；（3）資本主義信用特別是銀行的發(fā)展，對(duì)股份制起到了極大的促進(jìn)作用，因?yàn)楣善钡暮艽笠徊糠忠ㄟ^(guò)銀行發(fā)行，而且銀

53、行常常是股票的主要購(gòu)買(mǎi)者；（4）18世紀(jì)出現(xiàn)的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，也對(duì)股份制起了推動(dòng)作用，機(jī)器制造等新興產(chǎn)業(yè)需要巨額資金，所以一開(kāi)始就采取了股份制形式；（5）當(dāng)時(shí)各國(guó)政府不斷頒布有關(guān)股份制度的法規(guī)，使股份制越來(lái)越規(guī)范，推動(dòng)了股份制的發(fā)展。但這時(shí)的股份公司還很不成熟，存在著許多問(wèn)題。例如，這些股份公司大都由王室或政府特許批準(zhǔn)，擁有許多封建特權(quán)，并憑借其壟斷地位獲取高額利潤(rùn)；公司的法人地位和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還很不完善；最初的股份公司主要從事海外貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)等，現(xiàn)代工業(yè)還沒(méi)有興起?，F(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展20世紀(jì)30年代，爆發(fā)了前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)下降近一半，倒退了30年。危機(jī)

54、沖擊了股票市場(chǎng)，美國(guó)道瓊斯工業(yè)股票價(jià)格指數(shù)下跌89%，上市股票價(jià)值總額從897億美元下降到156億美元。面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)；各國(guó)在加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)的同時(shí)，對(duì)股份制和證券市場(chǎng)也做了整頓和規(guī)范；使有關(guān)公司制度和證券市場(chǎng)的法規(guī)體系不斷發(fā)展完善。這不僅使得股份制經(jīng)濟(jì)渡過(guò)了難關(guān)，也使現(xiàn)代公司制度日趨完善，并得到持續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新，其加速發(fā)展的勢(shì)頭一直延續(xù)至今?，F(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)有以下特點(diǎn)：（1）立法更加完備。美國(guó)國(guó)會(huì)在1933一1940年間，先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一系列法律。國(guó)家還通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)企業(yè)行為和證券市場(chǎng)。（2）股份公司之間的兼并浪潮不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了許多的巨型公司。特別

55、是戰(zhàn)后以來(lái)，已發(fā)生了多次的兼并浪潮，涉及的資本金額越來(lái)越大，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，壟斷性也不斷加強(qiáng)。（3）股權(quán)日益分散化，公司治理結(jié)構(gòu)引人關(guān)注。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和證券市場(chǎng)的發(fā)展，股份公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益向多元化、分散化發(fā)展，特別是美國(guó)的許多大公司；第一大股東的持股份額不過(guò)在5%左右。股權(quán)分散化的結(jié)果，使得公司的所有權(quán)與控制權(quán)分離，出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)理革命”。此時(shí)，人們開(kāi)始注意對(duì)公司經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束機(jī)制的研究。（4）證券市場(chǎng)不斷完善，發(fā)展迅猛，資本向虛擬化、全球化方向發(fā)展。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，證券交易愈加簡(jiǎn)捷、安全、方便，證券交易額飛速增長(zhǎng)，股指不斷創(chuàng)出新高。金融衍生物不斷出現(xiàn)，特別是股價(jià)指數(shù)期

56、貨使得證券市場(chǎng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。事實(shí)證明，股份制是迄今為止最先進(jìn)的企業(yè)制度，也是資本籌集和資產(chǎn)重組的最佳形式。公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的國(guó)內(nèi)外比較（一）西方國(guó)家公司的監(jiān)督機(jī)制比較以上分析說(shuō)明，西方國(guó)家的公司法在公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置上是有較大差異的。導(dǎo)致上述差別的原因，既包括文化傳統(tǒng)和公司理念方面的因素，也包括對(duì)公司產(chǎn)權(quán)治理安排的理解方面的原因。從這個(gè)意義上說(shuō)，在比較和確定一國(guó)的公司機(jī)構(gòu)設(shè)置模式時(shí)，無(wú)法簡(jiǎn)單地按某個(gè)國(guó)家的模式進(jìn)行移植或抄襲，而必須將國(guó)外立法同本國(guó)的文化傳統(tǒng)、公司理念、法律制度等因素相互交融，在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立具有本國(guó)特色的公司法。實(shí)現(xiàn)公司的資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者

57、的監(jiān)督和激勵(lì)，是各國(guó)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的共同出發(fā)點(diǎn)，但對(duì)各國(guó)具體的監(jiān)督模式的優(yōu)劣現(xiàn)在還很難下結(jié)論。英美法系的公司法采取了一元結(jié)構(gòu)，其根源是深受信托法制度的影響。其主流的公司理論認(rèn)為，董事是依信托法產(chǎn)生并行使職權(quán)的受托人，完全可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)受托人進(jìn)行監(jiān)督。以美國(guó)為例，理論界認(rèn)為，通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)中介組織對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，不僅是十分有效的，而且可以大大節(jié)約監(jiān)督成本。這些市場(chǎng)中介組織被稱(chēng)為不拿工資的“經(jīng)濟(jì)警察”。大陸法系之所以采取二元結(jié)構(gòu)，與它們不屬于信托制起源的國(guó)家有關(guān)，主要是要求在公司內(nèi)部尋求權(quán)力的平衡。在此前提下，公司權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置的理論基礎(chǔ)是，假

58、定任何人都會(huì)犯這種或那種錯(cuò)誤，都會(huì)出現(xiàn)相互抵觸的價(jià)值趨向，必須借助必要的制衡機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)公司權(quán)力的動(dòng)態(tài)平衡。缺乏制衡機(jī)制約束的公司制度，潛在的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。因此，德國(guó)等國(guó)家更多地借助監(jiān)事會(huì)制度實(shí)現(xiàn)分權(quán)與監(jiān)督。還值得一提的是日本的監(jiān)察人制度。日本的公司法也是采取一元結(jié)構(gòu)，公司不必設(shè)監(jiān)事會(huì)。但是，在日本的許多公司中設(shè)有監(jiān)察人，監(jiān)察人由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是代表股東會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。監(jiān)察人有權(quán)對(duì)公司的營(yíng)業(yè)，狀況、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行查詢(xún)，如發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題，可以要求董事會(huì)作出解釋?zhuān)踔量梢砸笳偌蓶|臨時(shí)大會(huì)進(jìn)行討論。監(jiān)察人制度既可以加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理人員的監(jiān)督，又不必支付太多的費(fèi)用

59、，這種方式也值得借鑒。（二）我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度的特點(diǎn)及基本評(píng)價(jià)1.我國(guó)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置是特殊的二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)公司法規(guī)定，股份有限公司必須設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)四個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。其基本模式應(yīng)是二元結(jié)構(gòu)，其基本理念是所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”，以便更好地實(shí)行民主管理。這種理念同國(guó)外公司法的態(tài)度是一致的，也比較符合我國(guó)的基本國(guó)情，適用于國(guó)有企業(yè)的公司制改革。但是，如果將我國(guó)的二元模式同大陸法系的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者的明顯差別。大陸法系的二元制是垂直式的結(jié)構(gòu)，即公司的董事會(huì)是監(jiān)事會(huì)的派生機(jī)構(gòu)并對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)在很大程度上受到監(jiān)事會(huì)的制約。而我國(guó)采取的是平行的二元制模式，董事會(huì)

60、和監(jiān)事會(huì)均由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，在法律地位上是平等的，董事會(huì)僅對(duì)股東大會(huì)負(fù)最終責(zé)任，而無(wú)需對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)；與此相對(duì)應(yīng)，的是，監(jiān)事會(huì)只有監(jiān)督權(quán)，而無(wú)決策權(quán)。2.對(duì)我國(guó)平行式二元結(jié)構(gòu)的基本評(píng)價(jià)。在大陸法系的垂直式二元結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)；董事會(huì)是監(jiān)事會(huì)的派生機(jī)構(gòu)，卻掌握著較大的實(shí)際權(quán)力。這種模式的基本理念是：實(shí)際權(quán)力較大的人，其法律地位應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯?shí)際權(quán)力，較小的人；實(shí)際權(quán)力較小的人，其法律地位應(yīng)稍高于實(shí)際權(quán)力較大的人。只有這樣，才能更接近于權(quán)力的平衡與均衡。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)監(jiān)事會(huì)的實(shí)際地位是非常低的。從理論上分析，我國(guó)的平行式二元制模式存在著明顯的缺陷。一方面，股東大會(huì)作為以會(huì)議形式行使職能